DIH-36/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 150 /(36)/09/BS Warszawa, dn.23 października 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 36/2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 0930/09/5082), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę POL-MIEDŹ TRANS Sp. z o.o. z siedzibą w Lubinie ul. Marii Skłodowskiej-Curie 190, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1595,76 zł , słownie: tysiąc pięćset dziewięćdziesiąt pięć złotych siedemdziesiąt sześć groszy (łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 0930/09/5082. Uzasadnienie Pismem z dnia 23 czerwca 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej we Wrocławiu przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w Suchej Górnej, należącej do POL- MIEDŹ TRANS Sp. z o o. z siedzibą w Lubinie, ul. Marii Skłodowskiej-Curie 190. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 18 maja 2009 r. na stacji paliw w Suchej Górnej, należącej do POL-MIEDŹ TRANS Sp. z o. o. inspektorzy reprezentujący Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 13037 litrów benzyny bezołowiowej 95, próbkę podstawową o numerze 2 0930/09/5082 i kontrolną o numerze 8941/09/5082 w ilości 4 litrów każda (protokół pobrania próbek paliw numer 0470). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu w dniu 18 maja 2009 r. przekazali próbki benzyny bezołowiowej 95 do laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań nr M/TA2/104/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie (protokół z badań nr M/TA2/46-3/09) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 0930/09/5082), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – prężność par (wynik badania próbki: prężność par 63,2 kPa przy wymaganiach max. 60 kPa). W dniu 28 maja 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Suchej Górnej, należącej do POL-MIEDŹ TRANS Sp. z o. o, zapoznali kontrolowanego z wynikami badań próbki benzyny bezołowiowej 95 pobranej w dniu 18 maja 2009 r. o numerze 0930/09/5082 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer M/TA2/46-3/09 w/w próbki. W dniu 28 maja 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej pobranej 18 maja 2009 r. (numer 8941/09/5082) i dokonał wpłaty zaliczki na poczet badania próbki kontrolnej w wysokości 90 zł. Na rachunek WIIH we Wrocławiu. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Specjalistyczne Laboratorium Badań Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy (protokół z badań numer 650/PP/2009) wykazały, że próbka kontrolna o numerze 8941/09/5082 nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – prężność par (wynik badania próbki: prężność par 63,4 kPa przy wymaganiach max. 60 kPa). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 3 22 września 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę POL-MIEDŹ TRANS Sp. z o. o. ul. Marii Skłodowskiej-Curie 190, 59-300 Lubin, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca POL-MIEDŹ TRANS Sp. z o. o., wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 18 maja 2009 r. próbka benzyny bezołowiowej 95 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w §1 pkt. 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie 4 parametru - prężność par (wynik badania próbki: prężność par 63,4 kPa przy wymaganiach max. 60 kPa). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę POL-MIEDŹ TRANS Sp. z o. o z siedzibą w Lubinie do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (numer próbki 0930/09/5082) w wysokości 1595,76 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie faktury numer 594 z dnia 29 maja 2009 r. wystawionej przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, za wykonanie badań próbek paliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz w rozliczeniu usług analitycznych (nr 4968/TA) stanowiącym załącznik 1A do faktury nr 594 na pozycji nr 4 w wysokości 1308,00 zł netto (1308,00 zł netto + 22% VAT = 1595,76 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy, przedsiębiorca POL-MIEDŹ TRANS Sp. z o. o. z siedzibą w Lubinie jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes 5 Otrzymuje: POL-MIEDŹ TRANS Sp. z o o., ul. Marii Skłodowskiej-Curie 190, 59-301 Lubin