DNR-151/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2. 730 .256.2018 .JWS Warszawa, 14 sierpnia 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 151 /201 9 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ), umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w s prawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę GA ZELO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie , wyrobu produkcji chińskiej - ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 , niezgodnego z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia M inistra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. poz. 1730 z późn. zm. ), w zw. z pkt 1.4. p pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. p pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia, w związku z wycofaniem wyr obu z obrotu oraz p owiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę GAZELO S PÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie administracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu wyrobu produkcji chińskiej – ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 , niezgodnego z wymaganiami dla za bawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. p pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporzą dzenia, w związku 2 z przedstawieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 1 lutego 2019 r., znak DNR - 2 . 7 30 .256.2018.JWS i poprzestaje na pouczeniu ; 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi wyrobu - ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 , wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów w Lublinie, potwierdzonymi Sprawozdaniem z badań nr 210 /2018 z d nia 24 września 2018 r. – na kwotę 196 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt sześć złotych), b. zobowiązuje przedsiębior cę GAZELO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie d o poniesienia opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi wyrobu - ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 , w ustalonej wysokości 19 6 zł (słownie: sto d ziewięćdziesiąt sześć złotych), 4) na podstawie art. 86 ust. 1 - 3 w zw. z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badania mi laboratoryjnymi próbki kontro lnej wyrobu - ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 , wyk onanymi w Laboratorium Instytutu Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach , potwierdzonymi Sprawozdaniem z badań nr 272/DLS/2019 z dnia 21 maja 2019 r. – na kwotę brutto 615 ,00 zł (słown ie: sześćset piętnaście złotych), b. zobowiązuje przeds iębiorcę GAZELO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ O DPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty związanej z badania mi laboratoryjnymi próbki kontro lnej wyrobu - ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 , w ustalonej wysokości 615 ,00 zł (słown ie: sześćset piętnaście złotych). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 3 – 20 sierpnia 2018 r. w hurtowni ………. w Gdyni, należącej do M&Z sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni, inspektorzy Wojewódzkiego 3 I nspekto ratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. wyrób produkcji chińskiej - ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 (zwany dalej „Zabawką” lub „wyrobem - ZABAWKA GNIOTEK ” ). Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego w ynikało, że Zabawka zakupiona została przez GAZELO sp. z o.o., ………. Częstochowa, Poland, w liczbie 7 200 szt., od chińskiego przedsiębiorcy YIWU CCC ZT IMPORT & EXPORT CO., LIMITED, Room 1917, YIWU PORT, Chengxin Road Number 266, YIWU, Zhejiang, China, na podstawie faktury INVOICE NO: 070EE - 082 z dnia 17 maja 2018 r. Nadto dokument SAD z dnia 4 lipca 2018 r. wskazywał, że przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z sied zibą w Częstochowie jest wprowadzającym Zabawkę do obrotu. Natomiast k ontrolowany nabył Zabawkę, w liczbie 240 szt., bezpośrednio od importera, tj. GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, za fakturą nr Fv/1873/2018 z dnia 5 lipca 2018 r. ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 jest to woreczek wykonany z gumopodobnego tworzywa sztucznego, zawiązany na supełek z dającym się ugniatać wypełnieniem. Gniotek ma namalowane oczy i usta, a także przyklejone włosy z w łóczki. Opakowanie zabawki stanowi przezroczysta, foliowa torebka. Na opakowanie naklejono dwie etykiety zawierające następujące informacje: • nazwę wyrobu: „ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII Z - 1676 - Z1676 - 2362”; • kod EAN 5907773940609; • dane producenta: „ HONGYU TOY FACTORY, Industrial Park, Heyetang, Yiwu, Zhejiang, China”; • dane importera : „Gazelo sp. z o.o., 42 - 226 Częstochowa, ……. , www.gazelotoys.com.pl”; • oznakowanie CE; • kategoria wiekowa zabawki “12m+”; • kraj produkcji: “ Wyprodukowano w Chinach”; • informa cje: “ Produkt odpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat. Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych”. Badania la boratoryjne przeprowadzone, na wniosek Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Lublinie, wykazały, że Zabawka jest niezgodna z pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne ” , z uwagi na 4 pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części ( Sprawozdanie z badań nr 210 /2018 z dnia 24 września 2018 r.). Wskazane n iepra widłowości stanowią niezgodności z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. poz. 1730 z późn. zm.), zwanego dalej „ rozpor ządzeniem MRiF”, w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych, Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. - o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r., poz. 13 98 oraz z 2018 r., poz. 650 i 1338), zwanej dalej w skrócie „ uosozinr ” . W oparciu o otrzymany materiał dowodowy, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismem z dnia 23 stycznia 2019 r. powiadomił przedsiębiorcę GAZELO sp. z o.o. z s iedzibą w Częstochowie (zwanego dalej „stroną postępowania” lub „Stroną”) o wszczęciu postępo wania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzenia do ob rotu wyrobu produkcji chińskiej - ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 59077739 40609, niezgodnego z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia M RiF w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, z uwagi na oddzielenie się, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, supełków, które, w przypadku połknięcia, stwarzają n iebezpieczeństwo udławienia lub uduszenia się dziecka , jak również wysypania się wypełnienia zabawki (białego proszku); 2) nałoże nia na stronę postępowania administracyj nej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu produkcji chińskiej - ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 , niezgodnego z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia M RiF w zw. z pkt 1.4. p pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF ; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu – ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609. Następnie , ze względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia pow odowany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność 5 usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników ( najmłodszy ch dzieci) , w postanowieniu z dnia 1 lutego 2019 r., znak DNR - 2. 730 .256.2018.JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść usunięcia niezgodności Zabawki lub wycofania Zabawki z obrotu oraz powiadom ienia użytkowników o istniejącym zagrożeniu w formie komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internetowej www .gazelotoys .com .pl oraz ogłoszenia opublikowanego w jednym dzienniku ogólnopolskim . Strona postępowania została również poinf ormowana, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. W odpowiedzi , w piśmie z dnia 18 lutego 2019 r. (dat a wpływu do UOKiK 22 lutego 2019 r.) strona postępowania wystąpiła o przeprowadzenie badań laboratoryjnyc h p róbki kontrolnej Z abawki. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsume ntów przychylił się do wniosku Strony i pismem z dnia 1 kwietnia 2019 r. zlecił Laboratorium Inżynierii Materiałowej i Środowiska Instytutu Techniki Górniczej KOMAG w Gliw icach przeprowadze nie badań próbki kontrolnej Z abawki na zgodność z wymaganiami pkt 5.1 lit. b ) normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, w zakresie wytrzymałości na rozciąganie . W wyniku p rzeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki kontrolnej potwierdzono jej niezgodność z pkt 5.1 lit. b) normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na to, że podczas próby pojawiły się małe elemen ty (oddzielił się węzeł z elastycznego materiału głowy z włosami i stało się dostępne sypkie wypełnienie) całkowicie mieszczące się w cylindrze do badania małych części ( Sprawozdanie z badań Nr 272/DLS/2019 z dnia 21 maja 2019 r.). O powyższy ch wynikach badań Stro na została powiadomiona pismem Prezesa UOKiK z dnia 31 maja 2019 r. Jednocześnie , w piśmie tym, Prezes UOKiK zwrócił się do Strony o przekazanie, w terminie 30 dni, wszystkich dowodów, o których mowa w postanowieniu z dnia 1 lutego 2019 r. W piśmie z dnia 3 lipca 2019 r. (data wpływu do UOKiK 5 lipca 2019 r.) strona postę powania oświadczyła, iż „zakończyła czynności związane z wycofaniem produktu Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 ”. Na dowód przeprowadzonych działań S trona załączyła rozliczenie sprzedaży 7 200 szt. Zabawki 32 kontrahentom , oświadczenia 28 odbiorców o nieposiadaniu wyrobu na stanie, a także faktury korygujące potwierdzające wycofanie łącznie 328 szt. Zabawki od 4 kontrahentów wraz z dowodem ich utyliza cji. Ponadto S trona przedstawiła dowody powiadomienia użytkowników o niezgodnościach Zabawki w formie wydruku komunikatu internetowego ze zdjęciem zabawki oraz ogłoszenia prasowego opublikowanego w gazecie „ Nasz Dziennik” z dnia 18 czerwca 2019 r. 6 Wobec przedstawienia wszystkich wymaganych dowodów , Prezes UOKiK w pi śmie z dnia 16 lipca 2019 r. powiadomił stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), zwanej dalej „Kpa”, prawie do zapoznania się ze zgroma dzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma . Je dnakże strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzęd u Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie wszczęto w obec importera, który w świetle przepisu art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiotem gospodarczym. P rzedsiębio rca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie jest importerem wprowadzającym do obrotu wyrób produkcji chińskiej – ZABAWKA GNIOTEK, NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 . Z a importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Euro pejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich ( art. 4 pkt 9 uosozinr ) . Natomiast przez „ wprowadzenie d o obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). Zgodnie z treścią art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przep isy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. ZABAWKA GNIOTEK , NUMER SERII: Z1676 - Z1676 - 2362, kod EAN 5907773940609 jest zabawką w rozumieniu r ozporządzenia MRiF w związku z czym powin na spełniać wymagania, o których mowa w ww. rozporządzeniu oraz w u stawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, implementujących Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 17 0, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o normę PN - EN 71 - 1:2015 - 01 , która jest zharmonizowana z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpi eczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarowa ł producent w przedstawionej dla Zabawki deklaracji zgodności z dnia 14 lutego 2018 r. W myśl art. 76 ust. 1 usozinr, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub 7 oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (…). Postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr ). W wyniku badań laboratoryjnych prze prowadzonych, na zlecenie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów w Lublinie stwierdzono, że Zabawka jest niezgo dna z wymaganiami pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” ( Sprawozdanie z badań nr 210/2018 z dnia 24 września 2018 r.). B adania labo ratoryjne p róbki kontrolnej Z abawki przeprowadzone w Laboratorium Inżynierii Materiałowej i Środowiska Instytutu Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach, na zlecenie Prezesa UOKiK , w związku z wnioskiem strony postępowania, również wykazały, że Zabawka nie je st zgodna z pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , tj. potwierdziły wyniki badań laboratoryjnych próbki zaba wki wykonanych w Laboratorium UOKiK w Lublinie. W świetle wyników badań laboratoryjnych, Zabawka nie spełnia wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. p pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zgodnie z treścią przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia MRiF, podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Natomiast w świetle pkt 1.4. p pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg odd echowych. Zaś z treści pkt 1.4. p pkt 1.4.3. ww. załącznika nr 1 wynika, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub pr zedostanie się do dróg 8 oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Stwierdzo ne w wyniku badań niezgodności Z abawki uzasadniały wszczę cie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w spraw ie wprowadzenia do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek, które miało na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności lub wycofania Zabawki z obrotu oraz powiadomi enia użytkowników o zagrożeniach Zabawki . B ezspornym jest, że Z abawka nie spełnia wymagań b ezpieczeństwa i stwarza zagrożenie dla zdrowia i życia najmłodszych dzieci. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia działań dobrowolnych, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę okoliczność. Strona p ostępowania zakupiła jednorazowo 7 200 szt. Z abawki , które sprzedała 32 kontrahentom. W toku postępowania administracyjnego s trona postępowania wycofała od 4 odbiorców łącznie 328 szt. Zabawki. Pozostałych 28 odbiorców przedstawiło oświadczenia, że nie mają na stanie Zabawki. Ponadto Strona przekazała wymagane dowody powiadomienia użytkowników w formie komunikatu internetowego z e zdjęciem Zabawki i ogłoszenia prasowego . W ocenie Prezesa UOKiK wskazane dowody stanowią wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że wyrobu nie ma w obrocie, a konsumenci zostali powiadomieni o istniejących zagrożeniach . Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odz yskany , zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przez „wycofanie z obrotu” należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uoso zinr). Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania dowody wycofania Zabawki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniach, stanowią o wykonaniu w wyznaczonym terminie post anowienia z dnia 1 lutego 2019 r., znak DNR - 2. 730.256 .2018.JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na przedsiębior cę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie administracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu wyrobu – ZABAWKA GNIOTEK , niezgodnego z wymaganiami dla zabawek określonymi w r ozporządzeniu MRiF. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oc eny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji 9 administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracy jne kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Treść art. 97 ust. 4 pkt 3 uosozinr stanowi, że organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeni u, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. W niniejszej sprawie, zarówno koszty badań laboratoryjnych próbki Zabawki przeprowadzone w Laboratorium UOKiK w Lublinie, jak i kosz ty badań próbki kontrolnej Zabawki wykonane w Laboratorium Inżynierii Materiałowej i Środowiska Instytut u Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów . W związku z tym, że Prezes Urzędu Ochrony Ko nkurencji i Konsumentów poniósł koszty obu badań, a podmiotem gospodarczym, który w prowadził do obrotu wyrób – ZABAWKA GNIOTEK nie spełniający wymagań dla zabawek jest GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie , w świetle art. 74 ust. 1 - 2 oraz art. 86 u st. 1 - 2 u osozinr, Prezes UOKiK jest zobligowany do ustalenia opłaty z wiązanej z badania mi labora toryjnymi próbki podstawowej i próbki kontrolnej Z abawki oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższych opłat. Przepis art. 74 ust. 3 uosoz inr stanowi, że o płaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 uosozinr, stwierdza, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Zgodnie z art. 86 ust. 3 uosozinr, przepisy art. 74 ust. 3 - 5 stosuje się odpowiednio. Natomiast z treści p rzepis u art. 74 ust. 1 uosozinr wynika , iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził w yrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Badania laboratoryjne pr zeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lubli nie wykazały niez godność wyrobu – ZABAWKA GNIOTEK z wymaganiami dla zabawek (Sprawozdanie z badań nr 210/2018 z dnia 24 września 2018 r.) . Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjn ymi została ustalona na podstawie kosztorysu nr 107/2018 z dnia 25 września 2018 r . , spo rządzonego przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie i wynosi 196 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt sześć złotych ). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony ko szt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty 10 uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymag ania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych , a tym samym, czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Badania próbki kontrolnej Z abawki wykonano w Laboratorium Inżynierii Materiałowej i Środowiska Instytutu Tec hniki Górniczej KOMAG w Gliwicach. Wyboru powyższej jednostki badawczej dokonano po skierowaniu zapytań ofertowych do laboratoriów zajmujących się przeprowadzaniem badań laboratoryjnych zabawek i wybrano ofertę o najkorzystniejszej cenie. Badania próbki ko ntrolnej przedmiotowej zabawki potwierdziły niezgod ność wyrobu z pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Koszt badań laboratoryjnych próbki kontrolnej Zabawki, wykonanych w ww. L ab oratorium, wg faktury VAT nr 00793/DP/2019 z dnia 27 maja 2019 r., wystawionej przez Instytut Tech niki Górniczej KOMAG w Gliwicach, wyniósł brutto 615 ,00 zł (słownie: sześćset piętnaście złotych). Negatywny wynik badań laboratoryjnych próbki pods tawowej i próbki kontrolnej Z abawki potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań laboratoryjnych zabawki oraz zobowiązania GAZELO sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłat związanych z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Or dynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 9 00 z późn. zm.) przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie zobowiązany jest uiścić łączną kwotę 811 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłat y z wiązanej z badaniami laboratoryjnymi. W związku z powyższym , Prezes UOKi K orzekł jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. ), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019, poz. 544 z późn. zm. ), strona postępowania może w terminie 14 11 dni od dnia doręczenia decyzji, zwróci ć się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 i 4 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 us t. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 1 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dn i od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni o d dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i pkt 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądam i administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 i 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnym i, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a ) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 0 00 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 12 c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozpor ządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek ba nkowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administrac yjny mi, stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub części owym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks p ostępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/