DNR-2-168/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 21 lis topada 2025 r. DNR - 2.730.71.2025.MT DECYZJA DNR - 2/ 168 /2025 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 202 5 r. poz. 568 ; dalej również jako: „usozinr”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowa dzonego przez Jacka Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie zabawki LALKA SZMACIANKA 30CM , BLAL6180 kod EAN: 5902719796180 niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Mini stra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260; dalej również jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt. 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia kary pieniężnej na Jacka Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie za wprowadzenie do obrotu zabawki LALKA SZMACIANKA 30CM , BLAL6180 kod EAN: 5902719796180 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1. 5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 wykonanie postanowi enia z dnia 3 września 2025 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki LALKA SZMACIANKA 30CM , BLAL6180 kod EAN: 5902719796180 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 17 /202 5 ”): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawk i: LALKA SZMACIANKA 30CM , BLAL6180 kod EAN: 5902719796180 - w wysokości 523 ,00 zł (słownie: pięćset dwadzieścia trzy złot e 00/100), b) zobowiązuje Jacka Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie do poniesienia op łaty związanej z badaniami zabawki: LALKA SZMACIANKA 30CM , BLAL6180 kod EAN: 5902719796180 - w ustalonej wysokości 523 ,00 zł (słownie: pięćset dwadzieścia trzy złot e 00/100). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: ZA.8361.22.2025 oraz ZA.8361.41.2025 ) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy w miejscowości Zamość zabawkę: LALKA SZMACIANKA 30CM , BLAL6180 kod EAN: 5902719796180 , dalej jako: „wyrób” lub „zabawka”. Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił zabawkę od innego przedsiębiorcy na podstawie faktury: 6407/11/2024 z 07 listopada 202 4 r. w łącznej liczbie 3 sztuk. Na stanie magazynowy m kontrolowanego przedsiębiorcy znajdowały się 3 sztuki wyrobu z czego 1 sztukę próbki pobrano do badań laboratoryjnych, 1 sztuka została zabezpieczona jako próbka kontrolna. W trakcie kontroli inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie , uzyskali od Jacka Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie następujące dokumenty, tj.: fakturę Invoice No: JMC - PL24021 z dnia 20 sierpnia 2024 r. potwierdzającą zakup przez Jacka Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie wyrobu od XXX w ilości 360 sztuk zabawki wraz z dokumentem SAD z dnia 28 s ierpnia 202 4 r., deklarację zgodności wyrobu, sporządzoną przez XXX oraz pierwszą fakturę sprzedaży wyrobu nr 13 14 /2 4 /FV z dnia 05 września 2024 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 Wyrób: LALKA SZMACIANKA 30CM , BLAL6180 kod EAN: 5902719796180 to miękka, wypchana lalka wielkości około 29 cm, wykonana w całości z materiału tekstylnego. Lalka ma haftowane oczy, nos i usta, oraz włosy z włóczki uczesane w dwa warkocze. Ubrana jest w tekstylną sukienkę z przymocowaną kokardą i kapelusz. Zabawka posiada pętlę do zawieszenia (o obwodzie około 160 mm) wykonaną z plecionej linki. Zabawka występuje w różnych wersjach kolorystycznych. Zapakowana jest w foliowy worek o obwodzie około 38 cm, zamykany paskiem z klejem. Na opakowaniu widnieje oznakowanie , zawiera jącą m.in. następujące informacje: nazwa: LALKA SZMACIANKA 30CM BLAL6180, kod EAN: 5902719796180, oznakowanie CE nazwa i dane adresowe importera: PHU BIGTOYS, (dane adresowe), nazwa i dane producenta: XXX , (dane adresowe), kraj poc hodzenia: XXX , symbol ostrzeżeń dotyczącego wieku 0 - 3 oraz słowne ostrzeżenie wraz z informacją o zagrożeniach: „OSTRZEŻENIA! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. UWAGA! Zabawka zwiera małe elementy – niebezpieczeństwo zadła wienia się lub połknięcia” . Według art. 72 ust. 1 „usozinr” w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zleceni e Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 50 /202 5 z dnia 7 kwietnia 2025 r.) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań pkt 6 a) normy PN - EN 71 - 1+A1:2 018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” – z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania średnia grubość I arkusza folii wyniosła 0,0223 mm, średnia grubość II arkusza wyniosła 0,0225 mm, przy niepewności wyniku na obu ar kuszach 0,0039 mm, podczas gdy zgodnie z normą grubość folii opakowania powinna wynosić 0,038 mm lub więcej . Koszt badań wyrobu wyniósł 523 ,00 zł (słownie: pięćset dwadzieścia trzy złot e 00/100) na podstawie dokumentu „Ustalenia wysokości kosztów badań nr 17 /202 5 ” z dnia 7 kwietnia 2025 r. Na podstawie art. 74 ust. 2 „usozinr” opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. Przepis art. 74 ust. 1 „usozinr” stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagroż enie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań oraz stwierdzono niezgodności formalne, przekazan o Prezesowi Urzędu Ochrony Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie „usozinr”. Zgodnie z art. 76 ust. 1 „usozinr” postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wy robów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Mając na uwadze ustalenia kontroli, Prezes UOKiK uznał za zasadne w szczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez Jacka Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie, dalej: „strona postępowania”, zabawki: LALKA SZMACIANKA 30CM BLAL6180, kod EAN: 5902719796180 niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania, co stwarza ryzyko docięcia dopływu powietrza i uduszenia dziecka w wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych przez ustaw i nos , 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki ni ezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1. 5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu przepr owadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 14 lipca 202 5 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz wezwał do przedłożenia dokumentów wykazujących przychód i rozchód w yrobu. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 22 lipca 2025 r. Strona postępowania nie udzieliła odpowiedzi na ww. pismo. Postanowieniem z dnia 3 września 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania w yrobu z obrotu, zaprzestania jego udostępniania oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób na stronie głównej sklepu internetowego prowadzonego przez ww. przedsięb iorcę pod adresem www.bigtoys.pl, wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanow ienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 11 września 2025 r. Strona postępowania przesyłką nadaną w dniu 10 października 2025 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo poczto we (Dz. U. z 2024 r., poz. 467), (dalej również jako: „Pp”) przekazała pismo z dnia 10 października 2025 r., w którym: a) oświadczyła, że wprowadziła do obrotu 3 60 sztuk zabawki, zakupionej na podstawie faktury JMC - PL2 4021 ( 11 /2 4 /PZ); b) poinformowała, że nie p osiada wyrobu na stanie magazynowym ani w ofercie sprzedaży; c) oświadczyła, że całkowita liczba wyrobu dostarczonego do dystrybutorów wynosi 3 59 sztuk; d) oświadczenia, że 1 szt. stanowi brak na magazynie stwierdzony podczas inwentaryzacji; e) wskazała jednostkową cenę sprzedaży wyrobu; f) oświadczyła, że zabawka sprzedawana była hurtowo; g) poinformowała, że jedyny kanał dystrybucji to sprzedaż hurtowa za pośrednictwem przedstawiciela handlowego; h) oświadczyła, że zabawka nie była sprzedawana na podstawie paragonów odbio rcom indywidualnym. Do ww. pisma strona załączyła: a) fakturę COMMERCIAL INVOICE No.: JMC - PL2 4032 z dnia 20 sierpnia 202 4 r., poświadczającą sprzedaż 3 60 sztuk wyrobu przez XXX Jackowi Bigajowi, prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie, ze wskazaniem pozycji, pod którą znajduje się zabawka na przedmiotowej fak turze; b) wykaz sprzedaży zabawki ,,Historia towaru LALKA SZMACIANKA 30CM BLAL6180 w okresie od 30 sierpnia 2024 r. do 23 września 2025 r.; c) zestawienie ,, LALKA SZMACIANKA 30CM BLAL6180 ’’ wykazujące ilość sztuk zabawki posiadanych na stanie magazynowym przez p oszczególnych 11 dystrybutorów; d) oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym uzyskane od 9 dystrybutorów krajowych, którym sprzedała wyrób; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 e) oświadczenie o posiadaniu wyrobu na stanie magazynowym uzyskane od 2 dystrybutorów krajowych, którym s przedała wyrób; f) faktury korygujące potwierdzające zwrot przez 2 dystrybutorów łącznie 6 sztuk wyrobu; g) listę ,,Lista odbiorców towaru’’ wykazującą 1 1 dystrybutorów krajowych, którym sprzedała przedmiotową zabawkę; h) wydruk ogłoszenia zamieszczonego na stronie www.bigtoys.pl. Pismem z dnia 24 października 2025 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572), (dalej również jako: ,,k.p.a .’’) prawie wypowiedzenia się, przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Strona nie skorzystała z ww. przysługujących jej uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 31 paźdz iernika 2025 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawnień. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 9 usozinr ilekroć w ustawie jest mowa o importerze należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony u mowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 usozinr stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przedsiębiorca J acek Bigaj prowadzący działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie w rozumieniu powyższych przepisów usozinr , jest importerem, który wprowadził do obrotu zabawkę, co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z któr ego wynika, że wyrób zostały wyprodukowany w Chinach i zakupiony przez stronę postępowania od chińskiego przedsiębiorcy, a następnie wprowadzony do obrotu w Polsce. Zgodnie z przepisem art. 5 usozinr, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku m uszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 usozinr. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 50 /202 5 z dnia 7 kwietnia 2 025 r.) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań pkt 6 a) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Zgodnie z art. 4 pkt 28 usozinr przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośr ednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. W myśl art. 12 pkt 1 usozinr minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgo dności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. LALKA SZMACIANKA 30CM BLAL6180, kod EAN: 5902719796180 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz . Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie , uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjne go w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez przedsiębiorcę, Jacka Bigaja, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie, zabawki: LALKA SZMACIANKA 30CM BLAL6180, kod EAN: 5902719796180 (dalej również jako: ,,wyrób’’) n iezgodnej z wymaganiami kreślonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1. 5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania, co st warza ryzyko docięcia dopływu powietrza i uduszenia dziecka w wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych przez ustaw i nos ; 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: LALKA SZMACIANKA 30CM BLAL6180, kod EAN: 59027 19796180 niezgodnej, z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1. 5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami z abawki: LALKA SZMACIANKA 30CM BLAL6180, kod EAN: 5902719796180 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 usozinr stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 usozinr stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrow ia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia podczas projektowania i produkowania zab awek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Zgodnie z pkt 1. 5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że pakowania, w których znajdują się zabawki podczas sprzedaży detalicznej, nie mogą stwarzać ryzyka odcięcia dopływu powietrza ani udusz enia przez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos. Postanowieniem z dnia 3 września 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania jego udostępniania oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej www.bigtoys.pl , prowadzonej przez stronę postępowania. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dni u 11 września 2025 r. Strona postępowania przekazała dnia 10 października 2025 r. dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 3 września 2025 , tj.: a) oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu uzyskane od 9 dystrybutorów krajowych; b) oświadczenie, że wyrób w ilości 6 sztuk został wycofany z obrotu i nie będzie dalej udostępniany w ofercie sprzedaży; c) faktury korygujące potwierdzające zwrot przez 2 dystrybutorów łącznie 6 sztuk wyrobu; d) dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami: wydruk ze strony internetowej www.bigotys.pl wraz z zamieszczonym ogłoszeniem. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępow ania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 3 wrze śnia 2025 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wycofano wyrób z obrotu a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr. Na podstawie art. 97 ust. 4 usozinr organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo za chowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, i uprzednia kara spełnia cele, dla których miałaby być nałożona kara pieniężna, lub 3) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 . Postanowienie z dnia 3 września 202 5 r. zostało doręczone stronie postępowania dnia 11 września 2025 r., zatem wyznaczony 30 - dniowy termin na jego wykon anie przypadał na dzień 3 października 2025 r. Strona postępowania przekazała dowody wykonania postanowienia w dniu 10 października 2025 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp, zatem przedstawiła dowody wykonania postanowienia z zachowa niem wyznaczonego terminu. Wobec faktu, iż strona postępowania przedstawiła w terminie dowody wykonania postanowienia, Prezes UOKiK na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 usozinr odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do o brotu zabawki niezgodnej z wymaganiami Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar y pieniężn ej Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 usozinr . W przypadku ich naruszenia, or gan nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrob u oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 usozinr. Przepis art. 74 ust. 1 usozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, któr y wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 usozinr opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 usozinr stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów pon iesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 usozinr wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. La boratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 17 /202 5 ”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 523 ,00 zł (słownie: pięćset dwadzieścia trzy złot e 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonan ia oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 202 5 r. poz. 229 ) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność ponies ionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 usozinr w związku z art . 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 511), Jacek Bigaj prowadzący działalność gospodarczą pod firmą JACEK BIGAJ PHU BIGTOYS w Krakowie zobowiązany jest uiścić kwotę 523 ,00 zł (słownie: pięćset dwadzieści a trzy złote 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sp rawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 usozinr i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w t erminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sąd ami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzys tania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 ro zporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis sta ły, który wynosi 200 zł. 4. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pien iężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak ni ż 400 zł; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawi e wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pis ma, od którego wpis jest uiszczany. 5. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje mo żliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 6. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wn iosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów $PODPIS Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 Otrzymuje: XXX