DDF-56/2001

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DDF2- 411/85/01/GK Warszawa, dnia 12.09.2002 roku DECYZJA Nr DDF 56/2001 Na podstawie art. 17 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), w związku z art. 12 ust. 2 pkt 3,po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wydaje się zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na utworzeniu przez spółki: Mister Sp. z o.o. z siedzibą w Tychach, F.H.U. Libra Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni, P.P.H. Shah- Bob Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, PAMEX Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach oraz Max Company Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wspólnego przedsiębiorcy pod nazwą NAVO – Polska Grupa Dystrybucyjna Sp. z o.o. z siedzibą w Tychach. UZASADNIENIE W dniu 12 lipca 2001 r do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło od pełnomocnika Mister Sp. z o.o. z siedzibą w Tychach, zwanej dalej Mister, F.H.U. Libra Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni, zwanej dalej Libra, P.P.H. Shah-Bob Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, zwanej dalej Shah-Bob, PAMEX Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach, zwanej dalej PAMEX oraz Max Company Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwanej dalej Max Company, zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców, o której mowa w art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), zwanej dalej „ustawą”, polegającej na utworzeniu przez ww. spółki wspólnego przedsiębiorcy pod nazwą NAVO – Polska Grupa Dystrybucyjna Sp. z o.o. z siedzibą w Tychach, zwanego dalej NAVO. Podstawowa działalność przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji polega na dystrybucji na rynku krajowym produktów markowych firmy Procter & Gamble w następujących segmentach rynku: środków do prania i sprzątania, artykułów higienicznych oraz produktów kosmetycznych. KaŜdy z ww. przedsiębiorców prowadzi działalność gospodarczą na odrębnym rynku lokalnym. W rynku krajowym udział wyrobów Procter & Gamble sprzedawanych za pośrednictwem uczestników koncentracji przedstawia się następująco. W segmencie środków do prania i sprzątania najwyŜszą pozycję spośród proszków do prania zajmuje VIZIR z udziałem rynkowym ca[…]%, pozycję rynkową na zbliŜonym poziomie mają proszki ARIEL oraz BONUX z udziałem powyŜej […]%. NajniŜszy udział rynkowy posiada BOLD, powyŜej […]%. Kolejnym z segmentów tego rynku jest płyn zmiękczający LENOR z udziałem rynkowym ca […]%. Marginalne udziały, poniŜej[…] %, posiadają środek wybielający ACE oraz środek czyszczący MR. PROPER . W segmencie artykułów higienicznych najwyŜszy wartościowy udział w rynku, ca […]%, ma kategoria pieluch dla dzieci i niemowląt PAMPERS. W kategorii środków higieny intymnej dla kobiet udział sprzedaŜy podpasek i tamponów wynosi dla ALWAYS ca […]%, a dla TAMPAX poniŜej […]%. SprzedaŜ chusteczek do pielęgnacji skóry dla dzieci i niemowląt PAMPERS BABY WIPERS stanowi ca […]% rynku, a chusteczek higienicznych do nosa TEMPO poniŜej […]%. W segmencie produktów kosmetycznych udział rynkowy pasty do zębów BLEND-A-MED wynosi ca […]%. Kolejnym z segmentów tego rynku są szampony H&S Shampoon z udziałem ca […]% i PANTENE ca […]%. Pozostałe z ww. kategorii produktów rynku kosmetycznego posiadają udział rynkowy poniŜej […]%. Zgodnie z oświadczeniem stron zamiar utworzenia ogólnopolskiej firmy dystrybuującej produkty markowe Procter & Gamble wynika z potrzeby poprawy kondycji ekonomicznej ww. przedsiębiorców. Zmiana struktury organizacyjnej pozwoli na sprawne zarządzanie dystrybucją tych produktów na kaŜdym z rynków lokalnych będących obszarem działania poszczególnych przedsiębiorców, takŜe finansami i logistyką. W następnym etapie koncentracji planuje się podwyŜszenie kapitału i wniesienie do spółki NAVO aportem zorganizowanych części przedsiębiorstw poszczególnych uczestników koncentracji. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył, co następuje. Zamiar koncentracji przedsiębiorców określony w art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy zgłaszają wspólnie wszyscy przedsiębiorcy biorący udział w utworzeniu wspólnego przedsiębiorcy stosownie do art. 94 ust. 1 w związku z art. 94 ust. 2 powołanej ustawy. W rozpatrywanym zamiarze koncentracji obowiązek zgłoszenia zamiaru spoczywał na spółkach: Mister, Libra, Shah- Bob, PAMEX oraz Max Company. Wymienione powyŜej spółki prowadzą taką samą działalność, polegającą na dystrybucji środków do prania i sprzątania, artykułów higienicznych oraz produktów kosmetycznych. Jedynym dostawcą tych wyrobów jest producent zagraniczny Procter & Gamble. Kluczowymi konkurentami Procter & Gamble na rynku polskim są przede wszystkim światowe koncerny jak: Benckiser, Unilever, Colgate-Palmolive, Cussons, Henkel, Beiersdorf-Lechia, International Paper Klucze, SCA Hygiene Products, Johnson & Johnson. Główni polscy konkurenci Procter & Gamble to w szczególności: Pollena Uroda, Pollena Savona, Pollena Malwa, Joanna S.C., Inco Veritas, Gold Drop, Lakma SA, Unia-Tytan, Dramers SA. W roku poprzedzającym planowaną koncentrację wśród 21 wyrobów marki Procter & Gamble dystrybuowanych na rynku krajowym najwyŜszy udział rynkowy osiągnęły pieluchy PAMPERS - ca[…]% oraz chusteczki PAMPERS BABY WIPERS – ca […]%. W kaŜdym z analizowanych segmentów rynkowych producenci markowi przedstawiają konkurencyjną ofertę sprzedaŜy wobec wyrobów Procter & Gamble. Pozycję dominującą definiuje art. 4 ust. 9 ustawy. W myśl powołanego przepisu przez pozycję dominującą rozumienie się pozycję przedsiębiorcy, która umoŜliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu moŜliwości działania w znacznym zakresie niezaleŜnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów. Domniemywa się, Ŝe przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeŜeli jego udział w rynku przekracza 40%. W rozpatrywanym zamiarze wszyscy uczestnicy koncentracji prowadzą taką samą działalność polegającą na sprzedaŜy detalicznej i hurtowej środków do prania i sprzątania, artykułów higienicznych oraz produktów kosmetycznych produkowanych przez Procter & Gamble. Działalność ta stanowi rynek relewantny dla omawianej koncentracji. KaŜdy z przedsiębiorców prowadzi jednak swoją działalność w innych regionach Polski, co oznacza, Ŝe działają na rozłącznych rynkach geograficznych. Tym samym łączny udział Procter & Gamble w rynku wyrobów produkowanych przez tego przedsiębiorcę nie ulegnie zmianie. Jednocześnie w wyniku utworzenia wspólnego przedsiębiorcy, NAVO – Polska Grupa Dystrybucyjna Sp. z o.o., który będzie prowadził działalność taką samą jak jego załoŜyciele, nie nastąpi wzmocnienie pozycji rynkowej Ŝadnego z uczestników planowanej koncentracji. Z uwagi na fakt, Ŝe planowana koncentracja nie spowoduje zmian na rynku sprzedaŜy omawianych produktów, które prowadziłyby do powstania lub umocnienia pozycji dominującej przez któregokolwiek z ww. przedsiębiorców, orzeka się jak w sentencji. Od niniejszej decyzji słuŜy stronie odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Antymonopolowego w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marek Wojtkiewicz Dyrektor Departamentu Instytucji Finansowych i Usług Otrzymuje: Pani Martyna Kalinowska Pełnomocnik Mister Sp. z o.o., Tychy F.H.U. Libra Sp. z o.o., Gdynia P.P.H. Shah – Bob Sp. z o.o., Wrocław PAMEX Sp. z o.o., Kielce Max Company Sp. z o.o., Warszawa Kancelaria Prawnicza LINKLATERS, T. Komosa i Wspólnicy ul. Sienna 39 00-121 Warszawa