DNR-2-17/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa DNR - 2.730. 4 .202 3 .M Z Warszawa, 28 l utego 20 2 3 r. DECYZJA DNR - 2 / 17 /202 3 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również jako: „Prezes UOKiK” lub „Organ”): 1) n a podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 20 2 2 r. poz. 1854 , dalej również jako : „ uosozinr ” ) , przedłuża okres obowiązywania, wydanego w dniu 2 8 list opada 2022 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy „SUPERHOBBY MARKET BUDOWLANY” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, przy ulicy Al. Krakowska 102 , 02 - 180 Warszawa , zakazu udostępniania (w ilości 15 sztuk) wyrobu: Pistolet lutowniczy LUX Tools SG109 - 100A , kod EAN: 4007875394506 , do czasu zakończenia postępowania w sprawie przedmiotowego wyrobu, prowadzo nego pod sygn. akt: DNR - 2.730. 4 .202 3 .M Z , 2) na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kod eks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej również jako: „k.p.a. ”) w związku z art. 63 ust. 2 uosozinr w zakresie pkt 1, nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NB.8361.92.2022, NB.8361.129.2022 ) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego sklepu OBI013 w Lublinie , należącego do przedsiębiorcy „SUPERHOBBY MARK ET BUDOWLANY” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wyrób: Pistolet lutowniczy LUX Tools SG109 - 100A , kod EAN: 4007875394506 (dalej także jako : „wyrób” ) . 2 Na stanie magazynowym kontrolowanego przedsiębiorcy znajdowało się 17 sztuki wyrobu: Pistolet lutowniczy LU X Tools SG109 - 100A , kod EAN: 4007875394506 , z czego w toku kontroli, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie , pobrali 1 sztukę do badań laboratoryjnych oraz 1 sztuka została zabezpieczona jako próbka kontrolna. W toku kontroli Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej pozyskał od kontrolowanego przedsiębiorcy faktury zakupu nr 6175475 z dnia 12 maja 2022 r. oraz nr 6231203 z dnia 7 lipca 2022 r., na podstawie której zakupił wyrób bezpośrednio od producenta – Emil Lu x Gm bH & Co.KG, Emil - Lux_Strasse 1, 42929 Wermelskirchen, Niemcy w łącznej liczbie 10 sztuk. Oględziny wyrobu przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie, wykazały że b ezpośrednio na wyrobie umieszczono informację tj.: dane producenta: Emil Lux GmbH & Co. KG, Emil - Lux Strasse 1, 42929 Wermelskichen, Niemcy, model:SG109 - 100A, parametry zasilania: 230V, 50Hz, moc: 100W, oznakowanie CE, symbol II klasy ochrony, znak fabryczny: Lux Tools, nr seryjny. Opakowanie wyrobu stanowi kartonowe pudełko, na którym umieszczono m.in. dane producenta Emil Lux GmbH & Co. KG, Emil - Lux Strasse 1, 42929 Wermelskichen, Niemcy, oznakowanie CE, moc: 100W, znak II klasy ochrony, kod EAN: 4007875394506. Badania laboratoryjne przeprowadzone n a zlecenie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przez Ośrodek Badań Atestacji i Certyfikacji OBAC Sp. z o.o. w Gliwicach (sprawozdanie z badań nr 2/LL/274/2022/A) wykazały, iż wyrób nie spełnia wymagań określonych w pkt 22.35 normy PN - E N 60335 - 1:2015+AC:2014 - 03P+Ap1:2017 - 10P+Ap2:2018 - 08P „Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego – Bezpieczeństwo użytkowania – Część 1: Wymagania ogólne” oraz normy PN - EN 60335 - 2 - 45:2007+A1:2018+A2:2012 „Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podo bnego – Bezpieczeństwo użytkowania – Część 2 - 45: Wymagania szczegółowe dotyczące przenośnych narzędzi grzejnych i podobnego sprzętu” , z uwagi na brak zastosowania izolacji dodatkowej lub wzmacniającej miedzy stykami łącznika a dźwignią, przez co elementy l utownicy (rękojeść, uchwyt, dźwignia), mogą znaleźć się pod napięciem w przypadku uszkodzenia izolacji podstawowej. W związku z powyższym , Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, że wyrób nie spełnia wymagań określonych w rozporządzeniu w: • § 6 ust. 1, z uwagi na fakt, iż wyrób został zaprojektowany i wytworzony w sposób niezapewniający jego zgodności z zasadami ochrony przed zagrożeniami określonych w § 7 rozporządzenia; 3 • § 7 ust. 1 pkt 1 i pkt 4, z uwagi na brak zastosowania izolacji d odatkowej lub wzmacniającej pomiędzy stykami łącznika, dźwignią pistoletu lutowniczego. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z art. 75 ust. 1 u osozinr, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób n ie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Mając na uwadze wyżej opisane zagrożenia, Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 2 8 listopada 202 2 r . decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy dalszego udostępniania wyrobu – do dnia 2 8 lutego 2023 r. Zgodnie z art. 58 ust. 1 uosozinr , system nadzoru r ynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku” oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr stanowi, iż postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Pismem z dnia 28 lutego 202 2 r . Prezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorcę „SUPERHOBBY MARKET B UDOWLANY” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie (sygn. akt: DNR - 2.730. 4 .202 3 .M Z ) wprowadzonego do obrotu wyrobu: Pistolet lutowniczy LUX Tools SG109 - 100A, kod EAN: 4007875394506 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 rozporządzenia, z uwagi na brak zastosowania izolacji dodatkowej lub wzmacniającej pomiędzy stykami łącznika a dźwignią pistoletu lutowniczego, co stanowi wysokie ryzyko, iż w przypadku uszkod zenia izolacji podstawowej elementy urządzenia dostępne dla dotyku mogą zaleźć się pod napięciem . Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia sprzęt elektryczny należy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniam i, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Na podstawie § 7 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektrycz ny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w 4 wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością (pkt 1) jak również odpowiednią do dających się przewidzieć warunków izolację (pkt 4). Na podstawie art. 78 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywani a zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż niezgodność z wymaganiami , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istniejącego zagrożenia dla zdr owia i życia użytkowników wyrobu , Prezes UOKiK stwier dził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Lubelskiego Wojewódzki ego Inspektor a Inspekcji Handlowej w dniu 2 8 listopada 202 2 r. Zgodnie z art. 108 § 1 k. p . a . dla decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników. Postępowani a prowadzone przez Prezesa UOKiK ma ją na celu w szczególności wycofanie wyrob u z obrotu o raz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 2 r. poz .2000 , dalej: „k.p. a . ” ) , w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy . 2. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustaw y z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewó dzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 3 0 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępo waniu przed sądami 5 administracyjnymi (Dz. U. z 20 21 r. poz. 535 ) , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad po bierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. N a podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Ad ministracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowo administracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ust awy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się pra wa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi U OKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/