DNR-2-147/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa Warszawa, 22 grudni a 2023 r. DNR - 2.730.2 59 .2023.MR DECYZJA DNR - 2 /147 / 202 3 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) n a podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz.U. z 2022 r. poz. 1854 ) , ( dalej również jako : „ ustawa ” ) , przedłuża okres obowiązywania, wydane go w dniu 5 października 2023 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Grzegorz a Wojciechowski ego prowadząc ego działalność gospodarczą pod firmą LOGIT Grzegorz Wojciechowski w Luboniu zakazu udostępniania 2 5 sztuk zabawki : zabawki: KLOCKI MAGNETYCZNE MP - 118 nr serii S/N : 202302MP1181 , EAN: 5905370200119 do czasu zakończenia postę powania w sprawie przedmiotow ego wyrob u , prowadzo nego pod sygn. akt: DNR - 2.730. 259 .202 3 .MR ; 2) na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 3 r. poz. 735, ze zm.), ( dalej jako: „Kpa ”), w zakresie pkt 1, nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NR.8361.104.2023, NR.8361.130.2023, NR.836 1.177.2023 ), przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu , w ofercie handlowej u Grzegorz a Wojciechowski ego prowadząc ego działalność gospodarczą pod firmą LOGIT Grzegorz Wojciechowski w Luboniu (dalej również jako: „kontrolowany”) stwierdzono zabawkę KLOCKI 2 MAGNETYCZNE MP - 118 nr serii S/N : 202302MP1181 EAN: 5905370200119 , (dalej również jako: „wyrób”, „zabawka”). Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że G rzegorz Wojciechowski prowadząc y działalność gospodarczą pod firmą LOGIT Grzegorz Wojciechowski w Luboniu nabył wyrób na podstawie COMMERCIAL INVOICE NO SHI20230414L z dnia 14 kwietnia 2023 r. w liczbie 1019 sztuk od NINGBO EUROLAND INTERNTIONAL LOGISTICS CO. LTD. Badania laboratoryjne ( S p rawozdanie z badań nr 1 65 /2023 z 10 lipca 2023 r.) przeprowadzone na zlecenie Wielkopolsk ie go Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazały, ż e zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt. 4.23.2. lit. b ) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na przekroczony wskaźnik indukcji magnetycznej w magnesach, które stały się dostępne podczas badania i mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Ponadto, przeprowadzone na wniosek kontrolowanego badania próbki kontrolnej wyrobu przez Laboratorium Badawcze w Siemianowicach Śląskich J.S. Hamilton sp. z o.o. (Spra wozdanie z badań nr LT/441/2023 z dnia 20 września 2023 r. potwierdziły niezgodność wyrobu z wymaganiami określony mi w pkt. 4.23.2. lit. b ) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na to, że podczas badania próby udarności doszło do uwolnienia małych magnesów, które mieszczą się w cylindrze do badania małych części, a ich wskaźniki strumienia magnetycznego przekraczają limit 50 kg 2 mm 2 . Zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy , w przypadku, gdy w wyni ku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Mając na uwadze stwierdzoną niezgodność , Wi elkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał , na podstawie art. 75 ust. 1 w związku z art. 58 ust 2 pkt 1 ustawy oraz art. 104 i 108 Kpa decyzję z dnia 5 października 2023 r. zakazującą udos tępniania Grzegorz owi Wojciechowskie mu prowadząc emu działalność gospodarczą pod firmą LOGIT 3 Grzegorz Wojciechowski w Luboniu na okres 3 miesięcy 2 5 sztuk wyrobu oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności, a następnie przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Ko nsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy . Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy , system nadzoru r ynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku” oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy stanowi, iż postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Pismem z dnia 7 grudnia 2023 r. Prezes UOKiK zawiadomił Grzegorza Wojciechowskiego prowadzący działalność gospodarczą pod firmą LOGIT Grzegorz Wojciechowski w Luboniu (dalej jako: „ strona ”) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie (sygn. akt: DNR - 2.730. 259 .202 3 .MR ) wprowadzone j do obrotu pr zez stronę wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816, ze zm.), (dalej również jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia , w sprawie nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki oraz w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki, przeprowadzonymi przez Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia, zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stan owić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Punkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGA NIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. 4 Na podstawie art. 78 ustawy , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 ustawy , do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż wyrób ze względu na stwierdzone niezgodności stwarza ryzyko dla zdrowia i życia użytkowników - Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 5 października 202 3 r. Zgodnie z art. 108 § 1 Kpa dla decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników wyrobu . Postępowania mają na celu wycofanie wyrobu z obrotu , zniszcz enie oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa , w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustaw y z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 202 3 r. poz. 1634 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzk iego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 3 0 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu p rzed sądami 5 administracyjnymi (Dz. U. z 20 21 r. poz. 535 ), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od k osztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ust awy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/ 1.