Ts 151/23

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 26 maja 2025 r. Pozycja 146 POSTANOWIENIE z dnia 5 grudnia 2024 r. Sygn. akt Ts 151/23 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Justyn Piskorski , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej D . G . o zbadanie zgodności: 1) art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o za- pobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 2) § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji; 3) art. 17 ust. 11 ustawy wymienionej w punkcie 1 niniejszego postanowienia w związku z § 5 rozporządzenia wymienionego w punkcie 2 z art. 47 w zwią - zku z art. 31 ust. 3 , w związku z art. 87 Konstytucji, p o s t a n a w i a: odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 23 czerwca 202 3 r. (data nadania) D . G . (dalej: skarżąc y ), reprezentowan y przez pełnomocnika z wyboru, wystąpił z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia na tle nastę - pując ej sprawy . Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 2 ma rca 202 3 r. (sygn. akt […] ) oddalił skargę kasacyjną skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W . z 3 0 października 201 9 r. (sygn. akt […] ) oddalającego skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z 1 2 k wietni a 201 9 r. , znak: […] w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym . Zarządzeniami z 8 września 2023 r. i 7 maja 2024 r. (doręczonym i pełnomocnikowi skarżącego 18 września 2023 r. i 14 maja 2024 r.) skarżącego wezwano do usunięcia brak ó w formaln ych skargi konstytucyjnej przez : 1) złożenie pełnomocnictwa szczególnego uprawnia- jącego do sporządzenia i wniesienia skargi konstytucyjnej oraz reprezentowania skarżącego przed Trybunałem Konstytucyjnym w odniesieniu do sprawy, w związku z którą złożona zo- OTK ZU B/2025 Ts 151/23 poz. 146 2 stała skarga konstytucyjna (wraz z czterema kopiami ); 2) doręczenie odpisów lub kopii po- świadczonych za zgodność z oryginałem wyroków, decyzji lub innych rozstrzygnięć (wraz z uzasadnieniami) potwierdzających wyczerpanie drogi prawnej (wraz z czterema kopiami), w szczególności: a) postanowień : Ministra Zdrowia z 12 kwietnia 2019 r. ( […] ) w przedmio- cie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, Państwowego Powiatowego Inspek- tora Sanitarnego (dalej: PPIS) z listopada 2018 r. w sprawie uznania zarzutów za niezasadne, Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z grudnia 2018 r. w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia PPIS, b) wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjne- go w W . z 30 października 2019 r. (sygn. akt […] ), c) tytułu wykonawczego; 3) doręczenie czterech odpisów skargi konstytucyjnej; 4) uzasadnienie zarzutu niezgodności zakwestiono- wanych w skardze art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239, ze zm.) oraz § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753) z wyrażoną w art. 2 Konstytucji zasadą określoności przepisów prawa, z powołaniem argumentów lub dowodów na jego poparcie; 5) wskazanie, które konstytucyjne wolność lub prawo skarżącego wyrażone w art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji i w jaki sposób – zdaniem skarżą- cego – zostały naruszone przez zakwestionowane w skardze przepisy ustawy i rozporządzenia wskazane w punkcie czwartym niniejszego zarządzenia oraz uzasadnienie zarzutu niezgodno- ści zakwestionowanych w skardze przepisów z wolnościami lub prawami, o których mowa wyżej, z powołaniem argumentów lub dowodów na jego poparcie; 6) wskazanie, które kon- stytucyjne wolność lub prawo skarżącego wyrażone w art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 , w związku z art. 87 Konstytucji i w jaki sposób – zdaniem skarżącego – zostały naruszone przez zakwestionowane w skardze art. 17 ust. 11 ustawy oraz § 5 rozporządzenia , a także uza- sadnienie zarzutu niezgodności zakwestionowanych w skardze przepisów z wolnościami lub prawami, o których mowa wyżej, z powołaniem argumentów lub dowodów na jego poparcie. W terminie określonym w zarządzeniach skarżący nie nadesłał do Trybunału Konstytucyjne- go żadnego pisma procesowego usuwającego wskazane w nich braki. Zakwestionowanym w skardze przepisom skarżąc y zarzucił naruszenie prawa do prywatności oraz prawa do decydowania o swoim życiu osobistym (art. 47 Konstytucji), a także naruszenie zasady dostatecznej określoności przepisów prawa (art. 2 Konstytucji). Zdaniem skarżące go zaskarżone przez ni ego przepisy naruszają również art. 87 Konstytucji, który statuuje zamknięty katalog źródeł prawa powszechnie obowiązującego. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Skarga konstytucyjna jest sformalizowanym środkiem ochrony konstytucyjnych wolności i praw. Jej merytoryczne rozpoznanie jest uzależnione od spełnienia licznych prze- słanek wynikających z art. 79 ust. 1 Konstytucji, a doprecyzowanych w ustawie z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK). Weryfikacja tych przesłanek następuje na eta- pie wstępnego rozpoznania na posiedzeniu niejawnym (art. 61 ust. 1 u.o.t.p.TK). Służy ono wyeliminowaniu – już w początkowej fazie postępowania – spraw, które nie mogą być przedmiotem merytorycznego rozstrzygania. Trybunał wydaje postanowienie o odmowie na- dania skardze dalszego biegu, gdy nie spełnia ona określonych przez prawo wymagań lub gdy braki formalne nie zostały usunięte w ustawowym terminie. Zarządzeniem z 8 września 2023 r . sędzia Trybunału Konstytucyjnego wezwał skarżą- cego do usunięcia stwierdzonych w toku wstępnej kontroli braków formalnych skargi pod rygorem odmowy nadania jej dalszego biegu. OTK ZU B/2025 Ts 151/23 poz. 146 3 Odpis zarządzenia sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 8 września 2023 r. został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżące go 18 września 2023 r. Do dnia wydania ni- niejszego postanowienia skarżąc y w żaden sposób nie ustosunkował się do powyższego we- zwania. Mając powyższe na względzie , Trybunał postanowił jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżącemu przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia .