DNR-103/2016

1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 31(11)/16/IS Warszawa, dnia 21 lipca 2016 r. DECYZJA DNR - 2/103/2016 Na podstawie art. 41c ust. 2 pkt 2 w zwi ązku z art. 38 ust. 3 pkt 1 w związku z art. 1 ust. 1a pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno ści (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzonych do obrotu przez „NU AIR POLSKA” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie wyrobów: szlifierki stołowej NBG1520, kod EAN 8016738716245, PL001415 oraz szlifierki stołowej NPE150, kod EAN 8016738003093, PL001484, niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 października 2008 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, po z. 1228 z późn. zm.), w związku z usunięciem niezgodności wyrobów. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu, w KARAMBOLA Sp. z o.o. z siedzibą w Pleszewie stwierdzono w ofercie handlowej ww. szlifierki stołowe. W trakcie kontroli ustalono, że kontrolowany przedsiębior ca zakupił ww. szlifierki stołowe na podstawie faktury VAT nr FS - N160100242 z dnia 11 stycznia 2016 r. od „NU AIR POLSKA” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, który to przedsiębiorca zakupił wyroby od YANCHENG BAODING ELECTRICAL TOOLS CO., LT D. China: 300 sztuk szlifierek stołowych NPE150 – na podstawie faktury nr NKTA15045 z dnia 25 września 2015 r., 200 sztuk szlifierek stołowych NBG1520 – na podstawie faktury nr NKTA15035 z dnia 7 sierpnia 2015 r. W wyniku badań organoleptycznych przepr owadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu (sprawozdanie z badań nr D/KA.NU.8361.20.2016/1 z dnia 02.02.2016 r., sprawozdanie z badań nr D/KA.NU.8361.20.2016/2 z dnia 02.02.2016 r.) stwierdzono, że ww. wyroby nie 2 spełniają wymagań pkt 23.4 normy PN - EN 61029 - 1:2009+A11:2011 „Bezpieczeństwo użytkowania narzędzi przenośnych o napędzie elektrycznym – Część 1: Wymagania ogólne”, z uwagi na zastosowanie przewodów przyłączeniowych o znami onowym przekroju żył mniejszym niż 0,75 mm ² (stwierdzono, że znamionowy przekrój żył wynosi 0,50 mm ²). Ze względu na powyższe niezgodności akta z kontroli przekazane zostały do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania adminis tracyjnego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), dalej: „ustawa o systemie oceny zgodności” . Pismem z dnia 11 marca 2016 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) zawiadomił „NU AIR POLSKA” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, dalej: „strona”, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego, w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów: szlifierki stołowej NBG1520, kod EAN 8016738716245, PL001415 oraz szlifierki stołowej NPE150, kod EAN 8016738003093, PL001484, niezgodnych z wymaganiami § 38 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 października 2008 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1228 z późn. zm.), z uwagi na zastosowanie przewodów przyłączeniowych o znamionowym przekroju żył mniejszym niż 0,75 mm ² (stwierdzono, że znamionowy przekrój żył wynosi 0,50 mm²), co może stwarzać zagrożenia o charakterze elektrycznym. Prezes UOKiK w piśmie zawiadam iającym o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego wyznaczył stronie termin 21 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających usunięcie stwierdzonych niezgodności bądź wycofanie wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezg odnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej oraz w prasie o zasięgu ogólnopolskim, informując jednocześnie, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjętych przez stronę działań. Pismem z dnia 24 marca 2016 r. strona wyjaśniła, że jako importer nie posiadała wiedzy o fakcie zastosowania przez wykonawcę YANCHENG BAODING ELECTRICAL TOOLS przewodów niezgodnych z normą, które oznaczone były jako zgodne, co w trybie natychmiastowym wyjaśnia. Poinformowała, że do obrotu wpr owadziła 300 sztuk szlifierek stołowych NPE150, kod EAN 8016738003093, PL001484 oraz 200 sztuk szlifierek stołowych NBG1520, kod EAN 8016738716245, PL001415, a obecnie na stanie magazynowych posiada 192 sztuki szlifierek stołowych NPE150 oraz 60 sztuk szl ifierek stołowych NBG1520. Do pisma strona załączyła oświadczenia kontrahentów o nieposiadaniu w ofercie sprzedaży wyrobów , stronę z gazety oraz wydruk ze strony internetowej z zamieszczonym ogłoszeniem. Ponadto strona poinformowała o ws trzymaniu posiadanych wyrobów do sprzedaży oraz podjęciu działań mających na celu usunięcie niezgodności wyrobów. 