DNR-2-3/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 3 stycznia 2025 r. DNR - 2.730.134.2024 .MZ DECYZJA DNR - 2/ 3 /2025 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 , z 2024 r. poz. 1089 ; dalej również jako: „usozinr”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z ur zędu w sprawie wprowadzonej przez przedsiębiorcę BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 ro zporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260), ( dalej jako: „rozporządzenie” ) , oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu, zniszczony oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia kary pieniężnej na przedsiębiorcę BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie za wprowadzenie do obrotu zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia w związku z pkt. 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 rozporządzenia , odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzest aje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 1 1 października 2024 r. , 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w szczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki : Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 60/2024 ”): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 w wysokości 666,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100), b) zobowiązuje przeds iębiorcę BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 w wysokości 666,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć z łotych 00/100). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: DC.8361.74.2024 i DC.8361.108.2024), przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach (Delegatura w Częstochowie), stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy zabawkę: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 ( zwaną dalej jako: „zabawka” lub „wyrób” ) . Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił zabawkę (w ilości 60 sztuk) od przeds iębiorcy BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie , co stwierdzono na podstawie faktury FV/47/10/2023 z dnia 8 kwietnia 2024 r. (poz. 8). Z partii 23 sztuk wyrobu znajdującego się na stanie magazynowym kontrolowanego przedsiębiorc y pobrano 1 próbkę do badań laboratoryjnych oraz zabezpieczono 1 próbkę kontrolną. W dniu zakończenia kontroli kontrolowany przed st awił rozchód pozostałych wyrobów , tj. 9 faktur poświadczających sprzedaż 16 sztuk wyrobu oraz sprzedaż 5 sztuk wyrobu na pods tawie paragonów. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 Wyrób Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 to kolorowy skoczek jednorożec. W dolnej części zabawki umieszczono wentyl z zatyczką do nadmuchiwania. Na tekturowym opakowaniu, znajdują się m.in.: znak CE; I mporter: BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. (adres), Producent : [xxx] , CHINA. Wyprodukowano w Chinach, nazwa wyrobu: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119, informacje o przeznaczeniu zabawki dla dzieci pon iżej 3 roku życia. Na żądanie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie , przedstawił deklarację zgodności z dnia 20 lutego 2024 r. wystawioną przez chińskiego producenta [xxx] , CHINA., fakturę Invoice: Jenny20240220 z dnia 20 lutego 2024 r. potwierdzającą zakup przez BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie 564 szt. wyrobu Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 od chińskiego przedsiębiorcy [xxx] , Chiny wraz dokumentem SAD z dnia 5 kwietnia 2024 r. Zgodnie z art. 72 ust. 1 usozinr w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów w Łodzi przeprowadzenie badań wyrobu pod kątem spełniania wymagań w zakresie właściwości chemicznych, w oparciu o załącznik XVII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wy robów” do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zm ieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z d nia 30 grudnia 2006, str. 1, z późn.zm.). Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 347/2024 z dnia 3 czerwca 2024 r.) wykazały, że w wyrobie stwierdzono zawart ość ftalanu diizobutylu (DIBP) w stężeniu 6,42%(±0,97%). Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Limit określony dla ftalanu diizobutylu (DIBP) w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udz ielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równi eż dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006 r., str. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1%. Akta z przeprowadzonej kontroli, w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej jako : „Prezes UOKiK” ) , celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 76 ust. 1 usozinr , postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Mając na uwadze powyższe Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego i pismem z dnia 9 września 2024 r. zawiadomił przedsiębiorcę BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie (dalej również jako: „strona postępowania”), o wszczęciu postęp owania w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu zabawki : Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wyma gania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w wyrobie niebezpiecznej substancji chemicznej w stężeniu przekraczającym dozwolony limit, tj. ftalanu diizobutylu (DIBP) w stężeniu 6,42%, co stwarza ryzyko niekorzystnego wp ływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników , 2) nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu przez stronę postępowania zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 DLA ZABAWEK. 