DIH-11/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 190/( 8 )/09/BS Warszawa, dn.15 lutego 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 11 /2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 i art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego (LPG), niespełniających wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Wojciecha Szkarłat prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” ul. Kłodzka 10A, 58-210 Łagiewniki, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 506,30 zł . (słownie: pięćset sześć złotych trzydzieści groszy, łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) numer 0189/09/5082. Uzasadnienie Pismem z dnia 12 maja 2009 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw „EKO-BIS” Wojciech Szkarłat przy ul. Kłodzkiej 10, 58-210 Łagiewniki, należącej do przedsiębiorcy Wojciecha Szkarłat prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” w Łagiewnikach. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 17 marca 2009 r. na stacji paliw „EKO-BIS” Wojciech Szkarłat w Łagiewnikach, inspektorzy reprezentujący Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań laboratoryjnych z partii liczącej 1406,5 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), próbkę podstawową o numerze 0189/09/5082 i kontrolną o numerze 2 9811/09/5082 w ilości 2,16 litra próbka podstawowa oraz 2,19 litra próbka kontrolna (protokół pobrania próbek paliw numer 151). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu w dniu 17 marca 2009 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezależnego laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. z siedzibą w Katowicach na podstawie protokołu przyjęcia próbki LPG do badań Nr 022/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach (protokół z badań nr OK/674/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 0189/09/5082, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) w zakresie temperatury, w której względna prężność par jest nie mniejsza niż 150 kPa. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł -5ºC przy normie max. -10ºC. W dniu 30 marca 2009 r. inspektorzy reprezentujący Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej podczas kontroli przeprowadzonej na stacji paliw „EKO- BIS” Wojciech Szkarłat przy ul. Kłodzkiej 10, 58-210 Łagiewniki, należącej do przedsiębiorcy Wojciecha Szkarłat, zapoznali właściciela kontrolowanej stacji z wynikami badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej w dniu 17 marca 2009 r. o numerze 0189/09/5082. Pismem z dnia 30 marca 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próby kontrolnej o numerze 9811/09/5082 przeprowadzone w niezależnym, akredytowanym laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie wykazały, że gaz skroplony (LPG) nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie temperatury, w której względna prężność par jest nie mniejsza niż 150 kPa. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł -5ºC przy normie max. -10ºC (sprawozdanie z badań numer M/TA2/34-4 LPG/09). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), 3 pismem z dnia 8 stycznia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Wojciecha Szkarłat prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” ul. Kłodzka 10A, 58- 210 Łagiewniki jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Przedsiębiorca Wojciech Szkarłat prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” nie skorzystał z przysługującego mu prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Wojciech Szkarłat prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” z siedzibą w Łagiewnikach wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeżeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 17 marca 2009 r. próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego 4 (LPG) w zakresie parametru temperatury, w której względna prężność par jest nie mniejsza niż 150 kPa. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Wojciecha Szkarłat prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” w Łagiewnikach do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 0189/09/5082), w wysokości 506,30 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 30 marca 2009 r. Nr 0831/702-12/09 wystawionej przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Gdyni za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia z dnia 30 marca 2009 r., stanowiącego załącznik do faktury Nr 0831/702-12/09. Kwota 506,30 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT Nr 0831/702-12/09 z dnia 30 marca 2009 r. oraz w zestawieniu przebadanych przez Laboratorium w Katowicach prób gazu skroplonego (LPG) w miesiącu marcu 2009, stanowiącym załącznik do faktury na pozycji 24 znajduje się próbka nr 0189/09/5082 w wysokości 415,00 zł netto (415,00 + 22% VAT = 506,30 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Przedsiębiorca Wojciech Szkarłat prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” z siedzibą w Łagiewnikach jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: Wojciech Szkarłat „EKO-BIS” ul. Kłodzka 10A, 58-210 Łagiewniki.