I NZ 24/25

I NZ 24/25 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 19 marca 2026 r. SSN Adam Redzik w sprawie z zażalenia E. sp. z o.o. sp. k. w R. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki o wydanie świadectwa pochodzenia dla energii elektrycznej po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych 19 marca 2026 r., zażalenia Powoda na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 17 lutego 2025 r., w sprawie o sygn. VII AGz […]: 1. oddala zażalenie; 2. zasądza od E. sp. z o.o. sp. k. w R. na rzecz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki kwotę 360 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym. UZASADNIENIE I. I.1. 24 lutego 2025 r. (data stempla pocztowego) E. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w R. (dalej także: Powód), zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł zażalenie na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 17 lutego 2025 r., wydane w sprawie o sygn. VII WSC […] i zaskarżył to postanowienie w całości. Powód zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie: I NZ 24/25 2 1. art. 3981 § 2 k.p.c. - poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i w konsekwencji uznanie, że skarga kasacyjna od postanowienia Sądu Apelacyjnego w przedmiocie oddalenia zażalenia jest niedopuszczalna. 2. art. 3984 § 1 k.p.c. - poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i w konsekwencji uznanie, że skarga kasacyjna nie spełnia wymagań określonych we wskazanym przepisie co skutkowało odrzuceniem skargi kasacyjnej. 3. art. 3986 § 1 k.p.c. - poprzez jego zastosowanie i w konsekwencji odrzucenie skargi kasacyjnej. 4. art. 47956 § 2 k.p.c. - poprzez jego błędne zastosowanie i w konsekwencji nieuwzględnienie skargi kasacyjnej co spowodowało nierozpatrzenie sprawy Powoda przez Sąd Najwyższy. W konkluzji Powód wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i uwzględnienie skargi kasacyjnej złożonej przez Powoda od postanowienia Sądu Apelacyjnego w Warszawie w przedmiocie oddalenia zażalenia. I.2. W uzasadnieniu zażalenia Powód wskazał, że w zaskarżonej sprawie wyczerpał dopuszczalne środki pozwalające na rozpoznanie sprawy przez sądy powszechne. Wobec tego zaskarżone skargą kasacyjną postanowienie należy traktować jako kończące sprawę, a tym samym jako pozostające w katalogu o którym mowa w art. 3981 § 1 k.p.c. I.3. W odpowiedzi na zażalenie z 16 czerwca 2025 r. (data stempla pocztowego) Prezes Urzędu Energetyki (dalej także: Pozwany lub Prezes URE), zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o oddalenie zażalenia i zasądzenie od Powoda na rzecz Pozwanego kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym. I NZ 24/25 3 I.4. Uzasadniając swoje stanowisko Pozwany wskazał, że skarga kasacyjna może być wniesiona tylko od kończących postępowanie w sprawie postanowień w przedmiocie odrzucenia pozwu i umorzenia całego postępowania. II. II.1. Postanowieniem z 10 marca 2023 r. wydanym w sprawie o sygn. […] Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmówił Powodowi wydania świadectwa pochodzenia dla energii elektrycznej. II.2. Powód wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Postępowanie w przedmiocie zażalenia toczyło się przed Sądem Okręgowym w Warszawie – XVII Wydziałem Ochrony Konkurencji i Konsumentów pod sygn. XVII Amz […]. II.3. Postanowieniem z 24 lipca 2024 r. wydanym w sprawie o sygn. XVII Amz 120/23 Sąd Okręgowy w Warszawie – SOKiK oddalił zażalenie Powoda (pkt 1); zasądził o kosztach postępowania (pkt 2). II.4. Powód wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Postępowanie w przedmiocie zażalenia na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie – SOKiK toczyło się przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie pod sygn. VII AGz […]. II.5. Postanowieniem z 29 listopada 2024 r., sygn. VII AGz […] Sąd Apelacyjny w Warszawie oddalił zażalenie na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie - SOKiK z 24 lipca 2024 r. wydane w sprawie o sygn. XVII Amz […] (pkt. 1); zasądził od powodowej spółki na rzecz Pozwanego Prezesa URE kwotę 360 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym (pkt 2) oraz nakazał zwrócić Powodowi ze Skarbu Państwa - Sądu Okręgowego w Warszawie kwotę 100 zł tytułem nadpłaconej opłaty sądowej od zażalenia (pkt 3). II.6. 24 stycznia 2025 r. pełnomocnik Powoda wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia. I NZ 24/25 4 II.7. Postanowieniem z 17 lutego 2025 r., sygn. VII WSC […] Sąd Apelacyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną. W uzasadnieniu ww. postanowienia Sąd Apelacyjny w Warszawie wskazał, że skarga kasacyjna jest niedopuszczalna albowiem zaskarżone postanowienie nie jest wyrokiem, ani też postanowieniem w przedmiocie odrzucenia odwołania, czy też w przedmiocie umorzenia postępowania o których mowa w art. 3981 §1 k.p.c. III. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: III.1. Zgodnie z art. 3981 § 1 k.p.c. od wydanego przez sąd drugiej instancji prawomocnego wyroku lub postanowienia w przedmiocie odrzucenia pozwu albo umorzenia postępowania kończących postępowanie w sprawie strona, Prokurator Generalny, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka może wnieść skargę kasacyjną do Sądu Najwyższego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. III.2. Użyte w przywołanym przepisie sformułowanie „kończących postępowanie w sprawie” odnosi się wyłącznie do wymienionych w tym przepisie dwóch rodzajów postanowień sądu drugiej instancji, tj. postanowień w przedmiocie odrzucenia pozwu oraz postanowień o umorzeniu postępowania. Skarga kasacyjna nie przysługuje zatem od wszelkich innych, poza wyraźnie wymienionymi w przepisie, postanowień sądu drugiej instancji, nawet jeśli mają one charakter kończących postępowanie w sprawie (A. Turczyn [w:] Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz aktualizowany. Art. 1–505(39). Tom I, red. O. M. Piaskowska, LEX/el. 2025, art. 3981). Jednocześnie, aby ww. postanowienie podlegało zaskarżeniu skargą kasacyjną musi mieć przymiot „kończącego postępowanie w sprawie”, tj. nie może dotyczyć postępowania incydentalnego. III.3. Postanowienie sądu II instancji w przedmiocie oddalenia zażalenia na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie – SOKiK nie należy do kategorii postanowień wymienionych w art. 3981 § 1 k.p.c. Mimo, że jest orzeczeniem I NZ 24/25 5 kończącym postępowanie w sprawie, to jednak nie jest ani postanowieniem w przedmiocie odrzucenia pozwu ani umorzenia postępowania. III.4. Katalog postanowień podlegających zaskarżeniu skargą kasacyjną nie podlega rozszerzeniu na skutek art. 47956 § 2 k.p.c. Wedle przywołanego przepisu w sprawach z zakresu regulacji energetyki skarga kasacyjna od orzeczenia sądu drugiej instancji przysługuje niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia. Literalne brzmienie wskazanego przepisu wskazuje, że stanowi on wyjątek od art. 3982 § 1 k.p.c. wprowadzającego kryterium wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o prawa majątkowe (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 12 stycznia 2022 r., sygn. I NZ 4/21). Sam katalog orzeczeń podlegających zaskarżeniu pozostaje natomiast niezmieniony i wynika z przepisów ogólnych (tj. art. 3981 § 1 k.p.c.). III.5. Wobec przywołanych wyżej kwestii należy stwierdzić, że Sąd Apelacyjny w Warszawie słusznie ocenił, że skarga kasacyjna wywiedziona przez Powoda jest przedmiotowo niedopuszczalna (ze względu na brzmienie art. 3981 § 1 k.p.c.), co obligowało do jej odrzucenia wedle brzmienia art. 3986 § 2 k.p.c. III.6. Z powyższych względów zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 39814 k.p.c. w związku z art. 3941 § 3 k.p.c. III.7. O kosztach postępowania zażaleniowego Sąd Najwyższy orzekł na podstawie art. 98 § 1 i 3 k.p.c. w zw. z art. 99 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., art. 3941 § 3 k.p.c. i art. 39821 k.p.c. Zasądzoną od Powoda kwotę 360 zł stanowi wynagrodzenie pełnomocnika pozwanego będącego radcą prawnym ustalone na podstawie § 14 ust. 2 pkt 3 w zw. z § 10 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 265). Sk I NZ 24/25 6 [a.ł]