DNR-2-82/2024

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Warszawa, 30 kwietnia 20 2 4 r. DNR - 2.730. 251 .202 3 . KO DECYZJA DNR - 2 / 82 / 202 4 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1. na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 20 2 2 r. poz. 1854 ; dalej również jako : „ustawa” ) , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez przedsiębiorcę G AZELO s p. z o.o. siedzibą w Częstochowie zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260; dalej jako: „rozporządzenie”), oraz w pkt. 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , umarza postępowanie admini str acyjne, w związku z tym, że ww. wyrób został wycofany z obrotu o raz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach ; 2. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z ar t . 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę G AZELO s p. z o.o. siedzibą w Częstochowie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia w związku z pkt. 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznyc h” 2 do rozporządzenia , odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 20 lutego 2024 r . i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorc y , 3. na podstawie art. 74 us t. 1 i 2 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki : TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie , potwierdzonymi sprawozdanie m z badań nr 245/2023 z dnia 21 września 2023 r. : a) usta la opłatę związaną z badaniami zabawki : TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , w wysokości 390 ,00 zł (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt złotych 00/100 ) , b) zobowiązuje G AZELO s p. z o.o. siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki : TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , w ustalonej wysokości 390 ,00 zł (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt złotych 00/100) ; 4. na podstawie art. 86 ust. 1 - 3 w związku z art. 74 ust. 3 ustawy, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi próbki kontrolnej zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , przeprowadzonymi przez Laboratorium J.S. HAMILTON POLAND s p. z o.o. z siedzibą w Gdyni , potwierdzonymi sprawozdaniem z badań LT/001.1/2024 z dnia 22 stycznia 2024 r. : a) ustala wysokoś ć opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi próbki kontrolnej zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , w wysokości 984 ,00 zł (słownie: dziewięćset osiemdziesiąt cztery złot e 00/100) , b) zobowiązuje G AZELO s p. z o.o. z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi próbki kontrolnej zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , w wysokości 984 ,00 zł (słownie: dziewięćset osiemdziesiąt czter y złote 00/100). UZASADNIENIE W toku kontroli , nr akt kontroli: NRB.8361.153.2023 i NRB.8361.173.2023 , przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy , stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy 3 m.in. zabawkę: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 (dalej również jako: „zabawka” lub „wyrób”) . Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił zabawkę bezpośrednio od G AZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, co stwierdzono na podstawie faktury nr Fv/1273/2023 z dnia 31 maja 2023 r. w liczbie, potwierdzającej zakup 36 sztuk . Ponadto, na żądanie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie przedstawiła m.in. następujące dokumenty: − deklarację zgodności wyrobu z dnia 7 marca 2022 r., − fakturę INVOICE: GA22005 z dnia 24 lutego 2022 r., wystawioną przez [xxx] , CH INA, potwierdzającą zakup 1728 sztuk wyrobu, − dokumenty SAD z dnia 22 kwietnia 2022 r., − fakturę nr Fv/725/2022 z dnia 25 kwietnia 2023 r., potwierdzającą pierwsze wprowadzenie wyrobu na rynek polski. Wyrób - TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN : 5900949424866, to zabawka na baterie, przypominająca telefon, wykonana ze sztywnego tworzywa sztucznego oraz przyciskami z tworzywa gumopodobnego. Zabawka posiada kolorowe przyciski, których naciśnięcie powoduje odpowiednio zaświecenie czerwonej lampki, czy emisję różnych dźwięków i melodii. Wyrób zasilany dwoma bateriami typu AAA (niezałączone), do których dostęp znajdujący się w spodzie zabawki, zabezpieczony jest klapką z metalową śrubką. Na podstawie oględzin wyrobu ustalono, że na tekturowym opakowa niu zamieszczono m.in. następujące informacje: TELEFON NUMER SERII: G137707 - PS999 - 2 - 7366; kod EAN: 5900949424866; producent: [xxx] , CHINA; Gazelo sp. z o.o. wraz z danymi adresowymi; znak CE; ograniczenie wiekowe „12+”; wskazanie: Produkt odpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat. W przedziale na baterie wytłoczono kształt baterii z zaznaczoną biegunowością oraz napisy „1.5V AAA”. Do wyrobu dołączono instrukcję obsługi. Wyrób opakowany w tektur owe pudełko. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laborator yjne (sprawozdanie z badań nr 245/2023 z dnia 21 września 2023 r.) przeprowadzone na zlecenie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (dalej 4 jako: „Laboratorium UOKiK w Lublinie”) wykazały, że zabawka ta jest niezgodna z pkt 4.20.2.2 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany charakterystyką A, LpA, tj. stwierdzon o 68,0 dB, a dopuszczalna wartość zgodnie z ww. normą wynosi do 65 dB - Kategoria narażenia 2. W związku ze stwierdzonymi niezgodnościami Kujawsko - Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzęd u Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również jako: „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy. Zgodnie z art. 76 ust. 1 zd. 1 ustawy: „ postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub od danych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne”. Mając na uwadze powyższe Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie (dalej jako: strona postępowania) zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 590094942486 6, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom d źwięku (stwierdzono 68,0 dB, natomiast według normy dopuszczalny poziom dźwięku wynosi odpowiednio - do 65 dB), co stwarza zagrożenie uszkodzenia słuchu dziecka ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporząd zenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866, przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 10 listo pada 2023 r. Prezes UOKiK przedstawił stan faktyczny oraz zwrócił się do strony postępowania z prośbą 5 o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na temat przychodu , i rozchodu wyrobu. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowan ia w dniu 16 listopada 2023 r. Pismem z dnia 29 listopada 2023 r. (wpł. do UOKiK w dniu 1 grudnia 2023 r.) strona postępowania oświadczyła, iż przekazana w toku kontroli faktura INVOICE: GA22005 z dnia 24 lutego 2022 r. na podstawie, której zakupiła 1728 szt. wyrobu, stanowi jedyny dowód zakupu zabawki. Poinformowała, że wprowadziła do obrotu 1497 szt. wyrobu, z czego 3 szt. zostały sprzedane na podstawie paragonów w siedziby spółki, natomiast 1494 szt. wyrobu zostało sprzedane na faktury oraz wskazał a, że na stanie magazynowym posiada 231 szt. wyrobu. Strona postępowania poinformowała o średni ej cen ie netto sprzedaży wyrobu . Do przedmiotowego pisma strona postępowania dołączyła pełną listę 66 kontrahentów. Jednocześnie strona postępowania wniosła o p rzebadanie próbki kontrolnej zabawki TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866. W związku z wnioskiem strony postępowania, Prezes UOKiK p ismem z dnia 18 grudnia 2023 r. zlecił L aboratorium J.S. HAMILTON POLAND s p. z o.o. z siedzibą w Gdyni, przebadanie zabezpieczonej próbki kontrolnej zabawki: TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866, na zgodność z wymaganiami zawartymi w pkt. 4.20.2.2 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mech aniczne i fizyczne”. P ismem z dnia 9 lutego 2024 r. Organ poinformował stronę postępowania, że do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęły wyniki badań laboratoryjnych próbki kontrolnej wyrobu , przeprowadzonych przez Laboratorium J.S. HAMILTON P OLAND s p. z o.o. z siedzibą w Gdyni, które potwierdziły niezgodność wyrobu z wymaganiami pkt. 4.20.2.2 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1:Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Wedle sprawozdania z badań nr LT/001.1/2024 z dnia 22 stycznia 2024 r., podczas badania został przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany charakterystyką A, LpA, tj. stwierdzono 74,8 dB, przy czym dopuszczalna wartość zgodnie z ww. normą wynosi do 65 dB - Kategoria narażenia 2. Postanowieniem z dnia 20 lutego 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobów z obrotu , zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrob u z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób : w dziennik u (gaze cie ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie głównej https://www.gazelotoys.pl/ - wyznaczając termin 3 0 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona 6 postępowania został a poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 27 lutego 2024 r. Listem nadanym w dniu 19 marca 2024 r. , za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640, z 2024 r. poz. 467 ; dalej jako: „Pp” ) , strona postępowania przekazała pismo informujące o podjętych działaniach w celu realizacji postanowienia Prezesa UOKiK , w którym oświadczyła, iż zarówno wyroby posiadane na stanie magazynowym w liczbie 231 szt., jak i zwrócone przez kontrahentów w liczbie 160 szt. , zostały wycofane z obrotu i nie będą ponownie wprowadzane do obrotu. J ednocześnie strona postępowania poinfo rmowała , iż pomimo wielokrotnych prób nawiązania kontaktu : telefonicznego, mailowego i drogą pocztową, nie udało jej się uzyskać dowodu od jednego z kontrahentów, który wedle wpisu zamieszczonego w Krajowym Rejestrze Sądowym zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej. Na powyższą okoliczność strona postępowania przedstawiła kopi ę poświadczon ą za zgodność z oryginałem listu poleconego i wiadomości mailowej, któr e zostały skierowane do wskazanego dystrybutora oraz wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego. Ponadto, strona postępowania prze kazała dowody wykonania postanowienia z dnia 20 lutego 202 4 r., tj.: − potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu: faktur y korygując e o d 11 dystrybutor ów , potwierdzające zwrot 1 60 szt. wyrobu; kopie oświadczeń