DNR-2-50/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa DNR - 2.730. 140 .202 2 . MRA. P C Warszawa, 15 maja 20 2 3 r. DECYZJA DNR - 2 /50 /20 2 3 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 ) , ( dalej : „sozinr”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzon ego do obrotu przez przedsiębiorcę P.S. TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie (dalej: „spółka”, „przedsiębiorca”, „strona” , „ P.S. TRADING ” ) urządzenia: nagrzewnica gazowa Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935 (dalej: „wyrób”, „urządzenie”, „nagrzewnica”) , niespełniającego: a) wymagań zasadniczych określonych w:  pkt 1.5 lit. a w zw. z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/426 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie urządzeń spalających paliwa gazowe oraz uchylenia dyrektywy 2009/142/WE (Dz. Urz. UE. L 2016 Nr 81, str. 99), (dalej: „rozporządzenie (UE) 2016/426”),  pkt 1.5 lit. b w zw. z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016 /426,  pkt 1.5 lit. c w zw. z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, b) wymagań formalnych, o których mowa w:  art. 40 ust. 1 lit. c w zw. z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z pkt 1 lit. a, b, c, f Załąc znika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426, 2 co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426,  art. 40 ust. 1 lit. e w zw. z art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426,  art. 40 ust. 1 lit. f w zw. z art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426,  art. 40 ust. 1 lit. h w zw. z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, umarza postępowanie administracyjne, z uwagi na to , że niezgodnoś ci wyrobu z wymaganiami i niezgodnoś ci formaln e został y usunięte oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami; 2) na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 3 r. poz. 775 i 803 ), dalej: „Kpa” , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na P.S. TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie , kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków określonych w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 z powodu wprowadzenia do obrotu urządzenia niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/ 426 , umarza postępowanie jako bezprzedmiotow e, 3) na podstawie art. 105 § 1 Kpa, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na P.S. TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie, kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków określonych w art. 9 ust. 2 akapit pierw szy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie zapewnienia, aby producent zaopatrzył urządzenie: nagrzewnica gazowa Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935, napisami określonymi w pkt 1 lit. a, b, c, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426, u marza postępowanie jako bezprzedmiotow e . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach (nr akt kontroli: NRBP.8361.31.2022) s twierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy m.in. urządzenie: nagrzewnica gazowa Drel, model: 3 CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935 . Kontrolowany przedsiębiorca zakupił wyroby od „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółk a jawn a z siedzibą w Ołtarz ewie na podstawie faktury VAT nr FS - 2021/MG1/25157 z dnia 11 października 2021 r. W toku dalszych czynności kontrolnych ustalono, że podmiotem wprowadzającym wskazany wyrób do obrotu jest „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółka jawna z siedzibą w Ołtarzewie . Na prośbę Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej ww. przedsiębiorca okazał:  fakturę: Commercial Invoice No. BG - LQ191801B z dnia 17 sierpnia 2019 r., świadczącą o zakupie 100 szt. wyrobu „HEATER BGA1401 - 10” od NINGBO BAOGONG ELECTRI C APPLIANCE CO., LTD, FUHAI INDUSTRIAL ZONE, CIXI, NINGBO, Chiny przez „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółkę jawną z siedzibą w Ołtarzewie,  fakturę: Commercial Invoice No. BG - LQ201501 z dnia 28 sierpnia 2020 r., świadczącą o zakupie 100 szt. wyrobu „HEATER BGA1401 - 10” od NINGBO BAOGONG ELECTRIC APPLIANCE CO., LTD, FUHAI INDUSTRIAL ZONE, CIXI, NINGBO, Chiny przez „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółkę jawną z siedzibą w Ołtarzewie,  fakturę: Commercial Invoice No. BG - LQ211901 z dnia 3 sierpnia 2021 r., świadc zącą o zakupie 200 szt. wyrobu „HEATER BGA1401 - 10” od NINGBO BAOGONG ELECTRIC APPLIANCE CO., LTD, FUHAI INDUSTRIAL ZONE, CIXI, NINGBO, Chiny przez „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółkę jawną z siedzibą w Ołtarzewie,  dokument SAD z dnia 4 października 201 9 r.,  dokument SAD z dnia 22 października 2020 r.,  dokument SAD z dnia 29 września 2021 r.,  fakturę VAT nr FS - 2019/MGI/21685 z dnia 8 października 2019 r., świadczącą o sprzedaży przedsiębiorcy przez „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółkę jawną z siedzibą w Ołtarzewie, 10 szt. wyrobu nagrzewnica gazowa Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935 (pierwsza faktura sprzedaży),  deklarację zgodności UE z dnia 21 października 2020 r., wystawioną przez producenta: NINGBO BAOGONG ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD. dl a produktu „nagrzewnica gazowa z przewodem i reduktorem 10 KW, symbol produktu: CON - NGG - 1010 (BGA 1401 - 10)”, w której „ P.S. TRADING” – 4 STOLKER PETER spółka jawna z siedzibą w Ołtarzewie została wskazana jako „autoryzowany przedstawiciel” producenta ,  deklar ację zgodności UE z dnia 25 maja 2021 r., wystawioną przez producenta NINGBO BAOGONG ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD. dla produktu „nagrzewnica gazowa z przewodem i reduktorem 10 KW, symbol produktu: CON - NGG - 1010 (BGA 1401 - 10)”, w której „ P.S. TRADING” – STO LKER PETER spółka jawna z siedzibą w Ołtarzewie została wskazana jako „autoryzowany przedstawiciel” producenta,  Letter of Authorization z dnia 3 lipca 2019 r., sporządzony przez producenta NINGBO BAOGONG ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD., dla „ P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółki jawnej z siedzibą w Ołtarzewie,  Letter of Authorization z dnia 19 lipca 2019 r., sporządzony przez producenta NINGBO BAOGONG ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD., dla „ P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółki jawnej z siedzibą w Ołtarzewie,  cer tyfikat badania typu UE (moduł B) o numerze: 21GR0290/00, wydany w dniu 21 maja 2021 r., dla producenta: NINGBO BAOGONG ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD,  certyfikat z badania typu UE (moduł B) o numerze: MB 69262018 0001 dla raportu z testów: 28220640 013, wy dany w dniu 17 czerwca 2019 r.,  raport z testu o numerze 28220640 001 wraz ze sprawozdaniem z dnia 24 lutego 2014 r.,  dodatek z dnia 19 czerwca 2014 r. o numerze 28220640 002 do testu o numerze 28220640 001,  dodatek z dnia 2 marca 2016 r. o numerze 2822064 0 002 do testu o numerze 28220640 001,  dodatek z dnia 15 lipca 2017 r. o numerze 28220640 002 do testu o numerze 28220640 001,  aktualizacja z dnia 4 czerwca 2018 r. o numerze 28220640 009 do testu o numerze 28220640 007,  aktualizacja z dnia 16 czerwca 2018 r. o numerze 28220640 010 do testu o numerze 28220640 009,  aktualizacja z dnia 14 czerwca 2019 r. o numerze 28220640 013 do testu o numerze 28220640 010, 5  certyfikat zgodności z typem oparty na wewnętrznej kontroli produkcji oraz nadzorowanej kontroli produktu w losowych odstępach czasu (moduł C2) dla producenta: NingBo Baogong Electrical Appliances CO., Ltd. Na urządzeniu umieszczono dane: „PS TRADING – Stolker Peter s.j. POLAND”, natomiast na opakowaniu wyrobu wskazano informację „autoryzowany przedst awiciel: P.S. TRADING - STOLKER PETER S.J. POLAND” oraz adres strony internetowej: „ www.pstrading.pl ”. W toku kontroli inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach przeprowadzili oględziny wyrobu: nagrzewnica gazowa Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935 . W trakcie czynności inspektorzy reprezentujący Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej odnosili się do wymagań, określonych w rozporządzeniu (UE) 2016/426 oraz w normie PN - EN 1596:2002 „Wymagania doty czące specjalizowanych urządzeń zasilanych skroplonymi gazami węglowodorowymi C3 - C4 – Ruchome i przenośne ogrzewacze z wymuszoną konwekcją do pomieszczeń niemieszkalnych”. W wyniku ww. oględzin stwierdzono: a) brak na wyrobie nw. napisów, naniesionych w spo sób widoczny, czytelny i trwały:  adresu pocztowego producenta, pod którym można się z nim kontaktować,  oznaczenia handlowego (nazwy), pod którą dany typ urządzenia ma być wprowadzony do obrotu,  roku produkcji urządzenia,  klasyfikacji temperatury, dostarcza nej przez urządzenia,  wartości natężenia prądu oraz wartości mocy,  ostrzeżenia „ Nie używać do ogrzewania pomieszczeń mieszkalnych w budynkach mieszkalnych, w przypadku użycia w budynkach publicznych należy odnieść się do przepisów krajowych”  instrukcji „ Pr zed zapaleniem palnika upewnić się, że wentylator działa prawidłowo” b) błędną instrukcję użytkowania (uruchomienia), umieszczoną na wyrobie, poprzez nieprawidłowy opis uruchomienia urządzenia – brak logicznej ciągłości, c) brak instrukcji instalacji dla wykwali fikowanego użytkownika (instalatora) , d) brak w instrukcji obsługi i konserwacji dla użytkownika nw. informacji:  procedury wymiany butli – procedura powinna być przeprowadzona z dala od źródeł zapłonu,  rozmiaru butli, dla której urządzenia są przeznaczone, 6  dł ugości i rodzaju lub typu stosowanego węża przyłączeniowego,  kompletnej części zawierającej informacje techniczne, powtarzające informacje z tabliczki znamionowej i innych etykiet,  informacji, że w niektórych krajach mogą istnieć różnice w wymaganiach, e) brak na opakowaniu urządzenia:  kategorii urządzenia,  informacji „ Przed użyciem należy zapoznać się z instrukcją obsługi”,  informacji „ Używać wyłącznie w dobrze wentylowanym pomieszczeniu z dala od materiałów łatwopalnych”,  ostrzeżenia „ Nie używać do ogrze wania domów i budynków mieszkalnych. W przypadku użycia w budynkach użyteczności publicznej należy odnieść się do przepisów obowiązujących w danym kraju”,  klasyfikacji temperatury, dostarczanej przez urządzenia,  informacji dotyczącej niebezpieczeństwa zwią zanego z użytkowaniem urządzenia w piwnicach lub poniżej poziomu gruntu,  informacji o bezpośrednim kraju przeznaczenia, h) brak dołączenia do urządzenia kopii deklaracji zgodności dotyczącej osprzętu – reduktora, i) nieprawidłowości w okazanych deklaracjach zgod ności, tj.:  brak sformułowania „niniejsza deklaracja zgodności wydawana jest na wyłączną odpowiedzialność producenta”,  brak sformułowania: „Jednostka notyfikowana … (nazwa, adres, numer) przeprowadziła … (opis czynności) i wydała certyfikat/certyfikaty: … (podanie szczegółowych informacji, w tym daty oraz, w odpowiednich przypadkach, informacji o okresie i warunkach ważności),  niezachowanie wzorcowego układu, określonego w Załączniku V do rozporządzenia (UE) 2016/426. W dniu 29 czerwca 2022 r. