DNR-2-160/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 13 września 2024 r. DNR - 2.730.52.2024 .IM DECYZJA DNR - 2/ 160 /2024 „ informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] ” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn. zm. ; dalej również jako: „ustawa”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez Swede spółka z ogranicz oną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Wysogotowie zabawki: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN : 5902496180349 (dalej również jako: „zabawka”, „wyrób”) , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z d nia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260; dalej jako: „rozporządzenie”), oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3 . Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” do rozporządzenia, u marza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu , zniszczony oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Wysogotowie kary pieniężnej za wp rowadzenie do obrotu zabawki: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości chemic znych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 14 czerwca 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 7 /202 4 ” z dnia 23 lutego 2024 r. ): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 - w wysokości 666 ,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100), b) zobowiązuje Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Wysogotowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 - w ustalonej wysokości 666 ,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NR.8361.2.2024 i NR.8361.42.2024), przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu I nspekcji Handlowej w Poznaniu, stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Wysogotowie zabawkę: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 . Kontrolowany przedsiębiorca w toku kontroli przedłożył następujące dokumenty: • fakturę NO.: CI044K0603 - 22012+22013 z dnia 25 sierpnia 2022 r. (dokumentującą nabycie przez kontrolowanego od [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ] , 312 sztuk wyrobu), • dokument SAD z dnia 24 października 2022 r., • fakturę Nr H - 1295/22FVS z dnia 14 listopada 2022 r. (pierwsza faktura sprzedaży), Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 • deklarację zgodności wystawioną przez [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x] , • stan magazynowy wyrobu (124 sztuki) wraz z informacją o średniej cenie sprzedaży, • oświadczenie z dnia 8 marca 2024 r. o nieprowadzeniu sprzedaży detalicznej, nieposiadaniu kont na platformach sprzedażowych i sprzedaży tradycyjnej oraz poprzez panel klienta biznesowego, • listę 32 odbiorców wyrobu (188 sztuk). Wyrób to zabawka do kąpieli z 2 miękkimi książeczkami (po naciśnięciu wydają dźwięk) oraz piszczkiem w kszta łcie krokodyla. Opakowanie zabawki to przezroczysty plecaczek. Według art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu dokonali oględzin zabawki , które wykazały, że wyrób to zabawka do kąpieli z 2 miękkimi książeczkami (po naciśnięciu wydają dźwięk) oraz piszczkiem w kształc ie krokodyla. Opakowanie zabawki to przezroczysty plecaczek. Na opakowaniu zabawki umieszczono etykiety, na których zawarto: znak CE, 24M+, dane importera: SWEDE sp. z o.o. sp. k., dane adresowe, informację: „Zabawka przeznaczona dla dzieci w wieku powyżej 24 miesięcy ze względu na rozwój motoryki dziecka oraz charakter zabawki i jej rozmiar. Opakowanie nie jest zabawką; chroń przed dziećmi, nie udostępniaj do zabawy. Przed przekazaniem dziecku zabawki usuń z niej wszystkie elementy opakowania. Zachowaj opa kowanie ze względu na zawarte na nim informacje. W trosce o zdrowie dziecka dbaj o czystość jego zabawek. Przed każdorazowym podaniem dziecku zabawki, wyczyść ją starannie, usuwając zabrudzenia przy użyciu wilgotnej szmatki. Wyprodukowano w Chinach.”, Ksią żeczka, kod EAN: 5902496180349, Producent: [xxxxxxxxxxxxx] , dane adresowe, Nr katalogowy A550. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił Laboratorium w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przeprowadzenie badań wyrobu pod ką tem spełniania wymagań w zakresie właściwości chemicznych, w oparciu o załącznik XVII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów” do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Par lamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylają cego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006, str. 1, z późn.zm.). Bada nia laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 24/2024 z dnia 22 lutego 2024 r.) wykazały w wyrobie zawartość ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP) w stężeniu16,9% (± 2,6). Limit określony dla ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP)) w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakr esie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006 r., str. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1%. Koszt badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 666 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100), na pod stawie dokumentu „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 7/2024 ” z dnia 23 lutego 2024 r. Dnia 15 marca 2024 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, na podstawie art. 75 ust. 1 w zw. z art. 58 ust. 2 pkt 1 ustawy , wydał decyzję zakazującą Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzib ą w Wysogotowie udostępniania na okres 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji zabawki: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 w ilości 124 sztuk oraz nadał decyzji rygor natychmias towej wykonalności. Akta z przeprowadzonej kontroli, w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z art. 76 ust. 1 zd. 1 ustawy postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontr oli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Na podstawie otrzymanego materiału dowodowego, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Wysogotowie (dalej jako: „ strona postępowania ”) wyrobu: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w wyrobie niebezpiecznej substan cji chemicznej w stężeniu przekraczającym dozwolony limit, tj. ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP) w stężeniu 16,9%, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla bez pieczeństwa i zdrowia użytkowników, 2) nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu przez stronę postępowania wyrobu: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3 .1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK. 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” do rozporządzenia, 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu: Piłka gumowa D33353, kod EAN:5900733548402, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 2 maja 2024 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny . Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało sku tecznie doręczone stronie postępowania w dniu 14 maja 2024 r. Dnia 7 maja 2024 r. Prezes UOKiK wydał decyzję na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przed łuża jącą okres obowiązywania, wydanego w dniu 15 marca 2024 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialności sp. k. z siedzibą w Wysogotowie zakazu udostępniania zabawki – Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 w liczbie 124 sztuk, do Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 czasu zakończenia postępowania w sprawi e oraz nadał decyzji w zakresie pkt 1 rygor natychmiastowej wykonalności. Dnia 12 czerwca 2024 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 6 czerwca 2024 r., w którym poinformowała, że podejmuje działania mające na celu wycofanie wyrobu z obrotu , tj. poinform owała klientów o wycofaniu zabawki, odebra ła towar od większości odbiorców oraz uzyska ła oświadczenia o nieposiadaniu zabawki na stanie. D o ww. pisma załączono 18 faktur korygujących (dokumentujących zwrot łącznie 57 sztuk wyrobu) oraz 11 oświadczeń dystrybutorów o nieposiadaniu zabawki na stanie magazynowym. Mając na uwadze, że strona postępowania przedłożyła jedynie częś ć dowod ów na okolic zność wycofania wyrobu z obrotu, jak również m ając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz stwarzane przez wyrób zagrożenie, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 14 czerwca 2024 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu o raz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami – poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej https://swede.pl/ , jednocześnie wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 2 4 czerwca 2024 r. Strona postępowania, pismem z dnia 18 lipca 2024 r. nadanym za pośrednictwem firmy kurier skiej , które wpłynęło do UOKiK dnia 19 lipca 2024 r., przedłożyła następujące dokumenty: 3 oświadczenia dystrybutorów o nieposiadaniu zabawki na stanie magazynowym , wydruk ze strony internetowej https:/swede.pl/ wraz z widocznym ogłoszeniem, oświadczenie strony postępowania dotyczące przekazania do utylizacji 181 sztuk zabawki, dokument „Wydanie z magazynu” nr 24 - WZ/2707(JAN) z dnia 17 lipca 2024 r. dokumentujący wydanie 181 sztuk zabawki do utyli zacji, potwierdzenie wystawienia karty przekazania odpadów w systemie BDO z dnia 15 lipca 2024 r. Prezes UOKiK pismem z dnia 30 lipca 2024 r. powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgł oszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, wyznaczając termin 10 dni roboczych od otrzymania pisma na skorzystanie z przysługujących stronie postępowania uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 5 sierpnia 2024 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawień, przysługujących jej na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej jako: „k.p.a.”). Prezes Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytori um państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich . Przepis art. 4 pkt 2 6 ustawy stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przedsiębiorc a Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Wysogotowie jest importerem, któr y wprowadzi ł do obrotu zabawkę pochodzącą z państwa trzeciego , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że wyrób został wyprodukowany w Chinach, zakupiony przez stronę postępowania od chińskiego przedsiębiorcy, a następnie wprowad zony do obrotu w Polsce. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypad ku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne (sprawozdanie z badań nr 24 /2023 z dnia 2 2 lutego 202 4 r.) przeprowadzone na zlecenie Wiel kopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium UOKiK w Łodzi wykazały obecność w wyrobie ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP) w stężeniu16,9% (± 2,6). Limit określony dla ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP)) w załączniku XVII (poz. 5 1) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniają ce dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudn ia 2006 r., str. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1%. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. W myśl art. 12 pkt 1 ustawy minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności o kreślonych w dyrektywach nowego podejścia. Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektor atu Inspekcji Handlowej w Poznaniu , uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Wysogotowie wyrobu: Książeczk a Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w wyrobie niebezpiecznej substancji chemicznej w stężeniu przekraczającym dozwolony limit, tj. ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP) w stężeniu 16,9%, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, 2) nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu przez stronę postępowania wyrobu: Książeczka Nr katalogowy A550, kod EAN: 5902496180349 , niezgodnego z wymaganiami określon ymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK. 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu: Piłka gumowa D33353, k od EAN:5900733548402, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposó b możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 3.1.1 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, ab y podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Pkt 3.1.2 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII ,,Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów'' do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EW G) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.). Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2024 r. P rezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w na stronie internetowej https://swede .pl/, wyznaczając termin 30 dni na Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań. Strona postępowania przedstawiła: 18 fakt ur korygujących (dokumentujących zwrot łącznie 57 sztuk wyrobu), 14 oświadczeń dystrybutorów o nieposiadaniu zabawki na stanie magazynowym, wydruk ze strony internetowej https:/swede.pl/ wraz z widocznym ogłoszeniem, oświadczenie strony postępowania dotycz ące przekazania do utylizacji 181 sztuk zabawki, dokument „Wydanie z magazynu” nr 24 - WZ/2707(JAN) z dnia 17 lipca 2024 r. dokumentujący wydanie 181 sztuk zabawki do utylizacji, potwierdzenie wystawienia karty przekazania odpadów w systemie BDO z dnia 15 li pca 2024 r. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu , zniszczono oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wy maganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 14 czerwca 2024 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wycofano wyrób z obrotu, zniszczono , a użytkownicy zostali po wiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dnia 14 czerwca 2024 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy, zostało doręczone stronie postępowania w dniu 24 czerwca 2024 r. , zatem wyznaczony 30 - dniowy termin na jego wykonanie przypadał na dzień 24 lipca 2024 r. Strona postępowania przekazała dowody wykonania postanowienia w dniu 18 lipca 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 19 lip ca 2024 r.) za pośrednictwem firmy kurierskiej będącej operatorem pocztowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640), większość dowo dów zaś przedłożyła jeszcze przed wydaniem postanowienia , tj. wraz z pi smem z dnia 6 czerwca 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 12 czerwca 2024 r.), zatem przedstawiła dowody wykonania postanowienia z zachowaniem wyznaczonego terminu. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 Wobec faktu, iż strona postępowania przedstawiła w terminie dowody wykonania postanowienia, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od n ałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 1 6 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że P rezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów or az zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badani ami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na p odstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium pro wadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Łodzi . Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 7 /202 4 ”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Łodzi , koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 666 ,00 zł (słow nie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy labo ratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudni a 2000 r. o Inspekcji Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 Handlowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 312) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383), Swede spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Wysogotowie obowiązan a jest uiścić kwotę 666 ,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rach unek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 us t. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjneg o w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administr acyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy o d wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężn a opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego S ądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a . stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęc iem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne w niosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 14 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się pra wa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano elektronicznie/ Otrzymuj e : [xxx] Do wiadomości: [xxx]