Ts 91/16

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 8 maja 2023 r. Pozycja 150 POSTANOWIENIE z dnia 31 października 2016 r. Sygn. akt Ts 91/16 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Leon Kieres , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej D.K. w sprawie zgodności: art. 1 26 § 1 w zw. z art. 126 § 10 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks kar- n y wykonawczy (Dz. U. N r 90 , poz. 55 7 , ze zm.) z art. 64 ust. 1 - 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej , p o s t a n a w i a: nadać skardze konstytucyjnej dalszy bieg . UZASADN I ENI E W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 1 3 maj a 201 6 r. (data nadania) D.K. (dalej: skarżąc y ) wystąpił o stwierdzenie, że art. 1 26 § 1 w zw. z art. 126 § 10 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz.U.90.557, ze zm.; dalej: kkw) w zakresie, w jakim nie pozwala skazanemu odbywającemu karę pozbawienia wolności na wykorzystywanie przysługując ego mu prawa własności zgodnie z własną wolą, tj. nie pozwala na korzystanie w czasie odbywania kary pozbawienia wolności ze zgromadzo- nych środków finansowych, w tym także nie pozwala na przeznaczenie tychże środków finan- sowych na poczet spłaty grzywny orz eczonej na rzecz skazanego , jest niezgodny z art. 64 ust. 1 - 3 Konstytucji. Skarga konstytucyjna została złożona w związku z następującą sprawą. Decyzją z 19 listopada 2015 r. Dyrektor Aresztu Śledczego w W. (dalej: Dyrektor Aresztu Śledczego) rozpatrzył negatywnie prośbę skarżącego o zamianę grzywny na zastępczą karę pozbawienia wolności lub zastępczą kar ę aresztu (sprawa […] ). Powyższa decyzja 7 grudnia 2015 r. zosta- ła podtrzymana przez Dyrektora Aresztu Śl edczego z uwagi na brak nowych okoliczności lub faktów mogących mieć wpływ na zmianę uprzedniej decyzji. W wyniku skargi skarżą cego Sąd Okręgowy w W. – XI Wydział Penitencjarny i Nadzoru nad Wykonywaniem Orzeczeń Karnych postanowieniem z 18 grudnia 2015 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego (sprawa […] ). Zdaniem skarżącego zakwestionowan e przepis y art. 126 § 1 w zw. z art. 126 § 10 kkw ograniczają uprawnienie skazanego do dysponowania zgromadzonymi środkami finansowy- mi, a tym samym ogranic zają prawo własności, które podlega ochronie prawnej jednolitej dla OTK ZU B/2023 Ts 91/16 poz. 150 2 wszystkich, w tym również dla osób pozbawionych wolności, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia praw określonych w art. 64 ust. 1 - 3 Konstytucji. Trybunał Konstytucyjny zważył, co nastę puje: Zgodnie z art. 37 ust. 1 w związku z art. 50 ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U.1157; dalej: ustawa o TK) skarga konstytucyjna podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, podczas którego Trybunał bada, czy od powiada ona określonym przez prawo wymaganiom, a także czy nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy o TK. Jak ustalił Trybunał, skargę konstytucyjną złożył w imieniu s karżącego adwokat, który został ustanowiony z urzędu . Skarżący wyczerpał przysługującą mu drogę prawną, ponieważ postanowienie Sądu Okręgowego w W. – XI Wydział Penitencjarny i Nadzoru nad Wykonywaniem Orzeczeń Karnych z 18 grudnia 2015 r. (s prawa […] ) jest prawomocne i nie przysługują od niego żadne zwyczajne środki zaskarżenia. Trybunał stwierdza też, że skarżący dochował trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi zastrzeżonego w art. 47 ustawy o TK. Postanowienie Sądu Okręgowego w W. zostało doręc zone skarżącemu 24 grudnia 2015 r. , który następnie 28 grudnia 2015 r. wystąpił z wnioskiem o wyznaczenie mu pełnomocnika z urzędu. Postanowienie Sądu Rejonowego o wyznaczeniu z urzędu zostało doręczone pełnomocnikowi 1 8 kwietnia 201 6 r. , a skarga została złożona 13 maja 201 6 r. (data nadania). Zdaniem skarżącego art. 1 26 § 1 w zw. z art. 126 § 10 kkw ograniczają uprawnienie skazanego do dysponowania zgromadzonymi środkami finansowymi, a tym samym ograni- czają prawo własności, które podlega ochronie prawnej jednolitej dla wszystkich, w tym rów- nież dla osób pozbawionych wolności, przez co są niezgodn e z art. 64 ust. 1 - 3 Konstytucji. W ocenie Trybunału skarżący prawidłowo określił przedmiot kontroli (art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy o TK), wskazał, jakie konstytucyjne prawa i w jaki sposób zostały – jego zda- niem – naruszone (art. 48 ust. 1 pkt 2 ustawy o TK), a także skargę należycie uzasadnił (art. 48 ust. 1 pkt 3 ustawy o TK). Skarżący zarzuca naruszenie przede wszystkim prawa do dysponowania środkami sta- nowiącymi jego własność (art. 64 ust. 1 - 3 Konstytucji ). Trybunał stwierdza, że analiza tego zarzutu nie daje podstaw do ocenienia go jako oczywiście bezzasadnego. Zatem skoro złożona skarga spełnia wymagania pr zewidziane w ustawie o TK, a nie zachodzą okoliczności określone w art. 40 ust. 1 ustawy o TK to zasadne było nadanie jej dalszego biegu.