DNR-157/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadz oru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2.730.88 .2019.JWS Warszawa, 26 sierpnia 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 157 /201 9 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ) , umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę EURO - TRADE SPÓŁKA Z OGRAN ICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA z siedzibą w Krakowie , zabawki produkcji chińskiej – Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 5902012747445, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2016 r. poz. 1730 z późn. zm.), w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia, w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu i jego zni szczeniem oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje o d nałożenia na przedsiębiorcę EURO - TRADE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA z siedzibą w Krakowie , a dministracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 5902012747445, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek okre ślonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek , w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia i poprzestaje na pouczeniu , w związku 2 z przedsta wieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 6 maja 2019 r., znak DNR - 2.730 .88 .2019 .JWS ; 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadz oru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 590 2012747445, wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konku rencji i K onsumentów w Łodzi, potwierdzonymi Sprawozdaniem z ba dań nr 710 / AI /360/ 2018 z dnia 21 grudnia 2018 r. – na kwotę 466 zł (słownie : czterysta sześćdziesiąt sześć złotych), b. zobowiązuje przedsiębi orcę EURO - TRADE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA K OMANDYTOWA z siedzibą w Krakowie do poniesienia opłaty z wiązane j z badaniami laboratoryjnymi zabawki - Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 5902012747445, w ustalonej wysokości 466 zł (słownie: czterys ta sześćdziesiąt sześć złotych). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 5 - 14 listopada 2018 r. w sklepie przy ul. Mełgiewskiej 26 w Lublinie , należącym do NEONN sp . z o.o. sp.k. z siedzibą w Lublinie, inspektorzy Wojewódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. za bawkę produkcji chińskiej - Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 590 2012747445 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką - Lalka syrenka, INDEX 339614 ”). Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania k ontrolnego w ynikało, że Zab awka zakupiona została przez EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k., ul. Łokietka 155, 31 - 263 Kraków, Poland, w liczbie 864 szt. , od chińskiego przedsiębiorcy TQ INTERNATIONAL LIMITED , Unit 04, 7/F Bright Way Tower, No. 33 Mon Kon RD, KL, Hong Kong CN, na podstawi e faktury COMMERCIAL INVOICE NO.: LCIMP/025558/16 z dnia 9 sierpnia 2016 r. Nadto dokument SAD z dnia 23 września 2016 r. wskazywał, że przedsiębiorca EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie jest wprowadzającym przedmiotowy wyrób do obrotu. Natomia st kontrolowany przedsiębiorca zakupił 12 szt. Zabawki od Doroty Czeczelewskiej Firma Handlowa ”PANDA”, ul. Sidorska 117b, 21 - 500 Biała Podlaska, za fakturą VAT nr (S)FS - 11228/18 z dnia 15 maja 2018 r. Z kolei przedsiębiorca 3 Dorota Czeczelewska nabyła tę zabawkę, w liczbie 320 szt., bezpośrednio od importera, tj. EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie (faktura nr: Fn0001435/16 z dnia 3 października 2016 r.). Zabawka jest to zestaw składający się z lalki przedstawiającej syrenkę oraz k onika morskiego. Lalka posiada ruchome: ręce i głowę wykonaną z miękkiego tworzywa sztucznego, a jej ogon ma możliwość obracania się w płaszczyźnie poziomej i pionowej. Opakowanie zabawki typu blister. Na naklejonych na opakowanie dwóch etykie tach umieszczono następujące informacje:  nazwę wyrobu: „Lalka syrenka, INDEX 339614”;  kod EAN 5902012747445;  znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku „0 - 3”;  oznakowanie CE;  dane importera: “ EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k., ul. Łokietka 155, 31 - 263 Kraków , Poland”;  dane producenta: “ LE QI TOYS FACTORY, Chenghai District, Shantou City, Guangdong Province, China”;  informacje i ostrzeżenia: “Ostrzeżenia! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat . Zawiera małe elementy lub istnieje możliwość oddzielenia małych elementów. Ryzyko połknięcia, udławienia, uduszenia. Przechowywać w miejscu niedostępnym dla dzieci poniżej 3 lat. Usunąć opakowanie przed przekazaniem dziecku. Opakowanie nie jest zabawką - chronić przed dziećmi. Prosimy zachować to opakowanie, gdyż zawiera ważne informacje”. Badania la boratoryjne przeprowadzone, na zlecenie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej , w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Łodzi, wykazały, że Zabawka jest niezgodna pod względ em zawartości ftalanów z wymaganiami rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2016 r. poz. 1730 z późn. zm. ), zwanego dalej „rozporządzeniem MRiF”, z u wagi na zawartość w głowie lalk i niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP), w ilości (31,1±3,5)% (Sprawozdanie z badań nr 710/AI/360/2018 z dnia 21 grudnia 2018 r. ) . Stwierdzona niepra widłowość stanowi niezgodność z wymaganiami dla zabawek okr eślonymi w § 5 ust. 1 rozporząd zenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki bad ań laboratoryjnych, Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej prz ekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia 4 z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. - o syste mach oceny zgodności i nadzoru ryn ku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie „ uosozinr ” . Prezes UOK iK pismem z dnia 18 kwietnia 2019 r. zawiadomił przedsiębiorcę EURO - TRADE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA K OMANDYTOWA z siedzibą w Krakowie (zwanego dalej „stroną postępowania” lub „Stroną ” ) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie : 1) wprowadzenia do o brotu zabawki produkcji chińskiej - Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 5902012747445, niezgodnej z wymaga niami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF, w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, z uwagi na obecność w głowie lalki niebezpiecznej substancji chemicznej w ilości przekra czającej dozwolony limit, tj. ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości 31,1 % (limit określony w poz. 51 załącznika XVII do rozporządzenia Komisji (WE) Nr 552/2009 z dnia 22 czerwca 2009 r. , zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Euro pejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) w odniesieniu do załącznika XVII, wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach), co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego ze szkodliwym działaniem na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa; 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyr obu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Następnie, ze względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia pow odowany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników ( dzieci) , w postanowieniu z dnia 6 maja 2019 r., znak DNR - 2.730.88.2019 .JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodó w na okoliczno ść wycofania Zabawki z obrotu i jej zniszczenia oraz powiadomienia użytkowników o istniejącym zagrożeniu w formie komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internet owej www. euro - trade.pl oraz ogłoszenia opublikowanego w dwóch dziennikach o zasięgu ogólnopolskim. Strona została równ ież poinformowana , jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. Prezes UOKiK również poinformował st ronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nał ożeni a kary pieniężnej, jeżeli Strona przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. 5 W odpowiedzi, w piśmie z dnia 6 czerwca 2019 r. ( data wpływu do UOKiK 11 czerwca 2019 r.) strona postępowania poinformowała , iż zakupiła Zabawkę jednorazowo w liczbie 864 szt. , z których sprzedała 862 szt. ( 1 szt. zaginęła , a 1 szt. została uszkodzona), a także podała cenę sprzedaży netto. Na dowód przeprowadzonych działań Strona załączyła do pisma , m.in. rozliczenie sprzeda ży 862 szt. Zabawki 93 kontrahentom (z których dwóch zakończyło prowadze nie działalności gospodarczej, jeden zawiesił prowadzenie działalności , a jeden nie figuruje w CEI DG ) oraz oświadczenia 81 odbiorców o nieposiadaniu Zabawki na stanie magazynowym , j ak również faktur y korygujące potwierdzające wycofanie od 8 kontrahentów łącznie 37 szt. Z abawki wraz z dowodem utylizacji 38 szt. Zabawki (Protokół zniszczenia z dnia 5 czerwca 2019 r.). S trona postępowania p rzedstawiła również dowody potwierdzające powiado mienie użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach w formie wydruku komunikatu internetowego ze zdjęciem zabawki oraz dwa ogłoszenia prasowego opublikowane w gazecie „ Nasz Dziennik ” z dnia 21 maja 2019 r. oraz w „Gazecie Polskiej - codziennie” z dnia 20 m aja 2019 r. Wobec przekazania wszystkich dowodów w wymaganym terminie , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsum entów w piśmie z dnia 25 czerwca 2019 r. poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań , przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Jednakże Strona nie skorzystała ze swoich praw . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postęp owanie wszczęto wobec importera, któr y w ś wietle art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiot em gospodarczym. Przedsiębio rca EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 5902012747445. Według treści art. 4 pkt 9 uosozinr, za importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa czło nkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast „ przez wprowadzenie do obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). 6 Zgodnie z treścią przepisu art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 5902012747445 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek , w związku z czym powinna spełniać wymagania, o któr ych mowa w ww . rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , implementując ych Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( OJ L 170, 3 0.6.2009, p. 1 – 37) do pol skiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o norm ę PN - EN 71 - 1:2015 - 01, która jest zharmonizowan a z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpieczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarował producent w przedstawionej dl a Zabawki deklaracji zgodności. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Łodzi stwierd zono niezgodność Z abawki pod względem zawartości ftalanów z wymaganiami rozporządzenia MRiF (Sprawozdanie z badań nr 710/AI/360/2018 z dnia 21 grudnia 2018 r. ) . W ś wietle wyników badań, wyrób ten nie spełnia wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 rozporzą dzenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGA NIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas pr zewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zaś zgodnie z treścią pkt 3.1.1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, zabawki są zaproje ktowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawe k. Natomiast w świetle pkt 3.1.2. ww. załącznika nr 1, zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczegól ności zawartych w załączniku XVII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny , udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie c hemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady 7 (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.). W myś l art. 76 ust. 1 usozinr, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwie rdzono niezgodności