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, 3) ustalenia opł aty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Pr ezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny zwrócił się do strony postępowania z prośbą o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na temat przychodu oraz rozchodu wyrobu. Pismem z dnia 23 września 2024 r. (do UOKiK wpłynęło 27 wrz eśnia 2024 r.) strona postępowania oświadczyła, że zakupiła jednorazowo zabawkę: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 w ilości 564 sztuk, od chińskiego dostawcy [xxx] , Chiny , na podstawie Invoice: Jenny202402 20 z dnia 20 lutego 2024 r. , wskazała rozchód wyrobu, tj. sprzedaż dystrybutorom na podstawie faktury w ilości 562 sztuk, oraz wskazała, że posiada na magazynie 2 sztuk wyrobu oraz 93 sztuki wyrobu zwrócone od dystrybutorów. Do ww. pisma strona postępowa nia załączyła poniższe dokumenty, tj.: • fakturę Jenny20240220 z dnia 20 lutego 2024 r. , świadczącą o zakupie 564 sztuk wyrobu; • dokument SAD z dnia 5 kwietnia 2024 r.; • listę 25 dystrybutorów, którzy zakupili wyrób na po d stawie faktury . W opinii Prezesa UOKiK, ze względu na wykrytą w trakcie badań obecność w wyrobie ftalanu diizobutylu (DIBP), mając na uwadze, że wyrób stwarza poważne ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, w związku z narażeniem na działanie niebezpiecznej substancji chemicznej, a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istniejącego zagrożenia, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 11 października 2024 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdz o n ych niezgodności ach z wymaganiami – poprzez zamieszczenie ogłoszenia w dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej http://besttoys.com.pl/ jednocześnie wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 15 października 2024 r. Pismem z dnia 15 października 2 024 r. (do UOKiK wpłynęło 18 października 2024 r.) strona postępowania złożyła stosowne oświadczenie informujące, iż wskazana w postanowieniu z dnia 10 października 2024 r. przez organ strona internetowa http://bestto ys.com.pl , jest jedynie wizytówką firmy, a nie aktywną stroną internetową i nie ma możliwości umieszczenia na niej wskazanego przez organ ogłoszenia. Do UOKiK w dniu 5 listopada 2024 r. wpłynęło dowody potwierdzając e wykonanie postanowienia z 11 październi ka 2024 r., nadane w dniu 2 9 października 2024 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 , z 2024 r. poz. 467, 1222, 1717 ) ( dalej jako: „Pp”),tj.: • potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu: oświadczenia od 12 dystrybutorów o nieposiadaniu na stanie magazynowym wyrobu; 12 faktur korygując ych od 12 dystrybutorów potwierdzając ych zwrot łącznie 115 sztuk zabawki ; • potwierdzające zniszczenia wyrobu: protokó ł utylizacji zwróconego wyrobu; • potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: wydruk internetowego wydania dziennika Gazeta Wyborcza z dnia 17 października 2024 r. z umieszczonym ogłoszeniem. Prezes UOKiK pismem z dnia 25 listopada 2024 r. poinformował stronę postępowania , iż przedłożone oświadczenie od 1 dystrybutora o posiadaniu na stanie magazynowym wyrobu w ilości 6 sztuk, nie świadczy o wycofaniu wyrobu od przedsiębiorcy. Tym samym pismem Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, wyznaczając termin 10 dni roboczych od otrzymania p isma na skorzystanie z przysługujących stronie postępowania uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 29 listopada 2024 r. Na powyższe pismo, w uzupełnieniu do złożonych dowodów wykonania postanowienia, strona postępowania przedłożyła brakującą fakturę korygującą potwierdzającą Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 zwrot 6 sztuk od dystrybutora, jednocześnie oświadczyła, iż niedołączenie faktury korygujące we wcz eśniejszej korespondencji wnikało wyłącznie z omyłki przy kompletowaniu dowodów, a wyroby zostały zwrócone przez dystrybutora w wyznaczonym terminie z postanowienia i zutylizowane. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgo dnie z art. 4 pkt 9 usozinr ilekroć w ustawie jest mowa o importerze należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkow skiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 usozinr stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie w rozumieniu powyższych przepisów usozinr jest importerem, który wprowadził wyrób do obrotu co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym dystrybutorom, a wprowadzony przez niego do obrotu wyrób pochodził z państw trzecich - dokonał zakupu wy robu od [xxx] , Chiny Zgodnie z przepisem art. 5 usozinr , wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 usozinr . W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne (sprawozdanie z badań nr 347/2024 z dnia 3 czerwca 2024 r.) przeprowadzo ne w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi, wykazały, że zabawka nie spełnia wymagań określonych w załączniku XVII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszan in i wyrobów” do Rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 . Zgodnie z art. 4 pkt 28 usozinr przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne p rawodawstwo harmonizacyjne. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 W myśl art. 12 pkt 1 usozinr minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określony ch w dyrektywach nowego podejścia. Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dy rektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektorat u Inspekcji Handlowej w Katowicach (Delegatura w Częstochowie), uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w wyrobie niebezpiecznej substanc ji chemicznej w stężeniu przekraczającym dozwolony limit, tj. ftalanu diizobutylu (DIBP) w stężeniu 6,42%, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństw a i zdrowia użytkowników , 2) nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu przez stronę postępowania zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3 .1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK. 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki: Skoczek jednorożec, numer serii BT001616, kod EAN: 5905172635119, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 Zgodnie z art. 79 ust. 1 usozinr stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 usozinr stano wi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z brzmieniem § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okres u ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 3.1.1 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabaw ki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Pkt 3.1.2 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII ,,Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów'' do rozpo rządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyr ektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.). Prezes UOKiK w postanowieniu z dnia 11 października 2024 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu poprzez zamieszczenie ogłoszenia w dzienniku (gaz ecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej http://besttoys.com.pl/, wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność p odjęcia przez nią działań. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 Strona postępowania jako dowody potwierdzające wykonanie postanowienia przedstawiła: dowody wycofania wyrobu od wszystkich 25 dystrybutorów wskazanych na liście dystrybutorów, tj.: oświadczenia 12 dystrybutorów o nieposiadaniu n a stanie magazynowym wyrobu, 13 faktur korygując ych od 13 dystrybutorów potwierdzające zwrot łącznie 115 sztuk, dowód potwierdzający zniszczenie zwróconego wyrobu w postaci protokołu utylizacji, a także dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o s twierdzonych niezgodnościach wyrobu: wydruk internetowego wydania dziennika Gazeta Wyborcza z dnia 17 października 2024 r. z umieszczonym ogłoszeniem . Strona postępowania przedstawiła również oświadczenie, iż wskazana w postanowieniu z dnia 10 październik a 2024 r. przez organ strona internetowa http://besttoys.com.pl , jest jedynie wizytówką firmy, a nie aktywną stroną internetową i nie ma możliwości umieszczenia na niej wskazanego przez organ ogłoszenia. Dokonując analizy wyjaśnień i dowodów przedstawionych przez stronę postępowania, Prezes UOKiK uznał podjęte przez stronę postępowania za wystarczające. Zgodnie z art. 4 pkt 27 usozinr przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżeni e udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu , zniszczenia wyrobu oraz powiadomiono uż ytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 11 października 2024 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wy cofano wyrób z obrotu, zniszczono wyrób, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr . Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 usozinr , organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dnia 11 październ ika 2024 r. zostało doręczone stronie postępowania dnia 15 października 2024 r., zatem wyznaczony 30 - dniowy termin na jego wykonanie upłynął 1 4 listopada 2024 r. Strona postępowania przekazała dowody wykonania postanowienia w dniu 2 9 października 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 5 listopada 2024 r.) za pośrednictwem Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp, zatem przedstawiła dowody wykonania postanowienia z zachowaniem wyznaczonego terminu. Wobec faktu, iż strona postępowania przedstawiła w terminie dowo dy wykonania postanowienia, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza stronę postępowani a, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 usozinr . W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w usozinr , w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, o bligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyr obu oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 usozinr . Przepis art. 74 ust. 1 usozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 usozinr opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 usozinr stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 usozinr wskazuje, że opłaty stanowią dochód budże tu państwa. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Łodzi. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 60/2024”, sporządzo nym przez Laboratorium UOKiK w Łodzi, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 666,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym czas przeprowadzan ia badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 W związku z powyższym w niniejszej sp rawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 usozinr z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 312) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wyni k badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podsta wie art. 63 ust. 3 usozinr w związku z art. 47 § 1 usozinr z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2024 r. poz. 879), przedsiębiorca BEST MS TOYS M. Michalik, S. Siwek sp. j. z siedzibą w Częstochowie zobowiązany jest uiścić kwotę 666,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesie nie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestion ować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 § 2 oraz a rt. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpn ia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 i 1685 ; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w termi nie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 13 przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), str ona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 20 03 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio : a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % w artości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporz ądzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bank owy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzki ego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolni eniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 14 jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi U OKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano elektronicznie/ Otrzymują: [xxx] Do wiadomości: [xxx]