DIH-45/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74-222/( 9 )/09/CS Warszawa, dn. 10 maja 2010r. DECYZJA DIH – 2 Nr 45/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki podstawowej benzyny bezołowiowej 95, niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Przemysława Balińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H.U. KUCHMEBEL Przemysław Baliński w Łodzi, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1196,82 zł – łączny koszt badania z VAT (słownie: tysiąc sto dziewięćdziesiąt sześć złotych osiemdziesiąt dwa grosze), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki benzyny bezołowiowej 95 o numerze 1779/09/3447. Uzasadnienie Pismem z dnia 12 listopada 2009 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Makowie ul. Przemysłowa 2, naleŜącej do przedsiębiorcy Przemysława Balińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H.U. KUCHMEBEL Przemysław Baliński w Łodzi. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 15 października 2009 r. na stacji paliw w Makowie ul. Przemysłowa 2, inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 6270 litrów benzyny bezołowiowej 95, próbkę podstawową 2 o numerze 1779/09/3447 i próbkę kontrolną o numerze 8092/09/3447 w ilości 4 i 0,8 litra kaŜda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 1080/09. Następnie inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 15 października 2009 r. przekazali próbkę benzyny bezołowiowej 95 do Ośrodka Badawczo – Rozwojowego Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku na podstawie protokołu przyjęcia próbki 196/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowany, niezaleŜny Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku (protokół z badań nr 1775/2009) wykazały, Ŝe oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 1779/09/3447), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych”, z uwagi na : - zaniŜoną badawczą liczbę oktanową RON - wynoszącą 84,6, przy wymaganiach jakościowych min. 95; - zaniŜoną motorową liczbę oktanową MON - wynoszącą 78,6, przy wymaganiach jakościowych min. 85; - zawyŜoną temperaturę końca destylacji – wynoszącą 231,0 o C, przy wymaganiach jakościowych max. 210,0 o C. W dniu 26 października 2009 r. inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Makowie ul. Przemysłowa 2, naleŜącej do przedsiębiorcy Przemysława Balińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H.U. KUCHMEBEL Przemysław Baliński w Łodzi, zapoznali przedsiębiorcę z wynikami badań próbki benzyny bezołowiowej 95 pobranej w dniu 15 października 2009 r. o numerze 1779/09/3447 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer 1775/2009 w/w próbki. Kontrolowany nie złoŜył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej o numerze 8092/09/3447. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku, zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 31 marca 2010 r., powiadomił przedsiębiorcę Przemysława Balińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H.U. KUCHMEBEL Przemysław Baliński w Łodzi, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości 3 naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Przemysław Baliński prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H.U. KUCHMEBEL Przemysław Baliński w Łodzi, wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 15 października 2009 r. próbka benzyny bezołowiowej 95 (nr 1779/09/3447) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, z uwagi na: 4 - zaniŜoną badawczą liczbę oktanową RON - wynoszącą 84,6, przy wymaganiach jakościowych min. 95; - zaniŜoną motorową liczbę oktanową MON - wynoszącą 78,6, przy wymaganiach jakościowych min. 85; - zawyŜoną temperaturę końca destylacji – wynoszącą 231,0 o C, przy wymaganiach jakościowych max. 210,0 o C. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Stosownie do postanowień art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyŜszym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Przemysława Balińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H.U. KUCHMEBEL Przemysław Baliński w Łodzi do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 1779/09/3447), w wysokości 1196,82 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie faktury nr 444/BT/09 wystawionej w dniu 30 października 2009 r. przez Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku za wykonanie badań próbek paliw ciekłych oraz w rozliczeniu zbiorczym stanowiącym załącznik nr 1 do faktury nr 444/BT/09 w pozycji nr 29, w wysokości 981,00 zł netto (981,00 zł netto + 22% VAT = 1196,82 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej (j.t. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Przemysław Baliński prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H.U. KUCHMEBEL Przemysław Baliński w Łodzi jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. 5 Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak Otrzymuje: Przemysław Baliński P.P.H.U. KUCHMEBEL, ul. Kuźnicka 7, 93-459 Łódź.