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał decyzję, którą zakazał przedsiębiorcy udostępniania nagrzewnicy przez okres 3 miesięcy. Ze względu na ustalenia poczynione w toku kontroli, akta kontroli przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Ko nsumentów (dalej: Prezes UOKiK) celem wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy sozinr postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, 7 w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (…). Na podstawie okazanych w toku kontroli pełnomocnictw z dnia 3 lipca 2019 r. oraz 19 lipca 2019 r., Prezes UOKiK stwierdził, że o bowiązki, do których upoważniono „ P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółkę jawną z siedzibą w Ołtarzewie na mocy ww. pełnomocnictw nie odpowiada ły w pełni obowiązkom wymienionym w art. 8 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426. Tym samym uznano , iż spółka nie okazała ważnych pełnomocnictw ustanawiających ją jako upoważnionego przedstawiciela podmiotu NINGBO BAOGONG ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD. Mając też na uwadze, że s półka nabyła urządzenie od NINGBO BAOGONG ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD na p odstawie 3 faktur: Commercial Invoice No. BG - LQ191801B z dnia 17 sierpnia 2019 r., (dokument SAD z 4 października 2019 r.), Commercial Invoice No. BG - LQ201501 z dnia 28 sierpnia 2020 r. (dokument SAD z 22 października 2020 r.) oraz Commercial Invoice No. B G - LQ211901 z dnia 3 sierpnia 2021 r. (dokument SAD z 29 września 2021 r.) i wprowadziła urządzenie z państwa trzeciego do obrotu w Unii Europejskiej , organ w świetle definicji zawartej w art. 2 pkt 19 rozporządzenia (UE) 2016/426 uznał spółkę za importera . W związku z powyższym oraz b iorąc pod uwagę ustalenia kontroli Prezes UOKiK stwierdził, że strona nie dopełnił a obowiązków określonych w art. 9 ust. 1 i 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 . Mając na uwadze powyższe, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego wobec „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółka jawna z siedzibą w Ołtarzewie, w sprawie: 1. wprowadzonego do obrotu urządzenia: nagrzewnica gazowa Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935, niespe łniającego: a) wymagań zasadniczych określonych:  w pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak zaopatrzenia ww. urządzenia w instrukcję instalacji przeznaczoną dla instalatora,  w pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak w instrukcji obsługi i konserwacji, przeznaczonej dla użytkownika, wszystkich informacji wymaganych dla bezpiecznego użytkowania, tj. procedury wymiany butli, rozmiaru butli, dla której urządzenie jest przeznaczone, długości i rodzaju lub typu stosowanego węża przyłączeniowego, kompletnej części zawierającej informacje techniczne, powtarzające informacje z tabliczki 8 znamionowej i inn ych etykiet, informacji, że w niektórych krajach mogą istnieć różnice w wymaganiach,  w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia, ze względu na brak na urządzeniu ostrzeżenia wskazującego ograniczenia użytkowania o treści: „ Nie używać do ogrzewania pomieszczeń mieszkalnych w budynkach mieszkalnych, w przypadku użycia w budynkach publicznych należy odnieść się do pr zepisów krajowych” oraz ze względu na brak ostrzeżeń na opakowaniu urządzenia wyraźnie wskazujących kategorię urządzenia i wszystkie ograniczenia użytkowania, tj. ostrzeżeń o treści: „ Przed użyciem należy zapoznać się z instrukcją obsługi”, „ Używać wyłączn ie w dobrze wentylowanym pomieszczeniu z dala od materiałów łatwopalnych”, „ Nie używać do ogrzewania domów i budynków mieszkalnych. W przypadku użycia w budynkach użyteczności publicznej należy odnieść się do przepisów obowiązujących w danym kraju”, a takż e ostrzeżeń dotyczących klasyfikacji temperatury, niebezpieczeństwa związanego z użytkowaniem urządzeń w piwnicach lub poniżej poziomu gruntu, bezpośrednim kraju przeznaczenia, b) wymagań formalnych, o których mowa w:  art. 40 ust. 1 lit. c w związku z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 1 lit. a, b, c, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak na urządzeniach: informacji o imieniu i nazwisku lub nazwie producenta urządzenia, elementu umożliwiającego identyfikację urządzenia ( oznaczenia handlowego (nazwy), pod którą dany typ urządzenia ma być wprowadzony do obro tu; roku produkcji urządzenia) ; rodzaju stosowanego zasilania elektrycznego (wartość natężenia prądu oraz wartości mocy), informacji niezbędnej do zapewnienia prawidłowej i bezpiecznej instalacji („ Przed zapaleniem palnika upewnić się, że wentylator działa prawidłowo” ) ,  art. 40 ust. 1 lit. e w związku z art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na przedłożenie deklaracji zgodności sporządzonej niezgodnie ze wzorcowym układem określonym w Załączniku V do rozporządzenia, 9  art. 40 ust. 1 lit. f w związku z art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak deklaracji zgodności UE dla osprzętu (reduktora) do urządzenia,  art. 40 ust. 1 lit. h w związku z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na nieumieszczenie przez producenta na urządzeniu swojej nazwy, zarejestrowanej nazwy handlowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i swojego adresu pocztowego, pod którym można się z nimi k ontaktować, 2. nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresie wprowadzenia do obrotu urządzeń niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt w pkt 1.5 lit. a w zwi ązku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na brak zaopatrzenia urządzeń w instrukcję instalacji przeznaczoną dla instalatora, pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do ro zporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na brak w instrukcji obsługi i konserwacji, przeznaczonej dla użytkownika, wszystkich informacji wymaganych dla bezpiecznego użytkowania oraz w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, ze względu na brak na urządzeniu ostrzeżenia wyraźne określającego ograniczenia użytkowania oraz ze względu na brak na opakowaniu urządzenia ostrzeżenia wyraźnie określającego kategorię urządzenia i wszystkie ograniczenia użyt kowania, 3. nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków określonych w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie zapewnienia, aby producent zaopatrzył urządzenie: nagrzewnica gazowa Drel, m odel: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935, napisami określonymi w pkt 1 lit. a, b, c, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania, Prezes UOKiK zwrócił się do strony z prośbą o przekazanie wymaga nych dokumentów dotyczących przychodu i rozchodu wyrobu. Decyzją z dnia 15 września 2022 r. Prezes UOKiK przedłużył zakaz udostępniania wyrobu , wydany w dniu 29 czerwca 2022 r. przez Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, do czasu zakończenia postępowania. Dnia 04 października 2022 r. do UOKiK wpłynęło pismo z dnia 03 października 2022 r. W piśmie wyrażono chęć usun ięcia wszelki ch stwierdzonych niezgodności . Wskazano, że 10 wyrób został zakupiony od dwóch podmiotów w ilości 4 00 szt. i 350 szt. (łącznie 750 szt.). Ponadto określ ono jaki zakres działań korygujący zostanie przeprowadzony, tj.: a) przygotowana zostanie naklejka, która zostanie umieszczona w wyrobie zawierająca adres pocztowy producenta, pod którym można się z nim k ontaktować, oznaczenie handlowe, rok produkcji urządzenia, klasyfikacja temperatury, dostarczanej przez urządzenie, wartości natężenia prądu oraz wartości mocy, ostrzeżenie „nie używać do ogrzewania pomieszczeń mieszkalnych, w przypadku użycia w budynkach publicznych należy odnieść się do przepisów krajowych”, instrukcja „Przed zapaleniem palnika upewnić się, że wentylator działa prawidłowo” (obydwie w formie piktogramów wytłumaczonych w instrukcji), b) przygotowana zostanie poprawiona instrukcja użytkownika, umieszczona na wyrobie, c) przygotowana zostanie instrukcja instalacji dla wykwalifikowanego użytkownika (instalatora), d) w instrukcji obsługi i konserwacji dla użytkownika zostaną dodane informacje, takie jak procedura wymiany butli, rozmiar butli, dla której urządzenie jest przeznaczone, długość i rodzaj, typ stosowania węża przyłączeniowego, kompletna część zawierająca informacje techniczne, powtarzające informacje z tabliczki znamionowej i innych etykiet, informacji, że w niektórych krajach mogą istnieć różn ice w wymaganiach , e) przygotowana zostanie naklejka na opakowanie urządzenia zawierająca kategorię urządzenia, informację „przed użyciem należy zapoznać się z instrukcją obsługi”, „używać w dobrze wentylowanym pomieszczeniu z dala od materiałów łatwopalnych ”, „nie używać do ogrzewania domów i budynków mieszkalnych. W przypadku użycia w budynkach użyteczności publicznej należy odnieść się do przepisów obowiązujących w danym kraju”, klasyfikacja temperatury, dostarczanej przez urządzenie, informacji dotyczące j niebezpieczeństwa związanego z użytkowaniem urządzenia w piwnicach lub poniżej gruntu, informacja o bezpośrednim kraju przeznaczenia (w formie piktogramów wytłumaczonych w instrukcji), f) dołączona do urządzenia zostanie kopia deklaracji zgodności dotycząca osprzętu – reduktora, g) zostaną wydane aktualizacje deklaracji zgodności uwzględniające sformułowania „niniejsza deklaracja zgodności wydawana jest na wyłączna odpowiedzialność producenta”, dodana zostanie informacja o jednostce notyfikowanej, certyfikatach i ewentualnie warunkach ważności, zachowany zostanie układ określony w zał. nr V do rozporządzenia (UE) 2016/426. 11 Zaznaczono, że wyrób został wyprzedany i dostarczony do kontrahentów oraz, że w celu poinformowania o zaistniałej sytuacji zamierza no skon taktować się z kontrahentami i poinformować ich o zaistniałej sytuacji, zebrać informacje w zakresie stanów magazynowych urządzenia u kontrahentów i dostarczyć odpowiednie naklejki na produkty opakowania oraz poprawione instrukcje obsługi wraz z niezbędnym i deklaracjami zgodności, a także zamieścić poprawioną instrukcję obsługi na stronie internetowej firmy. Dodatkowo , poinformowa no , że brak jest ważnego pełnomocnictwa zgodnego z wymaganiami art. 8 rozporządzenia (UE) 2016/426. Do pisma załącz ono : oświadcze nie o całkowitej liczbie wprowadzonych do obrotu nagrzewnic gazowych marki Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935, faktury zakupu od producentów nr: BG - LQ211901 z 03 sierpnia 2021 r., BG - LQ201501 z 28 sierpnia 2020 r., BG - LQ191801B z 17 sierpnia 201 9 r., oświadczenie o stanie posiadania wyrobów, pełną listę wszystkich odbiorców, oświadczenie o dostarczonych produktach do odbiorcy indywidualnego na podstawie paragonu i o cenie