o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym od 54 dystrybutorów; − potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrob u: kopi ę dziennika Gazeta Polska z d nia 1 marca 2024 r . poświadczoną za zgodność z oryginałem, z opublikowanym ogłoszeniem; wydruk komunikatu zamieszczonego na stronie internetowej https://gazelotoys.pl/ . Pismem z dnia 4 kwietnia 2024 r., Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o pra wie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, wyznaczając jej termin 10 dni roboczych od otrzymania pisma, na skorzystanie z przysługujących jej uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 9 kwietnia 2024 r. 7 Strona nie skorzystała z ww. uprawień, przysługujących jej na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 4 r. poz. 572 ; dalej jako: „k.p.a.”). Prezes U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy stanowi, ż e przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. GAZELO sp. z o.o. siedzibą w Częstochowie w rozumieniu powyższych przepisów ustawy jest importerem, który wprowadził do obrotu wyrób: TELEFON nr serii: G137707 - PS99 9 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym dystrybutorom, a wprowadzony przez niego do obrotu wyrób pochodził z państw trzecich - dokonał zakupu wyrobu od [xxx] , CHINA . Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Ha ndlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 245/2023 z dnia 21 września 2023 r. ) wykazały, iż badana zabawka jest niezgodna z pkt 4.20.2.2 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany charakterystyką A, LpA ( stwierdzono 68,0 dB ) . Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach kra jowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegającyc h ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabaw ek, w którym to określono wymagania dla tego typu wyrobów . Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 8 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.) . Ustalenia kontroli uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez stronę postępowania wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.14 za łącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia ; 2) nałożenia na stronę postępowania administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia ; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki, przeprowadzonymi przez Laboratorium U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 usta wy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z brzmieniem § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrow ia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Natomiast wg pkt 1.14. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia zabawki wydające dźwięk są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby poziom wydawanego przez nie dźwięku , pod względem maksymalnych wartości hałasu impulsowego i ciągłego, nie powodował uszkodzenia słuchu. Przepis art. 16 pkt 1 ustawy stanowi, że importer ma obowiązek wprowadzać do obrotu wyłącznie wyrób, który spełnia wymagania. 9 Prezes UOKi K w postanowieniu z dnia 20 lutego 2024 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób dzienn ik u (gaze cie ) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej - wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia p rzez nią działań. Strona postępowania listem nadanym w dniu 19 marca 202 4 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp, przedstawiła dowody wykonania postanowienia Prezesa UOKiK , tj.: oświadczenie o tym, że wyroby posiadane na stanie magazynowym w liczbie 231 szt., jak i zwrócone przez kontrahentów w liczbie 160 szt., zostały wycofane z obrotu i nie będą ponownie wprowadzane do obrotu ; faktur y korygując e od 11 dystrybutor ów , potwierdzające zwrot 1 60 szt. wy robu; kopie oświadczeń o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym od 54 dystrybutorów; oświadczenie o podjętych próbach kontaktu z jednym z kontrahentów wraz z kopiami poświadczonymi za zgodność z oryginałem listu poleconego i wiadomości mailowej, które zostały skierowane do wskazanego dystrybutora oraz wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego – wedle, którego wskazany dystrybutor zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej ; kopi ę dziennika Gazeta Polska z dnia 1 marca 2024 r . poświadczoną za zgodność z o ryginałem, z opublikowanym ogłoszeniem; wydruk komunikatu zamieszczonego na stronie internetowej https://gazelotoys.pl/ . Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrob u na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że wyrób został wycofany z obrotu lub użytku oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, ż e zabawka : TELEFON nr serii: G137707 - PS999 - 2 - 7366, kod EAN: 5900949424866 , została wycofana z obrot u, zaprzestano udostępniania wyrobu , a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Zatem postępowanie należało umorzyć. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. 10 Postanowienie z dnia 20 lutego 2024 r. zostało stronie postępowania skute cznie doręczone w dniu 27 lutego 2024 r., a wyznaczony termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia upłynął 2 8 marca 2024 r. Strona postępowania nadała za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 19 marca 2024 r., dowod y potwierdzające wykonanie postanowienia, a zatem dokonała czynności z zachowaniem wyznaczonego terminu. W związku z powyższym, Prezes UOKiK zobligowany jest do odstąpienia od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyro bu niezgodnego z wymaganiami. Jednocześnie Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określ one w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Okoliczność, iż Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, że podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest GAZELO sp. z o.o. z s iedzibą w Częstochowie , obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spe łnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. Przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, iż opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Kujawsko - Pomorski Wojewódzki Inspektor Insp ekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie . Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 79/2023” z dnia 21 września 2023 r. sporządzonym przez Labora torium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych wyrobu wyniósł 390 zł (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt złotych). Na wysokość kosztów powyższych badań 11 składają się łączne koszty badań (w tym czas p rzeprowadzania badania (w godzinach), uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań i koszt sporządzenia sprawozdania z badań. . W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 202 4 r. poz. 312 ) należy prowadzenie laboratoriów kontrolnoanali tycznych Inspekcji. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy w przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 84 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 albo art. 85 ust. 3 pkt 1 i 2 oraz ust. 4, opłaty związane z badaniami i opiniami biegłych oraz koszty podjęcia działań, o który ch mowa w art. 84 ust. 2 i art. 85 ust. 4, ponosi strona postępowania. Na podstawie art. 86 ust. 2 ustawy jednocześnie z wydaniem decyzji, o której mowa w art. 84 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 albo w art. 85 ust. 3 pkt 1 i 2 oraz ust. 4, organ nadzoru rynku prow adzący postępowanie ustali wysokość poniesionych przez siebie kosztów, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia. N a wniosek strony postępowania Prezes UOKiK zlecił przeprowadzenie badań próbki kontrolnej wyrobu w Laboratori um J.S. HAMILTON POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni . Zakres badań obejmował sprawdzenie, czy wyrób spełnia zawarte w pkt 4.20.2.2 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Badania próbki kontrolnej wyrobu potwierdziły niezgodność wyrobu z wymaganiami. Opłata za badania w Laboratorium J.S. HAMILTON POLAND Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni, wynosi 984 zł brutto (słownie: dziewięćset osiemdziesiąt cztery złote 00/100). Negatywny wynik badań wyrobu potwie rdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Okoliczność, iż Prezes UOKiK poniósł koszty badań próbki kontrolnej wyrobu oraz, że stroną postępowania wobec której zostało wszczęte postępowanie w sprawie wprowadzo nego do obrotu wyrobu jest GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia wysokości poniesionych kosztów, zobowiązania strony postępowania do poniesienia powyższych kosztów oraz ustalenia terminu i sposobu ich uisz czenia, zgodnie z art. 86 ust. 1 i ust. 2 w związku z art. 74 ust. 3 ustawy . Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 202 3 r. poz. 2023 r. poz. 2383 i 2760 ) , 12 przedsiębiorc a GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie obowiązany jest uiścić kwotę 390 zł (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt złotych) za badania laboratoryjne próbki podstawowej oraz kwotę 984 zł brutto (słownie: dziewięćset osiemdziesiąt cztery złote 00/100) za b adania laboratoryjne próbki kontrolnej wyrobu, łącznie 1374 ,00 zł (słownie: jeden tysiąc trzysta siedemdziesiąt cztery złot e 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZ AWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p . a. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwesti onować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 3 - 4 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 i 1705 ; dalej jako: „p.p.s.a” ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOK iK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. 13 3. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 - 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 23 3 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, k tórego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się g otówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p .p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed w szczęciem postępowania sądowoadministracyjnego l ub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi form alne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a . 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k. p . a . , przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. 14 z up. Prezesa Urzędu Oc hrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/ Otrzymuje: [xxx] Do wiadomości: [ xxx]