DNR-155/2020

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 2 2 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730.8.2020 . IS Warszawa, 3 sierpnia 2020 r. DECYZJA DNR-2/155/2020 Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów :  na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 z dnia 13 kwietnia 2 01 6 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 ze zm. ) , dalej „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku” , umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu przez Ewę Wiśniewską prowadzącą działal ność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach zabaw ki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzeni a Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 201 6 r. w sprawi e wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816 ze zm. , dalej „rozporządzenie”) oraz pkt 1.4.2., pkt 1.5. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia , i stwierdzonych niezgodności formalnych, p olegających na naruszeniu przez pr zedsiębiorcę Ewę Wiśniewską obowiązków określonych w art. 16 pkt 2 w związku z art. 13 pkt 8 oraz w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , w związku z wycofaniem wy robów z obrotu or az powiadomieniem konsumentów o stwierdzonych ni ezgodnościach ;  na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na Ewę Wiśniewską prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach kary pieniężnej za wprowadzenie do obr otu zabaw ki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzeni a oraz pkt 1.4.2., pkt 1.5. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia , w związku z przedstawien iem w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających w ykon anie postanowienia z 13 marca 2020 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy ; 2  na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na Ewę Wiśniewską prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach kary pieniężnej za naruszenie obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, tj. za brak w języku polskim ostrzeżenia "Nieo dpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" wraz z informacją o zagrożeniu stwarzanym przez zabawkę, a także umieszczenie symbolu graficznego (0 - 3) niezgodnego ze wzorem oraz w sposób mało widoczny i czytelny , w związku z przedstawieniem w wyznaczonym ter minie dowodów potwierdzających w ykonanie postanowienia z 13 marca 2020 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy;  na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481, wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lubli nie, potwierdzonymi sprawozdaniem z badań nr 387/2019 z 10 grudnia 2019 r. – na kwotę 327 zł (trzysta dwadzieścia siedem złotych) ; b) zobowiązuje Ewę Wiśniewską prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481 , w ustalonej wysokości 327 zł (trzysta dwadzieścia siedem złotych) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekc ji Handlowej w Lublinie (Nr akt kontroli NB.8361.125 i 125A.2019) w ofercie sprzedaży kontrolowanego przedsiębiorcy stwierdzono zabawkę karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481 (dalej także „zabawka, wyrób” ), zakup ioną przez kontrolowanego przedsiębiorcę od przedsiębiorcy Ewy Wiśniewskiej, wg faktury VAT nr 1094/2019 z 18 czerwca 2019 r. W toku kontroli ustalono, że zabawka karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481 nie spełnia wymagań rozporządzenia, z uwagi na: 3  brak w języku polskim ostrzeżenia "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" wraz z informacją o zagrożeniu stwarzanym przez zabawkę, a także umieszczenie symbolu graficznego (0-3) niezgodnego ze wzorem oraz w sposób mało widoczny i czytelny,  brak danych identyfikujących producenta,  nieprawidłowe oznakowanie CE - nieprawidłowe litery, nieprawidłowa wysokość. Na żądanie Inspekcji Handlowej w Lublinie przedsiębiorca Ewa Wiśniewska przedstawiła: deklarację zgodności z 20 czerwca 2019 r., fakturę zakupu 3 000 zabawek (Invoice NO: Q265) z 7 stycznia 2019 r. od ORIGINAL SOURCING PRO CO., LIMITED China oraz pierwszą fakturę sprzedaży zabawek VAT nr 334/2019 z 27 lutego 2019 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone w L aboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 387/2019 z 10 grudnia 2019 r.) wykazały, że zabawka karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481 nie spełnia wymagań n ormy PN-EN 71-1:2015- 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na:  odłączenie się od wszystkich pocisków przyssawek przechodzących całkowicie przez wzornik E (pkt 4.17.1 b);  zaniżoną grubość arkuszy folii opakowania zabawki (pkt 6a). Ponadto stwierdzono, że umieszczone na opakowaniu zabawki oznakowanie CE oraz znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3) są mało widoczne, a wielkość każdego z oznakowań nie przekracza 5 mm. Akta z kontroli przekazano do Prezes a Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Pismem z 15 stycznia 2020 r. Prezes UOKiK zawiadomił Ewę Wiśniewską prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach (dalej także „strona postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie:  wprowadzonej do obrotu przez stronę postępowania zabawki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.5. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się od pocisków przyssawe k oraz zaniżoną grubość folii opakowania , co stwarza ryzyko uduszenia użytkownika, i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w art. 16 pkt 2 w związku z art. 13 pkt 8, z uwagi na br ak danych identyfikujących producenta oraz 4 w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, z uwagi na brak w języku polskim ostrzeżenia "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" wraz z informacją o zagrożeniu stwarzanym przez zabawkę, a także umieszczenie symbolu graficznego (0- 3) niezgodnego ze wzorem oraz w sposób mało widoczny i czytelny ;  nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q1809010 43, kod EAN 5907221694481, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.5. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia ;  nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za naruszenie obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, tj. za brak w języku polskim ostrzeżenia "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" wraz z informacją o zagrożeniu stwarzanym przez zabawkę, a także umieszczenie symbolu graficznego (0-3) niezgodnego ze wzorem oraz w sposób mało widoczny i czytelny;  ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481. Prezes UOKiK w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego wyznaczył stronie postępowania termin 7 dni na przedstawienie: wszystkich faktur zakupu zabawek wraz z dokumentami SAD, oświadczenia o ilości wyrobów wprowadzonych do obrotu oraz aktualnym stanie ich posiadani a, listy odbiorców wyrobów ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich oraz jednostkowej ceny sprzedaży wyrobów. Strona postępowania pismem z 3 lutego 2020 r. (do UOKiK wpłynęło 14 lutego 2020 r.) oświadczyła, że przedstawiona Inspekcji Hand lowej faktura Invoice NO: Q265) z 7 stycznia 2019 r. stanowi jedyny dowód zakupu zabawek w ilości 3 000 sztuk. Wskazała, że do obrotu wprowadziła 3 000 sztuk, udostępniając je na podstawie faktur w ilości 2 008 sztuk oraz w sprzedaży detalicznej w ilości 9 92 sztuki . Strona postępowania przedstawiła listę 6 kontrahentów wraz z rozchodem oraz oświadczenia kontrahentów o braku zabawki na stanie. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarzane przez zabawkę , postanowieniem z 13 marca 2020 r. Prezes UOKiK we zwał stronę postępowan ia do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrob u w formie og łoszenia zamieszczonego w jednym dzienniku (gazecie ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej. W yznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia. 5 Prezes UOKiK poinformował także stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie ww. postanowienia. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stro nie postępowania 9 czerwca 2020 r. Strona postępowania 22 czerwca 2020 r. przedstawiła dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościac h zabawki, tj. stronę z gazety oraz wydruk ze strony internetowej z zamieszczonym ogłoszeniem . Prezes UOKiK pismem z 29 czerwca 2020 r. zawiadomił stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebrany ch dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie. Strona postępowania z przysługujących jej uprawnień nie skorzystała. Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzor u rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza d o obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Według art. 4 pkt 23 ustaw y o sys temach oceny zgodności i nadzoru rynku przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie. 6 W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Ewa Wiśniewska prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach jest importerem zabaw ki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481 , co wynika z faktu, że dokonała jej zakupu od ORIGINAL SOURCING PRO CO., LIMITED z siedzibą w Chinach, t j. podmiotu posiadającego siedzibę poza terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskie go Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i wprowadziła ją do obrotu. Zgodni e z przepisem art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach ocen y zgodności i nadzoru rynku postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami oraz stwierdzonych niezgodności formalnych prowadzi Prezes UOKiK. Stwierdzone w toku kontroli oraz w wyniku badań laborato ryjnych niezgodności zabawki uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie:  wprowadzonej do obrotu przez stronę postępowania zabawki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.5. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się od pocisków przyssawek oraz zaniżoną grubość folii opakowania , co stwarza ryzyko uduszenia użytkownika, i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w art. 16 pkt 2 w związku z art. 13 pkt 8, z uwagi na brak danych identyfikujących producenta oraz w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, z uwagi na brak w języku polskim ostrzeżenia "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" wraz z informacją o zagrożeniu stwarzanym przez zabawkę, a także umieszczenie symbolu graficznego (0-3) niezgodnego ze wzorem oraz w sposób mało widoczny i czytelny ;  nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 7 5907221694481, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.5. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia ;  nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za naruszenie obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, tj. za brak w języku polskim ostrzeżenia "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" wraz z informacją o zagrożeniu stwarzanym przez zabawkę, a także umieszczenie symbolu graficznego (0- 3) niezgodnego ze wzorem oraz w sposób mało widoczny i czytelny;  ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku p ostępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (...). W świetle art. 4 pkt 12a ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez niezgodności formalne należy rozumieć niezgodności polegające na naruszeniu przez podmiot gospodarczy obowiązków, o których mowa w art. 13 pkt 2, 4 i 6 -9, art. 16 pkt 2 i 4-6 oraz art. 17 pkt 2 i 3. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zgodnie z pkt 1.5. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia o pakowania, w których znajdują się zabawki podczas sprzedaży detalicznej, nie mogą stwarzać ryzyka odcięcia dopływu powietrza ani uduszenia przez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos. 8 Na podstawie art. 16 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru r ynku importer ma obowiązek zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 8 (umieścił dane identyfikujące producenta). Importer ma obowiązek zapewnić, żeby do wyrobu dołączone były instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli jest to wymagane, etykiety, sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny (art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ). Zgodnie z § 5 ust. 6 rozporządzenia n a zabawce, na przymocowanej etykiecie lub na opakowaniu i, jeżeli to konieczne, w instrukcji użytkowania dołączonej do zabawki, umieszcza się ostrzeżenia, w sposób widoczny, łatwo czytelny, zrozumiały oraz dokładny. W przypadku małych zabawek sprzedawanych bez opakowania odpowiednie ostrzeżenia umieszcza się na przymocowanych etykietach. Zgodnie z pkt 7.2.1. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 7. Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń” do rozporządzenia zabawki, które mogą być niebezpieczne dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, są opatrzone ostrzeżeniem, takim jak: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy” lub „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat” lub ostrzeż eniem w formie symbolu graficznego (0-3). Do ostrzeżenia dołącza się informację o szczególnych zagrożeniach, która może być umieszczona w instrukcji użytkowania. Na podstawie § 12 ust. 2 rozporządzenia z abawki muszą być opatrzone nazwiskiem lub nazwą, zarejestrowaną nazwą towarową lub zarejestrowanym znakiem towarowym i adresem kontaktowym producenta oraz importera na zabawce, a jeśli to niemożliwe - na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres konta ktowy wskazuje jedno miejsce, w którym można skontaktować się z producentem. Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importer, który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. Przepis art. 91 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że importer wyrobu wprowadzonego do obrotu lub oddanego do użytku, który nie dopełnia obowiązków w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu, sporządzonych w jasnej, zrozumiałej i czytelnej formie, w języku polskim, zgodnie z wymaganiami informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania podlega karze pieniężnej w wysokości do 10 000 zł. W toku postępowania Prezes UOKiK ustalił, że strona postępowania do obrotu wprowadziła 3 000 sztuk, udostępniając je na podstawie faktur w ilości 2 008 sztuk oraz w sprzedaży detalicznej w ilości 992 sztuki. 9 W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu z urzędu postępowania strona postępowania przedstawiła listę 6 kontrahentów wraz z rozchodem oraz oświadczenia kontrahentów o braku zabawki na stanie. Na okoliczność podjętych działań naprawczych, wskazanych w postanowieniu z 13 marca 2020 r., strona postępowania przedstawiła dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawki, tj. stronę z gazety oraz wydruk ze strony internetowej z zamieszc zonym ogłoszeniem . Strona post ępowania została pouczona o przysługujących jej prawach wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów oraz wypowiadania się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i na dzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu, zniszczony oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawki zostały wycofane z obrotu i nie będą udostępniane, a konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów. Zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustaw y o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku. Postanowienie z 13 marca 2019 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , zostało doręczone stronie po stępowania 9 czerwca 2020 r., zatem 30 dniowy termin na jego wykonanie upłynął 9 lipca 2020 r. Dowody na okoliczność wykonania postanowienia strona postępow ania przedsta wiła 22 czerwca 2020 r. Mając na uwadze, że strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z 13 marca 2020 r., Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na stronę postępowania kar pieniężnych za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzeni a oraz pkt 1.4.2., pkt 1.5. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporząd zenia oraz za naruszenie obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, tj. za brak 10 w języku polskim ostrzeżenia "Nieodpowiednie dla dziec i w wieku poniżej 3 lat" wraz z informacją o zagrożeniu stwarzanym przez zabawkę, a także umieszczenie symbolu graficznego (0- 3) niezgodnego ze wzorem oraz w sposób mało widoczny i czytelny. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar pieniężnych , Prezes UOKiK poucza Ewę Wiśniewską prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zasto sować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Op łaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł k oszty badań (art. 74 ust. 2 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku ) . Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , opłaty ustala się na podstawie uz asadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wskazuje, że opłaty te stanowią dochód budżetu państwa. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 387/2019 z 10 grudnia 2019 r.) wykazały, że zabawka karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481 nie spełnia wymagań normy PN - EN 71 - 1:2015 - 0 1 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” . Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z powyższymi badaniami i zobowiąza nia wprowadzającego wyrób do obrotu, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie koszty badań laboratoryjnych zabawki w wysokości 327 zł (trzysta dwadzieścia siedem złotych) poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1668 ze zm.) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno -analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne została ustalona na podstawie kosztorysu nr 201/2019 z 10 grudnia 2019 r., sporządzonego przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie i zawierającego kalkulację poniesionych 11 i uzasadnionych kosztów badań . Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego ba dania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Ewa Wiśniewska prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach w związku z wprowadzeniem do obrotu zabaw ki karabin ze strzałkami (w oznaczeniu "DEKORACJA") Q180901043, kod EAN 5907221694481 jest zobowi ązana ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemac h oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1 997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ) Ewa Wiśniewska prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Ewa Wiśniewska Quatro w Jankach obowiązana jest uiśc ić kwotę 327 zł (trzysta dwadzieścia siedem złotych) na rachun ek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji . Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 20 20 r. poz. 2 56 ze zm. ), dalej „kpa”, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 4 sentencj i decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu , strona postępowania może, n a pods tawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 kpa w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne r ozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 si erpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 12 z 201 9 r. poz. 2325 z e zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnię ć zawart ych w pkt 1 - 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administr acyjnymi (Dz. U. z 2003 r. poz. 2193 z e zm.) , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnię cia zawart ego w pkt 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , strona postępowani a zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 00 0 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę po nad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed są dami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z a rt. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuj e możliwość ubiegania się o przyznanie 13 prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokat a, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny mi . 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up . Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Nadzoru Rynku Anna Mazurak /podpisano elektronicznie/