3 Strona pismem z dnia 12 kwietnia 2016 r. poinformowała o rozpoczęciu procesu wymiany przewodów zasilających w wyrobach posiadanych na stanie magazynowym poprzez zdemontowanie przewodu niezgodnego z normą i zamontowanie przewodu zgodnego, dostarczonego przez wykonawcę YANCHENG BAODING ELECTRICAL TOOLS. Do pisma strona załączyła fotografie ilustrujące podjęte prace. Następnie pismem z dnia 17 ma ja 2016 r. strona poinformowała o zakończeniu działań naprawczych. Prezes UOKiK w dniu 30 maja 2016 r. zlecił Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli mającej na celu ustalenie, czy niezgodności wyrobów został y faktycznie usunięte. Przeprowadzone w wyniku zleconej kontroli przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie badania organoleptyczne (nr 116/16 BP.8361.142.2016 z dnia 29.06.2016 r., nr 117/16 BP.8361.142.2016 z dnia 29.0 6.2016 r.) wykazały, że szlifierka stołowa NBG1520, kod EAN 8016738716245, PL001415 oraz szlifierka stołowa NPE150, kod EAN 8016738003093, PL001484 spełniają wymagania normy PN - EN 61029 - 1:2009+A11:2011 „Bezpieczeństwo użytkowania narzędzi przenośnych o nap ędzie elektrycznym – Część 1: Wymagania ogólne”. Pismem z dnia 6 lipca 2016 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie, je dnak z przysługujących uprawnień strona postępowania nie skorzystała. Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła d o obrotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania może być także dystrybutor. Według art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wpr owadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upoważnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskie go Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego używania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka o rganizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony 4 umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wp rowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. „NU AIR POLSKA” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jest importerem wyrobów: szlifierki stołowej NBG1520, kod EAN 8016738716245, PL001415 oraz szlifierki stołowej NPE150, kod EAN 8016738003093, PL001484. Stwierdzone w wyniku badań organoleptycznych niezgodności uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów: szlifierki stołowej NBG1520, kod EAN 8016738716245, PL001415 oraz szlifierki stołowej NPE150, kod EAN 8016738003093, PL001484, niezgodnych z wymaganiami § 38 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 października 2008 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn, z uwagi na zastosowanie przewodów przyłączeniow ych o znamionowym przekroju żył mniejszym niż 0,75 mm ² (stwierdzono, że znamionowy przekrój żył wynosi 0,50 mm²), co może stwarzać zagrożenia o charakterze elektrycznym. Zgodnie z § 38 ust. 1 ww. rozporządzenia maszyna zasilana energią elektryczną powinn a być tak zaprojektowana, wykonana i wyposażona, aby wyeliminować zagrożenia o charakterze elektrycznym. Prezes UOKiK powiadomił stronę o możliwości podjęcia działań zmierzających do usunięcia niezgodności wyrobu bądź wycofania go z obrotu oraz powi adomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i wyznaczył jej termin na ich podjęcie. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na potwierdzenie podjętych działań. Strona w toku postępowania usunęła niezgodności po siadanych na stanie magazynowym wyrobów poprzez zdemontowanie przewodów niezgodnych z normą i zamontowanie przewodów właściwych, co potwierdziły badania organoleptyczne przeprowadzone w wyniku zleconej przez organ prowadzący postępowanie kontroli. Ponadto przedstawiła oświadczenia kontrahentów o nieposiadaniu wyrobów , stronę z gazety oraz wydruk ze strony internetowej z zamieszczonym ogłoszeniem. Zgromadzone w toku postępowania administracyjnego dowody są w ocenie Prezesa UOKiK wystarcza jącą podstawą do stwierdzenia, że niezgodności szlifierki stołowej NBG1520, kod EAN 8016738716245, PL001415 oraz szlifierki stołowej NPE150, kod EAN 8016738003093, PL001484 zostały usunięte, a konsumenci zostali powiadomieni o istniejący ch zagrożeniach. Zgodnie z przepisem art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 5 Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub i nnymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka