DNR-2-38/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov .pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CH RÓSTNY DNR - 2. 730 . 1 3 5 .202 2 .MRA .PC Warszawa, 4 maja 20 23 r. DECYZJA DNR - 2/ 38 /20 23 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: I. po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu wobec Majowo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rzeszowie (dalej: „strona, przedsiębiorca , spółka , importer ”) w sprawie wprowadzonych do obrotu urządzeń: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149 558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 (dalej: „wyroby, nagrzewnice HG - 15 M, HG - 30M lub nagrzewnice , urządzenia ”) , niespełniających: a) wymagań zasadniczych określonych w : • pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/426 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie urządzeń spalających paliwa gazowe oraz uchylenia dyrektywy 2009/142/WE (Dz. Urz. UE. L 81 z 31.03.2016 , str. 99), (dalej: „rozporzą dzenie (UE) 2016/426”), ze względu na brak zaopatrzenia ww. urządzeń w instrukcję instalacji przeznaczoną dla instalatora, • pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak w instru kcji obsługi i konserwacji, przeznaczonej dla użytkownika, wszystkich informacji wymaganych dla bezpiecznego użytkowania, tj. minimalnych wymagań dotyczących wentylacji, procedury wymiany butli, rozmiaru butli, dla której urządzenia są przeznaczone, długoś ci i rodzaju lub typu stosowanego węża przyłączeniowego, ostrzeżenia „NIE UŻYWAĆ DO OGRZEWANIA POWIERZCHNI MIESZKALNYCH I BUDYNKÓW MIESZKALNYCH, W PRZYPADKU UŻYTKOWANIA W BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ NALEŻY PRZESTRZEGAĆ PRZEPISÓW KRAJOWYCH ’ , kompletne j części zawierającej informacje techniczne, powtarzające 2 informacje z tabliczki znamionowej i innych etykiet, informacji o odpowiednim typie gazu, informacji, że w niektórych krajach mogą istnieć różnice w wymaganiach, informacji „ Niniejszy sprzęt może by ć użytkowany przez dzieci w wieku co najmniej 8 lat i przez osoby o obniżonych możliwościach fizycznych, umysłowych i osoby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż odnośnie do użytkowania sprzętu w bezpi eczny sposób, tak, aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe. Dzieci nie powinny bawić się sprzętem. Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu”, • pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” d o rozporządzenia, ze względu na brak ostrzeżeń na urządzeniach oraz ich opakowaniach dotyczących ciśnienia zasilania gazu oraz kategorii urządzenia oraz ze względu na brak ostrzeżeń na opakowaniach urządzeń, wyraźnie określających wszystkie ograniczenia uż ytkowania, tj. ostrzeżeń o treści: „ Przed użyciem należy zapoznać się z instrukcją obsługi”, „ Używać wyłącznie w dobrze wentylowanym pomieszczeniu z dala od materiałów łatwopalnych”, „ Nie używać do ogrzewania domów i budynków mieszkalnych. W przypadku użyc ia w budynkach użyteczności publicznej należy odnieść się do przepisów obowiązujących w danym kraju”, a także ostrzeżeń dotyczących klasyfikacji temperatury, niebezpieczeństwa związanego z użytkowaniem urządzeń w piwnicach lub poniżej poziomu gruntu, bezpo średnim kraju przeznaczenia, b) wymagań formalnych, o których mowa w: • art. 40 ust. 1 lit. c w związku z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 1 lit. a, b, d, e, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiąz ek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak na urządzeniach: informacji o imieniu i nazwisku lub nazwie producenta urządzeń, numerze partii lub numerze se ryjnym urządzeń, oznaczeniu kategorii urządzeń, informacji o nominalnym ciśnieniu zasilania urządzeń, informacji niezbędnych do zapewnienia prawidłowej i bezpiecznej instalacji, odpowiednio do charakteru urządzenia • art. 40 ust. 1 lit. d w związku z art. 1 7 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak numeru identyfikacyjnego jednostki notyfikowanej zaangażowanej na etapie kontroli produkcji za oznakowaniem CE oraz 2 3 ostatnich cyfr roku, w którym umieszczono oznakowanie CE na urządzeniach, • art. 4 0 ust. 1 lit. f w związku z art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak deklaracji zgodności UE dla osprzętu (reduktora oraz węża przyłączeniowego) do urządzeń, • art. 40 ust. 1 lit. h w związku z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/42 6, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na nieumieszczenie przez producenta na urządzeniu swojej nazwy, zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i swojego adres u pocztowego, pod którym można się z nimi kontaktować, 1. na podstawie ar t. 84 ust. 2 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 1854), (dalej: „ustawa sozinr”) , nakazuje Majowo spółka z ogranicz oną odpowiedzialnością z siedzibą w Rzeszowie wycofanie z obrotu wyrobów : nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 , 2. na podstawie art. 84 ust. 6 ustawy sozinr , zobowiązuje Majowo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rzeszowie do przedstawienia dowodów wykonania decyzji w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia , 3. na podstawie art. 84 ust. 7 ustawy sozinr , nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonal ności, II. po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na Majowo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rzeszowie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków określonych w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 z powodu wprowadzenia do obrotu wyrob ów niezgodn ych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w : - pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania”, - pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz - pkt 1. 5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 , 4 na podstawie art. 97 ust. 1 w zw. z art. 8 8 ust. 3 pkt 3 ustawy sozinr nakłada na przedsiębiorcę, karę pieniężną w kwocie 30 000 zł ( słownie: trzydzieści t ysięcy złotych 00/100) , III. po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na Majowo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rzeszowie , kary pieniężnej za niedopełn ienie obowiązków określonych w art. 9 us t. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie niezapewnienia, aby producent zaopatrzył urządzenia: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565, napisami określonymi w pkt 1 lit. a, b, d, e, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426 na podstawie art. 97 ust. 1 w związku z art. 91 ust. 2 pkt 3 ustawy sozinr , nakłada na przedsiębiorcę kar ę pieniężną w kwocie 3 000 zł ( słownie: trzy tysiące złotych 00/100 ) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach (nr akt kontroli: NRBP.8361.17.2022) s twierdzono w ofercie hand lowej kontrolowanego przedsiębiorcy urządzenia: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565. Kontrolowany przedsiębiorca zakupił wyroby od ( … ) na podstawie faktury FS 4099/MG/2021 z dnia 19 listopada 2021 r . W toku dalszych czynności kontrolnych ustalono, że podmiotem wprowadzającym wskazany wyrób do obrotu jest ww. podmiot . Na prośbę Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej ww. przedsiębiorca okazał: • fakturę nr YX - GY21014 z dnia 12 października 2021 r., świadczącą o zakupie 500 szt. wyrobu HEATER YXG - 15M oraz 400 szt. wyrobu YXG - 30 M od NINGBO YIXUN ELE CTRIC APPLIANCE CO., LTD, FUHAI SOUTH INDUSTRIAL ZONE, CIXI, NINGBO, Chiny przez ( … ) , • oświadczenie ( … ) , że jest importerem kontrolowanych produktów, a także, że wyrób: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558, jest oznaczona symbolem producenta YXG - 15M, a urządzenie: nagrzewnica gazowa CALIENTA, mode l HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 jest oznaczona przez producenta symbolem YXG - 30M, 5 • fakturę VAT 217/MG/2021 z dnia 12 października 2021 r., potwierdzającą sprzedaż przez NINGBO YIXUN ELECTRIC APPLIANCE CO., LTD, FUHAI SOUTH INDUSTRIAL ZONE, 315332 CIXI, NIN GBO, Chiny 500 szt. wyrobu: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz 400 szt. wyrobu: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 ( … ) (ze wskazaniem, że dokument dostawcy jest oznaczony jako YX - GY21014), • wydruk z rejestru, na dowód zgłoszenia 900 szt. nagrzewnic gazowych do odprawy celnej, • dokument SAD z dnia 17 listopada 2021 r., • fakturę VAT FS 4102/MG/2021 z d nia 19 listopada 2021 r., świadczącą o sprzedaży przedsiębiorcy 4 szt. wyrobu: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558, oraz 4 szt. nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 (pierwsza faktura sprzedaży), • d eklarację zgodności UE nr 001/12/2021 z dnia 6 grudnia 2021 r., wystawioną przez producenta NINGBO YIXUN ELECTRIC APPLIANCE CO, LTD oraz informację, że późniejsza data wystawienia deklaracji zgodności względem daty wprowadzenia wyrobów do obrotu wynika z p omyłki osoby wystawiającej deklarację, • deklarację zgodności UE nr 001/10/2021 z dnia 11 października 2021 r., wystawioną przez producenta NINGBO YIXUN ELECTRIC APPLIANCE CO, LTD, • Cover Letter z dnia 8 listopada 2021 r., wystawiony przez SGS - CSTC Standards Technical Services Co., Ltd., • Certificate No. 2531 - GAR - CGC10848 z dnia 8 listopada 2021 r. wystawiony przez