DIH-29/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL DIH-74- 118 /(8)/09/BS Warszawa, dn. 2 październik 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 29 /2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 0586/09/4286), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna z siedzibą w Ostrowcu Świętokrzyskim, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 980,88 zł , słownie: dziewięćset osiemdziesiąt złotych osiemdziesiąt osiem groszy (łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 0586/09/4286. Uzasadnienie Pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Rzeszowie przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w Woli Mieleckiej 158, należącej do WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna z siedzibą w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. Bałtowska 428B. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 16 marca 2009 r. na stacji paliw w Woli Mieleckiej 158, należącej do WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna inspektorzy reprezentujący Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 745,2 2 litrów benzyny bezołowiowej 95, próbkę podstawową o numerze 0586/09/4286 i kontrolną o numerze 9285/09/4286 w ilości 4 litrów każda. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie w dniu 17 marca 2009 r. przekazali próbki benzyny bezołowiowej 95 do laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań nr M/TA2/61/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie (protokół z badań nr M/TA2/27-1/09) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 0586/09/4286), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – destylacja (wynik badania próbki: temperatura końca destylacji 221,1ºC przy wymaganiach max. 210ºC oraz pozostałość po destylacji 2,3% przy wymaganiach max. 2%). W dniu 25 marca 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Woli Mieleckiej 158, należącej do WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna, zapoznali upoważnionego przez kontrolowanego przedstawiciela z wynikami badań próbki benzyny bezołowiowej 95 pobranej w dniu 16 marca 2009 r. o numerze 0586/09/4286 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer M/TA2/27-1/09 w/w próbki. Kontrolowany nie wnioskował o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 11 września 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna, ul. Bałtowska 428B, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także 3 poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna, wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt. 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 16 marca 2009 r. próbka benzyny bezołowiowej 95 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w §1 pkt. 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru – destylacja (wynik badania próbki: temperatura końca destylacji 221,1ºC przy wymaganiach max. 210ºC oraz pozostałość po destylacji 2,3% przy wymaganiach max. 2%) protokół z badań numer M/TA2/27-1/09. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych 4 określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna z siedzibą w Ostrowcu Świętokrzyskim do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (numer próbki 0586/09/4286) w wysokości 980,88 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie faktury numer 341 z dnia 31 marca 2009 r wystawionej przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, za wykonanie badań próbek paliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz w rozliczeniu usług analitycznych (nr 4968/TA) stanowiącym załącznik 1A do faktury nr 341 na pozycji nr 46 w wysokości 804,00 zł netto (804,00 zł netto + 22% VAT = 980,88zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy, przedsiębiorca WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna z siedzibą w Ostrowcu Świętokrzyskim jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes 5 Otrzymuje: WW DROMECH W. Wiśniewski, N. Wiśniewska Spółka Jawna, ul. Bałtowska 428B, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski