Numer decyzji
DNR-189/2022
Decyzja UOKiK DNR-189/2022
- Data decyzji
- 10 października 2022
Treść rozstrzygnięcia
P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Warszawa , 10 paździe r nika 20 22 r. DNR - 2.730. 73 .2022 .MRA DECYZJA DNR - 2/ 189 /20 22 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1. na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 ), dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ”, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wpr owa dzonego do obrotu przez DURASAN TRADING spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie , urządzen ia : promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 , niespełniającego wymagań zasadniczych , określonych w pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/426 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie urządzeń spalających paliwa gazowe oraz uchylenia dyrektywy 2009/142/WE (Dz. Urz. UE. L 2016 Nr 81, str. 99), dalej jako: „rozporządz enie (UE) 2016/426” oraz w pkt 1.5 c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, a także wymagań formalnych, o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. h w związku z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, co na rusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426, a także urządzenia: promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , niespełniającego wymagań zasadniczych, określonych w pkt 1.6.1 Załącznika I „ Zasadnicze wymagania” d o rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz wymagań formalnych, o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. e w związku z art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 7 2 Załącznika V do rozporządzenia (UE) 2016/426 , umarza postępowanie administracyjn e , w związku z tym, że niezgodności z wymaganiami wyrobów: promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 oraz promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , został y usunięte oraz powiad omiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach, 2. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 3 pkt 3 usta wy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożeni a na DURASAN TRADING spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kary pieniężnej za niedopełnieni e obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426, z powodu wprowadzenia do obrotu urządzenia: promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 , niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.6.1 oraz pkt 1.5 c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, a także wprowadzenia do obrotu urządzenia: pr omiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 , odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorc ę kary pieni ężnej za niedopełnienie ww. obowiązku , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 3 sierpnia 2022 r . i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorc y . UZASADNIENIE W toku kontroli (n r akt kontroli: NR.8361.69 .2022 ) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu , stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy wyroby: promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 oraz promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 (dalej również jako: „wyroby” lub „urządzenia”). Kontrolowany przedsiębiorca, na dowód zakupu urządzeń, okazał Wielkopolskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej fakturę FVS/14953/2021 z dnia 19 października 2021 r., świadczącą o zakupie 18 szt. wyrobu: promiennik gazowy DR91M, kod EAN 590320 5760289 oraz 12 szt. urządzenia: promiennik gazowy DR91F, kod EAN 5903205760272 , od DURASAN TRADING spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, dalej również jako: „Spółka”. 3 Spółka dla urządzenia : promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 , okazała fakturę nr KF201217 z dnia 27 grudnia 2021 r., świadczącą o zakupie przez DURASAN TRADING SPÓŁKA AKCYJNA spółka koma ndytowa z siedzibą w Warszawie (obecnie: DURASAN TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie) 1008 szt. wyrobu: promiennik gazowy DR91M od KINGFER INDUSTRAIL CO., LIMITED, No. 3, Shagang Road (west), Gangkou Town, Zhingshan City, Guangdong Province, Chiny , a także: Packing List do faktury nr KF201217 z dnia 27 grudnia 2021 r., dokument SAD z dnia 30 stycznia 2021 r. z odprawy celnej 1008 szt. promienników gazowych , deklarację zgodności UE nr 08/2022 z dnia 9 marca 2022 r. dla urządzenia: promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 , wystawioną przez DURASAN TRADING SPÓŁKA AKCYJNA spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie – upoważnionego przedstawiciela producenta , dokumenty potwierdzające przeprowadzenie procedury oceny zgodności (moduł B). Względem wyrobu: promiennik gazowy DR91F, kod EAN 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , Spółka przedstawiła: fakturę COMERCIAL INVOICE nr KF211027 z dnia 27 października 2021 r., świadczącą o zakupie przez DURASAN spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie 1602 szt. wyrobu: promiennik gazowy DR91F od KIN GFER INDUSTRAIL CO., LIMITED, No. 3, Shagang Road (west), Gangkou Town, Zhingshan City, Guangdong Province, Chiny, dokumenty SAD z dnia 21 stycznia 2021 r. z odprawy celnej urządzeń: promiennik gazowy DR91F, deklarację zgodności UE nr 05a/2022 z dnia 9 mar ca 2022 r., dla urządzenia: promiennik gazowy DR91F, kod EAN 5903205760272, wystawioną przez DURASAN TRADING SPOŁKA AKCYJNA spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie – upoważnionego przedstawiciela producenta, dokumentację, potwierdzaj ącą przeprowadzenie modułu B w ramach procedury oceny zgodności. Na podstawie otrzymanych dokumentów zakupu oraz deklaracji zgodności UE Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej ustalił, że Spółka jest importerem urządzeń. Ponadto Wielkopolski Wojewódzki Inspekt or Inspekcji Handlowej uzyskał pisemne pełnomocnictwo, na podstawie którego producent KINGFER INDUSTRIAL CO., LTD. wyznaczył DURASAN TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie swoim upoważnionym przedstawicielem. Pełnomo cnictwo zawierało wykonywanie obowiązków, wskazanych w art. 8 rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz upoważnienie do sporządzenia deklaracji zgodności oraz przechowywania jej do dyspozycji krajowych organów. Na dokumencie wskazano także, że pełnomocnictwo jes t ważne m. in. dla modeli DR91M oraz DR91F. 4 W wyniku oględzin wyrobu, przeprowadzonych w toku kontroli przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, stwierdzono: 1) dla urządzenia promiennik gazowy DR91M, ko d EAN: 5903205760289, nr partii M10400: a) umieszczenie w instrukcji – w tabeli dotyczącej parametrów technicznych, dla przedmiotowego urządzenia rodzaju gazu: butan (G30), propan (G31) i ich mieszanki, podczas gdy na tabliczce znamionowej i opakowaniu urządzenia wskazano: LPG, G30 – Wielk opolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wskazał, że określenie „LPG” ( Liquefied Petroleum G as ) nie jest zgodne z przyjętą europejską nomenklaturą (określoną m.in. w normie EN 437:2021). Skrót „LPG” odnosi się do ogólnikowego określenia gazu płynne go, gdzie nie jest sprecyzowany jego skład (może być to płynny butan, propan, propan - butan), co może wprowadzać konsumenta w błąd co do rodzaju gazu, jaki należy użyć przy eksploatacji urządzenia, b) brak na opakowaniu kategorii urządzenia, c) brak na opakowaniu urządzenia wszystkich ostrzeżeń, które zostały umieszczone bezpośrednio na urządzeniu tj.: „Przed użyciem przeczytać instrukcję obsługi. Urządzenie musi być zainstalowane zgodnie z obowiązującymi przepisami”, „Nie używać w pomieszczeniach mieszkalnych”, „Urządzenie służy do ogrzewania”, „Nie używać w piwnicach i poniżej poziomu terenu”, „Urządzenie powinno być instalowane przez osobę do tego uprawnioną”, „Urządzenie wymaga węża i reduktora gazu, sprawdź wymagania u swojego dostawcy”, „Nie używać w pojazda ch rekreacyjnych jak przyczepy kempingowe lub kampery”, „Zaleca się wymianę butli zgodnie z dostarczoną instrukcją”, „W przypadku ustawienia urządzenia za blisko ścian, mebli, pościeli itp., może wystąpić ryzyko pożaru”, „W przypadku ulatniania się gazu zakręcić zawór i przewietrzyć pomieszczenie”, „Po wyłączeniu zakręcić zawór gazu”, 5 - Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że na opakowaniu wskazano jedynie „Używać w dobrze wentylowanym pomieszczeniu i z dala od materiałów łatw opalnych”, d) brak na urządzeniu imienia i nazwiska lub nazwy producenta, zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowego naniesionych w sposób widoczny, czytelny i trwały , 2) dla urządzenia: promiennik gazowy DR91F, kod EAN 5903205760272 , nr partii ZD/66/2021 : a) umieszczenie w instrukcji – w tabeli dotyczącej parametrów technicznych, dla przedmiotowego urządzenia rodzaju gazu: butan (G30), propan (G31) i ich mieszanki, podczas gdy na tabliczce znamionowej i opakowaniu urządzenia wskazano: LPG , G30 , co może wprowadzać konsumenta w błąd co do rodzaju gazu, jaki należy użyć przy eksploatacji urządzenia, b) niespójności w deklaracji zgodności UE: wskazanie w pkt 1 deklaracji zgodności nr 05a/2022 oznaczenia modelu urządzenia „DR91F”, a w pkt 4, przy wskazaniu przedmiotu deklaracji, oznaczenie modelu urządzenia jako „DR91M”. Biorąc pod uwagę niezgodności ujawnione w wyniku oględzin, i mporter – DURASAN TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, nie dopełnił obowiązku określ onego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie wprowadzenia do obrotu urządzeń niezgodnych z wymaganiami. Nie został także dopełniony obowiązek importera, wskazany art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresie nieza pewnienia by producent spełnił wymagania określone w art. 7 ust. 6, z uwagi na nieumieszczenie przez producenta swojej nazwy, zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znak u towarowego i swojego adr es u pocztowego, pod którym można się z nim k ont aktować , na urządzeniu : promiennik gazowy DR91M, kod EAN : 5903205760289, nr partii M10400. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej jako: „Prezes UOKiK ” , celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Mając na uwadze powyższe Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego i pismem z dnia 14 lipc a 2022 r. zawia domił DURASAN TRADING spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, d alej również jako: „strona postępowania ”, o wszczęciu postępowania w sprawie: 1. wprowadzonych do obrotu urządzeń: 6 1) promiennika gazowego DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400, niespełniającego: a) wymagań zasadniczych określonych w: pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na umieszczenie w instrukcji, w tabeli dot yczącej parametrów technicznych, gazu: butan (G30), propan (G31) i ich mieszanki, podczas gdy z kategorii urządzenia wynika, że jest ono przystosowane jedynie do używania gazu propan - butan (G30), pkt 1.5 c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wy magania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na brak ostrzeżeń na opakowaniu urządzenia, tj.: kategorii urządzenia, wszystkich ostrzeżeń, które zostały umieszczone na urządzeniu (na opakowaniu urządzenia umieszczono jedynie ostrzeżenie „ Używać w dobrz e wentylowanej przestrzeni i z dala od materiałów łatwopalnych ”), b) wymagań formalnych, o których mowa wart. 40 ust. 1 lit. h w związku z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzeni a (UE) 2016/426, ze względu na nieumieszczenie przez producenta na urządzeniu swojej nazwy, zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i swojego adresu pocztowego, pod którym można się z nimi kontaktować, 2) promiennika gazowego DR9 1F, kod EAN 5903205760272, nr partii ZD/66/2021, niespełniającego: a) wymagań zasadniczych określonych w pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na umieszczenie w instrukcji, w tabeli dotyczącej parametrów tec hnicznych, gazu: butan (G30), propan (G31) i ich mieszanki, podczas gdy z kategorii urządzenia wynika, że jest ono przystosowane do używania gazu propan - butan (G30), b) wymagań formalnych, o których mowa w: art. 40 ust. 1 lit. e w związku z art. 15 ust. 2 roz porządzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 7 Załącznika V do rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na niespójności pomiędzy oznaczeniem urządzenia w pkt 1 a oznaczeniem wyrobu w pkt 4 deklaracji zgodności, 7 2. nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresie wprowadzenia do obrotu urządzeń niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.6.1 załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/42 6, a w przypadku urządzenia: promiennik DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 – niezgodnego także z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz zwrócił się o dostarczenie wymaganych dokumentów dotyczą cych przychodu i rozchodu wyrobów oraz dokumentów, potwierdzających przeprowadzenie p ełnej procedury oceny zgodności urządzeń przez producenta (przeprowadzenie modułu C2, D, E albo F) , jak również o wyjaśnienie rozbieżności pomiędzy datą faktury zakupu jednego z promienników (27 grudnia 2021 r.), a datą dokumentu SAD z odprawy celnej wyrob u (30 stycznia 2021 r.) lub przekazanie prawidłowego dokumentu SAD. Dnia 1 sierpnia 2022 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło pismo strony postępowania z 27 lipca 2022 r., w którym oświadc zyła, że zakupiła i sprzedała 1 008 szt. wyrobu : p romiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 , a także kupiła 1 602 szt. wyrobu : promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , z czego sprzedała 1 394 szt. urządzeń. Spółka oświadczyła, że pozostałe 208 szt. wyrobu posiada na stanie magazynowym. Dodatkowo