formalne (…). P ostępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr ). Wskazana wyżej niezgo dność uzasadnia ła wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębior cę EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie, zabawki - Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 5902012747445, niezgodne j z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF oraz w sprawie nałożenia na Stronę administracyjnej kary pieniężnej, a także w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Niniejsze postępowanie miało na celu dopr owad zenie do wycofania Zabawki z obrotu i jej zniszczeni a oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniach Zabawki. Z awarty w Zabawce ftalan di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości, która może być niebezpieczna dla zdrowia użytkowników Z abawki (dzieci), wykazuje działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia dobrowolnych działań, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na t ę okoliczność. Strona postępowania zakupiła jednorazowo 864 szt. zabawki - Lalka syrenka, INDEX 339614, kod EAN 5902012747445. W toku prowadzonego postępowania administracyjnego strona postępowania przedstawiła rozliczenie sprzedaży 862 szt. Zabaw ki 93 kontrahentom oraz dowody potwierdzające wycofanie Zabawki od odbiorców w postaci oświadczeń 82 kontrahentów o nieposiadaniu Zabawki oraz faktur korygujących potwierdzających wycofanie od 8 kontrahentów 37 szt. Zabawki wraz z dowodem zniszczenia 38 sz t. Zabawki. Ponadto Strona przedstawiła dowody powiadomienia użytkowników o niezgodnościach Zabawki w formie komunikatu internetowego ze zdjęciem Zabawki oraz ogłoszenia prasowego opublikowanego w dwóch gazetach o zasięgu ogólnopolskim. Dowody przedstawio ne przez stronę pos tępowania stanowią , w ocenie Prezesa UOKiK , wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że Zabawka została wycofana i zniszczona , a użytkownicy powiadomieni zostal i o istniejących zagrożeniach . 8 Przez „wycofanie z obrotu” należy r ozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umo rzeniu postępowania , jeżeli stwierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymagan iami. Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania dowody wycofania Zabawki z obrotu i jej zniszczenia oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniu, stanowią o wykonaniu post anowienia z dnia 6 maja 2019 r., znak DNR - 2.730.88 .2019 .JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF. Jedno cześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza ww. przedsiębiorcę , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oc eny zgodności i nadzoru rynku. Treść art. 97 ust. 4 pkt 3 uosozinr stanowi, że organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 d ni) dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Stosownie do treści art. 74 ust. 1 uosozinr, w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadz ił wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treści ą art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z b adaniami wyrobu. B adania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium UOKiK w Łodzi wykazały niezgodność zabawki - Lalka syrenka, INDEX 339614 z wymaganiami dla zabawek (Sprawozdanie z badań nr 710/AI/360/2018 z dnia 21 grudnia 2018 r. ) . Negaty wny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiąz ania wprowadzającego do obrotu Z abawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszt badań la boratoryjnych Zabawki w wysokości 466 zł (słownie: czterysta sześćdziesiąt sześć złotych) poniósł Prezes Urzędu 9 Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekc ji Handlowej (Dz . U. z 2018 r., poz. 1930 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi została ustalo na na podstawie kosztorysu nr 48/AI/2018 z dnia 21 grudnia 2018 r. , spo rządzonego przez Laboratorium UOKiK w Łodzi, i wynosi 466 zł (słownie: czterysta sześćdziesiąt sześć złotych). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w zakresie właściwości chemicznych , a tym samym , czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Przedsiębiorca EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedziba w Krakowie, w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki – Lalka syrenka, INDEX 339614 niespełniającej wy magań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 rozporzą dzenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do r ozporządzenia MRiF, jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi Z abawki. Na podstawie art . 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm.) przedsiębiorca EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie, z obowiązany jest uiścić kwotę 466 zł na rachun ek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postę powania administracyjneg o (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na p odstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy . 10 W przypadku kwestionowania wy łącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z ar t. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie spraw y. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego S ądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystan ia z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 gr udnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi od powiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 11 c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art . 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Admi nistracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztó w sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postę powaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrze c się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wnie sienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. ul. Łokietka 155 31 - 263 Kraków Do wiadomości: 1.Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej , dot.: NB.8361.139,139A.2018 12 2. aa