VI SA/Wa 3437/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. i M. B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielania zezwolenia na lokalizację zjazdu postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącym M. B. i M. B. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

M. B. i M. B. (dalej: "skarżący") wnieśli skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 30 sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielania zezwolenia na lokalizację zjazdu. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 28 października 2024 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Przesyłki z wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu zaadresowane na adres skarżących wskazany w skardze zostały odebrane przez skarżącą M. B. w dniu 12 listopada 2024 r., co zostało potwierdzone jej własnoręcznym podpisem na zwrotnych potwierdzeniach odbioru ww. przesyłek (k. 31 i k. 32), a więc termin do uzupełnienia ww. braku skargi oraz do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 19 listopada 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis sądowy od skargi, jednak nie uzupełnili braku formalnego skargi poprzez wskazanie nr PESEL. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zarejestrowanego w rejestrze opłat sądowych w dniu 18 listopada 2024 r. pod pozycją 37933, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.