DBI Certification A/S dla producenta Ningbo Yixun Electric Appliance Co., Ltd. (na zgodność z normą EN 1596:1998+A1:2004), • Test Report nr SDHL210500 8516GA z badań przeprowadzonych przez SGS - CSTC Standards Technical Services Co., Ltd, • EU Type - Examination Certificate nr MB 69261872 0001 z dnia 6 maja 2019 r., wystawiony przez TÜV Rheinland InterCert Kft., • VERIFICATION OF COMPLIANCE nr LVD NBES2106002768 01HSC, 6 • Certificate od Conformity wystawiony przez TÜV Rheinland LGA Products GmbH dnia 11 marca 2019 r. (na zgodność z normami EN 60335 - 1:2012+A11+A13, EN 60335 - 2 - 102:2016, EN 62233:2008), • Test Report no. 50207548 001 z badań przeprowadzonych przez TÜV Rhe inland/CCIC (Ningbo) Co., Ltd., • Cover Letter z dnia 6 sierpnia 2018 r., wystawiony przez SGS - CSTC Standards Technical Services Co., Ltd., • VEERIFICATION OF COMPLIANCE nr SHEM210600542301HSC wraz z raportem z badań, • Certificate No. 2531CT - 0105 rev. 00 ( dla reduktora gazu), wys t awiony przez DBI Certification A/S, • Test Verification of Conformity z dnia 13 czerwca 2019 r. (Verification Number: TVOC - 181031076GZU - 1R1) wystawiony przez Intertek Testing Services Shenzhen Ltd., Guangzhou Branch dla Heater Hose and G as Appliance Co., Ltd ( odnośnie węża przyłączeniowego ), • Risk Management Report (File No.: YX - CPJY - 015), • Oświadczenie ( … ) o tym, że jest właścicielem znaku towarowego CALIENTA. W wyniku oględzin wyrob ów , przeprowadzonych w toku kontroli przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach, stwierdzono: a) brak na wyrobach nw . informacji , naniesionych w sposób widoczny, czytelny i trwały: • numeru seryjnego i roku produk cji urządzeń, • oznaczenia kategorii urządzeń, określonych w odniesieniu do kraju przeznaczenia, • wartości ciśnienia zasilającego, • klasyfikacji temperatury, dostarczanej przez urządzenia, • stopnia ochrony elektrycznej, • bezpośredniego kraju przeznaczenia, • ostr zeżenia „ Stosować wyłącznie w dobrze wentylowanym pomieszczeniu i z dala od materiałów łatwopalnych”, • ostrzeżenia „ Nie używać do ogrzewania pomieszczeń mieszkalnych w budynkach mieszkalnych, w przypadku użycia w budynkach publicznych należy odnieść się do przepisów krajowych” , • informacji „ Po użyciu zakręcić dopływ gazu na zaworze butli”, 7 • instrukcji „ Przed zapaleniem palnika( - ów) upewnij się, że wentylator działa prawidłowo” , b) błędną instrukcję użytkowania (uruchomienia), umieszczoną na wyrobach, poprzez niep rawidłowy opis uruchomienia urządzenia – brak logicznej ciągłości oraz informację, wprowadzającą w błąd użytkownika o regulacji ciśnienia przepływu gazu, zgodnie z pożądaną mocą cieplną, c) brak jednoznacznego oznakowania obrotów wentylatora na urządzeniu: n agrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558, d) brak instrukcji instalacji dla wykwalifikowanego użytkownika (instalatora) , e) brak w instrukcji obsługi i konserwacji dla użytkownika nw. informacji: • minimalnych wymagań dotyczących wentylacj i, • procedury wymiany butli – procedura powinna być przeprowadzona z dala od źródeł zapłonu, • rozmiaru butli, dla której urządzenia są przeznaczone, • długości i rodzaju lub typu stosowanego węża przyłączeniowego, • ostrzeżenia „NIE UŻYWAĆ DO OGRZEWANIA POWIERZC HNI MIESZKALNYCH I BUDYNKÓW MIESZKALNYCH, W PRZYPADKU URŻYTKOWANIA W BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ NALEŻY PRZESTRZEGAĆ PRZEPISÓW KRAJOWYCH’, • kompletnej części zawierającej informacje techniczne, powtarzające informacje z tabliczki znamionowej i innych etykiet, • informacji o odpowiednim typie gazu, • informacji, że w niektórych krajach mogą istnieć różnice w wymaganiach, • informacji „ Niniejszy sprzęt może być użytkowany przez dzieci w wieku co najmniej 8 lat i przez osoby o obniżonych możliwościach fizycznyc h, umysłowych i osoby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż odnośnie do użytkowania sprzętu w bezpieczny sposób, tak, aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe. Dzieci nie powinny bawić się sprzęte m. Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu”, f) rozbieżności w sposobie uruchomienia urządzeń w instrukcji obsługi i konserwacji dla użytkownika – instrukcja zawierała dwie procedury uruchomienia, które się wzajemnie wyklucz ają, g) brak na opakowaniach urządzeń: 8 • wartości ciśnienia, do którego urządzenia są przystosowane, • instrukcji „ Przed użyciem nale ży zapoznać się z instrukcją ob s ł ugi”, • informacji „ Używać wyłącznie w dobrze wentylowanym pomieszczeniu z dala od materiałów łat wopalnych”, • ostrzeżenia „ Nie używać do ogrzewania domów i budynków mieszkalnych. W przypadku użycia w budynkach użyteczności publicznej należy odnieść się do przepisów obowiązujących w danym kraju”, • klasyfikacji temperatury, dostarczanej przez urządzenia, • informacji dotyczącej niebezpieczeństwa związanego z użytkowaniem urządzenia w piwnicach lub poniżej poziomu gruntu, • informacji o bezpośrednim kraju przeznaczenia, h) brak dołączenia do urządzeń kopii deklaracji zgodności dotyczącej osprzętu (reduktora oraz w ęża przyłączeniowego). Powyższe niezgodności zostały ustalone na podstawie wymagań określonych w rozporządzeniu (UE) 2016/426 oraz w normie PN - EN 1596:2002 „Wymagania dotyczące specjalizowanych urządzeń zasilanych skroplonymi gazami węglowodorowymi C3 - C4 – Ruchome i przenośne ogrzewacze z wymuszoną konwekcją do pomieszczeń mieszkalnych”, (dalej : „norma 1596” ) . W toku kontroli Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał ( … ) , za producenta urządzeń: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565, wobec czego zakwestionował odpowiednie przeprowadzenie procedury oc eny zgodności urządzeń. W ocenie Prezesa UOKiK ww. przedsiębiorca pozosta ł jednak importerem wyrobu, co wynika z oświadczenia z dnia 20 kwietnia 2022 r., a także z oznaczenia na urządzeniach oraz ich opakowaniach. Biorąc pod uwagę niezgodności ujawnione w wyniku oględzin, i mporter nie dopełnił obowiązków określonych w: • art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie wprowadzenia do obrotu wyłącznie urządzeń zgodnych z wymaganiami, • art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresi e zapewnienia by producent spełnił wymagania określone w art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 w przedmiocie opatrzenia urządzeń napisami określonymi w pkt 1 lit. a, b, d, e, f Załącznika IV do rozporządzenia (UE) 2016/426, tj. informacjami o imieniu i nazwisku lub nazwie producenta urządzenia; numerze partii lub numerze seryjnym urządzeń, 9 oznaczeniu kategorii urządzeń; informacjami o nominalnym ciśnieniu zasilania urządzeń, informacjami niezbędnymi do zapewnienia prawidłowej i bezpiecznej instalacji, odpowiednio do charakteru urządzenia, • art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresie zapewnienia by producent spełnił wymagania określone w art. 7 ust. 6, z uwagi na nieumieszczenie przez producenta swojej nazwy, zarejestrowanej naz wy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i swojego adresu pocztowego, pod którym można się z nim kontaktować. Ponadto , w wyniku oględzin wyrobów , Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził naruszenie normy PN - EN 60335 - 2 - 102 :2016 „Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego. Bezpieczeństwo użytkowania Część 2 – 102L Wymagania szczegółowe dotyczące urządzeń spalających gaz, olej i paliwa stałe, mających połączenia elektryczne”, poprzez nieoznakowanie włączników urządzeni a językiem urzędowym kraju, do którego sprzęt jest dostarczany. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził także, że w przedstawionym certyfikacie badań typu UE o numerze 2531 - GAR - CGC10848 z dnia 8 listopada 2021 r., wystawionym prz ez DBI Certification A/S, dla producenta: Ningbo Yixun Electric Appliances Co., Ltd., obejmującym następujące modele nagrzewnic gazowych z wymuszoną konwekcją: YXG - 10M, YXG - 15M, YXG - 30M, YXG - 50M, na zgodność z rozporządzeniem (UE) 2016/426 oraz z normą 159 6, widnieje informacja, że powyższy certyfikat traci ważność, jeśli producent dokona jakichkolwiek zmian lub modyfikacji w zatwierdzonym urządzeniu, które nie zostały zgłoszone i uzgodnione z jednostką notyfikowaną wymienioną w niniejszym certyfikacie. W przypadku zaś certyfikatu badania typu UE (moduł B) o numerze MB 69261872 0001, wystawionego przez TÜV Rheinland InterCert Kft., obejmującego modele nagrzewnic gazowych z wymuszoną konwekcją: YXG - 10M, YXG - 15M, YXG - 30M, YXG - 50M na zgodność z rozporządzeniem (UE) 2016/426 oraz z normą 1596, wskazano informację, że powyższy certyfikat badania typu UE (moduł B) odnosi się do wyżej wymienionych produktów oraz posiadacz certyfikatu wymieniony w powyższym certyfikacie jest uprawniony do posługiwania się nim w celu wypełnienia obowiązku sporządzenia deklaracji zgodności UE zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/426. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wskazał, że w ww. certyfikatach (oraz powiązanych z nimi sprawozdaniach z badań) w żadnym miejscu n ie pojawiła się informacja, że przebadane nagrzewnice gazowe występują także pod modelem „HG - 15M” lub „HG - 30M” czy są oznaczone znakiem „CALIENTA”. 