DDI-32/2002

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDI-1-411/09/244/02/GG Warszawa, 2002-04-15 D E C Y Z J A DDI Nr 32/2002 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319, ze zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyraŜa zgodę na dokonanie koncentracji, polegającej na przejęciu przez Whirlpool Europe B.V. z siedzibą w Bredzie, Holandia, kontroli nad Spółką Polar SA z siedzibą we Wrocławiu. U Z A S A D N I E N I E W dniu 26 marca 2002 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło dokonane w trybie art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319, ze zm.), zwanej dalej ustawą antymonopolową, zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców, polegającej na przejęciu przez Whirlpool Europe B.V. z siedzibą w Bredzie, Holandia, bezpośredniej kontroli nad Spółką Polar SA z siedzibą we Wrocławiu, poprzez nabycie 94,83% akcji tej Spółki. Zgłoszona transakcja stanowi element sprzedaŜy całego majątku, będącej w upadłości francuskiej firmy Brandt SA – głównego akcjonariusza Polar SA, posiadającego pakiet 94,83% akcji tej Spółki. W wyniku przetargu publicznego ogłoszonego na sprzedaŜ akcji Polar SA, francuski sąd gospodarczy w Nanterre w dniu 19 marca 2002 r. wybrał ofertę Whirlpool Europe B.V., złoŜoną w związku z zamiarem nabycia akcji Polar SA. Z przesłanego materiału wynikało równieŜ, Ŝe spełnione zostały przesłanki przewidziane w art. 12 ust. 1 ustawy antymonopolowej, uzasadniające obowiązek 2 zgłoszenia niniejszej transakcji Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanemu dalej organem antymonopolowym. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył, co następuje. Z dokonanej przez organ antymonopolowy analizy nadesłanego w niniejszej sprawie materiału wynika, Ŝe Whirlpool Europe B.V. zamierza przejąć bezpośrednią kontrolę nad Spółką Polar SA, a łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w niniejszej koncentracji w 2001 r. przekroczył równowartość 50.000.000 euro. Transakcja ta spełnia zatem kryteria art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy antymonopolowej. W przypadku planowanej koncentracji w trybie art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy antymonopolowej, zamiar taki zgłasza organowi antymonopolowemu przedsiębiorca przejmujący kontrolę, który w świetle art. 94 ust. 2 pkt 2, jest jedyną stroną postępowania. W niniejszej sprawie obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji spoczywał zatem wyłącznie na Whirlpool Europe B.V . Pasywny uczestnik niniejszej koncentracji, tj. Polar SA, jest spółką, której akcje są dopuszczone do publicznego obrotu i notowane są na Warszawskiej Giełdzie Papierów Wartościowych. Spółka Polar SA wchodziła dotychczas w skład Grupy Brandt, prowadzącej działalność na światowym rynku duŜych urządzeń gospodarstwa domowego. Na rynek ten, tj. rynek duŜych urządzeń gospodarstwa domowego składają się następujące grupy produktów: lodówki (chłodziarki), zamraŜarki, pralki, suszarki do bielizny, zmywarki do naczyń, kuchnie do gotowania (w tym kuchenki mikrofalowe i płyty grzewcze). RównieŜ aktywny uczestnik niniejszej koncentracji, tj. Whirlpool Europe B.V., naleŜy do międzynarodowej Grupy Whirlpool, prowadzącej podobnie jak Grupa Brandt działalność na światowym rynku duŜych urządzeń gospodarstwa domowego. Grupa Whirlpool konsekwentnie inwestuje na rynku europejskim i zajmuje na tym rynku znaczącą pozycję, pomimo iŜ działalność tej Grupy jest w przewaŜającej mierze prowadzona na rynku północnoamerykańskim. Polar SA jest producentem róŜnego typu chłodziarek (absorbcyjnych, spręŜarkowych z blatem i do zabudowy), pralek (ładowanych od frontu i od góry), a takŜe zamraŜarek, chłodziarko-zamraŜarek i witryn chłodniczych. Ponadto Polar SA 3 nabywał i sprzedawał na rynku polskim produkty Grupy Brandt, takie jak. zmywarki, kuchnie, kuchenki mikrofalowe, piekarniki. Polar SA znaczną część swoich wyrobów sprzedaje na rynki krajów Europy Centralnej, tj. Słowacji, Czech, Rumunii, Węgier i Bułgarii. NaleŜy przy tym podkreślić, Ŝe eksport Polar-u SA wykazuje silną tendencję rosnącą. I tak, w 2000 r. udział eksportu w sprzedaŜy Polar-u SA (w ujęciu ilościowym) wynosił 23%, a w 2001 r. wzrósł do 49%. Rosnące znaczenie eksportu w działalności Spółki Polar SA, a takŜe znaczący udział w rynku europejskim Grupy Whirlpool, zamierzającej przejąć kontrolę nad tą Spółką, w ocenie organu antymonopolowego wskazują na to, iŜ rynkiem właściwym w niniejszej koncentracji jest rynek duŜego sprzętu gospodarstwa domowego w wymiarze europejskim. Za takim określeniem rynku przemawia równieŜ brak barier celnych w imporcie sprzętu gospodarstwa domowego, a takŜe charakterystyczny dla tego sektora wysoki stopień zamienności produktów, wynikający z faktu, iŜ wszyscy istotni producenci duŜego sprzętu gospodarstwa domowego wytwarzają pełen zakres produktów, a róŜnice pomiędzy konkretnymi markami sprzętu dostępnymi na rynku są niewielkie. Na tak określonym rynku udział Grupy Whirlpool w latach 2000 – 2001 kształtował się następująco: 2000 r. 2001 r.
sprzęt chłodniczy 13,1% 13,1%
zamraŜarki 16,4% 17,7%
zmywarki 12,0% 11,5%
pralki 16,2% 16,1%
kuchnie 4,5% 3,3%
kuchnie mikrofalowe 13,1% 12,0%
kuchnie do zabudowy 9,7% 9,5% Natomiast udział Spółki Polar SA dla wszystkich sprzedawanych przez tę Spółkę produktów zarówno w 2000 r. jak i w 2001 r. wynosił ok. 1%. Europejski rynek duŜego sprzętu gospodarstwa domowego charakteryzuje się duŜą konkurencyjnością. Na rynku tym prowadzi działalność ponad 30 producentów, z pośród których do najbardziej znaczących naleŜą: Candy, Electrolux, Bosch, 4 Siemens, Merloni, BSH. Dodatkowo producenci muszą liczyć się z okresowo malejącym popytem oraz duŜą konkurencją cenową. Do zastosowania art. 17 ustawy antymonopolowej wymagane jest udowodnienie, Ŝe w wyniku dokonania planowanej koncentracji nie powstanie lub nie umocni się pozycja dominująca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. W związku z tym, Ŝe łączny udział Grupy Whirlpool oraz Polar SA w europejskim rynku duŜego sprzętu gospodarstwa domowego pozostanie praktycznie na dotychczasowym poziomie, w ocenie organu antymonopolowego, w wyniku rozpatrywanej koncentracji nie powstanie, a tym bardziej nie umocni się pozycja dominująca na rynku i nie dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji. Zaznaczyć takŜe naleŜy, Ŝe realizacja niniejszej transakcji nie spowoduje pogorszenia warunków transakcyjnych dotychczasowych kontrahentów Polar SA, bowiem Grupa Whirlpool zamierza zwiększyć zdolności produkcyjne Spółki, a takŜe usprawnić i zwiększyć jej sprzedaŜ, poprzez udostępnienie swoich kanałów dystrybucji. Wobec powyŜszego orzeczono jak w sentencji. Od niniejszej decyzji stronie przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu antymonopolowego za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia decyzji. Z up. Prezesa p.o. Zastępcy Dyrektora Departamentu Przemysłu i Infrastruktury Jolanta Steppa Otrzymuje: Pan Dariusz Tokarczuk Pełnomocnik: Whirlpool Europe B.V. Dariusz Tokarczuk i Wspólnicy Spółka Komandytowa ul. Ks. I. Skorupki 5 00-546 Warszawa