produktu sprzedanego na paragon, oświadczenie o całkowitej liczbie wyrobów dostarczonych do kontrahentów, deklarację zgodności UE dla osprzętu (reduktora) oraz fakturę BG - LQ191801A z 14 sierpnia 2019 r. sporządzoną przez „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółka jawna z siedzibą w Ołtarzewie . Pismem z dnia 6 października 2022 r. Prez es UOKiK wezwał stronę do usunięcia braków formalnych, tj. przedstawienie oryginału bądź urzędowo poświadczonego odpisu pełnomocnictwa dla osoby, która podpisała pisma i oświadczenia oraz oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii deklarac ji zgodności UE z dnia 14 marca 2022 r. Pismo skutecznie doręczono stronie 11 października 2022 r. W dniu 13 października 2022 r. wpłynęło do organu pismo strony z dnia 12 października 2022 r. Do pisma załączone były 2 pełnomocnictwa , tj. zawierające umo cowanie dla pełnomocnika do składania oświadczeń w imieniu strony oraz do podpisywania dokumentacji certyfikacyjnej, w tym deklaracji zgodności wraz z opłatami skarbowymi oraz oryginał deklaracj i zgodności dla osprzętu „Regulator średniego ciśnienia gazu” z dnia 14 marca 2022 r. W dniu 20 grudnia 2022 r. Prezes UOKiK wydał postanowienie, którym wezwał stronę do wycofania wyrob u z obrotu lub usunięcia niezgodności z wymaganiami i niezgodności formalnych oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgod nościach wyrobów z wymaganiami w formie ogłoszenia, wyznaczając termin 50 dni od otrzymania niniejszego postanowienia. Ponadto, organ poinformował, że ogłoszenie o treści wskazanej w postanowieniu powinno zostać zamieszczone w dzienniku (gazecie) oraz na s tronie 12 internetowej przedsiębiorcy https://pstrading.com.pl/ . Dodatkowo, w postanowieniu Prezes UOKiK odniósł się do przekazanego materiału dowodowego, wskazując, że po dokonaniu analizy deklaracji zgodności dla osprzętu „Regulator średniego ciśnienia gazu ” z dnia 14 marca 2022 r. organ stwierdził, że nie jest ona zgodna z wzorcowym układem określonym w Załączniku V do rozporządzenia (UE) 2016/426, że nie zawiera ona elementów wyszczególnionych w odpowiednich modułach określonych w załączniku III do rozporz ądzenia, a także nie podano w niej charakterystyki osprzętu oraz instrukcji dołączenia osprzętu do urządzenia lub zmontowania go w celu utworzenia urządzenia (art. 15 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2016/426). Ponadto, w nawiązaniu do pisma strony z dnia 03 paź dziernika 2022 r., w którym poinformowa ła , że chciałaby usunąć wszelkie niezgodności oraz wskazała jakie podejmie działania w tym zakresie , Prezes UOKiK poinformował stronę, jakie powinno dopełnić obowiązki w celu uznania przez organ, że usunęła niezgodno ści. Dodatkowo, Prezes UOKiK zwrócił się o wyjaśnienie powstałej różnicy 2 szt., między wyrobem wprowadzonym do obrotu, odebranym przez kontrahentów, a wyrobem po postępowaniu reklamacyjnym. Postanowienie doręczono stronie w dniu 30 grudnia 2022 r. W dni u 24 marca 2023 r. do tut. urzędu wpłynęło oświadczenie strony z dnia 23 marca 2023 r., w którym wyjaśni ono , że dokumenty o stanie przychodów, rozchodów i stanów magazynowych wyrobu przedłożone były po zmianie spółki jawnej na spółkę z o.o. i w trakcie prz enoszenia danych nie wszystkie dane wgrały się poprawnie, czego wynikiem było przesłanie błędnego zestawienia. Strona wraz z ww. oświadczeniem przesłała wniosek z dnia 23 marca 2023 r. o odstąpienie od nałożenia na nią kary, uzasadniając go tym, że podjęła działania mające na celu usunięcie niezgodności, wniosek z dnia 23 marca 2023 r. o wydłużenie terminu składania dokumentów wskazanych w postanowieniu, wydruki oraz naklejki z oznakowaniem nagrzewnicy, instrukcję obsługi urządzenia, 23 oświadczenia, 43 fak tury VAT korekty oraz 1 fakturę VAT sprzedaży urządzenia, listę kontrahentów, ze wskazaniem dokumentów sprzedaży oraz punktów, dla każdego z nich, potwierdzenie realizacji transakcji za pełnomocnictwo z dnia 23 marca 2023 r., wydruk „dokumenty do pobrania”, wydruk z gazety z zamieszczonym ogłoszeniem o treści zgodnej z postanowieniem, faktura VAT za publikację ogłoszenia, deklarację zgodności dla wyrobu wystawioną przez P.S.Trading sp. o.o. z siedzibą w Ołtarzewie, deklarację zgodności dla reduktor a wystawioną przez P.S.Trading sp. o.o. z siedzibą w Ołtarzewie , wydruk „Stany na magazynach”. Pismem z 30 marca 2023 r. Prezes UOKiK wskazał stronie, że w postanowieniu Prezesa UOKiK z dnia 20 grudnia 2022 r. termin na przedstawienie dowodów potwierdzają cych wykonanie postanowienia, upłynął w dniu 20 lutego 2023 r., zatem wniosek z dnia 23 marca 2023 r. w zakresie wydłużenia terminu wyznaczonego w ww. postanowieniu, został złożony 13 po upływie wyznaczonego terminu. Tym samym, brak było podstaw do jego uwz ględnienia. Ponadto, organ zaznaczył, że przedsiębiorca na wykonanie postanowienia z dnia 20 grudnia 2022 r. miał 50 dni. Zdaniem organu wskazany termin był wystarczający na przekazanie wszystkich dowodów wykonania postanowienia. Poinformował też, że s tro na ma prawo czynnie uczestniczyć w każdym stadium postępowania , a zatem od chwili jego wszczęcia do zakończenia decyzją. W zakresie wniosku z dnia 23 marca 2023 r. (wpływ 24 marca 2023 r.), dotyczącego nienakładania kary z tytułu wprowadzenia do obrotu prz ez przedsiębiorcę nagrzewnicy gazowej Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935, niespełniającej wymagań zasadniczych i wymagań formalnych organ poinformował, iż kwestie, czy istnieją przesłanki do odstąpienia od nakładania kar pieniężnych rozstrzyga w decyzji kończącej postępowanie administracyjne. Pismo doręczono stronie w dniu 05 kwietnia 2023 r. Pismem z dnia 5 kwietnia 2023 r. Prezes UOKiK odniósł się do przesłanego materiału dowodowego w toku postępowania i zwrócił się o wyjaśnienia w zakresie różni c między danymi zawartymi w oświadczeniach, a listą przychodu i rozchodu oraz dodatkowych wyjaśnień, co do pełnionej przez nią roli w świetle okazanych dowodów, w tym etykiet i deklaracj i zgodności dla wyrobu i osprzętu sporządzonych przez nią. Ponadt o poinformował stronę o prawie zapoznaniu się z aktami sprawy i prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Pisma doręczono stronie w dniu 14 kwietnia 2023 r. W dniu 21 kwietnia 2023 r. do tut. urzędu wpłynęły dok umenty strony, tj. pismo z dnia 21 kwietnia 2023 r. z wyjaśnieniami do pisma organu z dnia 5 kwietnia 2023 r. , w którym strona poinformowała , że wskazanie PS. Trading sp. z o.o. z siedzibą w Ołtarzewie jako producenta, a nie importera wyrobu wynika z tego , iż jest bezpośrednim wprowadzającym produkt do obrotu na rynek europejski oraz używa swojego oznaczenia produktu oraz numeru EAN . Wraz z pismem przedłożono: wniosek o wydłużenie terminu z dnia 21 kwietnia 2023 r., naklejk ę z uzupełnionymi ostrzeżeniami, oświadczenia odbiorców o usunięciu niezgodności i faktury korygujące (będące już w posiadaniu Prezes UOKiK ). Pisma doręczono spółce w dniu 26 kwietnia 2023 r. W dniu 28 kwietnia 2023 r. do tut. urzędu wpłynęło pismo z dnia 28 kwietnia 2023 r. w sprawie uzu pełnienia braków dokumentacji. Do pisma załączono dokument „Lista podmiotów”, 30 oświadczeń odbiorców (w tym 2 oświadczenia, które organ posiadał już wcześniej, 7 oświadczeń o usunięciu niezgodności, 21 oświadczeń o nieposiadaniu wyrobu). W dniu 09 maja 2 023 r. Prezes UOKiK otrzymał od strony kolejne oświadczenia odbiorców. 14 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził , że : „P.S. TRADING” – STOLKER PETER spółka jawna z siedzibą w Ołtarzewie, zgodnie z danymi zawartymi w Krajowym Rejestrze Sądowym (dalej: KRS) z dniem 23 września 2022 r. została przekształcona w P.S. TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie. Na podstawie przekazanego materiału dowodowego Prezes UOKiK uznał , że zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w obec strony jako importera w sprawie: 1. wprowadzonego do obrotu urządzenia: nagrzewnica gazowa Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935, niespełniającego: h) wymagań zasadniczych określonych:  w pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wyma gania” do rozporządzenia (UE) 2016/426,  w pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426,  w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia, i) wymagań forma lnych, o których mowa w:  art. 40 ust. 1 lit. c w związku z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w związku z pkt 1 lit. a, b, c, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426,  art. 40 ust. 1 lit. e w związku z art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/426,  art. 40 ust. 1 lit. f w związku z art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426,  art. 40 ust. 1 lit. h w związku z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, co narusza obowiązek określony w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 , 2. nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426, w zakresie wprowadzenia do obrotu urządzeń niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.5 lit. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozpo rządzenia (UE) 2016/426, 15 3. nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków określonych w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie niezapewnienia, aby producent zaopatrzył urządzenie: nagrzewnica gazowa Drel, model: CON - NGG - 1010, EAN: 5902143168935, napisami określonymi w pkt 1 lit. a, b, c, f Załącznika IV „Napisy” do rozporządzenia (UE) 2016/426. Według pkt. 1.5 lit. a Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/42 6, wszystkie urządzenia muszą być zaopatrzone w instrukcję instalacji przeznaczoną dla instalatora. Jak wskazuje pkt 1.6.1 Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 instrukcja instalacji przeznaczona dla instalatora musi zawierać wszystkie instrukcje do tyczące instalacji, regulacji i konserwacji, wymagane w celu zapewnienia prawidłowego wykonania tych czynności, aby można było bezpiecznie użytkować urządzenie. Instrukcja instalacji przeznaczona dla instalatora musi zawierać również informacje o specyfika cji technicznej elementu łączącego urządzenie z otoczeniem, w którym jest instalowane, umożliwiające prawidłowe podłączenie do sieci zasilania gazem, źródła energii pomocniczej, źródła powietrza potrzebnego do spalania oraz systemu odprowadzania spalin. J ak stanowi pkt 1.5 lit. b Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 wszystkie urządzenia muszą być zaopatrzone w instrukcję obsługi i konserwacji, przeznaczoną dla użytkownika. Według pkt 1.6.2 Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 instrukcja obs ługi i konserwacji przeznaczona dla użytkownika musi zawierać wszystkie informacje wymagane dla bezpiecznego użytkowania, w szczególności wskazywać użytkownikowi wszystkie ograniczenia użytkowania. Producenci muszą wskazywać w instrukcji, w których przypad kach potrzebna jest dodatkowa ostrożność lub należałoby zalecić wykonanie którejkolwiek z powyższych czynności przez specjalistę. Powyższe pozostaje bez uszczerbku dla wymagań krajowych w tym zakresie. Producent urządzenia musi zamieścić w dołączanych do u rządzenia instrukcjach wszystkie informacje niezbędne do regulacji, eksploatacji i konserwacji osprzętu jako elementu gotowego urządzenia, stosownie do okoliczności. Zgodnie z brzmieniem pkt 1.5 lit. c Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426, wszystki e urządzenia muszą być opatrzone odpowiednimi ostrzeżeniami, które umieszcza się również na opakowaniu. Według pkt 1.6.3 tego załącznika, ostrzeżenia na urządzeniu i jego opakowaniu muszą wyraźnie określać rodzaj gazu, który należy wykorzystać, ciśnienie z asilania gazu, kategorie urządzenia i wszystkie ograniczenia użytkowania, w szczególności ograniczenie dotyczące możliwości zainstalowania urządzenia wyłącznie w miejscach z odpowiednią wentylacją, by zminimalizować związane z nim zagrożenia. 16 Jak stanowi art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 importerzy wprowadzają do obrotu wyłącznie urządzenia lub osprzęt zgodne z wymaganiami. Według art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 przed wprowadzeniem urządzenia do obrotu importerzy zapewni ają, by do urządzenia została dołączona instrukcja i informacje na temat bezpiecznego użytkowania zgodnie z pkt 1.5 załącznika I. Zgodnie z art. 9 ust. 2 akapit pierwszy in fine rozporządzenia (UE) 2016/426 przed wprowadzeniem urządzenia do obrotu importer zy zapewniają, by producent spełnił wymagania określone w art. 7 ust. 5 i 6. Jak wskazuje art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 producenci zapewniają, aby ich urządzenia lub osprzęt opatrzono nazwą typu, numerem partii lub serii lub inną informacją um ożliwiającą ich identyfikację oraz napisami określonymi w załączniku IV. Zgodnie z art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426 producenci umieszczają na urządzeniu, a jeżeli nie jest to możliwe – na jego opakowaniu lub w dołączonym do niego dokumencie, swoj ą nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy i swój adres pocztowy, pod którym można się z nimi kontaktować. Adres wskazuje pojedynczy punkt, w którym można skontaktować się z producentem. Dane kontaktowe podawane są w języku łat wo zrozumiałym dla konsumentów i innych użytkowników końcowych oraz organów nadzoru rynku (…). Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2022 r., Prezes UOKiK wyznaczył stronie 50 dniowy termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań polegającyc h na usunięciu niezgodności bądź wycofaniu wyrobów z obrotu i powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach, wskazując jednocześnie, jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. Strona oświadczyła, że dokona ła usunięcia niezgodności wyrobu z wymaganiami i niezgodnościami formalnymi i w tym celu przygotowała naklejkę i poprawiła instrukcj ę użytkownika, któr e umieści ła na wyrobie , instrukcję instalacji dla wykwalifikowanego użytkownika (instalatora), którą dołącz y ła do urządzenia , kopię deklaracji zgodności dotyczącą osprzętu – reduktora którą dołączy ła do urządzenia oraz poprawi ła i zaktualiz owała deklarację zgodności. N a dowód podjętych działań okazała: naklejkę zawierającą brakujące informacje i ostrzeżenia w skazujące ograniczenia użytkowania wyrobu i informacj e niezbędne do zapewnienia prawidłowej i bezpiecznej jego instalacji , zawierając ą dane producenta : P.S. TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie , poprawioną, zgodną z wymaganiami instrukcję użytkowania i instalacji dla wykwalifikowanego użytkownika (instalatora) oraz deklaracj ę zgodności dotycząc ą osprzętu – reduktora oraz deklaracj ę zgodności dla wyrobu , sporządzoną przez P .S. TRADING spółka z o graniczoną 17 odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie . Ponadto udzieliła dodatkowych wyjaśnień, co do pełnionej przez nią roli producenta wyrobu, tzn. iż jest bezpośrednim wprowadzającym wyrób do obrotu na rynek europejski oraz używa swojego oznaczenia wyr obu oraz numeru EAN . Prezes UOKiK mając na uwadze całokształt materiału dowodowego zgromadzonego w toku kontroli oraz w toku postępowania administracyjnego, dokonał ponownej analizy materiału dowodowego w zakresie oceny roli jaką strona pełni w obrocie wyr obem . B iorąc pod uwagę wprowadzone w ramach działań naprawczych zmiany w oznakowaniu wyrobu - przygotowaną w toku postępowania naklejkę, zawierającą wyłącznie jej dane, tj. P .S. TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie oraz należący do niej znak towarowy DREL, a także okazaną w toku postępowania sporządzoną przez P .S. TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie deklaracj ę zgodności dotycząc ą osprzętu – reduktora oraz deklaracj ę zgodności dla wyrobu, zważywszy na treść art. 2 pkt 17 , art. 7 art. 15 rozporządzeni a (UE) 2016/426 uznał, że P .S. TRADING spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ołtarzewie pełni rolę producenta wyrobu , dla którego wyrób został wytworzony przez NINGBO BA OGONG ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD . i która wprowadziła go do obrotu pod własną nazwą i znakiem towarowym. Zgodnie z art. 2 pkt 17 rozporządzeni em (UE) 2016/426 „producent” oznacza osobę fizyczną lub prawną, która wytwarza urządzenie lub osprzęt lub która zleca zaprojektowanie lub wytworzenie urządzenia lub osprzętu oraz wprowadza to urządzenie lub ten osprzęt