10 A kta z kontroli przekazane zostały do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, ( dalej: „Prezes UO KiK” ) , celem wszczęci a postępowania administracyjnego . W toku kontroli Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał ( … ) za producenta nagrzewnicy. Prezes UOKiK w trakcie analizy przekazanego materiału uznał jednak, że przedsiębiorca jest importerem wyrobu i stwierdził, że na wyrobach nie umieszczono danych producenta, tj. jego nazwy, zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowe go i adresu pocztowego, pod którym można się z nim kontaktować. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego wobec ( … ) i zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1. wprowadzonych do obrotu urządzeń: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30 M, kod EAN: 5902659149565, niespełniających: c) wymagań zasadniczych określonych: • pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak zaopatrzenia ww. urządzeń w instrukcję instalacji pr zeznaczoną dla instalatora, • pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak w instrukcji obsługi i konserwacji, przeznaczonej dla użytkownika, wszystkich informacji wymaganych dla bezpiecznego użytkowania, tj. minimalnych wymagań dotyczących wentylacji, procedury wymiany butli, rozmiaru butli, dla której urządzenia są przeznaczone, długości i rodzaju lub typu stosowanego węża przyłączeniowego, ostrzeżenia „NIE UŻYWAĆ DO OGRZEWANIA POWIERZCHNI MIESZKALNYCH I BUDYNKÓW MIESZKALNYCH, W PRZYPADKU URŻYTKOWANIA W BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ NALEŻY PRZESTRZEGAĆ PRZEPISÓW KRAJOWYCH’, kompletnej części zawierającej informacje techniczne, powtarzające informacje z tabliczki znamionowej i innych etykiet, informacji o odpowiednim typie gazu, informacji, że w niektórych krajach mogą istnieć różnice w wymaganiach, informacji „ Niniejszy sprzęt może być użytkowany przez dzieci w wieku co najmniej 8 lat i przez osoby o obniżonych możliwościach f izycznych, umysłowych i osoby o braku doświadczenia i znajomości sprzętu, jeżeli zapewniony zostanie nadzór lub instruktaż odnośnie 11 do użytkowania sprzętu w bezpieczny sposób, tak, aby związane z tym zagrożenia były zrozumiałe. Dzieci nie powinny bawić się sprzętem. Dzieci bez nadzoru nie powinny wykonywać czyszczenia i konserwacji sprzętu”, • w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia, ze względu na brak ostrzeżeń na urządzeniach oraz ich opakowaniach dotyczą cych ciśnienia zasilania gazu oraz kategorii urządzenia oraz ze względu na brak ostrzeżeń na opakowaniach urządzeń, wyraźnie określających wszystkie ograniczenia użytkowania, tj. ostrzeżeń o treści: „ Przed użyciem należy zapoznać się z instrukcją obsługi”, „ Używać wyłącznie w dobrze wentylowanym pomieszczeniu z dala od materiałów łatwopalnych”, „ Nie używać do ogrzewania domów i budynków mieszkalnych. W przypadku użycia w budynkach użyteczności publicznej należy odnieść się do przepisów obowiązujących w dany m kraju”, a także ostrzeżeń dotyczących klasyfikacji temperatury, niebezpieczeństwa związanego z użytkowaniem urządzeń w piwnicach lub poniżej poziomu gruntu, bezpośrednim kraju przeznaczenia, d) wymagań formalnych, o których mowa w: • art. 40 ust. 1 lit. c w z wiązku z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 1 lit. a, b, d, e, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 us t. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak na urządzeniach: informacji o imieniu i nazwisku lub nazwie producenta urządzeń, numerze partii lub numerze seryjnym urządzeń, oznaczeniu kategorii urządzeń, informacji o nominalnym ciśnieniu zasilania urządzeń, informacji niezbędnych do zapewnienia prawidłowej i bezpiecznej instalacji, odpowiednio do charakteru urządzenia • art. 40 ust. 1 lit. d w związku z art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak numeru identyfikacyjnego jednostki notyfikowanej zaangażowanej na etapie kontroli produkcji za oznakowaniem CE oraz 2 ostatnich cyfr roku, w którym umieszczono oznakowanie CE na urządzeniach, • art. 40 ust. 1 lit. f w związku z art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak deklaracji zgodności UE dla osprzętu (reduktora oraz węża przyłączeniowego) do urządzeń, 12 • art. 40 ust. 1 lit. h w związku z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/4 26, ze względu na nieumieszczenie przez producenta na urządzeniu swojej nazwy, zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i swojego adresu pocztowego, pod którym można się z nimi kontaktować, 2. nałożenia na stronę kary pieniężnej z a niedopełnienie obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresie wprowadzenia do obrotu urządzeń niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na brak zaopatrzenia urządzeń w instrukcję instalacji przeznaczoną dla instalatora, pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na brak w instrukcj i obsługi i konserwacji, przeznaczonej dla użytkownika, wszystkich informacji wymaganych dla bezpiecznego użytkowania oraz w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak ostrze żeń na urządzeniach oraz ich opakowaniu dotyczących kategorii urządzenia i ciśnienia zasilania gazu oraz ze względu na brak ostrzeżeń na opakowaniach urządzeń, wyraźnie określających wszystkie ograniczenia użytkowania, 3. nałożenia na stronę kary pieniężnej z a niedopełnienie obowiązków określonych w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie niezapewnienia, aby producent zaopatrzył urządzenia napisami określonymi w pkt 1 lit. a, b, d , e, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania , Prezes UOKiK przedstawił stronie stan faktyczny oraz zwrócił się do przedsiębiorcy z prośbą o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadcz eń na temat przychodu i rozchodu wyrobu , a także deklaracji zgodności UE dla osprzętu (reduktora oraz węża przyłączeniowego), a także dokumentów, potwierdzających przeprowadzenie przez producenta procedury oceny zgodności urządzeń: nagrzewnica gazowa CALIE NTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 , zgodnie z art. 14 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426, tj. przeprowadzenie modułu C2, D, E albo F. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zo stało stroni e skutecznie doręczone 22 sierpnia 2022 r. 13 Dnia 6 września 2022 r. do U rzędu O chrony K onkurencji i K onsumentów (dalej: UOKiK) wpłynęło pismo strony z dnia 31 sierpnia 2022 r., w którym oświadczyła, że zakupiła 500 szt. i sprzedała 331 szt. wyr obu: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz zakupiła 400 szt., a następnie sprzedała 247 szt. wyrobu: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565. Przedsiębiorca oświadczył, że na stanie magazynowym po siada 166 szt. urządzenia nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz 153 szt. nagrzewnicy gazowej CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565. Przedsiębiorca poinformował o średniej cenie sprzedaż y wyrobów, a także przekazał deklarację zgodności UE z dnia 6 grudnia 2021 r. dla wyrobu: nagrzewnica gazowa 15 KW HG - 15M oraz 30 KW HG - 30M, dokumenty potwierdzające przeprowadzenie procedury oceny zgodności, faktury zakupu wyrobów, a także 2 listy: „LISTA ODBIORCÓW Nagrzewnica CALIE NTA, model: HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 w okresie 18.11. 2021 do 31.08.2022” i „LISTA ODBIORCÓW Nagrzewnica CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 w okresie 18.11. 2021 do 31.08.2022” (dalej: „listy odbiorców” i „ LISTA ODBIORCÓW (…) w okresie 1 8 listopada 2021 r. do 31 sierpnia 2022 r.”) . Postanowieniem z dnia 08 września 2022 r. Prezes UOKiK wezwał stronę do usunięcia niezgodności bądź wycofania wyrobów z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z wymaganiami w formie ogłoszenia, wyznaczając termin 45 dni od otrzymania ninie jszego postanowienia. Ponadto, organ poinformował, że ogłoszenie o treści wskazanej w postanowieniu powinno zostać zamieszczone w dzienniku (gazecie) oraz na stronie głównej https://mirpol.rzeszow.pl/ . Dodatkowo w postanowieniu Prezes UOKiK odniósł się do przekazanego materiału dowodowego , wskazując , że strona oświadczyła, że zakupiła 500 szt. wyrobu: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558, sprzedała 331 szt. urządzenia i obecnie posiada na stanie magazynowym 166 szt. ww. wyrobu, nie wyjaśniła jednak , co stało się z 3 szt. urządzenia, któr e nie zostały sprzedane i których nie posiada na stanie magazynowym. Ponadto , p rzedsiębiorca nie przekazał informacji, czy dostarczył wyroby odbiorcom i ndywidualnym na podstawie paragonów, a je śli tak – ile urządzeń sprzedał w ten sposób. Dodatkowo organ zaznaczył, że z przekazanej listy kontrahentów nie wynika, czy wskazani na niej odbiorcy, będący osobami fizycznymi, zakupili wyroby w związku z prowadzo ną działalnością gospodarczą w celu ich dalszej dystrybucji, czy też nabyli urządzenia jako konsumenci. Prezes UOKiK wskazał stronie, jakie dowody zostaną uznane przez organ za wykonanie postanowienia. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie w d niu 14 września 2022 r. 14 Pismem z dnia 28 października 2022 r. (data nadania 28 października 2022 r.) strona poinformowała, że podjęła działania w celu wycofania wyrobów z obrotu, a także umieściła komunikat wskazany w postan owieniu na stronie internetowej . Przedsiębiorca wskazał , że ogłoszenie w dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim, o treści wskazanej w postanowieniu uka ż e się w dniu 31 października 2022 r. W załączeniu przedsiębiorca przedłożył e - mail z dnia 28 października 2022 r., wraz z załączon ym projektem ogłoszenia oraz fakturą proforma 2022/10/23 z dnia 28 października 2022 r. i zobowiązał się dostarczyć ogłoszenie niezwłocznie po jego ukazaniu w gazecie (dzienniku) oraz wystąpił z prośbą o uznanie ww. dow odów, jako spełnienie warunku postano wienia . Dodatkowo , strona przekazał a poprawioną listę kontrahentów, oświadczeni e w zakresie 3 szt. nagrzewnic oraz całkowitej liczb y wprowadzonych urządzeń do obrotu wraz z informacją, iż wszystkie wyroby będące w posiadaniu strony nie będą wprowadzane do obrotu. Przedsiębiorca wskaza ł , że w ramach uzupełnienia danych będzie dostarczał na bieżąco informacje otrzymywane od kontrahentów oraz ich oświadczenia w oparciu , o które będzie wystawiała faktury korygujące. Strona wskazała, że przewiduje, iż proces wyc ofywania urządzenia z rynku zakończ y się w listopadzie . Dodatkowo do pisma załączony był e - mail z 28 paź dziernika 2022 r. i 60 szt. e - mali strony z informacją do kontrahentów , że wyroby: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 or az nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 nie spełniają wymagań oraz prośbą o wiadomość zwrotną w zakresie posiadania wyrobów na stanie magazynowym. Pismem z dnia 30 grudnia 2022 r. Prezes UOKiK odniósł się do dokumentów przekaza nych przez stronę wraz z pismem z dnia 28 września 2022 r. , następnie poinformował stronę o prawie do zapoznania się z aktami sprawy oraz wypowiedzenia się do zebranych dowodów i materiałów , a także zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postęp owanie. Pismo skutecznie doręczono stronie w dniu 04 stycznia 2023 r. W dniu 19 stycznia 2023 r. do tut. urzędu wpłynęło pismo przedsiębiorcy z dnia 12 stycznia 2023 r. (nadane 13 stycznia 2023 r.) , w którym poinformował, że na stronie internetowej w dalsz ym ciągu znajduje się komunikat wskazany w postanowieniu. Strona wyjaśniła też, iż pow o d em opóźnienia zamieszczenia ogłoszenia w gazecie (dzienniku) o zasięgu ogólnopolskim było spowodowane przeoczeniem pracownika odpowiedzialnego za przesłanie koresponden cji . Przedsiębiorca z aznaczył, że na stanie magazynowym na dzień 12 stycznia 2023 r. znajduje się 501 urządzeń. Ponadto, przedsiębiorca wyjaśnił, których przedsiębiorców dotyczą e - maile wskazane przez organ w piśmie z dnia 30 grudnia 2022 r. oraz poinformo wał , że do pisma 15 dołącza gazetę z załączonym ogłoszeniem o treści wskazanej w postanowieniu, korespondencję mailową (22 oświadczenia nabywców i 1 korekta faktury V AT KFS 172/MG/2022 z dnia 14 kwietnia 2022 r. – łącznie 64 strony), 37 korekt faktur (korekt a faktury VAT 423/MG/2022 z dnia 02 grudnia 2022 r. została przesł ana podwó jnie ) , listę odbiorców z przypisanymi adresami e - mail. W dniu 27 lutego 2023 r. Prezes UOKiK poinformował stronę, iż nie przedstawiła dowodów wystarczających do uznania , że wyroby n agrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 zostały wycofane z obrotu , a tym samym , że postanowienie organu zostało wykonane. Organ odn osząc się do przekazanych oś wiadczeń, z aznaczy ł , że 2 podmioty wskazały, iż posiadają na stanie po 1 szt. nagrzewnicy (e - mail z dnia 11 stycznia 2023 r., opisany jako ( … ) , e - mail z dnia 2 stycznia 2023 r., opisany jako ( … ) ), natomiast strona nie przekazała dla nich kore kt faktur VAT. W zakresie przekazanych przez przedsiębiorcę korekt faktur VAT, Prezes UOKiK wskazał , że: • dla podmiotu z poz. 7 na listach odbiorców nagrzewnic gazowych CALIENTA dla modeli: HG - 15M i HG - 30M (dostarczonych wraz z pismem przedsiębiorcy z 2 8 października 2022 r.), strona wskazała, że wydano 2 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 2 szt. nagrzewnicy HG – 30M, natomiast z korekt faktur VAT: KFS 56/MAG/11/2022 z dnia 25 listopada 2022 r. i KFS 416/MG/2022 z dnia 25 listopada 2022 r. wynika, że nabywca po siadał 3 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 5 szt. nagrzewnicy HG – 30M, • dla podmiotu z poz. 6 na listach odbiorców nagrzewnic gazowych CALIENTA dla modeli: HG - 15M i HG - 30M strona wskazała, że wydano 3 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 3 szt. nagrzewnicy HG – 30M, natomiast z korekt faktur VAT: KFS 45/MAG/11/2022 z dnia 22 listopada 2022 r. i KFS 408/MG/2022 z dnia 15 listopada 2022 r. wynika, że nabywca posiadał 4 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 4 szt. nagrzewnicy HG – 30M, • dla podmiotu z poz. 19 na listach odbiorców nagrzewnic gazowych CALIENTA dla modeli: HG - 15M i HG - 30M strona wskazała, że wydano 3 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 3 szt. nagrzewnicy HG – 30M, natomiast z korekt faktur VAT: KFS 55/MAG/11/2022 z dnia 25 listopada 2022 r. i KFS 413/MG/2022 z dnia 25 li stopada 2022 r. wynika, że nabywca posiadał 10 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 7 szt. nagrzewnicy HG – 30M, • dla podmiotu z poz. 39 na liście odbiorców nagrzewnicy gazowej CALIENTA, model: HG - 15M strona wskazała, że wydano 2 szt. nagrzewnicy HG - 15M, natomi ast z korekty faktury VAT KFS 9/MAG/12/2022 z dnia 21 grudnia 2022 r., wynika, że nabywca posiadał 4 szt., 16 • dla podmiotu z poz. 48 na liście odbiorców nagrzewnicy gazowej CALIENTA dla modelu: HG - 15M i poz. 46 na liście odbiorców nagrzewnicy gazowej CALIE NTA dla modelu HG - 30M strona wskazała, że wydano 2 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 2 szt. nagrzewnicy HG – 30M, natomiast z korekt faktur VAT: KFS 54/MAG/11/2022 z dnia 23 listopada 2022 r. i KFS 410/MG/2022 z dnia 23 listopada 2022 r. wynika, że nabywca pos iadał 6 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 6 szt. nagrzewnicy HG – 30M, • dla podmiotu z poz. 22 na liście odbiorców nagrzewnicy gazowej CALIENTA, model: HG - 15M strona wskazała, że wydano 2 szt. nagrzewnicy HG - 15M, natomiast z korekty faktury VAT KFS 1/MAG/12/ 2022 z dnia 01 grudnia 2022 r., wynika, że nabywca posiadał 4 szt., • dla podmiotu z poz. 49 na liście odbiorców nagrzewnicy gazowej CALIENTA dla modelu: HG - 15M i poz. 47 na liście odbiorców nagrzewnicy gazowej CALIENTA dla modelu HG - 30M strona wskazała , że wydano 5 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 6 szt. nagrzewnicy HG – 30M, natomiast z korekty faktury VAT KFS 2/MAG/12/2022 z dnia 01 grudnia 2022 r. wynika, że nabywca posiadał 3 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 3 szt. nagrzewnicy HG – 30M, • dla podmiotu z poz. 1 6 na liście odbiorców nagrzewnicy gazowej CALIENTA, model: HG - 30M strona wskazała, że wydano 3 szt. nagrzewnicy HG - 30M, natomiast korekta faktury VAT KFS 44/MAG/11/2022 z dnia 22 listopada 2022 r. dotyczy 3 szt. nagrzewnicy HG - 15M, • dla podmiotu z poz . 24 na listach odbiorców nagrzewnic gazowych CALIENTA dla modeli: HG - 15M i HG - 30M strona wskazała, że wydano 2 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 2 szt. nagrzewnicy HG – 30M, natomiast z korekty faktury VAT KFS 3/MAG/12/2022 z dnia 02 grudnia 2022 r. wynika, że nabywca posiadał po 3 szt. każdego z modeli . Pismo z 27 lutego 2023 r. skutecznie doręczono przedsiębiorcy w dniu 07 marca 2023 r. W dniu 21 marca 2023 r., do tut. urzędu wpłynęło pismo strony z dnia 14 marca 2023 r. , w którym przedsiębiorca wyjaśni ł, że różnice między ilościami nagrzewnic HG – 15M i HG – 30M wynikają stąd, że „klienci raportowali ilości nagrzewnic obu modeli nabytych ( … ) , natomiast podjęta została decyzja o wycofaniu z obrotu tych modeli nagrzewnic, które został y wprowadzone do obrotu również przez ( ... ). . W zakresie braku faktur dla 2 podmiotów, przedsiębiorca poinformował, że klienci nie dokonali jeszcze fizycznego zwrotu tych urządzeń i zostaną one wystawione niezwłocznie po jego dokonaniu. Dodatko wo strona wniosła prośb ę o wydłużenie terminu na szczegółowe opracowanie odpowiedzi w zakresie braku dowodów od 15 kontrahentów. 17 Pismem z dnia 23 marca 2023 r. Prezes UOKiK odmówił stronie wydłużenia terminu o który wnioskowała oraz odniósł się do czynneg o udziału strony w każdym stadium postępowania. Pismo zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 27 marca 2023 r. Pismem z dnia 03 kwietnia 2023 r. organ, mając na uwadze zebrany materiał dowodowy, z którego wynikały rozbieżności w kwestii dot. liczby w prowadzonych do obrotu wyrobów zwrócił się do przedsiębiorcy o wyjaśnienie, co stało się z 6 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 3 szt. nagrzewnicy HG – 30M. Pismo zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 11 kwietnia 2023 r. W dniu 25 kwietnia 2023 r. do tut . urzędu wpłynęło pismo strony , odnoszące się do pisma organu z dnia 03 kwietnia 2023 r., w którym strona wyjaśniła, że nagrzewnice HG – 15 M i HG 30 M były też przedmiotem sprzedaży indywidualnej. Strona z uwagi na brak adresów e – mail i numerów telefon ów nabywców, kontaktowała się z nimi przez Pocztę Polską, najpierw za pomocą listów zwykłych, na następnie korespondencją rejestrową . Przedsiębiorca wskazał, że nie otrzymał kompletu zwrotek odpowiedz i oraz żaden z nabywców nie dokonał zwrotu wyrobów. Stro na zaznaczyła także, że nie ograniczyła czasowo zwrotu urządzeń i oczekuje na ewentualne dalsze ich zwroty oraz ponowiła prośbę o nie nakładanie kary pieniężnej. Do pisma przedsiębiorca załączył 10 szt. potwierdzeń nadania, oraz treść pisma wysłaną do nab ywców. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził , że : E m i l D u d z i k p r o w a d z ą c y d z i a ł a l n o ś ć g o s p o d a r c z ą p o d f i r m ą F . H . M I R P O L E m i l D u d z i k w R z e s z o w i e , zgodnie z danymi zawartymi w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz Krajowym Rejestrze Sądowym (dalej: KRS) z dniem 25 stycznia 2023 r. został przekształcony w jednoosobową spółkę kapitałową, która została zarejestrowana w KRS pod firmą Majowo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rzeszowie o numerze 0001014734. Zgodnie z powyższym, Majowo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Rzeszowie ( … ) jest importerem wyrobów : nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 , co potwie rdza zebrany materiał dowodowy z którego wynika, że ww. przedsiębiorca zakupił urządzenia z państwa trzeciego od przedsiębiorcy NINGBO YIXUN ELECTRIC APPLIANCE CO., LTD, FUHAI SOUTH INDUSTRIAL ZONE, CIXI, NINGBO, Chiny . 18 Jak wskazuje art. 2 pkt 19 rozporządzenia (UE) 2016/426 importer oznacza osobę fizyczną lub prawną, mającą miejsce zamieszkan ia lub siedzibę w Unii, wprowadzającą do obrotu w Unii urządzenie lub osprzęt z państwa trzeciego. Przepis art. 2 pkt 14 rozporządzenia (UE) 2016/426 określa, że przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć dostarczenie urządzeń lub osprzętu do celó w dystrybucji lub używania na rynku unijnym w ramach działalności handlowej, odpłatnie lub nieodpłatnie. Zgodnie z art. 2 pkt 15 rozporządzenia (UE) 2016/426, „ wprowadzenie do obrotu” oznacza pierwsze udostępnienie urządzenia lub osprzętu na rynku unijnym Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy sozinr postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami albo w których stwierdzono niezgodności formalne prowadzi Prezes UOKiK. Zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporz ądzenia (UE) 2016/426 urządzenia są udostępniane na rynku oraz oddawane do użytku jedynie wtedy, jeżeli podczas normalnego użytkowania spełniają wymagania niniejszego rozporządzenia. Jak stanowi art. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 urządzenia i osprzęt speł niają zasadnicze wymagania określone w załączniku I, które znajdują do nich zastosowanie. Na podstawie przekazanego materiału dowodowego Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie : 1. wprowadzenia o d obrotu urządzeń nag rzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 niespełniających: a) wymagań zasadniczych określonych w : • pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymag ania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, • pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 , • pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, , b) wy magań formalnych, o których mowa w: • art. 40 ust. 1 lit. c w związku z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 1 lit. a, b, d, e, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 a kapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426, 19 • art. 40 ust. 1 lit. d w związku z art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2016/426, , • art. 40 ust. 1 lit. f w związku z art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, , • art. 40 ust. 1 lit. h w związku z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwsz y rozporządzenia (UE) 2016/426 , 2. nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresie wprowadzenia do obrotu urządzeń niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w : - pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, - pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” d o rozporządzenia (UE) 2016/426, - pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” d o rozporządzenia (UE) 2016/426 , 3. nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełni enie obowiązków określonych w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie niezapewnienia, aby producent zaopatrzył urządzenia napisami określonymi w pkt 1 lit. a, b, d, e, f Załąc znika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426. Według pkt. 1.5 lit. a Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426, wszystkie urządzenia muszą być zaopatrzone w instrukcję instalacji przeznaczoną dla instalatora. Jak wskazuje pkt 1.6.1 Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 instrukcja instalacji przeznaczona dla instalatora musi zawierać wszystkie instrukcje dotyczące instalacji, regulacji i konserwacji, wymagane w celu zapewnienia prawidłowego wykonania tych czynności, aby można było bezpiecznie użytkować urządzenie. Instrukcja instalacji przeznaczona dla instalatora musi zawierać również informacje o specyfikacji technicznej elementu łączącego urządzenie z otoczeniem, w którym jest instalowane, umożliwiające prawidłowe podłączenie do sieci zasil ania gazem, źródła energii pomocniczej, źródła powietrza potrzebnego do spalania oraz systemu odprowadzania spalin. Jak stanowi pkt 1.5 lit. b Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 wszystkie urządzenia muszą być zaopatrzone w instrukcję obsługi i k onserwacji, przeznaczoną dla użytkownika. Według pkt 1.6.2 Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 instrukcja obsługi i konserwacji przeznaczona dla użytkownika musi zawierać wszystkie informacje wymagane dla bezpiecznego użytkowania, w szczególności wskazywać użytkownikowi 20 wszystkie ograniczenia użytkowania. Producenci muszą wskazywać w instrukcji, w których przypadkach potrzebna jest dodatkowa ostrożność lub należałoby zalecić wykonanie którejkolwiek z powyższych czynności przez specjalistę. Powyższe pozostaje bez uszczerbku dla wymagań krajowych w tym zakresie. Producent urządzenia musi zamieścić w dołączanych do urządzenia instrukcjach wszystkie informacje niezbędne do regulacji, eksploatacji i konserwacji osprzętu jako elementu gotowego urządzenia, stosownie do okoliczności. Zgodnie z brzmieniem pkt 1.5 lit. c Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426, wszystkie urządzenia muszą być opatrzone odpowiednimi ostrzeżeniami, które umieszcza się również na opakowaniu. Według pkt 1.6.3 tego załącznika, ostrzeżenia na urządzeniu i jego opakowaniu muszą wyraźnie określać rodzaj gazu, który należy wykorzystać, ciśnienie zasilania gazu, kategorie urządzenia i wszystkie ograniczenia użytkowania, w szczególności ograniczenie dotyczące możliwości zainstalowania urządzenia wyłącznie w miejscach z odpowiednią wentylacją, by zminimalizować związane z nim zagrożenia. Jak stanowi art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 importerzy wprowadzają do obrotu wyłącznie urządzenia lub osprzęt zgodne z wymaganiami. Według art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 przed wprowadzeniem urządzenia do obrotu importerzy zapewniają, by do urządzenia została dołączona instrukcja i informacje na temat bezpiecznego użytkowania zgodnie z pkt 1.5 załącznika I. Zgodnie z art. 9 ust. 2 akapit pierwszy in fine rozporządzenia (UE) 2016/426 przed wprowadzeniem urządzenia do obrotu importerzy zapewniają, by producent spełnił wymagania określone w art. 7 ust. 5 i 6. Jak wskazuje art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 produ cenci zapewniają, aby ich urządzenia lub osprzęt opatrzono nazwą typu, numerem partii lub serii lub inną informacją umożliwiającą ich identyfikację oraz napisami określonymi w załączniku IV. Zgodnie z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426 producenci u mieszczają na urządzeniu, a jeżeli nie jest to możliwe – na jego opakowaniu lub w dołączonym do niego dokumencie, swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy i swój adres pocztowy, pod którym można się z nimi kontaktować. Ad res wskazuje pojedynczy punkt, w którym można skontaktować się z producentem. Dane kontaktowe podawane są w języku łatwo zrozumiałym dla konsumentów i innych użytkowników końcowych oraz organów nadzoru rynku (…). Zgodnie z art. 40 ust. 1 lit. c rozporząd zenia (UE) 2016/426 , z zastrzeżeniem art. 37, w przypadku gdy państwo członkowskie dokona jednego z poniższych ustaleń, zobowiązuje ono odpowiedni podmiot gospodarczy do usunięcia przedmiotowych niezgodności : 21 - napisy o których mowa w załączniku IV, nie z ostały umieszczone lub umieszczono je z naruszeniem art. 18 (); Art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 stanowi, że napisy, o których mowa w załączniku IV, umieszcza się na urządzeniu lub jego tabliczce znamionowej oraz, w stosownych przypadkach, na o sprzęcie lub jego tabliczce znamionowej, w sposób widoczny, czytelny i trwały. W Załączniku IV Napisy , mowa jest, iż oprócz oznakowania CE, o którym mowa w art. 16, na urządzeniu lub jego tabliczce znamionowej umieszcza się m.in. • imię i nazwisko lub nazw ę producenta, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy (pkt a), rodzaj urządzenia, numer partii lub numer seryjny lub inny element umożliwiający jego identyfikację (pkt b), oznaczenie kategorii urządzenia (pkt d), nominalne ciśnienie zasilania urządzenia (pkt e), informacje niezbędne do zapewnienia prawidłowej i bezpiecznej instalacji, odpowiednio do charakteru urządzenia (pkt f) . Według brzmienia art. 17 ust. 3 rozporządzenia, za oznakowaniem CE umieszcza się numer identyfikacyjny jed nostki notyfikowanej biorącej udział w etapie kontroli produkcji urządzenia lub osprzętu oraz dwie ostatnie cyfry roku, w którym umieszczono oznakowanie CE (…), - do osprzętu nie dołączono kopii deklaracji zgodności UE (ust. 1 lit. f), - brak jest informac ji, o których mowa w art. 7 ust. 6 lub art. 9 ust. 3, lub są one nieprawdziwe lub niekompletne (ust. 1 lit. h). Postanowieniem z dnia 08 września 2022 r., Prezes UOKiK wyznaczył stronie 45 dniowy termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań polegających na usunięciu niezgodności bądź wycofaniu wyrob ów z obrotu i powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach, wskazując jednocześnie, jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. Zgodnie z art. 57 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 3 r. poz. 775), (dalej: „Kpa”) , ww. termin upłynął 31 października 2022 r. W dniu 28 października 2022 r. , tj. w terminie wskazanym w postanowieniu, strona nadała (przez operatora wyz naczonego w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 896 z późn. zm. ) część dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia : a) w zakresie powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: - komunikat umieszczony na stronie internetowej . b) w odniesieniu do dowodów wycofania wyrobów z obrotu : 22 - oświadczenie przedsiębiorcy, iż znajdujące się w jego posiadaniu wyroby oraz zwrócone nie będą ponownie wprowadzane obrotu, c) żądany w postanowieniu d okument „ LISTA ODBIORCÓW (…) ” . W dniu 1 3 stycznia 2023 r. , po terminie wyznaczonym w postanowieniu, przedsiębiorca nadał za pośrednictwem operatora wyznaczonego , kolejną częś ć dowodów : a) w zakresie wycofania wyrobów z obrotu : - 22 oświadczenia nabywców o stanach magazynowych nagrzewnic , - 3 7 faktur korekta (1 faktura korekta była w 2 egzemplarzach ) , które wystawiono dla 31 kontrahentów (na 68 podmiotów, którym dostarczono nagrzewnice – w tym 5 nabywcom zagranicznym ze Słowacji i Czech ) b) w zakresie pow iadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami : - gazetę z zamieszczonym ogłoszeniem o treści zgodnej z postanowieniem . Organ na podstawie przesłanych przez stronę korekt faktur VAT ustalił, że przedsiębiorca wycofał od kontr ahentów 93 szt. nagrzewnicy HG – 15M i 86 szt. nagrzewnicy HG – 30M. W odniesieniu do przekazanych oświadczeń, należy zaznaczyć, że 2 podmioty wskazały, iż posiadają na stanie po 1 szt. nagrzewnicy (e - mail z dnia 11 stycznia 2023 r., opisany jako ( … ) , e - mail z dnia 2 stycznia 2023 r., opisany jako ( … ) ), natomiast strona nie przekazała dla nich korekt faktur VAT. W zakresie przekazanych przez przedsiębiorcę korekt faktur VAT, Prezes UOKiK w piśmie z dnia 27 lutego 2023 r. wskazał stronie ro zbieżności w pomiędzy ilościami nagrzewnic zawartych na przekazanych listach odbiorców, a dostarczonych korektach faktur VAT. Strona wyjaśniła, że różnice między ilościami nagrzewnic HG – 15M i HG – 30M wynikają stąd, że „klienci raportowali ilości nagrzew nic obu modeli nabytych o d ( … ) , natomiast podjęta została decyzja o wycofaniu z obrotu tych modeli nagrzewnic, które zostały wprowadzone do obrotu również przez ( … ) . O rgan uznał wyjaśnienia strony za wiarygodne. W kwestii dot . o wyjaśnienia, co stało się z 6 szt. nagrzewnicy HG - 15M i 3 szt. nagrzewnicy HG – 30M wskazanymi w piśmie z dnia 03 kwietnia 2023 r. O rgan uznał wyjaśnienia strony wskazane w piśmie z dnia 19 kwietnia 2023 r. , w których przedsiębiorca poinformował , że nagrzewnice HG – 15 M i HG 30 M były przedmiotem sprzedaży indywidualnej i pomimo prób listownego kontaktu (ponieważ tylko taki posiadał), nie otrzymał zwrotu urządzeń. 23 Po analizie materiału dowodowego O rgan uznał, że strona nie przekazała dowodów od 17 po dmiotów. Prezes UOKiK stwierdził , że strona nie przekazała korekt faktur VAT dla 2 podmiot ów, które wskazały, iż posiadają na stanie po 1 szt. nagrzewnicy (e - mail z dnia 11 stycznia 2023 r., opisany jako ( … ) , e - mail z dnia 2 stycznia 2023 r., opisan y jako ( … ) ). Ponadto przedsiębiorca nie dostarczył dowodów od 15 kontrahentów . Prezes UOKiK informował przedsiębiorcę o skutkach nieprzekazania dowodów wykonania postanowienia, zatem strona była świadoma ewentualnych konsekwencji . W związku z ty m, iż strona , mimo podjęcia działań , nie przedstawiła wszystkich dowodów potwierdzających wycofanie nagrzewnic z obrotu , które udostępniła na rynku , tym samym nie można stwierdzić, że wyroby zostały wycofane z obrotu . Na podstawie art. 84 ust. 2 pkt 2 ust awy sozinr jeżeli stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, a także w przypadku gdy stwierdzono niezgodności formalne, a strona nie przedstawiła dowodów potwierdzających wycofanie wyrobu z obrotu lub użytku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie w d rodze decyzji: nakaz uje wycofanie wyrobu z obrotu lub użytku (pkt 2) . Zgodnie z art. 84 ust. 7 ustawy sozinr jeżeli wymaga tego interes użytkowników wyrobu, organ prowadząc y postępowanie nadaje decyzji, o której mowa w ust. 2, rygor natychmiastowej wyk onalności. W trosce o bezpieczeństwo użytkowników wyrobu, które z uwagi na ujawnione nieprawidłowości może być zagrożone poprzez niewłaściwe użytkowanie wyrobu przez konsumentów spowodowane brakiem informacji i ostrzeżeń niezbędnych do właściwego i bezpi ecznego użytkowania urządzenia, Prezes UOKiK uznał, że zachodzi konieczność nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności w zakresie obowiązku określonego w pkt 1 sentencji rozstrzygnięcia. Zastosowane przez Prezesa UOKiK środki, należy uznać za ad ekwatne i proporcjonalne do stopnia zagrożenia powodowanego przez wyrób. Prezes UOKiK określił termin i sposób poinformowania prz ez stronę postępowania o wykonaniu decyzji stosownie do przepisu art. 84 ust. 6 ustawy sozinr , zgodnie z którym w decyzji, o której mowa w ust. 2, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie określa termin i sposób poinformowania przez stronę o wykonaniu decyzji. Dowodami potwierdzającymi wykonanie decyzji, które należy przedstawić Prezesowi UOKiK są: dowody wycofania wyrobów z obrotu, tj. brakujące dowody od 1 5 odbiorców , tj. przypadku posiadania urządzeń przez kontrahentów, faktury korygujące, potwierdzające 24 wycofanie wyrobów z obrotu lub oświadczenia kontrahentów o nie posiadaniu urządzeń ma stanie magazynowym przekazali . W przypadku 2 kontrahentów, którzy przekazali oświadczenia o posiadaniu nagrzewnic, a nie dokonali jeszcze ich fizycznego zwrotu - faktury korygujące, potwierdzające wycofanie wyrobów z obrotu . Decyzja ostateczna, zgodnie z art. 61 ust. 3 ustawy sozinr , stanowi podstawę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru wyrobów niezgodnych z wymaganiami lub stwarzających zagrożenie. Zgodnie z art. 61 ust. 4 pkt 1 i pkt 2 ustawy sozinr, Prezes UOKiK na wniosek organu nadzoru rynku lub z urzędu , usuwa wpi s z rejestru w przypadku gdy: strona postępowania, o którym mowa w art. 76 ust. 1 lub art. 85 ust. 1 wykaże, że wykonała decyzję ostateczną, o której mowa w art. 84 ust. 2 i art. 85 ust. 4; wpis usuwa się nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia prz edstawienia odpowiednich informacji; podmiot gospodarczy, będący stroną postępowania, o którym mowa w art. 76 ust. 1 lub art. 85 ust. 1, zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej; wpis usuwa się nie wcześniej niż po upływie 24 miesięcy od dnia jego dokonania. Zgodnie z art. 88 ust. 3 pkt 3 ustawy sozinr , importer, który nie wypełnia obowiązków określonych w przepisach art. 9 ust. 1 rozp orządzenia (UE) 2016/426 - podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł . Według art. 91 ust. 2 pkt 3 ustawy sozinr , importer , który nie wypełnia obowiązków, z wyłączeniem obowiązku zapewnienia oznakowania CE, określonych w przepisach art. 9 ust. 2 akapit pierwszy lub drugi, lub ust. 3, lub 4 rozporządzenia (UE) 2016/426 , - podlega karze pieniężnej w wysokości do 10 000 zł. Według art. 41 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 2019/1020 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie nadzoru rynku i zgodności produktów oraz zmieniające dyrektywę 2004/42/WE oraz roz porządzenia (WE) nr 765/2008 i (UE) nr 305/2011 (Dz.U. L 169 z 20 czerwca 2019 r., s. 1 ) państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące sankcji mających zastosowanie do naruszeń przepisów niniejszego rozporządzenia oraz unijnego prawodawstwa harmoniza cyjnego wymienionego w załączniku II, na mocy których nakłada się zobowiązania na podmioty gospodarcze, oraz podejmują wszystkie środki niezbędne w celu zapewnienia ich wykonywania zgodnie z prawem krajowym. Przewidziane sankcje muszą być skuteczne, propor cjonalne i odstraszające (pkt 2). 