DDF-43/2001

URZĄD OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DEPARTAMENT INSTYTUCJI FINANSOWYCH I USŁUG Pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa 1, P - 36 Tel. (0-22) 826-91-53, Fax (0-22) 826-50-76 E-mail: ddr@uokik.gov.pl DDF2-411/79/01/AI Warszawa, dn. 2001.07.31 DECYZJA Nr DDF-43/2001 Na podstawie art. 17 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319) w związku z art. 12 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy, po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego, wydaje się zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na utworzeniu przez spółki Telekomunikacja Polska S.A. z siedzibą w Warszawie i Prokom Software S.A. z siedzibą w Warszawie wspólnego przedsiębiorcy pod nazwą Incenti S.A. z siedzibą w Warszawie. UZASADNIENIE W dniu 28 maja 2001 r. do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej organem antymonopolowym, wpłynęły od pełnomocników Telekomunikacji Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie oraz Prokomu Software S.A. z siedzibą w Warszawie zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców, o której mowa w art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319), zwanej dalej „ustawą”, polegającej na utworzeniu przez Telekomunikację Polską S.A. i Prokom Software S.A. wspólnego przedsiębiorcy pod nazwą Incenti S.A. z siedzibą w Warszawie. W związku z dokonanymi zgłoszeniami organ antymonopolowy, wszczął na podstawie art. 44 ust. 1 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy postępowanie antymonopolowe w sprawie koncentracji polegającej na utworzeniu przez ww. przedsiębiorców spółki Incentri SA. Przedmiot działalności spółki Telekomunikacja Polska S.A. obejmuje świadczenie usług telekomunikacyjnych, w tym: telefonię stacjonarną, dzierŜawę łączy, radiokomunikację, usługi teleinformatyczne, usługi telegraficzne. Zgodnie z danymi przedstawionymi w zgłoszeniu udział w rynku krajowym usług telefonii stacjonarnej, które stanowią ok. 90 % wartości sprzedaŜy Telekomunikacji Polskiej S.A., szacowany jest na ok. 94%. 2 Telekomunikacja Polska S.A. tworzy grupę kapitałową, w skład której wchodzi 20 podmiotów bezpośrednio i pośrednio zaleŜnych prowadzących działalność na obszarze całej Polski, m.in. w zakresie: telekomunikacji (telefonia stacjonarna i komórkowa), działalności w zakresie internetu (transmisja danych, portal internetowy, prowadzenie baz danych), wydawania gazet, reklamy, doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej, udzielania poŜyczek na rzecz Telekomunikacji Polskiej S.A. lub jej podmiotów zaleŜnych, dokonywania lokat, wykonywania robót ogólnobudowlanych, budowy, remontu i modernizacji oraz konserwacji sieci telekomunikacyjnej, wykonywania instalacji elektrycznej, działalności marketingowej, opracowywania oprogramowania, produkcji agregatów prądotwórczych i ogniw akumulatorowych, pozyskiwania na międzynarodowym rynku kapitałowym środków finansowych dla Telekomunikacji Polskiej S.A, usług medycznych. Prokom Software S.A., drugi uczestnik koncentracji, świadczy usługi informatyczne związane z kompleksową obsługą systemów informatycznych, w tym: projektowanie i integracja systemów informatycznych, produkcja oprogramowania uŜytkowego, serwis gwarancyjny i pogwarancyjny sprzętu i oprogramowania uŜytkowego oraz prowadzi handel sprzętem i oprogramowaniem komputerowym. Zgodnie z danymi przedstawionymi w zgłoszeniu udział spółki w krajowym rynku projektowania i integracji systemów informatycznych szacowany jest na ok. %, w rynku produkcji oprogramowania uŜytkowego ok. %, w rynku serwisu gwarancyjnego i pogwarancyjnego sprzętu i oprogramowania uŜytkowego ok. %, a w rynku sprzedaŜy sprzętu komputerowego ok. %. Prokom Software S.A. tworzy grupę kapitałową, w skład której wchodzi 14 podmiotów bezpośrednio i pośrednio zaleŜnych prowadzących działalność na obszarze całej Polski. Działalność przedsiębiorców zaleŜnych od Prokomu Software S.A. pokrywa się z działalnością dominanta. Dodatkowo spółki zaleŜne prowadzą działalność m.in. w zakresie produkcji i sprzedaŜy oprogramowania w technologii internetowej, projektowania i integracji systemów internetowych, prowadzenia portalu, przetwarzania danych, wykonawstwa sieci i systemów, usług telekomunikacyjnych (elektroniczna wymiana danych), dzierŜawy nieruchomości, usług reklamowych, badania rynku, usług hotelowych i szkoleniowych. Powstała w wyniku planowanej koncentracji spółka Incenti S.A. będzie świadczyła - w oparciu o prowadzone przez nią ośrodki Data Center (centra przetwarzania danych zapewniające bezpieczeństwo sieci, stałe zasilanie, bezpieczne archiwizowanie danych oraz fizyczną opiekę nad systemami) - usługi outsourcingowe w zakresie: - ASP (Application Service Provider) - udostępnianie oprogramowania osobom trzecim za pośrednictwem internetu/sieci komputerowych (oprogramowanie i sprzęt znajduje się u usługodawcy i jest jego własnością, klient korzysta z programów fizycznie zainstalowanych w data center), - AMO (Application Maintenance Outsourcing) - fizyczne przeniesieniu zasobów sprzętowych i oprogramowania klienta do Data Center (klient pozostaje właścicielem sprzętu i oprogramowania, ale administracją zajmuje się Data Center), - hostingu - wynajem zasobów komputerowych (komputerów, procesorów, pamięci masowych) będących własnością Data Center, - kolokacji - wynajem powierzchni w Data Center. 3 Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył co następuje: Rynkiem produktowym dla rozpatrywanego zamiaru koncentracji, jest rynek usług outsourcingowych. Oznacza to, Ŝe tworzona spółka Incenti S.A. prowadzić będzie działalność w innych segmentach rynku niŜ jej załoŜyciele, tzn. Telekomunikacja Polska S.A. i Prokom Software S.A. Telekomunikacja Polska S.A. ani Prokom Software S.A. nie prowadziły dotychczas działalności w zakresie tego rodzaju usług, a więc w wyniku planowanej koncentracji nie powstanie, ani nie umocni się pozycja dominująca na rynku i konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Stąd orzeka się jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ustawy od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do sądu antymonopolowego - za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Instytucji Finansowych i Usług Marek Wojtkiewicz Otrzymują: Pan Jacek Kosuniak Pełnomocnik Telekomunikacja Polska SA ul. Nowy Świat 6/12 00-400 Warszawa Pan Krzysztof Bichlarz Pełnomocnik Prokom Software S.A. Al. Jerozolimskie 65/79 00-697 Warszawa