DNR-2-91/2023

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 < dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa Warszawa, 16 sierpnia 2023 r. DNR - 2.730. 27 .20 2 3 .K O DECYZJA DNR - 2 / 91 /20 2 3 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 , dalej jako: „ustawa”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzone j do obrotu przez przedsiębiorcę Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „MARCIN CZEKANOW FOR FUN” w Krakowie wyrobów : - Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 (dalej również jako : „zabawka nr 1”) , - Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 (dalej równi eż jako: „zabawka nr 2 ”), niezgodnych z wymaganiami § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816, z późn. zm.; dalej „rozporządzenie”) oraz pkt. 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrob ów z wy maganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia 2 na przedsiębiorcę Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „MARCIN CZEKANOW FOR FUN” w Krakowie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów : Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 oraz Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243, niezgodnych z wymaganiami dla zabawek określ onymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz pkt . 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , odstępuje od nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. wyr ob ów niezgodn ych z wymaganiami i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami ww . wyrobów przeprowa dzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokument ami : „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 1 11 /2022” i „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 1 1 2/2022” ): a) ustala opłat y związan e z badaniami wyrobów : - Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 - w wysokości 275 ,00 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych 00/100) oraz - Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 - w wysokości 179,00 zł (słownie: sto siedemdziesiąt dziewięć złotych 00/100), b) zobowiązuje przedsiębiorcę Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „MARCIN CZEKANOW FOR FUN” w Krakowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyr obów : - Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 - w ustalonej wysokości 275,00 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych 00/100) oraz - Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 - w ustalonej wysokości 179,00 zł (słownie: sto siedemdziesiąt dziewięć złotych 00/100) . UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: WPR.8361.405.2022 i WPR.8361.470.2022) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy wyroby : Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 oraz Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 (dalej także jako: „wyroby” lub „zabawki” ). 3 Kontrolowany przeds iębiorca zakupił zabawk i bezpośrednio od przedsiębiorcy Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „MARCIN CZEKANOW FOR FUN” w Krakowie , w łącznej liczbie 4 szt uk , co stwierdzono na podstawie faktury nr FV/11365 z dnia 1 września 2022 r. Ponadto , w trakcie kontroli Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uzyskał następujące dokumenty: fakturę nr 210322001/08 z dnia 26 marca 2021 r. wystawioną przez SHANTOU LIFA TRADING CO. LTD ROOM 201, NO. 32, CHANGPING ROAD, SHANTOU CHIN A potwierdzającą zakup zabawki nr 1 w liczbie 756 szt uk oraz zabawki nr 2 w liczbie 450 szt uk . Zabawka nr 1 - Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 to królik o wysokości ok. 175 mm. Korpus zabawki stanowi konstrukcja wykonana ze sztywnego tw orzywa sztucznego pokryta kolorowym materiałem włókienniczym. Uszy wykonane są ze sprężynki, zabawka posiada plastikowe oczy o średnicy ok. 14 mm, plastikowy nos o najdłuższym wymiarze ok. 14,5 mm. W tułowiu znajduje się prostokątny moduł, który jest zamknięty pokrywą zabezpieczoną metalową śrubką, a wewnątrz jest miejsce na 2 baterie AA (niedołączone do zabawki). Przy pojemniku na baterie znajduje się przełącznik ON/OFF. Po uruchomieniu królik porusza się po okręgu, wydaje dźwięki, rusza u szami i nosem. Na etykiecie przyklejonej do modułu zabawki znajdują się m.in. następujące informacje: znak CE; czarno - biały znak graficzny dotyczący wieku (0 - 3); IMPORTER: FOR FUN MARCIN CZEKANOW ZABAWKI & BIZUTERIA HURTOWNIA W KRAKOWIE wraz z danymi adre sowymi ; NAME: KROLIK; ADD: shanlou lifa trading co, ltd room 201, no, 32, changping road, shantou, china. MADE IN CHINA; OSTRZEŻENIE! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat! Uwaga! Zabawka zawiera małe elementy lub istnieje możliwość oddzielenia s ię małych elementów. Niebezpieczeństwo połknięcia lub zadławienia się. Zabawka nie posiada opakowania . Z abawka nr 2 - Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 to żaba, dwustronna (wywijana) o długości ok. 170 mm , zabawka z miękkim wypełnien iem . Pokryta jest kolorowymi materiałami włókienniczymi. Oczy i uśmiech żaby są wyhaftowane. Na plecach zabawki (pomarańczowa strona) w ręcznym szwie jest widoczny otwór. Na etykiecie przyczepionej do zabawki za pomocą plastikowej żyłki znajdują się m.i n. następujące informacje: znak CE; IMPORTER: FOR FUN MARCIN CZEKANOW ZABAWKI & BIŻUTERIA HURTOWNIA W KRAKOWIE wraz z danymi adresowymi ; NAME: ZABAWKA PLUSZOWA; ITEM NO: GZ - 18. Zabawka bez opakowania. Przedsiębiorca nie umieścił kategorii wiekowej na zabaw ce. 4 Przepis art. 72 ust. 1 ustawy stanowi, że w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Zgodnie z ustaleniami inspektorów reprezentujących Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, importer dokonał niezasadnej klasyfikacji pod względem przeznaczenia wiekowego wyr ob ów . Biorąc pod uwagę wytyczne zawarte w normie zharmonizowanej PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. C zęść 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (pkt 1 Zakres oraz definicja 3.61.) oraz wytyczne zawarte w „Sprawozdaniu Technicznym ISO/TR 8124 - 8 z dnia 01.06.2016 r. Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Wytyczne dotyczące określania wieku” zabawk i został y zakwa lifikowan e do nieodpowiedniej kategorii wiekowej. Cechy, rozmiary i funkcje zabaw ek wskazują, że powinn y być przeznaczon e dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. W związku z powyższym, Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił Laboratorium Urzę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (dalej jako: „Laboratorium UOKiK w Lublinie ” ) przeprowadzenie badań wyrob ów , pod kątem spełniania wymagań normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 przy zastosowaniu surowszych parametrów. W efekcie badań laboratoryjnych , przeprowadzonych na zlecenie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium UOKiK w Lublinie wykazano, że : - zabawka nr 1 nie spełnia wymagań pkt 5.1 lit. b normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwośc i mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementu mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części - w trakcie przykładania siły 90 N od zabawki oddzieliło się lewe oko (sprawozdanie z badań nr 320/2022 z dnia 2 listopada 2022 r.) ; - zabawka nr 2 jest niezgodna z wymaganiami pkt 5.2 lit. c normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na dostęp do wypełnienia z materiału włóknistego. W wyniku oględzin stwierdzono, że ręczny szew na plecach zabawki (na pomarańczowej stronie) posiada otwór, w który możliwe jest wstawienie przedniej części pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem na więcej niż 6 mm, przez co dostępne jest wypełnienie z materiału włók nistego (sprawozdanie z badań nr 321/2022 z dnia 3 listopada 2022 r.). Zgodnie z art. 76 ust. 1 zd. 1 ustawy: „ postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się 5 z urzędu, w przypadku st wierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne”. Mając na uwadze powyższe, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego i pismem z dnia 14 marca 20 2 3 r. zawiadomił przedsiębiorcę Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „MARCIN CZEKANOW FOR FUN” w Krakowie ( dalej również jako : „strona postępowania” ) , o wszczęciu postępowania w sprawie: 1) wprowadzon ych do obrotu przez przedsiębiorcę Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „MARCIN CZEKANOW FOR FUN” w Krakowie wyrobów: Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 oraz Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243, niezgodnych z wym aganiami § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz pkt. 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , z uwagi na z uwagi na: - pojawienie się w wyniku badania elementu mies zczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części, w trakcie przykładania siły 90 N od zabawki oddzieliło się lewe oko, któr e może zostać połknięt e lub przedostać się do dróg oddechowych, co stwarza ryzyko uduszenia poprzez odcięcie użytkowniko wi dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania dróg oddechowych i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników – ( dotyczy zabawki nr 1 ) , - dostęp do wypełnienia z materiału włóknistego, gdyż podczas badania wytrzymałości na rozciąganie stwierdzono, że ręczny szew na plecach zabawki posiada otwór - w powstały otwór wewnątrz którego znajduje się materiał włóknisty i możliwe było włożenie przedniej części pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem na więcej niż 6 mm, przez co dostępne je st wypełnienie z materiału włóknistego, co umożliwia dziecku włożenie dwóch palców i wyciągnięcie kępek wypełnienia, które mogą zostać połknięte lub przedostać się do dróg oddechowych, co stwarza ryzyko uduszenia poprzez odcięcie użytkownikowi dopływu powi etrza w wyniku wewnętrznego zatkania dróg oddechowych i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników (dotyczy zabawki nr 1) ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów niezgodnych z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia; 6 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobów przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz zwrócił się do strony postępowania z prośbą o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na temat przychodu i rozc hodu wyrob ów . Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 23 marca 2023 r. Pismem z dnia 4 kwietnia 2023 r., wpływ do UOKiK w dniu 11 kwietnia 2023 r., strona postępowania oświadczyła, że faktura nr 210322001/08 z dnia 26 marc a 2021 r. , potwierdzająca zakup zabawki Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 w liczbie 756 sztuk oraz wyrobu Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 w liczbie 450 sztuk - jest jedynym dokumentem, na podstawie którego dokonała zakupu wyrob ów . Oświadczyła, że wprowadziła do obrotu 756 sztuk zabawki nr 1 oraz 450 sztuk zabawki nr 2 oraz poinformowała, że na dzień 4 kwietnia 2023 r. nie posiada wyrobów na stanie magazynowym. Sprzedaż zabawek nastąpiła do kontrahenta na podstawie f aktury FV/11365 , w liczbie - 2 szt. zabawki nr 1 i 2 szt. zabawki nr 2 , oraz do odbiorców indywidualnych na podstawie paragonów w liczbie 754 szt. zabawki nr 1 i 448 szt. zabawki nr 2. Strona postępowania podała informacje na temat średniej ceny sprzedaży zabawek. Ponadto strona postępowania w załączeniu przekazała deklaracje zgodności wyrobów i dokumenty SAD. Prezes UOKiK pismem z dnia 19 kwietnia 2023 r. zlecił Małopolskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi In spekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli u przeds iębiorcy Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „MARCIN CZEKANOW FOR FUN” w Krakowie w celu zweryfikowania okazanych przez ww. przedsiębiorcę dokumentów oraz udzielonych informa cji. Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej pismem z dnia 7 czerwca 2023 r. poinformował o wynikach kontroli przeprowadzonej w dniach 25 kwietnia oraz 12 i 26 maja 2023 r. w sklepie należącym do strony postępowania w trakcie , której odebrano oświadczenie z dnia 12 maja 2023 r. o treś ci tożsam ej z treścią pisma z dnia 4 kwietnia 2023 r. skierowanego do Prezesa UOKiK oraz dokument SAD. Mając na uwadze ustalenia czynności wyjaśniających oraz stwierdzone niezgodności , a także stwarzane zagrożeni e przez wyrob y , Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 19 czerwca 2023 r. wezwał stronę postępowania do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie 7 internetowej https:// forfuntoys .pl, wyznaczając termin 14 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie nal eży przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 6 lipca 202 3 r. Strona postępowania listem nadanym w dniu 14 lipca 2023 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumi eniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 896, z późn. zm., dalej jako: „Pp”) przekazała dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu, tj. wydruk potwierdzający zamieszczenia o głoszenia ze strony internetowej https:// forfuntoys .pl i egzemplarz gazety Nasz Dziennik z dnia 13 lipca 2023 r. wraz z zamieszczonym ogłoszeniem. Prezes UOKiK pismem z dnia 20 lipca 2023 r. powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie wyznaczając jej termin 10 dni roboczych od otrzymania pisma na skorzystanie z przysługujących jej uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 1 sierpnia 2023 r. Strona nie skorzystała z ww. uprawień, przysługujących jej na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm., dalej jako: „k.p.a.”). Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumieni a o Wolnym Handlu (EFTA) - strony o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. P rzedsiębiorc a Marcin Czekanow prowadząc y działalność gospodarczą pod firmą „MARCIN CZEKANOW FOR FUN” w Krakowie w rozumieniu powyższych przepisów ustawy , jest importerem wyrob ów : Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 oraz Zabawka pl uszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił 8 wyr oby w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym, a wprowadzon e przez niego do obrotu wyr o b y pochodził y z państw trzecich – strona postępowania dokonała bowiem ich zakupu od podmiotu SHANTOU LIFA TRADING CO. LTD ROOM 201, NO. 32, CHANGPING ROAD, SHANTOU CHINA. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium UOKiK w Lublinie, wykazały, że: − zabawka nr 1 nie spełnia wymagań pkt 5.1 lit. b normy PN - EN 7 1 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, (sprawozdanie z badań nr 320/2022 z dnia 2 listopada 2022 r.) , − zabawka nr 2 jest niezgodna z wymaganiami pkt 5.2 lit. c normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawe k Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne (sprawozdanie z badań nr 321/2022 z dnia 3 listopada 2022 r.). Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmoniz acyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne . Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy m inister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejści a. Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 oraz Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 - są zabawk ami w rozumieniu rozporządzenia Min istra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeńst wa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania a dministracyjnego w sprawie: 1) wprowadzon ych do obrotu przez stronę postępowania zabaw ek niezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt. 1.4.2 i 1.4.3 9 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów: Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 228130076012 4 oraz Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 , niezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz pkt. 1.4.2. i pkt. 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mech anicznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zaba wek . Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustaw y stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sp osób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam gdzie jest to uzasadnione również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych d la dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, iż zabawki i ich części m uszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Natomiast przepis pkt 1.4.3 ww. załącznika stanowi, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg od dechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek . Postanowieniem z dnia 19 czerwca 202 3 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do powiadomienia kons umentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób , tj. w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej http://www. forfuntoys .pl , wyznaczając termin 14 dni na przedst awienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona 10 postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 6 lipca 2023 r. Strona postępowania przekazała wraz z pismem z dnia 14 lipca 2023 r. dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 1 9 czerwca 2023 r., tj. przedstawiła wydruk ze strony internetowej https:// www.forfuntoys .pl wraz z zamieszczonym ogłoszeniem , jak również egzemplarz gazety Nasz Dziennik z dnia 1 3 lipca 2023 r. wraz zamieszczonym ogłoszeniem. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli powiadomiono użytko wników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Prezes UOKiK stwierdził , iż p rzedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrob ów z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na po uczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dnia 19 czerwca 2023 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy zostało doręczone stronie postępowania 6 lipca 2023 r., a wyznaczony 14 - dniowy termin na jego wykonanie upły wał w dniu 20 lipca 2023 r. Wszystkie dowody na okoliczność wykonania postanowienia, tj. powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zostały nadane przez stronę postępowania listem nadanym za pośrednict wem operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp w dniu 14 lipca 2023 r., a więc w wyznaczonym terminie. Wobec faktu, iż wszystkie dowody wykonania ww. postanowienia zostały przedstawione przez stronę postępowania w wyznaczonym terminie, Prezes UOKiK odstąpił o d nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawy, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. 11 Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospo darczym, który wprowadził do obrotu wyr o b y niespełniając e wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłat związan ych z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłat, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrob ów laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z d okument ami: − „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 1 11 /2022”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki : Królik, Item No: DY 6788 - 29, kod EAN 2281300760124, wyniósł 275 zł (słownie: dwieście siedem dziesiąt pięć złotych 00/100 ) , − „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 1 12 /2022”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych wyrobu: Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243, wyniósł 179 zł (słownie: sto siedemdziesiąt dziewięć złotych 00/100 ) . Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: łączne koszty badań (w tym czas przeprowadzania badań w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pra cy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1706 , z późn. zm. ) należy prowadzenie laboratoriów kontrolnoanalitycznych Inspekcji. 12 Negatywny wynik badań wyrob ów potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynk u do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynac ja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z późn. zm.), strona postępowania obowiązana jest uiścić kwotę 454 ,00 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt cztery złot e 00/100) , na którą składa ją się ustalone opłaty związane z badaniami wyrobów: Królik, Item No: D Y 6788 - 29, kod EAN 2281300760124 - w wysokości 275,00 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych 00/100) oraz Zabawka pluszowa, Item No: GZ - 18, kod EAN 2281300953243 - w wysokości 179,00 zł (słownie: sto siedemdziesiąt dziewięć złotych 00/100), w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuj e obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt . 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczeni a decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, z późn. zm., dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. 13 w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia R ady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W arszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na dec yzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w j ego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p .p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, 14 który wydał de cyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Marcin Poturalski /podpisano elektronicznie/ Otrzymuje: Do wiadomości: