DNR-2-7/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Warszawa , 25 stycznia 20 2 3 r. DNR - 2.730. 79 .202 2 .M Z DECYZJA DNR - 2/ 7 /20 2 3 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1. na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz . 1854 ), dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez POLESIE POLAND spółkę z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaski ej zabawki: Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816), dalej: „rozporządzenie”, oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że ww. wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami, 2. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na POLESIE POLAND spółkę z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, k od EAN: 4810344071576 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do 2 rozporządzenia , odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. wyrobu niezgodnego z wymaganiami, z uwagi na wykonanie postanowienia z dnia 8 września 2022 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy, 1) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 usta wy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki: Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań (nr 33 /202 2 )”): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele ” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , w wysokości 352,00 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt dwa złote 00/100 ), b) zobowiązuje POLESIE POLAND spółkę z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej do poniesienia opłaty związanej z badaniami zaba wki: Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , w ustalonej wysokości 352,00 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt dwa złote 00/100) . UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: DS.8361. 92 i 125.2022) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektorat u Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatura w Sieradzu , stwierdzono w ofercie handlowe j kontrolowanego przedsiębiorcy zabawkę: Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , dalej jako: „wyrób” lub „zabawka”. Inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej ustalili, że podmiotem wprowadzającym wyrób do obrotu jest POLESIE POLAND spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Biał ej Podlask iej , dalej również jako: „Przedsiębiorca”. W trakcie kontroli inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatury w Sieradzu, uzyskali od Przedsiębiorcy następujące dokumenty i oświadczenia: oświadczenie o zakupie na rynek krajowy pr zez POLESIE POLAND spółkę z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Biał ej Podlask iej 2289 szt. wyrobu od producenta z Białorusi na podstawie 235 dokumentów , a także oświadczenie o zakupie wyrobu do Grecji 3 w ilości 225 sztuk i do Czech w ilości 30 sztuk na podstawie 3 dokumentów zakupu ; deklarację zgodności z dnia 28 marca 2022 r. sporządzoną przez SOOO „PP Polesie” ul. Sowietskaya, 141, 225304 Kobryń, Białoruś, fakturę VAT nr 0556/2020 z dnia 4 marca 2020 r. będącą pierwszą fakturą sprzedaży. Wyró b: Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , to zabawka do zawieszenia w poprzek kołyski, łóżeczka lub wózka, wykonana z kolorowego, sztywnego tworzywa sztucznego. Na elastycznej lince umieszczono 2 figurki w kształci e zwierzątek, 3 duże kulki oraz 8 małych kulek z elementami grzechoczącymi w środku. Linkę zakończono dwoma plastikowymi uchwytami do zawieszania zabawki. Na etykiecie przymocowanej do zabawki znajdują się miedzy innymi zawierająca wymagane przepisami inf ormacje i znaki graficzne, w tym informacje umożliwiające identyfikację zabawki, informacje dotyczące producenta oraz importera zabawki, ostrzeżenia oraz znak CE. Według art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium w Lubli nie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 115/2022 z dnia 19 kwietnia 2022 r. ) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 określonych w pkt 5.8 a) i b) z uwagi na niewłaściwy kształt i rozmiar. W trakcie badania geometrycznej formy zabawek, oba uchwyty grzechotki wystają poza podstawę wzornika A i B. Zgodnie z ww. normą, w czasie przeprowadzania prób elementy zabawek o masie 0,5 kg lub mniejszej nie powinny wysta wać poza podstawę wzornika A, oraz eleme nty zabawek o oprawie kulistej, półkulistej, lub kulistych zakończeniach poszerzonych ku dołowi, o masie 0,5 kg lub mniejszej nie powinny wysta wać poza podstawę wzornika B. Stwierdzony w wyniku badania geometrycznego formy niewłaściwy kształt i rozmiar obu uchwytów grzechotki, może stwarzać ryzyko udławienia lub uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono , że wyrób nie spełnia wymagań , przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , dalej: „Prezes UOKiK” , celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . 4 Mając na uwadze ustalenia kontroli, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzon ego do obrotu przez POLESIE POLAND spółkę z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej, dalej: „strona postępowania”, wyrobu Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , niezgod nego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządz enia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załączn ika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na niewłaściwy kształt i rozmiar , oba uchwyty grzechotki wystają poza podstawę wzornika A i B, co stwarza ryzyko udławienia lub uduszenia się dziecka przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieni ężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodn ego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakre sie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia , 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu przeprowadzonymi przez Laboratorium w Lublinie UOKiK. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz zwrócił się do niej z prośbą o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na temat przychodu i rozchodu wyrobu. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 11 lipca 2022 r. Pismem z dnia 25 lipca 2022 r. (do UOKiK wpłynęło 27 lipca 2022 r.) strona postępowania przedłożyła oświadczeni e , że wyrób Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 po raz pierwszy został zakupiony 28 lutego 2020 r., a ostatni zakup nastąpił 1 lipca 2022 r., przedsiębiorca zakupił łącznie 2310 sztuk ww. wyrobu od PP Polesie JV, Ltd., Kobrin, Białoruś. Do kontrahentów dostarczył 2530 sztuk, na 8 sztuk wystawione zosta ły korekty. Dodatkowo wystawiono dokumenty magazynowe takie jak: rozchód wewnętrzny towarów – 3 sztuki, przyjęcia wewnętrznego (ujawnienie nadwyżki towaru) - 2 sztuki, a na dzień 1 lipca 2022 r. pozostał o 15 sztuk na stanie magazynowym. Przedsiębiorca dosta rczał 1 sztukę wyrobu do odbiorców indywidualnych na podstawie paragon u . Do powyższego pisma przedsiębiorca dołączył wykaz 204 odbiorców, którzy zakupili łącznie 2530 sztuk wyrobu, pierwszą fakturę sprzedaży nr 0433/2020 z dnia 5 2 marca 2020 r. 1 sztuki wyr obu, deklarację zgodności z dnia 14 lipca 2022 r., a także 264 faktur sprzedażowych (w formie elektronicznej na płycie CD wraz z dokumentami SAD oraz fakturami od PKS International Cargo S.A. dotyczącymi przewozu dokumentacji SAD) i zbiorczym wykazem faktu r, w tym 31 sztuk kopii faktur sprzedaży poświadczonych za zgodność z oryginałem. Przedsiębiorca podał średnią cenę wyrobu. Postanowieniem z dnia 8 września 2022 r . Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu , a w przypadku posiad ania wyrobu na stanie magazynowym – także zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób na stronie głównej https://www.polesie - toys.pl/ oraz w dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim , wyznaczając termin 5 0 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinf ormowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 12 września 2022 r. W dniu 3 listopada 2022 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 31 października 2022 r. , w którym przekazano dowody tj. listę 207 odbiorców wyrobu w tym 1 odbiorcy indywidualnego, który zakupił wyrobu na podstawie paragonu, oświadczeni a od 158 odbiorców o nieposiadaniu na stanie magazynowym wyrobu, zlecenie przeprowadzenia badań wyrobu (poz. 167 na liście odbiorców ) , wydruk mailowy informujący o przekształcaniu odbiorcy wyrobu (poz. 173 na liście odbiorców), wydruk mailowy informujący o braku kontaktu z obiorcą (poz . 77 na liście odbiorców), 39 faktur koryguj ących od 34 odbiorców potwierdzających zwro t łącznie 67 sztuk wyrobu, a także informację o 11 odbiorcach z listy, którzy nie prowadzą już działalności gospodarczej zgodnie z wpisem w CEiDG. Strona postępowania dołączyła również wydruk ze strony internetowe j z zamieszczonym komunikatem dot. niezgodnego wyrobu oraz wydruk wydania internetowego gazety Nasz Dziennik z umieszczonym ogłoszeniem. Strona złożyła również wyjaśnienia dotyczące rozbieżności wynikających ze złożonych wcześniej dokumentów , a tymi przesłanymi ww. piśmie oraz dołączyła dodatkowe faktury zakupu wyrobu wraz z informacją o dodatkowej sprzedaży wyrobu, która nie została ujęta w pierwotnym przekazanym zestawieniu. Pismem z dnia 17 listopada 2022 r. Prezes UOKiK zwrócił się do str ony postępowania o przekazanie dodatkowych wyjaśnień i informacji lub dowodów w zakresie wskazanych niejasności. 6 W dniu 13 grudnia 2022 r. wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 6 grudnia 2022 r. wraz z którym spółka złożyła wyjaśnienia i przekazał doda tkowe dowody, tj.: oświadczenie o przekazaniu do Laboratorium badawczego wyrobu i jego utylizacji (poz. 167 na liście odbiorców ) , korespondencję e - mail między stroną, a kontrahentem z dnia 21 października 2022 r., dokument „Śledzenie przesyłek – Tracking”, screen listy wykonanych połączeń, ksero koperty z datą nadania korespondenci do kontrahenta i potwierdzenia odbioru, poświadczone za zgodność z oryginałem (poz. 77 na liście odbiorców) , oświadczenia kontrahenta o stanie posiadania wyrobu wraz z wyjaśnieni ami w sprawie aportu z dnia 22 listopada 2022 r. oraz oświadczenie drugiego podmiotu o stanie posiadania wyrobu (poz. 173 na liście odbiorców) . Prezes UOKiK pismem z dnia 16 grudnia 2022 r. powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się , co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 20 grudnia 2022 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. upra wnień. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mając ą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby po chodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Polesie Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z sied zibą w Białej Podlaskiej , w rozumieniu powyższych przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest importerem zabawki: Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyroby w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym dystrybutorom , a wprowadzone przez niego do obrotu wyroby pochodziły z państw trzecich - dokonał zakupu wyrobów od PP Polesie JV, Ltd., Kobrin, Białoruś. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie ( sprawozdanie z badań nr 115 /2022 z dnia 19 kwietnia 2022 r. ) 7 wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.8 a) i b) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08, z uwagi na niewłaściwy kształt i rozmiar. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne . Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodnoś ci i nadzoru rynku m inister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejści a. Wyrób : Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawe k. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r. , str. 1, z późn. zm. ) . Ustalenia kontroli uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie : 1) wprowadzonego do obrotu przez stronę postępowania wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i m echanicznych” do rozporządzenia ; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemac h oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 1 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczenie m lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Według § 5 ust. 8 2 rozporządzenia podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szcze gólności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporz ądzenia stanowi, iż zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu d o dolnych dróg oddechowych. Zgodnie zaś z pkt 1.4.3 ww. załącznika zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich po łknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Prezes UOKiK w p ostanowieniu z dnia 8 września 2022 r. wezwał stronę pos tępowania do wycofania wyrobu z obrotu , a w przypadku posiadania wyrobu na stanie magazynowym – także zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z wymaganiami poprzez zamies zczenie ogłoszenia we wskaz any sposób w dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim (wielkość min. 7/7 cm) oraz na stro nie głównej https://www.polesie - toys.pl/ wyznaczając termin 5 0 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań. Strona postępowania jako dowody potwierdzające wykonani e postanowienia przedstawiła: oświadczenia uzys kane od 15 8 odbiorców o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, 39 faktur korygując ych potwierdzając ych zwrot łącznie 67 szt. zabawek od 34 kontrahentów , oświadczenie Spółki o posiadaniu na stanie magazynowym 82 szt. wyrobu, który zostanie przekazany do producenta w celem utylizacji , oświadczenie o przekazaniu do Laboratorium badawczego wyrobu i jego utylizacji (poz. 167 na liście odbiorców ) , korespondencję e - mail między stro ną, a kontrahentem z dnia 21 października 2022 r., dokument „Śledzenie przesyłek – Tracking”, screen listy wykonanych połączeń do kontrahenta, ksero koperty z datą nadania korespondencji do kontrahenta i potwierdzenia odbioru, poświadczone za zgodność z o ryginałem (poz. 77 na liście odbiorców) , oświadczenie kontrahenta o stanie posiadania wyrobu wraz z wyjaśnieniami w sprawie aportu z dnia 22 listopada 2022 r. oraz oświadczenie drugiego podmiotu o stanie posiadania wyrobu (poz. 173 na liście odbiorców) , a t a kże informację o 11 odbiorcach z listy, którzy nie prowadzą już dzielności gospodarczej 9 zgodnie z wpisem w CEiDG oraz wydruk ze strony internetowej z zamieszczonym komunikatem dot. niezgodnego wyrobu oraz wydruk wydania internetowego gazety Nasz Dzienni k z umieszczonym ogłoszeniem . Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wycofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stw ierdzenia, że zabawka została wycofana z obrotu, zaprzestano jej udostępniania, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, o rgan nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dni a 8 września 2022 r. zostało d oręc zon e stronie postępowania 12 września 2022 r. Strona przekazała wszystkie dowody na okoliczność wykonania postanowienia. Wobec faktu, że kompletny materiał dowodowy, potwierdzający wykonanie postanowienia z 8 września 2022 r., został przekazany przez stron ę, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześnie Pr ezes UOKiK poucza Polesie Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej , że jako importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsię biorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodn ości i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ust awy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. 10 Okoliczność, iż Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, że podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełn iający wymagań jest Polesie Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej , obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty. Przepis art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Laboratorium przeprowadziło badania l aboratoryjne wyrobu zgodnie z zakresem badań określonym przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Zakres badań obejmował sprawdzenie, czy wyrób spełnia wymagania normy PN - EN 71 - 1+A1 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Wła ściwości mechaniczne i fizyczne ” w celu stwierdzenia, czy wyrób ten spełnia wymagania określone w rozporządzeniu. Badania wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań określonych w rozporządzeniu. Koszt badań la boratoryjnych wyrobu wyniósł 352 zł (słown ie: trzysta pięćd ziesiąt dwa złot e 00/100 ) co wynika ze sporządzonego przez Laboratorium U OKiK w Lublinie „Ustalenie wysokości kosztów badań ” nr 33 /2022 z dnia 19 kwietnia 2022 r., w którym dokonano kalkulacji kosztów biorąc pod uwagę uzasadnione koszty poniesione w związk u z przeprowadzonymi badaniami. Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowa dzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania, koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordyn acja podatkowa (Dz.U. z 202 2 r. poz. 2651 ) Polesie Poland Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej obowiązan a jest uiścić 352 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt dwa złote 00/100) za badania laboratoryjne zabawki Grzechotka zawieszka „Prawdziwi przyjaciele” Art. 71576, kod EAN: 4810344071576 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek 11 Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 . Zgodnie z art. 143 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 202 2 r. poz. 2000) wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencj i. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 202 2 r. poz. 2000 ) dalej: „Kpa”, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcia zawarte w pkt 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oce ny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 Kpa w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm . ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośred nictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zas ad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535 z późn. zm. ), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. 12 W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencj i decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w po stępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżel i ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł . Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego w pis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, po legającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 3 0 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się pra wa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. 13 z up. Prezesa Ur zędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/