wyjaśniła, że przedstawione w toku kontroli faktury stanowią jedyne do wody zakupu wyrobów. Strona postępowania wraz z ww. pismem przekazała pełną listę odbiorców, ze wskazaniem okresu, w jakim sprzedawano wyroby o raz średniej ceny sprzedaży. Spółka oświadczyła, że nie sprzedawała urządzeń odbiorcom indywidualnym na podstawie paragonów. Z powyższym pismem przekazano także certyfikaty, potwierdzające przeprowadzenie procedury oceny zgodności urządzeń zgodnie z art. 14 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426, tj. przeprowadzenie modułu C2 dla wyrobu: promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M1040 0 oraz przeprowadzenie modułu D dla wyrobu: promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2 021 . W piśmie z 27 lipca 2022 r. Spółka oświadczyła, że rozbieżność pomiędzy datą faktury zakupu urządzenia: promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 , a datą dokumentu SAD z odprawy celnej ww. wyrobu, stanowi oczywistą omyłkę pisa rską, 8 popełnioną przy wystawianiu faktury przez producenta wyrobu. Strona postępowania oświadczyła, że prawidłowa data wystawienia faktury to 27 grudnia 2020 r. Jednocześnie w piśmie z 27 lipca 2022 r. Spółka wniosła o wyrażenie zgody przez Prezesa UOKiK na zrealizowanie działań naprawczych i wyznaczenie terminu 30 dni na ich realizację. Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2022 r . Prezes UOKiK wyznacz ył stronie postępowania termin 3 0 dni na przedstawienie dowodów na okoliczność usunięcia niezgodności wyrobów z wymaganiami bądź wycofania wyrobów z obrotu, a także powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w dwóch dziennikach o zasięgu ogólnopolskim . Wyjaśnił ponadto, jakie dowody strona postępowania winna przedłożyć na okoliczność podjęcia powyżs zych działań. Postanowienie zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 9 sierpnia 2022 r. Dnia 12 września 2022 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępowania, nadane listem poleconym dnia 6 września 2022 r., wraz z którym przekazała oświad czenia 3 odbiorców o usunięciu niezgodności promiennika gazowego DR91F, kod EAN 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 względem łącznie 642 szt. urządzeń, oświadczenia 2 odbiorców o nieposiadaniu na stanie magazynowym ww. wyrobu, oświadczenie 1 odbiorcy o usu nięciu niezgodności z wymaganiami u 126 szt. urządzeń : promiennik DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M1040 , oświadczenie Spółki, że 208 szt. promienników gazowych DR91F, kod EAN 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , które posiada na stanie magazynowym, nie będzie ponownie udostępniane na rynku, a także wydruki z dwóch gazet o zasięgu ogólnopolskim, zawierające opublikowane ogłoszenie i poprawianą deklarację zgodności . Strona postępowania została powiadomiona o przysł ugującym jej praw ie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałó w oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowisk a w sprawie pismem z 19 września 2022 r., jednak nie skorzystała z przysługujących upra wnień. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca DURASAN TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie jest importerem wyrobów : promiennik gazowy DR91F, kod EAN 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 oraz promiennik DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M1040 , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że strona postępowania wprowadziła do obrotu urządzenia z pań stwa trzeciego – zakupiła je od 9 KINGFER INDUSTRAIL CO., LIMITED, Zhingshan City, Guangdong Prov ince, Chiny , a następnie udostępniła po raz pierwszy na rynku unijnym. Jak wskazuje art. 2 pkt 19 rozpor ządzenia (UE) 2016/426 importerem jest osoba fizyczna lub prawna, mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę w Unii, wprowadzają ca do obrotu w Unii urząd zenie lub osprzęt z państwa trzeciego. Przepis art. 2 pkt 15 rozporządzenia (UE) 2016/426 określa, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć pierwsze udostępnienie urządzeni a lub osprzętu na rynku unijnym. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o s ystemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami albo w których stwierdzono niezgodności formalne prowadzi Prezes UOKiK. Zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 urządzenia są udostępniane na rynku oraz oddawane do użytku jedynie wtedy, jeżeli podczas normalnego użytkowania spełniają wymagania niniejszego rozporządzenia. Jak stanowi art. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 urządzenia i osprz ęt spełniają zasadnicze wymagania określone w załączniku I, które znajdują do nich zastosowanie. Po przeprowadzeniu oględzin urządzenia: promiennik DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M1040 , Wielopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwier dził nieprawidłowe wskazanie rodzaju gazu w instrukcji urządzenia oraz brak na opakowaniu wyrobu kategorii urządzenia oraz wszystkich ostrzeżeń, które zostały umi eszczone na urządzeniu. Ponadto stwierdzono brak danych producenta na urządzeniu. Oględziny w yrobu : promiennik gazowy DR91F, kod EAN 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , przeprowadzone przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej , wykazały błędne wskazanie rodzaju gazu w instrukcji, a także niespójności w deklaracji zgodności w zakresie oznaczenia urządzenia w różnych punktach deklaracji. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie w p rowadzonych do obrotu urządzeń : promiennika gazowego DR9 1M, ko d EAN: 5903205760289, nr partii M10400 , niespełniającego wymagań zasadniczych, określonych w pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz w pkt 1.5 c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do r ozporządzenia (UE) 2016/426 , a także wymagań formalnych, o któr ych mowa w art. 40 ust. 1 lit. h w związku z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz promiennika gazowego DR91F, kod EAN 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , niespełniającego wymagań zasadniczych, określonych w pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 , a także wymagań formalnych, o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. e w związku z art. 15 ust. 2 10 rozporządzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 7 Załączni ka V do rozporządzenia (UE) 2016/426 , a także postępowania w sprawie nałożenia na Spółkę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 . Według pkt 1.5 lit. c Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do r ozporządzenia (UE) 2016/426 , wszystkie urządzenia muszą być opatrzone odpowiednimi ostrzeżeniami, które umieszcza się również na opakowaniu. Jak wskazuje pkt 1.6.1 Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 instrukcja instalacji przeznaczona dla instal atora musi zawierać wszystkie instrukcje dotyczące instalacji, regulacji i konserwacji, wymagane w celu zapewnienia prawidłowego wykonania tych czynności, aby można było bezpiecznie użytkować urządzenie. Instrukcja instalacji przeznaczona dla instalatora m usi zawierać również informacje o specyfikacji technicznej elementu łączącego urządzenie z otoczeniem, w którym jest instalowane, umożliwiające prawidłowe podłączenie do sieci zasilania gazem, źródła energii pomocniczej, źródła powietrza potrzebnego do spa lania oraz systemu odprowadzania spalin. Według pkt 1.6.3 tego załącznika, ostrzeżenia na urządzeniu i jego opakowaniu muszą wyraźnie określać rodzaj gazu, który należy wykorzystać, ciśnienie zasilania gazu, kategorie urządzenia i wszystkie ograniczenia użytkowania, w szczególności ograniczenie d otyczące możliwości zainstalowania urządzenia wyłącznie w miejscach z odpowiednią wentylacją, by zminimalizować związane z nim zagrożenia. Zgodnie z art. 40 rozporządzenia (UE) 2016/426 Brak zgodności pod względem formalnym , z zastrzeżeniem art. 37, w przypadku gdy państwo członkowskie dokona jednego z poniższych ustaleń, zobowiązuje ono odpowiedni podmiot gospodarczy do usunięcia przedmiotowych niezgodności: deklaracja zgodności UE nie została sporządzona lub została sporz ądzona nieprawidłowo (ust. 1 lit. e), brak jest informacji, o których mowa w art. 7 ust. 6 lub art. 9 ust. 3, lub są one nieprawdziwe lub niekompletne (ust. 1 lit. h); Zgodnie z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426 producenci umieszczają na urządzeni u, a jeżeli nie jest to możliwe – na jego opakowaniu lub w dołączonym do niego dokumencie, swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy i swój adres pocztowy, pod którym można się z nimi kontaktować. Adres wskazuje pojedynczy punkt, w którym można skontaktować się z producentem. Dane kontaktowe podawane są w języku łatwo zrozumiałym dla konsumentów i innych użytkowników końcowych oraz organów nadzoru rynku (…). 11 Prezes UOKiK w postanowieniu z dnia 3 sierpnia 2022 r. wyznaczył s tronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań dobrowolnych polegających na usunięciu niezgodności bądź wycofaniu wyrobu z obrotu i powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach, wskazując jednocze śnie, jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania podjęła działania dobrowolne i usunęła niezgodności urządzeń : promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 oraz promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 z wymaganiami, jak również powiadomiła konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Dowody przedstawione przez Spółkę, to jest 4 pisemne oświadczenia kontrahentów o usunięciu n iezgodności względem łącznie 774 szt. urządzeń: promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 i promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 oraz wydruki gazet o zasięgu ogólnopolskim z opublikowanym ogłoszenie m , stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że usunięto niezgodności wyrobów: promiennik gazowy DR91M, kod EAN: 5903205760289, nr partii M10400 oraz promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , a kon sumenci zostali poinformowani o istniejących niezgodnościach . Zgodnie z art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli niezgodność wyro bu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wycofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Jak wynika z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art . 82 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Postanowi enie z dnia 3 sierpnia 2022 r. zostało doręczone stronie postępo wania 9 sierpnia 2022 r., a wyzn aczony w postanowieniu termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego post anowienia upłynął w dniu 8 września 2022 r. Strona postępowania wraz z pismem z dnia 5 września 2022 r., wysłanym dnia 6 września 2022 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2022 r. poz. 896 ) , przekazała całość dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 3 sierpnia 2022 r., tj. oświadczenia 12 kontrahentów o usunięciu niezgodności łącznie 774 szt. urządzeń z wymaganiami albo o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, oświadczenie Spółki o zaprzestaniu udostępniania 208 szt. wyrobów: promiennik gazowy DR91F, kod EAN: 5903205760272, nr partii ZD/66/2021 , wydruki z gazet zawierające opubli kowane ogłoszenie prasowe, wobec czego strona postępowania doko nała czynności z zachowaniem wyznaczonego terminu. Mając powyższe na względzie i biorąc pod uwagę, że strona postępowania przedst awiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykon anie postanowienia z 3 sierpnia 2022 r., Prezes UOKiK odstępuj e od na łożenia na Spółkę kar y pieniężn ej , z tytułu niedopełnienia obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426, z powodu w prowadzenia do obrotu urządzeń niezgo dn ych z zasadniczymi wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar y pieniężnej , Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę DURASAN TRADING spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, że importer urządzeń spalających paliwa gazowe jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/426 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie urządzeń spalających paliwa gazowe oraz uchylenia dyrektywy 2009/142/WE. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec tak iego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzek ł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. ), dalej: „Kpa”, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.), strona postępowania może wnieść skargę 13 do Wojewódzkiego Sądu Administ racyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dni a 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sąda mi administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535 z późn. zm. ), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobiera nia wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na pod stawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegają cego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sier pnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomoc na. z up. Prezesa Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/
Analiza z kontekstem sprawy
Co ta decyzja oznacza dla Twojej sprawy?
Zapytaj o skutki rozstrzygnięcia, podstawę prawną albo argumenty do wykorzystania. AnyLawyer rozpocznie od tej konkretnej sprawy.
Informacje o sprawie
- Sygnatura
- DNR-2.730.73.2022.MRA
- Rodzaj praktyki
- System oceny zgodności
- Kara finansowa
- nie
- Branża
- 47.78 SPRZEDAŻ DETALICZNA POZOSTAŁYCH NOWYCH WYROBÓW PROWADZONA W WYSPECJALIZOWANYCH SKLEPACH
- Region
- Mazowieckie
- Strony
- DURASAN TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
- Odwołanie do sądu
- Nie
Powiązane dokumenty
Źródło urzędowe: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów