DNR-109/2017

P REZES URZĘDU OCHR ONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 6 65 ( 9 )/16/ WK Warszawa, dnia 28 kwietnia 2017 r. DECYZJA DNR - 2/ 109 /2017 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru r ynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.), umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzon ych do obrotu przez przedsiębiorcę „PRO – EXIMP” B.K. PIWKO Sp. J. z siedzibą w Warszawie :  zabawki zestaw policyjny, kod EAN 59047301430 42 ( zestaw składa się z imitacj i : pistoletu, trzech strzał ek, kajdan ek, odznak i , kompas u , pałk i policyjn ej , dwóch granat ów , figurk i psa , gwizd ka ), niezgodn ej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dn ia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730 ) oraz pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do ww. rozporządzenia ;  zabawki zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 (zestaw składa się z imitacji : strzelby, tr zech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu, noża ) , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 ww. rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do ww. rozporządzenia ;  zabawki zestaw policyjn y, kod EAN 5904730143042 (zestaw składa się z imitacji : strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, granatu ) , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 ww. rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wymagan ia dla zabawek” do ww. rozporządzenia ; w związku z wycofaniem ww. wyr ob ów z obrotu oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych n iezgodnościach; 2) na podstawie art. 74 ust. 1, ust. 2 i us t. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach 2 oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) : a) ustala wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabaw ek: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji : strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu, n oża ) w wysokości 119,12 zł (słownie: sto dziewiętnaście złotych i dwanaście groszy) na podstawie kosztorysu nr 55 /2016 z dnia 7 października 2016 r. oraz zestaw policyjn y, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji : str zelby, trzech strzałek, kajdanek, odzn aki, krótkofalówki, zegarka, granatu) w wysokości: 119,12 zł (słownie: sto dziewiętnaście złotych i dwanaście groszy) na podstawie kosztorysu nr 56 /2016 z dnia 7 października 2016 r. ; b) zobowią zuje przedsiębiorcę „PRO – EXIMP” B.K. PIWKO Sp. J. z siedzibą w Warszawie , do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawek: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu, noża ) w wysokości 119,12 zł (słownie: sto dziewię tnaście złotych i dwanaście groszy) oraz zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji : strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, granatu) w wysokości: 119,12 zł (słownie: sto dziewiętnaście złotych i dwanaście gro szy) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy w Centrum Handlowym AUCHAN w Bydgoszczy należącym do Auchan Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Piasecznie, stwierdzono w ofercie handlowej m.in. ww. wyroby. Z materiału dowodowego zebranego w toku kontroli wynikało, że kontrolowana zakupiła zabawki: zestaw y policyjn e , kod EAN 5904730143042 w liczbie 462 sztuk na podstawie faktury VAT 922/16/MAG01 z dnia 25 sierpnia 2016 r. od „PRO – EXIMP” B.K. PIWKO Sp. J. z siedzibą w Warszawie, która zakupiła 3528 sztuk zabawek (oznaczenie na fakturze item No CJ - 0647999; No. 338 - 2/3/4) na podstawie faktury No. CJ1506291502 z dnia 29 czerwca 2015 r. od Chengji Toys& Gifts Compan Limited., Add: Zhen xing Industrial District Guangyi Chenghai Shantou City, GuangDong, China. Dla zabawek: zestaw y policyjn e, kod EAN 5904730143042 uzyskano dokument odprawy celnej z dnia 12 sierpnia 2015 r. Zabawka : zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042, (złożony z imitacj i: pistoletu, trzech strzałek o długości 13,5 cm, kajdanek, odzna ki, kompasu, pałki policyjnej, dwóch granatów, figurki psa oraz gwizdka ) został wykonany z tworzywa sztucznego w kolorach: 3 czarnym, szarym, srebrnym i czerwonym. Strzałki zakończone są przyss awkami z miękkiego przezroczystego tworzywa, stanowiącego powierzchnie uderzeniowe. Gwizdek ma kształt piłki z ustnikiem oraz otworem do zawieszania. Opakowanie zabawki stanowi blister z tekturową podkładką, na której umieszczono następujące informacje:  zestaw policyjny;  EAN: 5904730143042;  Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat. Zawiera drobne elementy, istnieje ryzyko połknięcia lub zadławienia. Opakowanie nie jest zabawką należy je usunąć przed podaniem dziecku do zabawy. Przechowywać w m iejscu niedostępnym dla małych dzieci. Minimalny wiek użytkownika 5 lat. Nie celować w oczy lub twarz. W czasie zabawy nie kierować ani nie wystrzeliwać pocisków w stronę ludzi lub zwierząt. Pociski wystrzelone z bliskiej odległości mogą się odbić i uderzy ć w osobę strzelającą. Do użytku pod bezpośrednio nadzorem osoby dorosłej. Nie używać pocisków innych niż dostarczonych w tym zestawie. Nie pozostawiać zabawki gotowej do strzału bez opieki. Niezachowanie środków ostrożności może narazić użytkownika lub os oby postronne na niebezpieczeństwo urazu lub uszkodzenia ciała;  wyprodukowano w Chinach przez: HONGXING TOYS FACTORY CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY, GUANGDONG PROVINCE dla: importer: PRO - eximp S.J., Góraszka 47a,05 - 462 Wiązowna;  www.proeximp.com.pl;  ozna czenie: PRO - eximp;  znak CE zgodny ze wzorem określonym w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 765/2008;  znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3). Bezpośrednio na rewolwerze umieszczono „SURMOUNT” i „MADE IN CHINA”, na kajdankach „children toys” , na figurce psa „police dog”. W wyniku badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań Nr 1 z dnia 14 września 2016 r.) stwierdzono, że zabawka zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 złożony z imitacji: pistoletu, trzech strzałek o długości 13,5 cm, kajda nek, odzna ki, kompasu, pałki policyjnej, dwóch granatów, figurki psa oraz gwizdka ) , nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.11a normy PN - EN 71 - 1:2015 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na to, iż wchodzący w skład zestawu gwizdek mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stanowi ryzyko uduszenia w przypadku jego połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych. 4 W oparciu o wyniki badań organoleptycznych Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspek tor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka nie spełnia wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.). Ponadto stwierdził, że na zabawce producent nie umieścił nazwy typu, numeru partii, serii, modelu lub innych informacji umożliwiających identyfik ację zabawk i , co narusza § 5 ust. 3 pkt 1 ww. rozpo rządzenia . Podobnie jak importer, który nie zapewnił, że umieszczone zostały na zabawce informacje umożliwiające jej identyfikację, co narusza § 5 ust. 6 pkt 3 ww. rozporządzenia. Ponadto wystawiona dla zabawki deklaracja zgodności WE nie zawierała miejsca i daty sporządzenia deklaracji, co narusza § 10 ust. 2 pkt 8 ww. rozporządzenia oraz imienia, nazwiska, stanowiska i podpisu osoby upoważnionej do sporządzania deklaracji w imieniu producenta, co narusza § 10 ust. 2 pkt 9 ww. rozporządzenia. W deklaracji zgodności WE wskazano również nieaktualne normy zharmonizowane, co narusza § 10 ust. 3 ww. rozporządzenia. Zabawka zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 składa się z imitacji: strzelby (zabawka pociskowa ze zmagazynowaną energią ) , trzech strzałek, kajdan ek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu oraz noża. Strzelba, kajdanki, kompas, odznaka i pociski zostały wykonane ze sztywnego tworzywa sztucznego, natomiast krótkofalówka, nóż, zegarek zostały wykonane z niezbyt sztywnego tworzywa sztucznego. Strzałk i zakończone są przyssawkami z materiału sprężystego. Opakowanie zabawki stanowi blister z tekturową podkładką, na której znajdują się następujące informacje:  zestaw Policyjny;  EAN: 5904730143042;  Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat. Zaw iera drobne elementy, istnieje ryzyko połknięcia lub zadławienia. Opakowanie nie jest zabawką należy je usunąć przed podaniem dziecku do zabawy. Przechowywać w miejscu niedostępnym dla małych dzieci. Minimalny wiek użytkownika 5 lat. Nie celować w oczy lub twarz. W czasie zabawy nie kierować ani nie wystrzeliwać pocisków w stronę ludzi lub zwierząt. Pociski wystrzelone z bliskiej odległości mogą się odbić i uderzyć w osobę strzelającą. Do użytku pod bezpośrednio nadzorem osoby dorosłej. Nie używać pocisków innych niż dostarczonych w tym zestawie. Nie pozostawiać zabawki gotowej do strzału bez opieki. Niezachowanie środków ostrożności może narazić użytkownika lub osoby postronne na niebezpieczeństwo urazu lub uszkodzenia ciała.;  wyprodukowano w Chinach przez: HONGXING TOYS FACTORY CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY, GUANGDONG PROVINCE dla: importer: PRO - eximp 5 S.J., Góraszka 47a,05 - 462 Wiązowna;  www.proeximp.com.pl;  oznaczenie: PRO - eximp;  znak CE zgodny ze wzorem określonym w załączniku II do rozporządzenia (WE) n r 765/2008;  symbol graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3). Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie (spr awozdanie z badań nr 103/2016 z dnia 7 października 2016 r.) wykazały, że zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.17.1b ww. normy, z uwagi na odłączenie się od strzałek w wyniku próby wytrzymałości na rozciąganie, przyssawek, które przechodzą prze z wzornik E. W oparciu o wyniki badań laboratoryjnych Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka nie spełnia wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 1.4.2 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Ponadto stwierdził, że na zabawce producent nie umieścił nazwy typu, numeru partii, serii, modelu lub innych informacji umożliwiających identyfik ację z abawk i , co narusza § 5 ust. 3 pkt 1 ww. rozporz ą dzenia . Podobnie, jak importer , który wprowadzając zabawkę do obrotu, nie zapewnił, że umieszczone zostały na niej informacje umożliwiające jej identyfikację, co narusza § 5 ust. 6 pkt 3 ww. rozporządzenia. P onadto wystawiona dla zabawki deklaracja zgodności nie zawierała miejsca i daty sporządzenia deklaracji, co narusza § 10 ust. 2 pkt 8 ww. rozporządzenia oraz imienia, nazwiska, stanowiska i podpisu osoby upoważnionej do sporządzania deklaracji w imieniu pr oducenta, co narusza § 10 ust. 2 pkt 9 ww. rozporządzenia. W deklaracji zgodności WE wskazano również nieaktualne normy zharmonizowane, co narusza § 10 ust. 3 ww. rozporządzenia. Zabawka zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 składa się z imitacji: strzel by ( zabawk a pociskow a ze zmagazynowaną energią ) , trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, granatu. Strzelba, kajdanki, odznaka i pociski zostały wykonane ze sztywnego tworzywa sztucznego, natomiast krótkofalówka, granat, zegarek zostały wykonane z niezbyt sztywnego tworzywa sztucznego. Strzałki zakończone są przyssawkami z materiału sprężystego. Opakowanie zabawki stanowi blister z tekturową podkładką, na której umieszczono następujące informacje:  zestaw policyjny;  EAN: 5904730143042; 6  Os trzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat. Zawiera drobne elementy, istnieje ryzyko połknięcia lub zadławienia. Opakowanie nie jest zabawką należy je usunąć przed podaniem dziecku do zabawy. Przechowywać w miejscu niedostępnym dla małych dzieci. M inimalny wiek użytkownika 5 lat. Nie celować w oczy lub twarz. W czasie zabawy nie kierować ani nie wystrzeliwać pocisków w stronę ludzi lub zwierząt. Pociski wystrzelone z bliskiej odległości mogą się odbić i uderzyć w osobę strzelającą. Do użytku pod be zpośrednio nadzorem osoby dorosłej. Nie używać pocisków innych niż dostarczonych w tym zestawie. Nie pozostawiać zabawki gotowej do strzału bez opieki. Niezachowanie środków ostrożności może narazić użytkownika lub osoby postronne na niebezpieczeństwo uraz u lub uszkodzenia ciała.;  wyprodukowano w Chinach przez: HONGXING TOYS FACTORY CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY, GUANGDONG PROVINCE dla: importer: PRO - eximp S.J., Góraszka 47a,05 - 462 Wiązowna;  www.proeximp.com.pl;  oznaczenie: PRO - eximp;  znak CE zgodny ze w zorem określonym w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 765/2008,  znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3). Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Kujawsko – Pomorski ego Wojewódzki ego Inspektor a Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 104/2016 z dnia 7 października 2016 r.) wykazały, że zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.17.1b ww. normy, z uwagi na odłączenie się od strzałek w wyniku próby wytrzymał ości na rozciąganie, przyssawek, które przechodzą przez wzornik E. W oparciu o wyniki badań laboratoryjnych Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka nie spełnia wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 1.4.2 załą cznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Ponadto stwierdził, że na zabawce producent nie umieścił nazwy typu, numeru partii, serii, modelu lub innych informacji umożliwiających identyfik ację zabawk i , co narusza § 5 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia . Podobnie, jak importer , który wprowadzając zabawkę do obrotu, nie zapewnił, że umieszczone zostały na niej informacje umożliwiające jej identyfika cję, co narusza § 5 ust. 6 pkt 3 ww. rozporządzenia. Ponadto wystawiona dla zabawki deklaracja zgodności nie zawierała miejsca i daty sporządzenia deklaracji, co narusza § 10 ust. 2 pkt 8 ww. rozporządzenia oraz imienia, nazwiska, stanowiska i podpisu osob y upoważnionej do sporządzania deklaracji w imieniu producenta, co narusza § 10 ust. 2 pkt 9 ww. rozporządzenia. 7 W deklaracji zgodności WE wskazano również nieaktualne normy zharmonizowane, co narusza § 10 ust. 3 ww. rozporządzenia. W dniu 21 października 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wy magań dla zabawek (Dz.U. z 2016 r., poz. 1730), zwane dalej „rozporządzeniem”, tym samym straciło moc rozporządzenie Ministra Go spodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. W związku z powyższym stwierdzona niezgodność trzech zestawów zabawek: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 z wymaganiami określonymi w § 10 ust. 2 pkt 8 i pkt 9 rozporządzenia Ministra Gospod arki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, stanowi obecnie naruszenie pkt 8 załącznika nr 3 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U. z 2016 r., poz. 17 30), zaś niezgodność zabawek z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek stanowi obecnie naruszenie przez importera obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań. Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej „Prezesem UOKiK”), uznał za zasadne wsz częcie postępowania administracyjnego i pismem z dnia 27 stycznia 2017 r. zawiadomił „PRO - EXIMP” B.K. PIWKO Sp. J. z siedzibą w Warszawie, (zwana dalej „stroną”) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego : 1) w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek :  zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji: pistoletu, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, kompasu, pałki policyjnej, dwóch granatów, figurki psa oraz gwizdka ) , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i pkt 1.4.3 z ałącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia, z uwagi na to, iż wchodzący w skład zestawu gwizdek mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stwarza zagrożenie uduszenia użytkownika w przypadku jego połknięcia lub przedostan ia się do dróg oddechowych;  zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu, noża ) , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i pkt 1.4.2 załąc znika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się od strzałek w wyniku próby wytrzymałości na rozciąganie, przyssawek, co stwarza ryzyko 8 uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkani a przez przyssawki zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych;  zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 (złożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, granatu), niezgodnej z wymagan iami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się od strzałek w wyniku próby wytrzymałości na rozciąganie, przyssawek, co stwarza ryzyko uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez przyssawki zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych; 2) w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( z łożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu oraz noża ) oraz zabawki: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka oraz granatu ) . W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK wyznaczył stronie termin 21 dni na przedstawienie dowodów na okoliczność usunięcia niezgodności tego wyrobu lub wycofania go z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o istniejących niezgodnościach w formie ogłoszenia zamieszczonego na stronie internetowej oraz opublikowanego w prasie ogólnopolskiej. Prezes UOKiK wskazał ponadto stronie, jakie dowody należy przedstawić na potwier dzenie podjętych przez nią działań. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania, pismem z dnia 21 lutego 2017 r., które wpły nęło do UOKiK w dniu 24 lutego 201 7 r. strona postępowania oświadczyła, że zwróciła się do wszystkich odbiorców z prośb ą o wycofanie ww. wyrobu z obrotu , wskazanie stanu magazynowego lub w przypadku braku posiadania wyrobu na stanie magazynowym, przedstawienie stosown ych oświadcze ń. Ponadto strona poinformowała, że nadal oczekuje na przekazanie od 6 odbiorców oświadczeń o br aku wyrobów na stanie magazynowym . Strona powiadomiła również konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawek na stronie internetowej oraz w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim. Do pisma strona dołączyła zestawienie adresowe 17 kontrahentów wyrobu, który m dostarczyła 3528 sztuk zabawek , faktury korygujące potwierdzające wycofanie od 1 odbiorcy 368 sztuk zabawek; 10 oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu wyrobów na stanie magazynowym oraz dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezg odnościach zabawek , tj. wycinek z gazety o zasięgu ogólnopolskim oraz wydruk komunikatu ze strony internetowej. 9 W związku z nieprzedstawieniem przez stronę wszystkich wymaganych dowodów, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismem z dnia 8 marc a 2017 r. wezwał stronę do przedstawienia w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, pozostałych brakujących dowodów oraz poinformował stronę na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, z późn. zm.) o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Ponadto poinformował stronę , że zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszącego się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylająceg o rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z dnia 13 sierpnia 2008 r.), podmiot gospodarczy przed wydaniem decyzji, w terminie nie krótszym niż 10 dni, ma możliwość przedstawienia swojego stanowiska w sprawie. Jednak strona postępowania nie sko rzystała z przysługujących jej praw . W dniu 20 i 27 marca 2017 r. strona przekazała do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 6 oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu wyrobów na stanie magazynowym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Zaś zgodnie z treścią art. 4 pkt 19 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, za podmiot gospodarczy uważa się producenta, upoważnionego przedstawiciela, importera, dystrybutora albo instalatora. Przed siębiorca „PRO - EXIMP” B.K. PIWKO Sp. J. z sie dzibą w Warszawie, jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawk i – zestawy policyjne kod EAN 5904730143042. Na podstawie treści art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , za importera uważa się osobę fizy czną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast treść przepisu art. 4 pkt 26 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadz enie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. 10 Zgodnie z treścią art. 5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagan ia. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie w ymagań dla zabawek. Badania organoleptyczne (sprawozdanie z badań Nr 1 z dnia 14 września 2016 r.) przeprowadzone przez Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej wykazały, że zabawka : zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 (złożony z imitacji : pistoletu, trzech strzałek , kajdanek, odznaki, kompasu, pałki policyjnej, dwóch granatów, figurki psa , gwizdka ) , nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.11a normy PN - EN 71 - 1:2015 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na to, iż znajdujący się w zestawie gwizdek mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych częśc i, co stanowi ryzyko uduszenia w przypadku jego połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych. Badania laboratoryjne zabaw ek: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 (złożony z imitacji : strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, z egarka, kompasu, noża - sprawozdanie z badań nr 103/2016 z dnia 7 października 2016 r.) oraz zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 (złożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka , granatu - sprawozdanie z badań n r 104/2016 z dnia 7 października 2016 r. ) przeprowadzone na zlecenie Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie wykazały, że ww. wyroby ni e spełnia ją wymagań okr eślonych w pkt 4.17.1b ww. normy, z uwagi na odłączenie się od strzałek w wyniku próby wytrzymałości na rozciąganie, przyssawek, które przechodzą przez wzornik E. Ustalenia kontroli, w wyniku której stwierdzono, że wyroby nie spełniają wymagań oraz, że po dmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyroby niezgodne z wymaganiami jest „PRO - EXIMP” B.K. PIWKO Sp. J. z siedzibą w Warszawie, a także fakt, że koszty badań laboratoryjnych zabawek poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, uzasa dniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania administracyjnego : 1) na podstawie art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek:  ze staw policyjny, kod EAN 5904730143042, ( złożony z imitacji: pistoletu, 3 strzałek, kajdanek, odznaki, kompasu, pałki policyjnej, 2 granatów, figurki psa oraz gwizdka ) , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i pkt 1.4.3 załącznika n r 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia, z uwagi na to, iż wchodzący w skład zestawu gwizdek mieści się całkowicie w cylindrze do 11 badania małych części, co stwarza zagrożenie uduszenia użytkownika w przypadku jego połknięcia lub przedostania się do d róg oddechowych;  zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042, ( złożony z imitacji: strzelby, 3 strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu, noża ) , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wym agania dla zabawek” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się od strzałek w wyniku próby wytrzymałości na rozciąganie, przyssawek, które przechodzą przez wzornik E, co stwarza ryzyko uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku w ewnętrznego zatkania przez przyssawki zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych;  zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042, ( złożony z : imitacji strzelby, 3 strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, granatu), niezg odnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się od strzałek w wyniku próby wytrzymałości na rozciąganie, przyssawek, które przechodzą przez wzornik E, co stwarza ryzyko uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez przyssawki zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych; 2) na podstawie art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawek: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kom pasu oraz noża) oraz zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka oraz granatu). W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK wyznaczył stronie termin 2 1 dni na przedstawienie dowodów na okoliczność usunięcia niezgodności tego wyrobu lub wycofania go z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o istniejących niezgodnościach w formie ogłoszenia zamieszczonego na stronie internetowej oraz opublikowanego w pras ie ogólnopolskiej. Prezes UOKiK wskazał ponadto stronie, jakie dowody należy przedstawić na potwierdzenie podjętych przez nią działań. Zgodnie z treścią § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagroż enia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Ponadto zgodnie z pkt 1.4.