VI SA/Wa 1203/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Spółka Jawna [...] z siedzibą w L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd bez wymaganej liczby pojazdów pilotujących postanawia odrzucić skargę.

H. Spółka Jawna [...] z siedzibą w L. (dalej: "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd bez wymaganej liczby pojazdów pilotujących. Decyzja zawierała pouczenie o trzydziestodniowym terminie do wniesienia skargi. Strona skarżąca odebrała decyzję w dniu 4 grudnia 2020 r., natomiast nadała skargę w dniu 4 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Na wstępie należy zwrócić uwagę, że w świetle przedstawionych przez organ akt administracyjnych Sąd powziął w wątpliwość, czy intencją strony skarżącej było rzeczywiście złożenie skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2020 r., nr: [...]. Dlatego tez pismem z 9 marca 2022 r. wezwał stronę skarżącą do sprecyzowania, w terminie 7 dni, przedmiotu zaskarżenia poprzez wskazanie, czy wnosząc skargę (pismo z 4 lutego 2022 r.) strona działała z zamiarem ponownego zaskarżenia decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] listopada 2020 r., nr [...], czy też – na co wskazuje przebieg postępowania – intencją strony było zaskarżenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienia Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] grudnia 2021 r., nr [...]. Sąd poinformował stronę skarżącą, iż brak odpowiedzi w terminie wskazanym w wezwaniu, spowoduje konieczność rejestracji skargi z uwzględnieniem jej obecnego brzmienia, czyli skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...]. Strona skarżąca odebrała niniejsze wezwanie w dniu 14 marca 2022 r. i pozostawiła go bez odpowiedzi. Dlatego też Sąd nie miał wątpliwości i uznał, że skarga dotyczy decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2020 r. O trybie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie strona skarżąca została prawidłowo pouczona przez organ w zaskarżonej decyzji. Organ wykonał tym samym obowiązek wynikający z art. 107 § 1 pkt 9 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) i art. 53 § 1 P.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z ustaleń poczynionych wyżej wynika, że strona skarżąca złożyła skargę w dniu 4 lutego 2022 r., tj. po upływie 30-dniowego terminu do złożenia skargi, który rozpoczął bieg w dniu 4 grudnia 2020 r., a zakończył 4 stycznia 2021 r. co oznacza, że termin do złożenia skargi wynikający z brzmienia przepisu 53 § 1 P.p.s.a. nie został zachowany. W tym stanie rzeczy, skarga złożona w dniu 24 stycznia 2022 r., jako spóźniona podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł, jak w sentencji.