DIH-43/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74-205/( 11 )/09/CS Warszawa, dn. 28 kwietnia 2010r. DECYZJA DIH – 2 Nr 43/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanych do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego, niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorców Ewę Jagielską i Zofię Kaczmarek wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek” w Rymaniu, do solidarnego uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 353,24 zł , (słownie: trzysta pięćdziesiąt trzy złote dwadzieścia cztery grosze), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki oleju napędowego o numerze 1582/09/5631. Uzasadnienie Pismem z dnia 21 października 2009 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Rymaniu ul. Koszalińska 44B, naleŜącej do przedsiębiorców Ewy Jagielskiej i Zofii Kaczmarek wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek”. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 22 września 2009 r. na ww. stacji paliw w Rymaniu, inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego 2 Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 1900 litrów próbki oleju napędowego, próbkę podstawową o numerze 1582/09/5631 i próbkę kontrolną o numerze 8289/09/5631 w ilości 4 litrów kaŜda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 00001676. Następnie inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 23 września 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy na podstawie protokołu przyjęcia próbki nr 262/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy (protokół z badań nr 1199/PP/2009) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki 1582/09/5631), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru temperatura zapłonu. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł < 40 o C przy dopuszczalnej wartości powyŜej 55 o C. W dniu 30 września 2009 r. inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Rymaniu ul. Koszalińska 44B, naleŜącej do przedsiębiorców Ewy Jagielskiej i Zofii Kaczmarek wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek” w Rymaniu, zapoznali przedsiębiorców z wynikami badań próbki oleju napędowego pobranej w dniu 22 września 2009 r. o numerze 1582/09/5631 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer 1199/PP/2009 w/w próbki. Kontrolowany nie złoŜył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 25 marca 2010 r., powiadomił przedsiębiorców Ewę Jagielską i Zofię Kaczmarek wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek” w Rymaniu, jako strony postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów 3 przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorców do jej solidarnego uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorcy zostali takŜe poinformowani, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronom biorącym udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorcy Ewa Jagielska i Zofia Kaczmarek wspólnicy spółki cywilnej, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek” w Rymaniu, wprowadzili do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 22 września 2009 r. próbka oleju napędowego nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru – temperatura zapłonu. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł < 40 o C, przy dopuszczalnej wartości powyŜej 55 o C (protokół z badań numer 1199/PP/2009). 4 Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Stosownie do postanowień art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyŜszym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorców Ewę Jagielską i Zofię Kaczmarek wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek” w Rymaniu do solidarnego uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego (nr 1582/09/5631), w wysokości 353,24 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie wystawionego w dniu 28 września 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykonanych badań próbki oleju napędowego (nr próbki 1582/09/5631) zgodnie z protokołem z badań numer 1199/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej (j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), oraz art. 130 kpa, przedsiębiorcy Ewa Jagielska i Zofia Kaczmarek wspólnicy spółki cywilnej, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek” w Rymaniu są obowiązani uiścić solidarnie ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak Otrzymują: 1. Ewa Jagielska – Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek” ul. Koszalińska 44B, 78-125 Rymań. 2. Zofia Kaczmarek – Stacja Paliw „Jagielska&Kaczmarek” ul. Koszalińska 44B, 78-125 Rymań.