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku 12 wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych, natomiast zgodnie z pkt 1.4.3 załącznika do rozporządzenia, zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby un iemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. W toku prowadzonego postępowania administracyjn ego strona postępowania podjęła działania naprawcze polegające na wycofaniu kwestionowan ych wyrob ów z obrotu oraz powiadomi ła konsumentów o stwierdzonych n iezgodnościach . Na potwierdzenie podjętych działań strona przedstawiła: zestawienie adresowe 17 kontr ahentów wyrobu, którym dostarczyła 3528 sztuk zabawek, faktury korygujące potwierdzające wycofanie od 1 odbiorcy 368 sztuk zabawek; 16 oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu wyrobów na stanie magazynowym, wycinek z gazety o zasięgu ogólnopolskim oraz wydruk komunikatu ze strony internetowej. Przedstawione przez stronę dowody stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że przedmiotow e zabawki: zestawy policyjne nie znajdują się już w obrocie, a konsumenci zostali powiadomien i o istn iejących zagrożeniach . Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgo dność wyrobu z wymaganiami została usunięta, wyrób został wycofany z obrotu , odzyskany, zniszczony lub użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgod ności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru ry nku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ). Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lubli nie (sprawozdanie z badań nr 103/ 2016 z dnia 7 października 2016 r.) oraz (sprawozdanie z badań nr 104/2016 z dnia 7 października 2016 r.) wykazały niezgodnoś ci zabaw ek z wymaganiami pkt 4.17.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” . 13 N egatywny wynik badań laboratoryjnych zabawek potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, k oszty badań laboratoryjnych zabaw ek: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji: st rzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu, noża) w wysokości 119,12 zł (słownie: sto dziewiętnaście złotych i dwanaście g roszy) oraz zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji : strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, granatu) w wysokości: 119,12 zł (słownie: sto dziewiętnaście złotych i dwanaście groszy) , poniósł Prezes Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1059 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wys okość opłaty za badania laboratoryjne zabawek: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji: strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompasu, noża) w wysokości 119,12 zł (słownie: sto dziewiętnaście złotych i d wanaście groszy) została ustalona na podstawie kosztorysu nr 55/2016 z dnia 7 października 2016 r. , natomiast zestaw policyjn y , kod EAN 5904730143042 ( złożony z imitacji : strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, granatu) w wyso kości: 119,12 zł; (słownie: sto dziewiętnaście złotych i dwanaście groszy) na podstawie kosztorysu nr 56/2016 z dnia 7 października 2016 r. sporządzon ych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublini e . Przedsiębiorca „PRO - EXIMP” B.K. PIWKO Sp. J. z siedzibą w Warszawie , w związku z wprowadzeniem do obrotu zabaw ek: zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042 (złożony z imitacji : strzelby, trzech strzałek, kajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, kompa su, noża), niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia oraz zestaw policyjny, kod EAN 5904730143042, (złożony z imitacji : strzelby, trzech strzałek, k ajdanek, odznaki, krótkofalówki, zegarka, granatu), niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia, jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z ich badani ami laboratoryjnymi . Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 201 z późn. zm.) „PRO - E XIMP” B.K. PIWKO Sp. J. z siedzibą w Warszawie, jest obowiązana jest uiścić łączną kwotę 238, 24 zł (słownie: dwieście trzydzieści osiem złotych i dwadzieścia cztery grosze), w terminie 14 dni od dnia doręczenia 14 niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 . Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia o płaty za badania laboratoryjne . W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowani a administracyjnego , w związku z art. 63 u st. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oc eny zgodności i nadzoru rynku , od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prez esa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty za bada nia laboratoryjne zabawki, strona może, na podstaw ie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 144 oraz na podstawie 141 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne r ozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Anna Mazurak