25 Zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy sozinr , administracyjne kary pieniężne, o których mowa w art. 88 - 94, nakłada, w drodze decyzji, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 lub art. 85 ust. 1. Administracyjna kara pieniężna nakładana przez Prezesa UOKiK stanowi istotny instrument, który ma na celu przyczynienie się do przestrzegania przepisów ustawy sozinr przez podmioty gospodarcze, w celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony konsumentów . Ma ona charakter represyjno – wychowawczy i jest nakładana oraz wykonywana w celu zachowania oraz przestrzegania obowiązującego porządku prawnego. Kara pieniężna ma na celu prewencję, tj. zapobieganie w przyszłości tego rodzaju naruszeniom ustawy, jak ró wnież represję, czyli ma stanowić odczuwalną dolegliwość za jej naruszenie. Wysokość kary pieniężnej leży w sferze uznania administracyjnego organu prowadzącego postępowanie, wyznaczonego zasadą równości i zasadą proporcjonalności oraz kryteriami wskazany mi w art. 97 ust. 3 ustawy sozinr . Wymierzając administracyjną karę pieniężną, organ nadzoru rynku bierze pod uwagę: 1) wagę i okoliczności naruszenia prawa, w szczególności liczbę wyrobów niezgodnych z wymaganiami wprowadzonych do obrotu, oddanych do uży tku lub udostępnionych na rynku, potrzebę ochrony życia lub zdrowia, ochrony mienia w znacznych rozmiarach lub ochrony ważnego interesu publicznego lub wyjątkowo ważnego interesu strony oraz czas trwania tego naruszenia; 2) częstotliwość niedopełniania w pr zeszłości obowiązku albo naruszania zakazu tego samego rodzaju co niedopełnienie obowiązku albo naruszenie zakazu, w następstwie którego ma być nałożona kara; 3) uprzednie ukaranie za to samo zachowanie za przestępstwo, przestępstwo skarbowe, wykroczenie lu b wykroczenie skarbowe; 4) stopień przyczynienia się strony, na którą jest nakładana kara pieniężna, do powstania naruszenia prawa; 5) działania podjęte przez stronę dobrowolnie w celu usunięcia skutków naruszenia prawa; 6) wysokość korzyści, którą strona osi ągnęła; 7) w przypadku osoby fizycznej – warunki osobiste strony, na którą kara pieniężna jest nakładana; 8) współpracę z organem nadzoru rynku prowadzącym postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 lub 1a lub art. 85 ust. 1, w szczególności przyczynienie się do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia postępowania. 26 Określając wysokość nałożonych na stronę kar pieniężnych, Prezes UOKiK rozważył przesłanki wymiaru kary ok reślone w art. 97 ust. 3 pkt 1 - 6 i pkt 8 ustawy o systemach oceny zgodności. Analizują c wagę i okoliczności naruszenia prawa (art. 97 ust. 3 pkt 1 ustawy sozinr) , Prezes UOKiK wziął pod uwagę liczbę wyrobów niezgodnych z wymaganiami wprowadzonych do obrotu, potrzebę ochrony życia i zdrowia użytkowników wyrobów oraz czas trwania tego narusze nia. Przedsiębiorca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej jako importer wprowadził do obrotu 3 22 szt. wyrobu: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 oraz 24 4 szt. wyrobu: nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, ko d EAN: 5902659149565 ( pismo strony z dnia 14 marca 2023r. ) , niespełniających wymagań zasadniczych oraz formalnych, które szczegółowo opisano we wcześniejszej części decyzji. Okolicznością istotną dla wymiaru kary jest ilość wyrobów udostępnionych na rynku oraz czas trwania naruszenia. Strona wprowadziła do obrotu łącznie 5 66 szt. nagrzewnic zakupionych od chińskiego przedsiębiorcy w okresie od 18 listopada 2021 r. do 31 sierpnia 2022 r. Urządzenie nagrzewnica gazowa CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 590265 9149565 strona udostępniła 56 odbiorcom (w tym 1 zagraniczny), natomiast nagrzewnicę gazową CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 dostarczyła 6 8 podmiotom (w tym 5 zagranicznych) . Stwierdzić zatem należy, że strona udostępniała na rynku wyrób bez wymaganych informacji i ostrzeżeń w znacznej ilości przez okres prawie 10 miesięcy. Tym samym przedsiębiorca naruszył prawo w sposób istotny, albowiem naraził na niebezpieczeństwo bezpośrednich użytkowników (konsumentów) wyrobów przez długi okres. Powyższ e wpływa zatem na podwyższenie wymiaru kary. W tym miejscu należy zaznaczyć , że na skutek braku wymaganych informacji, istnieje ryzyko błędnego zainstalowania urządzeń, a następnie ich użytkowania, np. w miejscu, które nie jest odpowiednio wentylowane. Po nadto, nagrzewnice mogą zostać nieprawidłow o podłączone do źródła gazu oraz użytkowane przez osoby nieuprawnione . Powyższe w konsekwencji może doprowadzić uszczerbku na zdrowiu potencjalnych użytkowników. W zakresie braku na urządzeniach nazwy producenta , zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i swojego adresu pocztowego, pod którym można się z nim kontaktować. , b rak tych informacji uniemożliwia konsumentowi kontakt z producentem, np. w zakresie wyjaśnienia informacji zamies zczonych na wyrobach, czy też otrzymania wsp arcia w okresie gwarancji. Należy podkreślić , że przepisy jednoznacznie wskazują, iż wyroby powinny posiadać odpowiednie informacje , w innym przypadku nie powinny być wprowadzone do obrotu. Brak 27 wskazanych wymag anych prawem informacji , może doprowadzić użytkownika do strat finansowych poprzez nieprawidłowe użytkowanie nagrzewnic oraz zdrowotnych na skutek zakupu urządzenia, które nie spełnia wymagań bezpieczeństwa . Organ uwzględnił przy wymierzaniu administracyj nych kar pieniężnych fakt, iż w przeszłości wobec strony nie było prowadzone post ę powanie administracyjne na podstawie przepisów sozinr (art. 97 ust. 3 pkt 2 ustawy sozinr) . Prezes UOKiK uznał powy ższe za okoliczność łagodzącą przy wymiarze admi nistracyjn ej kary pieniężnej. Prezes UOKiK nie dysponuje wiedzą na temat uprzedniego ukarania strony postępowania za to samo zachowanie za przestępstwo, przestępstwo skarbowe, wykroczenie lub wykroczenie skarbowe (art. 97 ust. 3 pkt 3 ustawy sozinr) , w związku z cz ym przesłanka ta nie była oceniana w niniejszej sprawie. Przesłanka stopnia przyczynienia się strony (art. 97 ust. 3 pkt 4 ustawy sozinr) , na którą jest nakładana kara pieniężna, do powstania naruszenia prawa odnosi się do oceny związku przyczynowego międ zy zachowaniem (działaniem lub zaniechaniem), które można przypisać stronie postępowania, a naruszeniem prawa, które stanowi podstawę wymierzenia tej sankcji (Art. 189d KPA. Nowe instytucje Gajewski 2017, Legalis). Okoliczności sprawy wskazują, że przedsię biorca udostępniając wyrób do sprzedaży nie działał z należytą starannością. Podkreślić należy, że przyjmując na siebie obowiązki importera , strona zobowiązana jest wprowadzać do obrotu urządzeni a zgodne z wymaganiami. I mporter ma obowiązek zapewnić, aby p roducent spełnił wymagania określone: w art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 w przedmiocie opatrzenia urządzeń napisami określonymi w pkt 1 lit. a, b, d, e, f Załącznika IV do rozporządzenia (UE) 2016/426, tj. informacjami o imieniu i nazwisku lub na zwie producenta urządzenia; numerze partii lub numerze seryjnym urządzeń, oznaczeniu kategorii urządzeń; informacjami o nominalnym ciśnieniu zasilania urządzeń, informacjami niezbędnymi do zapewnienia prawidłowej i bezpiecznej instalacji, odpowiednio do ch arakteru urządzenia, a także art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426 przez umieszczenie przez producenta swojej nazwy, zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i swojego adresu pocztowego, pod którym można się z nim kontakto wać . Działalność strony ma charakter profesjonalny (zawodowy) . Tym samym, przedsiębiorca zobowiązany był do zachowania wszelkich starań, aby wprowadzonego przez niego wyroby były zgodne wymaganiami. Strona nie zapewniła, aby producent wykonał ciążące na ni m obowiązki i wprowadziła do obrotu urządzenia niespełniające wymagań , przekazując je wielu podmiotom gospodarczym (w tym zagranicznym) w znacznej ilości. Należy podkreślić też fakt, że znaczna część nagrzewnic została sprzedana użytkownikom docelowym i n ie będzie możliwe już ich odzyskanie. Tym 28 samym , Prezes UOKiK stwierdza, iż strona przyczyniła się do powstania stanu naruszenia prawa. Na podstawie art. 9 ust. 9 rozporządzenia (UE) 2016/426, importer ma obowiązek na żądanie właściwego organu współpracow ać z nim we wszelkich działaniach podjętych w celu usunięcia zagrożeń, jakie stwarzają urządzenia lub osprzęt wprowadzone przez nich do obrotu . Działalność gospodarcza prowadzona przez stronę ma charakter profesjonalny. Zważywszy, że na przedsiębiorcach jako zawodowych uczestnikach rynku ciąży obowiązek przestrzegania przepisów prawa, strona powinna mieć świadomość, jakie ciążą na niej obowiązki, a konsumenci mają prawo oczekiwać, iż wprowadzone do obrotu przez tego przedsiębiorcę wyroby będą spełniały s tosowne wymagania. Zauważyć należy, iż profesjonalny charakter prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej uzasadnia zwiększone oczekiwania co do jego wiedzy, rzetelności, zapobiegliwości i zdolności przewidywania. Obejmuje także znajomość aktualnie obowiązującego prawa oraz następstw z niego wynikających w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Strona powinna zatem dołożyć należytej staranności, aby zapoznać się z obowiązującymi regulacjami prawnymi dotyczącymi wymagań, jakie mają spełniać wyroby udostępniane przez nią do sprzedaży oraz obowiązkami, jakie spoczywają na niej jako importerze urządzenia i skutkach ich niedopełnienia. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy wskazuje, że przedsiębiorca udostępniając na rynku wyroby niez godne z wymaganiami, jako importer nie dopełnił ciążących na nim obowiązków, wynikających z rozporządzenia dotyczącego urządzeń spalających paliwa gazowe, co skutkuje ujemnymi konsekwencjami w tym zakresie. Powyższe stanowisko znajduje odzwierciedlenie w o rzecznictwie sądów administracyjnych. Z orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego wynika powinność obywateli do co najmniej podstawowej orientacji w przepisach prawnych. Zakres wymaganej wiedzy jest zróżnicowany – nie ulega wątpliwości, że lepsza znajom ość prawa jest oczekiwana od osoby prowadzącej działalność gospodarczą w określonej dziedzinie – powinna ona być zorientowana w przepisach prawnych regulujących tę działalność w stopniu wystarczającym do jej poprawnego prowadzenia (wyrok NSA OZ w Gdańsku z 29 listopada 2000 r., I SA/Gd 1185/98, Lex nr 47129). Przedsiębiorca podjął działania dobrowolne w celu usunięcia skutków naruszenia prawa (art. 97 ust. 3 pkt 5 ustawy sozinr) , tj. umieścił komunikat na stronie internetowej oraz w gazecie, przekazał oświ adcze nie, ż e nie będzie wprowadzał nagrzewnic do obrotu , przekazał cz ę ść korekt faktur VAT i oświadczeń kontrahentów . Należy jednak pokreślić, że przedsiębiorca nie przedłożył dowodów potwierdzających wycofanie wyrobów od wszystkich kontrahentów . 29 Trzeba te ż podkreślić, że część dowodów została dostarczona przez stronę po terminie wskazanym w postanowieniu. Przy określeniu wysokości kar pieniężnych organ nadzoru rynku wziął pod uwagę również wysokość korzyści majątkowej osiągniętej przez stronę ze sprzed aż y nagrzewnic (art. 97 ust. 3 pkt 6 ustawy sozinr) : Korzyść osiągniętą ze sprzedaży stanowi iloczyn sprzedanych wyrobów (z uwzględnieniem zwrotów), które nie spełniają wymagań rozporządzenia oraz średniej jednostkowej ceny sprzedaży wyrobów , jaką strona p ostępowania wskazała w piśmie z dnia 31 sierpnia 2022 r. W niniejszej sprawie Prezes UOKiK uznał, że korzyść majątkowa ze sprzedaży nagrzewnicy gazowej CALIENTA, model HG - 30M, kod EAN: 5902659149565 wyniosła ( … ) , natomiast ze sprzedaży nagrzewnicy gazowej CALIENTA, model: HG - 15M, kod EAN: 5902659149558 osiągnęła ( … ). Łącznie przedsiębiorca osiągnął korzyść majątkową w kwocie 100 . 005 zł. W z akresie przesłanki zawartej w art. 97 ust. 3 pkt 7 ustawy sozinr, organ jej nie rozpatrywał, z uwagi na fakt, że postępowanie nie dotyczyło osoby fizycznej. Odnosząc się do przesłanki dotyczącej współpracy przedsiębiorcy z organem nadzoru rynku (art. 97 u st. 3 pkt 8 ustawy sozinr) , w szczególności przyczynienia się do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia postępowania stwierdzić należy, że strona nie współpracowała z organem nadzoru rynku i w wyznaczonym terminie nie przekazała dowodów, potwierdzających wy cofanie wyrobów z obrotu . Podkreślić należy , że Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania w postanowie niu z dnia 08 września 2022 r., 45 - dniowy termin na przeprowadzenie procedury usunięcia niezgodności bądź wycofania wyrobów z obrotu, adekwatny do zadek larowanej liczby odbiorców urządzeń. Spółka otrzymała postanowienie 14 września 2022 r , a dystrybutorów powiadomiła i ogłoszenie do pra s y skierowała 28 października 2022 r. Oczywistym jest, że późne podjęcie działań uniemożliwiło stronie wykonanie postan owienia w terminie , a w rezultacie nie wykonanie go w całości. Przedsiębiorca , pomimo tak długiego okresu nie przedstawił dowodów od 15 nabywców . Ponadto dla dwóch oświadczeń nabywców o posiadanych wyrobach, przedsiębiorca nie dostarczył korekt faktur VAT wskazując, że nie otrzymał jeszcze fizycznego zwrotu wyrobu. W tym miejscu należy wskazać, że t o na stronie ciąży obowiązek wycofania wyrobów niezgodnych z wymaganiami i w tak długim okresie jaki wyznaczył organ przedsiębiorca mógł podjąć szereg działań w e własnym zakresie, które doprowadziły by do wycofania tych urządzeń, np. po przez osobiste ich odebranie, a następnie wystawienie odpowiednich dokumentów w tym zakresie i dostarczenie organowi. 30 Zgodnie z art. 97 ust. 4 ustawy sozinr , Prezes UOKiK jest zobligowany do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej i poprzestania na pouczeniu w następujących przypadkach: 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprze dnio nałożona kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, i uprzednia kara spełnia c ele, dla których miałaby być nałożona kara pieniężna, lub 3) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1. Powołując się na prezentowane w doktrynie stanowisko (Kodeks postępowania a dministracyjnego. Komentarz, red. Wierzbowski 2019 r., wyd. 27/ M. Jabłoński, Legalis) naruszeniem znikomym będzie naruszenie, które nie niesie za sobą społecznego niebezpieczeństwa. Wpływ na ocenę znikomości naruszenia będą miały m.in. takie elementy prze dmiotowe jak: waga dobra chronionego przez normę sankcjonowaną, czas trwania naruszenia, wpływ naruszenia na poszanowanie prawa, zasięg naruszenia, liczba podmiotów, na które naruszenie ma wpływ, znaczenie następstw naruszenia, etc. Ocena w tym zakresie po zostawiona jest organowi administracji publicznej. Dla spełnienia przesłanki "zaprzestania naruszeń" wystarczające jest jej zaistnienie przed wydaniem decyzji w sprawie. W niniejszym przypadku, Prezes UOKiK uznał, iż wobec braku dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia, nie można uznać, że strona zaprzestała naruszenia prawa. Ponadto w niniejszej sprawie, nie znajduje zastosowania przesłanka znikomego naruszenia prawa. Należy zauważyć, że naruszenie prawa trwało przez długi okres ( 18 listopad a 202 1r. do 31 sierpnia 2022 r.) oraz dotknęło znacznej liczby podmiotów. Należy mieć też na względzie, że w znacznej mierze wyroby wprowadzone przez stronę nie będą już przez nią odzyskane. Naruszenie miało charakter długotrwały , a zasięg naruszenia był znaczn y ze względu na ilość zakupionych przez kontrahentów wyrobów w celu dalszej dystrybucji. Zachodzi więc prawdopodobieństwo, że duża część urządzeń została zakupiona przez konsumentów. W konsekwencji, dobro chronione jakim jest zdrowie konsumentów, zostało n aruszone. W odniesieniu do możliwości odstąpienia od nałożenia kar pieniężnych, przewidzianej w art. 97 ust. 4 pkt 2 ustawy sozinr , Prezes UOKiK nie dysponuje wiedzą w zakresie wskazanym w tym przepisie, w związku z czym nie było możliwe jego zastosowan ie. 31 Strona nie przedłożyła w wyznaczonym w terminie dowodów na okoliczność wykonania postanowienia , zatem zastosowanie dyspozycji przepisu art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy sozinr kar pieniężnych nie znajduje uzasadnienia, a wydanie decyzji o nałożeniu kar pien iężnych jest w tym przypadku obligatoryjne. Prezes UOKiK ustalając wysokość kar administracyjnych wziął pod uwagę wszystkie wskazane powyżej okoliczności sprawy i nałożył na stronę kary pieniężne z tytułu wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z wym aganiami w wysokości 30 000 zł oraz za nie wypełnienie obowiązków, z wyłączeniem obowiązku zapewnienia umieszczenia oznakowania CE, określonych a rt. 9 ust. 2 akapit pierwszy lub drugi, lub ust. 3, lub 4 rozporządzenia (UE) 2016/426 , w wysokości 3 000 zł , celem zachowania proporcjonalności dolegliwości kar w stosunku do przewinienia. Prezes UOKiK uznał, że kar y pieniężn e określon e w sentencji decyzji są adekwatn e do stwierdzonych naruszeń oraz braku działań ze strony przedsiębiorcy i spełnia ją przede wszystkim swój cel prewencyjno - represyjny skłaniając przed siębiorcę do nienaruszania w przyszłości przepisów z zakresu ustawy sozinr . Na podstawie art. 98 ust. 1 i 2 ustawy sozinr przedsiębiorca Majowo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rzeszowie obowiązan y jest uiścić kwotę 33 000 zł (słownie: trzydzieści trzy tys iąc e złotych ) z tytułu kar pieniężnych , na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzj e określające wysokość ww. należności pienię żn ych sta ną się ostateczna. W przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy karę należy uiścić w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa , strona może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 32 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art . 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed s ądami administracyjnymi (Dz. U. z 202 3 r. poz. 259 ), strona może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt I sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed s ądam i administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535 ), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt II i III sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierp nia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona z obowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jedna k niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na k wotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sąd ami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z a rt. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi 33 stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysług uje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adw okata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administra cyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzj ę. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departam entu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/