DNR-173/2019

P REZES URZĘDU OC HRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2.7 30 . 71 .20 1 9 . BB Warszawa, 05 września 201 9 r. DECYZJA DNR - 2/ 173 /2019 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dni a 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 201 9 r., poz. 544 ) , dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, umarza postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu przez przedsiębiorcę ALBIS MAZUR spółka z ogra niczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu , zabawki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 20 16 r. w sprawie wymagań dla zabawe k (Dz. U. poz. 1730 oraz z 2018 r. poz.1520), dalej: „rozporządzenie” oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 do rozporządzenia , w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu i powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami , 2) na p odstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu , kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 do rozporządzenia , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postan owienia z 2 6 kwietnia 2019 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorc y , 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala wysokość opłaty związanej z badania mi laboratoryjn ymi zabawki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , wykonan ymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie , potwierdzonymi sprawozdaniem z badań nr 301 /201 8 z 11 stycznia 201 9 r. – na kwotę 820 zł (słownie: osiemset 2 dwadzieścia złotych ) , b) zobowiązuje przedsiębiorcę ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu , do poniesienia opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjn ymi zabawki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , w ustalonej wysokości 820 zł (słownie: osiemset dwadzieścia złotych) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu Delegatura w Kaliszu u przedsiębiorcy ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu s twierdzono w ofercie handlowej m.in . zabawk ę pluszow ą A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , dalej również „zabawka”, „wyrób”. Zabawka pluszowa A0348 LEW kod EAN 5907644003488 jest zabawką w rozumieniu przepisów rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek, w związku z czym powinna ona spełniać wymagania, o których mowa w rozporządzeniu, implementujący m Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontro lowany przedsiębiorca nabył łącznie 18 000 sztuk wyrobu od JACKO TOYS INDUSTRIAL LIMITED, Guangdong, China na podstawie Commercial Invoice PL16011601 z 28 grudnia 2016 r. - 5 760 sztuk, PL16011702 z 11 października 2017 r. – 4 896 sztuk i PL16011801 z 1 1 lutego 2018 r. – 7 344 sztuki. Wyr ób oznakowano danymi adresowymi przedsię biorcy ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością , poprzedzonymi określeniem „wyprodukowano dla” oraz znakiem towarowym „ akuku ” . Dla zabawki okazano deklarację zgodności Nr 0018/AK/2017 z 7 lutego 2017 r. sporządzoną przez ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu . Biorąc pod uwagę powyższe uznano, iż ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu jest producentem wyrobu w rozumieniu przepisu art. 4 pkt 20 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, który stanowi, że producent to osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której te n wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem towarowym. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 301 /2018 z 11 stycznia 201 9 3 r.) wykazały, że zabawk a pluszow a A0348 LEW, kod EAN 5907644003488 nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.2c normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne , ze względu na nietrwałość szwów i dostępność wypełnienia z materiału włóknistego. W otwór po rozerwaniu pionowego szwu z tyłu głowy, możliwe jest wstawienie przedniej części pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem, przez co dostępne jest wypełnienie z materiału wł óknistego. Na wniosek kontrolowanego do badań laboratoryjnych przekazano również próbkę kontrolną zabawki. Badania wykonane przez Laboratorium Badań Surowców i Wyrobów Włókienniczych Instytutu Włókiennictwa w Łodzi potwierdziły, że wyrób nie spełnia wymaga ń zawartych w pkt 5.2c normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01. Rozerwaniu uległ szew pomiędzy tułowiem a lewą łapą i w powstały otwór można wstawić przednią część pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem. W konsekwencji dostępne stało się włókniste wypełnienie zaba wki. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iż zabawka stanowi zagrożenie dla zdro wia użytkowników (dzieci), Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy o systemach oceny z godności i nadzoru rynku , decyzji z 31 stycznia 2019 r. zakazującej kontro lowanemu przedsiębiorcy udostępniania 1 503 szt. zabawk i pluszow ej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , na okres 3 miesięcy od dnia jej doręczenia. A kta z kontroli przekazane zostały d o Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , dalej: „ Prezes UOKiK” celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Pismem z 16 kwietnia 201 9 r. Prezes UOKiK zawiadomił przed siębiorcę ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu , dalej również: „strona postępowania ” , „ przedsiębiorca ”, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie : 1) wprowadzonej do obrotu zabawk i pluszow ej A0348 LEW kod EAN 59 07644003488 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 do rozporządzenia, ze względu na nietrwałość szwów i dostępność wypełnienia z materiału włóknistego , 2) nałożenia na ww. przedsiębi orcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawk i pluszow ej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 do rozporządzenia , 3) ustalenia opłaty z wiązane j z badaniami laboratoryjn ymi wyrobu . Dnia 16 kwietnia 201 9 r., działając na podstawie art. 78 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, Prezes UOKiK przedłużył okres 4 obowiązywania zakazu udostępniania 1 503 sztuk zab awki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , określony w decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspek cji Handlowej, do czasu zakończenia postępowania. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarzane przez wyrób, postanowienie m z 26 kwietnia 2019 r. Prezes UOKiK wyznaczył stron ie postępowania termin 4 0 dni na przedstawienie dowodów na okoliczność wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych nieprawidłowościach i wyjaśnił, jakie dowody stanowić będą o podjęciu powyższych działań. Prezes UOKiK poinformował także stron ę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli stron a postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego posta nowienia. P ostanowienie zostało przedsiębiorcy skutecznie doręczone 8 maja 2019 r. , zatem 4 0 - dniowy termin na jego wykonan ie upływał 17 czerwca 2019 r. Dnia 31 maja 201 9 r. wpłynęło do UOKiK pismo, w którym strona postępowania poinformowała , iż podjęła d ziałania w celu wycofania zabawki z obrotu i powiadomiła swoich odbiorców o jej niezgodnościach. Na dowód przeprowadzonych działań dobrowolnych przekazała faktury korygujące, oświadczenia kontrahentów o braku wyrobu w ofercie handlowej oraz wydruk komunika tu zamieszczonego na stronie internetowej i stronę z gazety Nasz Dziennik z 24 maja 2019 r. zawierającą opublikowane ogłoszenie. Przedsiębiorca przedłożył także rozchód za okres 17 listopada 2018 r. – 24 stycznia 2019 r. obejmujący sprzedaż 1 602 sztuk zab awki 29 odbiorcom i oświadczył, iż na stanie magazynowym posiada 1 504 sztuki wyrobu. Wskazał również, że kontrahenci zwrócili 118 sztuk zabawki, a cena jednostkowa wyrobu to 4,24 zł netto. Odnosząc się do przekazanych przez stronę postępowania dowodów, w piśmie z 4 czerwca 2019 r. Prezes UOKiK wyjaśnił, że zgodnie z przedłożonymi przez przedsiębiorcę w toku kontroli dowodami zakupu zabawki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , do obrotu wprowadzone zostało łącznie 18 000 sztuk wyrobu, zatem podejmo wane działania winny dotyczyć wszystkich znajdujących się w obrocie sztuk zabawki. W konsekwencji, na zestawieniu odbiorców należało uwzględnić wszystkich kontrahentów, którzy nabyli zabawkę od 2017 r. (faktura zakupu z Chin z 28 grudnia 2016 r.) i przedło żyć od nich dowody, w postaci faktur korygujących bądź oświadczeń o braku wyrobu w sprzedaży. Ponadto, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie zwrócił się o ponowne nadesłanie oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu w ofercie handlowej wyrobu w wymaganej przepisami formie oraz przedstawienie kompletnego materiału dowodowego. 5 W dniu 10 czerwca 2019 r. wpłynęło do UOKiK zweryfikowane zestawienie 103 odbiorców obejmujące sprzedaż zabawki w okresie od 28 grudnia 2016 r. do 24 stycznia 2019 r. oraz dowody w po staci faktur korygujących, oświadczeń kontrahentów o nieposiadaniu wyrobu w sprzedaży oraz wydruków informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), potwierdzających fakt zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej przez kilku odbiorców strony postępowania. Kolejne dowody w sprawie wpłynęły 14 czerwca 2019 r. Z przedłożonego wśród nich zestawienia wynika, że strona postępowania dokonała sprzedaży 15 766 sztuk zabawki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 a na s tanie magazynowym posiada 2 244 sztuki wyrobu , w tym 10 sztuk to nadwyżk a inwentaryzacyjna a 727 sztuk stanowią zwroty dokonane przez kontrahentów . Brakujące oświadczenie odbiorcy przekazane został o przez przedsiębiorcę 17 czerwca 2019 r. W toku postępow ania przedsiębiorca został powiadomion y o przysługującym mu praw ie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałó w oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie , jednak z przysługujących u prawnień nie skorzystał . W piśmie z 24 czerwca 2019 r. strona postępowania poinformowała o wystawieniu poprawionej faktury korygującej dla jednego z odbiorców, ze względu na różnicę mię dzy zadeklarowaną przez niego ilością posiadanych zabawek (596 sztuk) a ilością faktycznie zwróconych (586 sztuk) . Do pisma załączono wyjaśnienia kontrahenta i fakturę korygującą. W konsekwencji łączna ilość zwróconych wyrobów to 717 sztuk. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z ar t. 79 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 pkt 20 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku producentem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowoś ci prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własna nazwą lub znakiem towarowym. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru ryn ku stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz 6 pierwszy. Przez udostępnienie wyrobu na rynku należy natomiast rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku pań stwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie (art. 4 pkt 23 ustawy o sy stemach oceny zgodności i nadzoru rynku). W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, przedsiębiorca ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu jest producentem zabawki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , c o potwierdza o znakowanie wyrobu oraz deklaracja zgodności . Przepis art. 5 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocen ie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku . W przypadku zabawek , zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes UOKiK. Badania laboratoryjne przeprowadz one przez Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazały, że zabawka pluszow a A0348 LEW kod EAN 5907644003488 nie spełnia wymagań określonych pkt 5.2c normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechanic zne i fizyczne . Powyższe potwierdziło również badanie próbki kontrolnej przeprowadzone na wniosek kontrolowanego przez Laboratorium Badań Surowców i Wyrobów Włókienniczych Instytutu Włókiennictwa w Łodzi. Stwierdzon e niezgodnoś ci uzasadniał y wszczęcie prze z Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzon ej do obrotu zabawki pluszowej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , niezgodn ej z wymaganiami zawartymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4. 2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 d o rozporządzenia , a także pos tępowania w sprawie nałożenia na przedsiębiorc ę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami oraz ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu . Zgodnie z brzmieniem § 5 ust. 1 rozporządzenia zab awki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnien iem zachowania się dzieci. Według § 5 ust. 2 7 rozporządzenia natomiast, podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonyc h dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Punkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia stanowi, iż zabawki muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zgodnie zaś z pkt 1.4.3 ww. załącznika zabawki przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także ws zystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dając ych się odłączyć elementów tych zabawek. Prezes UOKiK wyznaczył str on ie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań dobrowolnych polegających na wycofaniu wyrobu z obrotu i powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych nie zgodnościach , wskazując jednocześnie , jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania podjęła działania dobrowolne mające na celu wycofanie zabawki z obrotu i powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Dowody przedstawione przez przedsiębiorcę, tj.: zestawienie odbiorców, oświadczenia kontrahentów o nieposiadaniu zabawki w ofercie handlowej, faktury korygujące potwierdzające zwrot 717 sztuk zabawki oraz ogłoszenie prasowe zamieszczone w gaze cie o zasięgu ogólnopolskim i komunikat opublikowany na stronie internetowej , stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że zabawka pluszow a A0348 LEW kod EAN 5907644003488 nie znajduje się w obrocie, a kons umenci zostali poinformowani o istniejących niezgodnościach . Przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie strony postępowania zgodne z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, którego celem jest zapobieżenie udostępnianiu w yrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Zgodnie z art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępo wania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami lub ni ezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wycofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . Jak wynika z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadz oru rynku , organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na 8 pouczeniu , jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o sy stem ach oceny zgodności i nadzoru rynku . Mając powyższe na względzie i biorąc pod uwagę , że strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z 26 kwietnia 2019 r., Prezes UOKiK odst ępuje od nałożenia n a przedsiębiorc ę kary pieniężnej, z tytułu wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu , że producent jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 1 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przed siębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o system ach oceny z godności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzor u rynku, który poniósł k oszty badań (art. 74 ust. 2 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku ) . Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poni esionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen tów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 301 /201 8 z 11 stycznia 2019 r.) wykazały niezgodność zabawki z wymaganiami. Negat ywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszty badań laboratoryjnych zabawki pluszow ej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , w wysokości 820 zł (słownie: osiemset dwadzieścia złotych), poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudn ia 2000 r. o In spekcji Handlowej (Dz. U. z 2018 r., poz. 193 0 z późn. zm. ), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne została ustalona na podstawie kosztorysu nr 3 / 2019 z 11 sty cznia 201 9 r., sporządzonego przez Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony 9 Konkurencji i Konsumentów i wynosi 820 zł (słownie: osiemset dwadzieścia złotych) . Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadni ony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustale nie, czy ww. zabawka spełnia wymagania normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne , a tym samym , czy wyrób jest zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu. Przedsiębiorca ALBIS MAZUR spółka z ogranic zoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu , w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawk i pluszow ej A0348 LEW kod EAN 5907644003488 , nie spełniające j wymagań dla zabawek, określonych w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4. 2 i pkt 1.4.3 załącznika n r 1 do rozporządzenia jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi tej zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1 997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 201 9 r., poz. 9 00 i 924 ) p rz edsiębiorca ALBIS MAZUR spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu , obowiązan y jest uiścić kwotę 820 zł (słownie: osiemset dwadzieścia złotych) na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsu mentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji . Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), wn iesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty związanej z badania mi laboratoryjn ymi . W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. ) , w z wiązku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r . poz. 544 ) , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania wyłącznie postano wienia o kosztach zawar tego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 10 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 201 9 r. poz. 544 ) i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w z wiązku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.) , strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 13 02 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę d o Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skor zystania z prawa do zwrócen ia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu prze d sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zaw artego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierani a wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Preze sa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opi ewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. 11 Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z póź n. zm. ), stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od o płat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o p ostępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodek s postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. ) , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrz enie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatr zenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka