DIH-61/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74-46/( 7 )/10/BS Warszawa, dn. 11 czerwca 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 61 /2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ” z siedzibą w Hucie Błędowskiej do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 794,22 zł , (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt cztery złote dwadzieścia dwa grosze, łączny koszt badań z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki podstawowej nr 0088/10/4411. Uzasadnienie Pismem z dnia 3 marca 2010 r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w miejscowości Huta Błędowska 1B, 05-620 Błędów naleŜącej do przedsiębiorcy „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ” z siedzibą w Hucie Błędowskiej. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 28 stycznia 2010 r. na stacji paliw w miejscowości Huta Błędowska 1B, naleŜącej do przedsiębiorcy „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ”, inspektorzy reprezentujący Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 1400 litrów próbki oleju napędowego, tj. próbkę podstawową numer 0088/10/4411 i próbkę kontrolną numer 5011/10/4411 w ilości 4 litrów kaŜda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 06/10. 2 Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie w dniu 28 stycznia 2010 r. przekazali próbkę oleju napędowego do akredytowanego, niezaleŜnego laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania numer 12/2010. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku (protokół z badań Nr 111/2010) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki podstawowej 0088/10/4411), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2008 r. Nr 221, poz. 1441), zwanego dalej: ,,rozporządzeniem w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych”, w zakresie parametru zawartość siarki oraz temperatura zapłonu. Wynik badania zawartości siarki 455,0 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg, wynik temperatury zapłonu 48ºC przy wymaganiach powyŜej 55ºC. W dniu 3 lutego 2010 r. podczas kontroli na stacji paliw w miejscowości Huta Błędowska 1B, naleŜącej do przedsiębiorcy „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ”, inspektorzy reprezentujący Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zapoznali kontrolowanego przedsiębiorcę z wynikami badań próbki oleju napędowego pobranej w toku kontroli 28 stycznia 2010 r. oraz przekazali sprawozdanie z badań w/w próbki. Przedsiębiorca nie wnioskował o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ,,ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”, w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 6 maja 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ” z siedzibą w miejscowości Huta Błędowska 1B, jako stronę postępowania, o wszczęciu przedmiotowego postępowania administracyjnego. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje mu, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. 3 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ” z siedzibą w miejscowości Huta Błędowska, wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 28 stycznia 2010 r. próbka oleju napędowego (nr 0088/10/4411) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru zawartość siarki oraz temperatura zapłonu. Wynik badania zawartości siarki 455,0 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg, wynik temperatury zapłonu 48ºC przy wymaganiach powyŜej 55ºC. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ” z siedzibą w miejscowości Huta Błędowska do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0088/10/0088, w wysokości 794,22 zł, (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt cztery złote dwadzieścia dwa grosze, łączny koszt badań z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie faktury VAT numer SUB/FV/00054/2010/BT z dnia 26 lutego 2010 r. wystawionej przez laboratorium Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, za wykonanie badań próbek paliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz rozliczenia zbiorczego za badania wykonane dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, stanowiącego załącznik nr 1 do faktury VAT numer SUB/FV/00054/2010/BT z dnia 26 lutego 2010 r. Kwota 794,22 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT 4 numer SUB/FV/00054/2010/BT z dnia 26 lutego 2010 r., a wyszczególniona w stanowiącym załącznik nr 1 do tej faktury rozliczeniu zbiorczym za wykonanie badania, w poz. 10 w wysokości 651,00 zł netto (651,00 zł netto + 22% VAT = 794,22 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 Kpa, przedsiębiorca „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ” z siedzibą w miejscowości Huta Błędowska jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzję. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje „PRIIM SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ”, Huta Błędowska 1B, 05-620 Błędów.