VII SA/Wa 818/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 30 września 2024 r. znak DOP-WOPPN.61.120.2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu K. D. reprezentowanemu przez adw. Z. P. kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 10 marca 2025 r. K. D. wniósł skargę na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z 30 września 2024 r. znak DOP-WOPPN.61.120.2024. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie organu II instancji nie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego. Jednakże postanowienie to w oparciu o przepis art. 44 § 4 ustawy z 15 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r., poz. 1691 ze zm.) uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (tj. okresu 14 dni w trakcie którego pismo to przechowuje się w placówce pocztowej podczas podwójnego awizowania), tj. z upływem dnia 25 października 2024 r. Razem ze skargą złożono wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 listopada 2025 r. odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że Skarżący przekroczył termin do wniesienia skargi na ww. postanowienie Ministra. Postanowienie to zostało uznane za doręczone Skarżącemu w dniu 25 października 2024 r., w związku z czym 30 dniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 25 listopada 2024 r. (dzień 24 listopada 2024 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy – niedziela). Natomiast skarga została nadana w placówce pocztowej 10 marca 2025 r., a więc z przekroczeniem ustawowego terminu. W aktach sprawy znajduje się koperta potwierdzająca nadanie skargi po terminie (k. 55 akt sądowych). O dacie wniesienia pisma decyduje data nadania go w urzędzie pocztowym. Należy także zaznaczyć, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został rozpoznany odmownie – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 27 listopada 2025 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Zażalenie na ww. postanowienie nie zostało złożone. W rozpoznawanej sprawie skarga została wniesiona po terminie. Skarżący miał możliwość skorzystania z prawa do sądu wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skorzystanie z tego uprawnienia jest jednak obwarowane koniecznością zachowania określonych w ustawie wymagań formalnych, m.in. określonego precyzyjnie terminu na wniesienie skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.