DDI-61/2001

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDI-2-411-29/959/01/ML Warszawa, dn. 27.11.2001 r. DECYZJA DDI Nr 61/2001 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgodę na dokonanie koncentra- cji, polegającej na przejęciu kontroli przez ZPR-Express Sp. z o.o. z siedzibą w War- szawie nad spółką Media Express Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, poprzez nabycie udziałów. UZASADNIENIE W dniu 29 września 2001 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców, polegające na przejęciu kontroli przez ZPR-Express Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej ZPR) nad spółką Media Express Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej Media Express), poprzez na- bycie udziałów, tj. łączenia polegającego na przejęciu bezpośredniej kontroli nad przedsiębiorcą, określonego w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), zwanej dalej usta- wą antymonopolową. ZPR-Express nabywa udziały od dotychczasowego współwłaściciela, czyli od Tid- nings AB Marieberg. Przedmiotem działalności spółki ZPR-Express jest: - wydawanie czasopism i wydawnictw periodycznych (np. „Jestem”, „Zdrowie”, „PodróŜe – Magazyn Turystyczny”, „Magazyn Sportów Wodnych - śagle”, „WWW”, „Miesięcznik Gier Komputerowych - Reset”), - obsługa nieruchomości, - reklama. Spółka nabywana Media Express wydaje dziennik o zasięgu ogólnokrajowym – Super Express oraz miesięcznik Super Linia. Strona podała następujące przyczyny łączenia: – dotychczas współwłaścicielami spółki Media-Express były spółki ZPR-Express Sp. z o.o. 49,99%, ZPR S.A. 0,01%, Tidnings AB Marieberg 50%. Taki układ własnościowy, ze względu na rozbieŜności, co do koncepcji działalności i strate- 2 gii rozwoju spółki, znacząco obniŜał ekonomiczną efektywność działalności pro- wadzonej przez Media Express, – zgłaszający oczekuje, Ŝe w wyniku zamierzonej koncentracji nastąpi podwyŜsze- nie poziomu ekonomicznej efektywności działalności prowadzonej przez spółkę Media Express, – rosnąca efektywność gospodarowania powinna wpłynąć korzystnie na współpra- cę z reklamodawcami oraz powinny ulec obniŜeniu koszty ponoszone przez czy- telników. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył, co następuje: 1. Na rynku dzienników o charakterze ogólnym o zasięgu ogólnokrajowym działa kil- ku wydawców. Najwięksi z nich to: Agora S.A. - Gazeta Wyborcza, Media Express - Super Express, Presspublica Sp. z o.o.(współwłaścicielem jest Orkla) – Rzeczpo- spolita, Dom Wydawniczy Wolne Słowo SA - śycie, Ad Novum Sp. z o.o. - Try- buna, 2. Biorąc pod uwagę przychód 1 ze sprzedaŜy egzemplarzowej, udział w rynku wy- dawców dzienników o charakterze ogólnym o zasięgu krajowym wyniósł w 2000 r. odpowiednio: Agora S.A. – 45%, Media Express – 29%, Ad Novum Sp. z o.o. – 3%, Presspublica Sp. z o.o. – 23%, 3. Biorąc pod uwagę średnią sprzedaŜ egzemplarzową w 2001 r. (na podstawie danych Związku Kontroli Dystrybucji Prasy –dane od stycznia do sierpnia) udział wydaw- ców w rynku dzienników o charakterze ogólnym o zasięgu krajowym wyniósł od- powiednio: Agora S.A.– 44%, Super Express – 37%, Presspublica Sp. z o.o. – 10%, Ad Novum Sp. z o.o. – 5%, Dom Wydawniczy Wolne Słowo S.A. – 4%, 4. Konieczne jest spojrzenie na rynek prasowy nie tylko w ujęciu ogólnopolskim, na co wskazywałby zakup gazety o zasięgu ogólnopolskim, ale takŜe regionalnym, po- niewaŜ istotny jest stan posiadania czterech największych krajowych wydawców (Agora - silna gazeta ogólnokrajowa z wkładkami regionalnymi, Orkla - jedna gaze- ta ogólnokrajowa i 13 regionalnych, Polskapresse - 9 gazet regionalnych, Media Express - gazeta ogólnokrajowa), 5. Niezbędne jest ocenianie rynku wydawców prasy codziennej (wydawcy gazet o za- sięgu ogólnokrajowym i regionalnym) ze względu na sprzedaŜ nakładu zarówno w ujęciu ilościowym jak i wartościowym, ale takŜe z punktu widzenia osiąganego przychodu z reklamy. O ile przychód ze sprzedaŜy nakładu w 2000 r. rozkładał się mniej więcej równomiernie na czterech największych wydawców: Agora Tajemnica przedsiębiorstwa , Orkla Tajemnica przedsiębiorstwa , Polskapresse Tajemnica przedsiębiorstwa , Media Express Tajemnica przedsiębiorstwa , o tyle największy przychód z reklamy osiągnęła Agora – ponad Tajemnica przedsiębiorstwa , 1 Bez gazety codziennej śycie. 3 6. Zamierzona transakcja polega na nabyciu udziałów od dotychczasowego współwła- ściciela spółki Media Express, zatem wskutek zamierzonej transakcji, nie zmienia się znacząco układ właścicielski na szeroko rozumianym rynku wydawców gazet codziennych, 7. Na rynku wydawców dzienników o charakterze ogólnym działa kilku duŜych wy- dawców, istnieje zatem silna konkurencja, 8. Zdaniem Urzędu antymonopolowego rynkiem właściwym w rozpatrywanej koncen- tracji jest krajowy rynek dzienników o charakterze ogólnym. Wobec powyŜszego orzeczono jak w sentencji. Na niniejszą decyzję na podstawie art. 78 ust. 1 ustawy antymonopolowej, stronie przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Antymonopolowe- go za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w termi- nie dwóch tygodni od dnia doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Podpisał p.o. Dyrektora Departamentu Infrastruktury Andrzej Graduszyński Otrzymuje: 1. Pani Emilia Zakrzewska Prezes Zarządu ZPR – Express Sp. z o.o. 2. Pani Aldona Kühn Członek Zarządu ZPR –Express Sp. z o.o. ul. Senatorska 13/15 00-075 Warszawa