DIH-70/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH -74- 92( 7 )/10/BS Warszawa, dn. 9 września 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 70/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w miejscowości Kostrzyn Nad Odrą do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 871,59 zł , (słownie: osiemset siedemdziesiąt jeden złotych i pięćdziesiąt dziewięć złotych), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki podstawowej nr 0216/10/4814. Uzasadnienie Pismem z dnia 28 maja 2010 r. Lubuski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w miejscowości Słubice ul. Kopernika 85 naleŜącej do przedsiębiorcy BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w miejscowości Kostrzyn Nad Odrą. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 1 marca 2010 r. na stacji paliw w miejscowości Słubice, naleŜącej do przedsiębiorcy BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w miejscowości Kostrzyn Nad Odrą, inspektorzy reprezentujący Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 8228,00 litrów próbki oleju napędowego, tj. próbkę podstawową numer 0216/10/4814 i próbkę kontrolną numer 2 5695/10/4814 w ilości 4 litrów kaŜda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 10/P/10. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim w dniu 3 marca 2010 r. przekazali próbkę oleju napędowego do akredytowanego, niezaleŜnego Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy (protokół z badań Nr 185/PP/2010) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli tj. 1 marca 2010 r. olej napędowy (o numerze próbki podstawowej 0216/10/4814), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2008 r. Nr 221, poz. 1441), zwanego dalej: ,,rozporządzeniem w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych”, w zakresie parametru temperatura zapłonu. Wynik badania temperatury zapłonu 44,0ºC przy wymaganiach powyŜej 55ºC. W dniu 15 marca 2010 r. podczas kontroli na stacji paliw w miejscowości Słubice, naleŜącej do przedsiębiorcy BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w miejscowości Kostrzyn Nad Odrą, inspektorzy reprezentujący Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zapoznali kontrolowanego przedsiębiorcę z wynikami badań próbki oleju napędowego pobranej w toku kontroli 1 marca 2010 r. oraz przekazali sprawozdanie z badań w/w próbki. Przedsiębiorca pismem z dnia 15 marca 2010 r. złoŜył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium POLCARGO INTERNATIONAL Sp. z o. o. (protokół z badań numer C-419-10) wykazały, Ŝe próbka kontrolna o numerze 5695/10/4814 nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – temperatura zapłonu. Wynik badania 44,5ºC przy wymaganiach min. 55,0ºC. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ,,ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”, w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości 3 naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 10 sierpnia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w miejscowości Kostrzyn Nad Odrą, jako stronę postępowania, o wszczęciu przedmiotowego postępowania administracyjnego. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje mu, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w miejscowości Kostrzyn Nad Odrą, wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 1 marca 2010 r. próbka oleju napędowego (nr 0216/10/4814) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru temperatura zapłonu. Wynik badania temperatury zapłonu 44,0ºC przy wymaganiach powyŜej 55ºC. 4 Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w miejscowości Kostrzyn Nad Odrą do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0216/10/4814, w wysokości 871,59 zł, (słownie: osiemset siedemdziesiąt jeden złotych i pięćdziesiąt dziewięć złotych). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie wystawionego w dniu 9 marca 2010 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykonanych badań próbki oleju napędowego (nr próbki 0216/10/4814) zgodnie z protokołem z badań numer 185/PP/2010. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 Kpa, przedsiębiorca BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w miejscowości Kostrzyn Nad Odrą jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzję. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje BILIŃSKI I WSPÓLNICY SPÓŁKA JAWNA SPÓŁKA JAWNA, ul. Sikorskiego 16, 66- 470 Kostrzyn Nad Odrą.