do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym lub używa urządzenia do własnych celów . Stosownie do art. 2 pkt 15 rozporządzeni em (UE) 2016/426 „ wprowadzenie do obrotu” oznacza pierwsze udostępnienie urządzenia lub osprzętu na rynku unijnym , a „ udostępnienie ” jest to dostarczenie urządzeń lub osprzętu do celów dystrybucji lub używania na rynku unijnym w ramach działalności handlowej, odpłatnie lub nieodpłatnie (art. 2 pkt 14 rozporządzeni a (UE) 2016/426 ). W wyniku analizy prze kazanego przez stronę materiału dowodowego or gan stwierdził, ż e przedsiębiorca przekazał dowody jego wykonania, tj. :  w zakresie powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: - komunikat w gazecie (dzienniku); Organ w ramach prowadzonych czynności wyjaśniających stwierdził również, że strona umieściła na swojej stronie internetowej komunikat o treści wskazanej w postanowieniu ,  w zakresie usunięcia niezgodności z wymaganiami oraz niezgodnościami formalnymi: - oświadczenia odbiorców o nie po siadaniu wyrob u na stanie magazynowym, 18 - oświadczenia odbiorców dotyczące usunięcia niezgodności , - 43 faktury korygujące świadczące o zwrocie 125 szt. wyrobu (zgodnie z podjętymi przez stronę postępowania działaniami, w zwróconych wyrobach strona dokona ła usunięcia niezgodności), - naklejkę zawierającą brakujące informacje i ostrzeżenia wskazujące ograniczenia u żytkowania wyrobu i informacj e niezbędne do zapewnienia prawidłowej i bezpiecznej jego instalacji , - poprawioną, zgodną z wymaganiami instrukcję użytkowania i instalacji dla wykwalifikowanego użytkownika (instalatora) , - deklaracj ę zgodności dotycząc ą osp rzętu – reduktora oraz deklaracj ę zgodności dla wyrobu . W zakresie jednego przedsiębiorcy , od którego strona nie dostarczyła oświadczenia, Prezes UOKiK ustalił, że sprzedaż dotyczyła wyłącznie 1 szt. w związku z czym , podmiot ten mógł zakupić urządzenie , jako odbiorca indywidualny na użytek własny. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z wymaganiami i niezgodność formalna została usunięta oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę dowody , są wystarczające do stwierdzenia, że niezgodności wyrobu z wymaganiami i niezgodności formaln e zostały usunięt e , a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Wobec powyższych ustaleń, z których wynikało, że strona postępowania pełni rol ę producenta wyrobu, t ym samym postępowani e administracyjne wszczęte w sprawie nałożenia na stronę kar pieniężn ych za niedop ełnienie obowiązku importera określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 w zakresie wprowadzenia do obrotu urządzeń niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.5 li t. a w związku z pkt 1.6.1 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426, pkt 1.5 lit. b w związku z pkt 1.6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 oraz niedop ełnienie obowiązku importera określonego w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. z art. 7 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/426 , stało się bezprzedmiotowe. 19 Z uwagi na odpowiednie stosowanie przepisów Kpa do postępowań prowadzonych na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( vide odesłanie z awarte w art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku), w ww. postępowaniach , k onieczne jest wydanie rozstrzygnięcia na podstawie art. 105 § 1 K pa., tj. wydanie decyzji o umorzeniu postępowani a , gdy z jakiejkolwiek przyczyny stało się ono bezprzedmiotowe. W orzecznictwie sądów administracyjnych p rzyjmuje się , że p rzesłanka bezprzedmiotowości postępowania występuje wówczas , gdy brak jest jednego z konstytutywnych elementów materialnego stosunku prawnego, tj. brak podmiotu i przedmiotu postępowania, a także zaistnienia innych okoliczności wywołujących podobny skutek, powodując y brak możliwości załatwienia sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Do przyczyn przedmiotowych należy zaliczyć ustalenie w wyniku postępowania wyjaśniającego, że stan faktyczny nie odpowiada hipotetycznemu stanowi faktycznemu zapisanemu w normie m aterialnego prawa administracyjnego, będącego podstawą rozpoznawanej sprawy ( vide wyrok WSA w Krakowie z 12 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Kr 1267/19). Wobec ustalonego stanu faktycznego, zgodnie z którym strona postępowania jest producentem wyrobu , konieczn ym jest stwierdzenie, że na stronie nie ciążył y określon e w art. 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2016/426 obowiąz ki, zatem postępowanie w sprawie nałożenia na stronę postępowania kar pieniężn ych za niedopełnienie obowiązk ów określonych w 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2016/426 , należy umorzyć ze względu na jego bezprzedmiotowość. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręcz enia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 202 3 r. poz. 25 9 ze zm. ) ; ( dalej jako: „PPSA”), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwróc enia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 1 - 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 PPSA w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie 20 wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. p oz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 PPSA stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 PPSA . 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dnie m doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie /