VI SA/Wa 642/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Żurawska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej do celu łowieckiego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu B. M. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 16 stycznia 2025 r. pod pozycją 1752.

B. M. wniósł skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej do celu łowieckiego. Zarządzeniem z dnia 20 lutego 2025 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu od skargi w sprawie niniejszej o kwotę 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie, po podwójnym awizowaniu w dniach 19 i 27 marca 2025 r., została postawiona w aktach ze skutkiem doręczenia w dniu 2 kwietnia 2025 r. (k. 17 akt sądowych). Termin na uiszczenie wpisu od skargi upływał zatem 9 kwietnia 2025 r. Jak wynika z informacji udzielonej w dniu 22 kwietnia 2025 r. (k. 19), w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym jest m.in. skarga - § 2 art. 230 p.p.s.a. Z przepisów art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie, wraz z wniesieniem skargi Skarżący uiścił opłatę w wysokości 100 zł (k. 13). Stosownie zaś do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj lub charakter pobiera się w wysokości 200 zł. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 20 lutego 2025 r. Strona została wezwania do uzupełnienia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W tym miejscu Sąd wyjaśnia, że korespondencja zawierająca ww. zarządzenie wzywające do uzupełnienia wpisu od skargi, została doręczona w trybie art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. "W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.". Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 art. 73 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, w związku z niemożnością doręczenia Stronie korespondencji osobiście lub w sposób zastępczy, przesyłkę pozostawiono we wskazanej na potwierdzeniu odbioru placówce pocztowej, o czym w dniu 19 marca 2025 r. umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej Skarżącego. W związku z niepodjęciem pisma w terminie 7 dni od dnia pozostawienia ww. zawiadomienia, w dniu 27 marca 2025 r. pozostawiono powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma. Mimo powtórnego zawiadomienia, w ustawowym terminie, przesyłka nie została podjęta, w związku z tym w dniu 3 kwietnia 2025 r. nastąpił jej zwrot. Szczegółowy tryb i sposób doręczania pism sądowych określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 maja 2020 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 19), mające zastosowanie w postępowaniu sądowoadministracyjnym na mocy art. 65 § 2 p.p.s.a. Po pozostawieniu zawiadomienia o możliwości odbioru przesyłki we właściwej placówce pocztowej operatora doręczający, stosownie do § 7 ust. 1 rozporządzenia: 1) dokonuje adnotacji o niedoręczeniu przesyłki na formularzu potwierdzenia odbioru oraz adnotacji "awizowano dnia" na stronie adresowej niedoręczonej przesyłki i składa swój podpis; 2) oddaje przesyłkę niezwłocznie do właściwej placówki pocztowej operatora lub właściwego urzędu gminy. W sytuacji braku odbioru pisma, doręczający pozostawia powtórne zawiadomienie i stosownie do § 8 ust. 2 pkt 2 ww. zarządzenia, zaznacza dokonanie powtórnego zawiadomienia na adresowej stronie niedoręczonej przesyłki adnotacją "awizowano powtórnie dnia" i podpisem. Przesyłkę niepodjętą placówka pocztowa operatora opatruje na stronie adresowej adnotacją "nie podjęto w terminie" oraz odciskiem datownika i wraz z formularzem potwierdzenia odbioru odsyła sądowi wysyłającemu niezwłocznie po upływie ostatniego dnia do odbioru przesyłki (§ 10 rozporządzenia). Mając na uwadze wypełnienie warunków opisanych w art. 73 § 1-3 p.p.s.a., Sąd przyjął, że doręczenie wezwania do uzupełnienia wpisu od skargi nastąpiło w dniu 2 kwietnia 2025 r., stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu 9 kwietnia 2025 r. W terminie tym Skarżący nie uzupełnił wpisu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W sprawie Skarżący uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi. Opłata została wpisana do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 16 stycznia 2025 r. pod pozycją 1752. Wobec odrzucenia skargi, zaszła podstawa, w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., do zwrotu uiszczonej kwoty tytułem wpisu od skargi. Dlatego orzeczono jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.