DNR-240/2018

URZEDU OCHRONY KONKURENCJI KONSUMENTOW MAREK NIECHCIAŁ DNR-730-107(8)/18(BB) Warszawa, 18 września 2018 r. DECYZJA DNR-2/ 240 /2018 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r., poz. 1398 oraz z 2018 r., poz. 650) w zw. zart. 11 ustawy z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1338) umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu przez Adama Szafarowicza prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Adam Szafarowicz PPHU „SUN-DAY" w Łowiczu, zabawki — lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 3904073146809, niezgodnej z wymaganiami określonymi w $ 5 ust. rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730), dalej: „rozporządzenie" oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 do rozporządzenia, w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu i powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach, 2) na podstawie art. 97 ust. 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w zw. z art. 11 ustawy z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz niektórych innych ustaw odstępuje od nałożenia na Adama Szafarowicza prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Adam Szafarowicz PPHU „SUN-DAY" w Łowiczu kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki lalka 30 cm Śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, niezgodnej z wymaganiami określonymi w $ 5 ust. I rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr do rozporządzenia, z uwagi na przedstawienie przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 17 maja 2018r., Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 Departament Nadzoru Rynku dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, wykonanymi w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, potwierdzonymi sprawozdaniem z badań nr 68/2018 z 30 marca 2018 r. — na kwotę 310,85 zł (słownie: trzysta dziesięć złotych 85/100); b) zobowiązuje Adama Szafarowicza prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Adam Szafarowicz PPHU „SUN-DAY" w Łowiczu, do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, w ustalonej wysokości 310,85 zł (słownie: trzysta dziesięć złotych 85/100). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach w hurtowni $ aw Gliwicach, należącej do siedzibą w Poznaniu, stwierdzono w ofercie handlowej m.in. lalkę 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, dalej również „zabawka, wyrób". Jak ustalono, kontrolowany przedsiębiorca nabył wskazaną zabawkę na podstawie faktury VAT nr FV6613/10/17 z 24 października 2017 r. i nr FV7254/11/17 z 7 listopada 2017 r. od Adama Szafarowicza prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Adam Szafarowicz PPHU „SUN-DAY" w Łowiczu, który zakupił wyrób od NANJING TECHNOLOGY IMPORT AND EXPORT CO., LTD., Nanjing 210008, China zgodnie z Invoice NO.: SUNJAL7270274 z 8 czerwca 2017 r. (potwierdzenie celne PWD/322020/00/005223/201 7). Wyrób to lalka z miękkim wypełnieniem, pokryta kolorowymi materiałami włókienniczymi. Posiada wyszywane oczy, nos oraz usta. Ubrana w zdejmowaną sukienkę. W materiale wypełniającym umieszczony jest element w plastikowej obudowie, który po naciśnięciu emituje dźwięki. Punkt naciśnięcia wskazuje kolorowa, papierowa naklejka. Do głowy lalki przymocowano pętelkę ze wstążki. Na tekturowej etykiecie przymocowanej do zabawki za pomocą plastikowej żyłki umieszczono m.in. następujące informacje: nazwę wyrobu, kod EAN, dane adresowe importera i producenta, oznakowanie CE, piktogramy dotyczące sposobu konserwacji wyrobu. Lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809 jest zabawką w rozumieniu przepisów rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek, w związku z czym powinna spełniać wymagania, o których mowa w rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku implementujących Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 170, 30.6.2009, p. 1-37) do polskiego porządku prawnego. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 68/2018 z dnia 30 marca 2018 r.) wykazały, że zabawka lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809 nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.2c normy PN-EN 71-1: 2015-01 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne, z uwagi na nietrwałą osłonę i dostęp do wypełnienia z materiału włóknistego. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iż zabawka stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników (dzieci), Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru tynku (Dz. U. z 2017 r., poz. 1398 oraz z 2018 r., poz. 650), dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku", decyzji z 18 kwietnia 2018 r. zakazującej kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania 8 szt. zabawki — lalka 30 cm Śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809 na okres 3 miesięcy od dnia jej doręczenia. Jednocześnie nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Akta z kontroli przekazane zostały do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK" celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Pismem z 16 maja 2018 r. Prezes UOKiK zawiadomił Adama Szafarowicza prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Adam Szafarowicz PPHU „SUN-DAY" w Łowiczu, dalej również: „strona postępowania, przedsiębiorca", o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie: a) wprowadzonej do obrotu zabawki — lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr | do rozporządzenia, z uwagi na nietrwałą osłonę i dostęp do wypełnienia z materiału włóknistego, co stwarza ryzyko zadławienia się lub uduszenia dziecka, w przypadku połknięcia wypełnienia zabawki, b) nałożenia na przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki - lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, niezgodnej z wymaganiami określonymi w $ 5 ust. rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 do rozporządzenia, c) w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809. Decyzją z dnia 17 maja 2018 r. znak DNR-2/148/2018 Prezes UOKiK przedłużył okres obowiązywania zakazu Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 18 kwietnia 2018 r. do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w ww. rozporządzeniu. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarzane przez wyrób, postanowieniem z 17 maja 2018 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczność wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych nieprawidłowościach i wyjaśnił, jakie dowody stanowić będą o podjęciu powyższych działań. Prezes UOKiK poinformował także stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. Pismem z 21 czerwca 2018 r. strona postępowania poinformowała, iż zabawka zakupiona została jednorazowo na podstawie faktury NO.: SUNJAL7270274 z 8 czerwca 2017 r. w ilości 4320 sztuk i sprzedana w ilości 630 sztuk 15 kontrahentom oraz 2 klientom na podstawie paragonów. W wyniku skierowanych do odbiorców zapytań o stan posiadania wyrobu, strona postępowania uzyskała 11 oświadczeń potwierdzających brak zabawki w ofercie sprzedaży, natomiast 4 kontrahentów dokonało zwrotu wyrobu w łącznej ilości 75 sztuk, co potwierdzają przedłożone faktury korygujące. Stan ilościowy magazynu po dokonanych zwrotach wynosi 3765 sztuk zabawki, w odniesieniu do której strona postępowania podjęła decyzję o wzmocnieniu szwów korpusów poprzez maszynowe przeszycie. Ponadto, strona postępowania oświadczyła, że podobna wada nietrwałych szwów wykazana została w zabawce lalka L0223 kod EAN 5904073146793 (postępowanie DNR-730-56/18/WK), w związku z czym ogłoszenie informujące o niezgodnościach ww. lalki oraz lalki 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809 ukazało się 16 maja 2018 r. w dzienniku SUPER EXPRESS, jak również na stronie internetowej www.sun-day.pl. Do pisma dołączono fakturę zakupu, zestawienie odbiorców, oświadczenia o nieposiadaniu zabawki w ofercie handlowej, faktury korygujące, wydruk komunikatu zamieszczonego na stronie internetowej, stronę z gazety z opublikowanym ogłoszeniem, zdjęcie dokumentujące przeszycie szwów korpusu zabawki oraz Swiadectwo z badań laboratoryjnych Nr BM 190/2018/G/A wykonanych przez Instytut Włókiennictwa dotyczące lalki L0223 kod EAN 5904073146793. Odnosząc się do przekazanego przez stronę postępowania materiału dowodowego, w piśmie z 3 lipca 2018 r. Prezes UOKiK wyjaśnił, że w zakresie powiadomienia konsumentów o niezgodnościach zabawki uznał, iż ogłoszenie prasowe zamieszczone 16 maja 2018 r. w dzienniku Super Express, dotyczące zabawki lalka L0223 kod EAN 5904073146793, jak również zabawki lalka 30 cm Śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809 stanowi o wykonaniu postanowienia z 17 maja 2018 r. Jednocześnie powiadomił przedsiębiorcę, iż celem prowadzonego postępowania administracyjnego jest wycofanie z obrotu zakwestionowanego wyrobu, nie zaś usunięcie stwierdzonych niezgodności. W związku z powyższym, dalsze działania podejmowane przez stronę postępowania w stosunku do zabawki wycofanej z obrotu nie są przedmiotem niniejszego postępowania, a ponowne wprowadzenie do obrotu wyrobu, co do którego podjęto działania naprawcze (usuwanie niezgodności) stanowi autonomiczną decyzję przedsiębiorcy, który ponosi odpowiedzialność za dany wyrób, stosownie do roli jaką pełni w obrocie danym wyrobem i nałożonych na niego obowiązków. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie, jednak z przysługujących uprawnień strona postępowania nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Prezes UOKiK wszczął niniejsze postępowanie pismem z 16 maja 2018 r. na podstawie ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r., poz. 1398 oraz z 2018 r., poz. 650). Przedmiotowa ustawa została znowelizowana ustawą z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1338), która wprowadziła zmiany od 19 lipca 2018 r. Zgodnie jednak z art. 11 ustawy zmieniającej, postępowania, które zostały wszczęte w wyniku kontroli wszczętych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych. W związku z powyższym, Prezes UOKiK procedował niniejsze postępowanie na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w brzmieniu obowiązującym do 19 lipca 2018 r. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przez udostępnienie wyrobu na rynku należy natomiast rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie (art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku). W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, Adam Szafarowicz prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Adam Szafarowicz PPHU „SUN-DAY" w Łowiczu jest importerem zabawki - lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, co wynika z faktu, iż dokonała jej zakupu od NANJING TECHNOLOGY IMPORT AND EXPORT CO., LTD., China tj. podmiotu posiadającego siedzibę poza terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i wprowadziła wyrób do obrotu na terytorium Polski. Przepis art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie wymagań dla zabawek. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes UOKiK. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazały, że lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809 nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.2c normy PN-EN 71-1: 2015-0, z uwagi na nietrwałą osłonę i dostęp do materiału włóknistego. Stwierdzona niezgodność uzasadniała wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki - lalka 30 cm Śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, niezgodnej z wymaganiami zawartymi w $ 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr | do rozporządzenia, a także postępowania w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami oraz ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Zgodnie z brzmieniem $ 5 ust. I rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Punkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek" do ww. rozporządzenia stanowi, iż zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zgodnie zaś z pkt 1.4.3 ww. załącznika zabawki przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań dobrowolnych polegających na wycofaniu wyrobu z obrotu i powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach, wskazując jednocześnie, jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. W toku postępowania administracyjnego, strona postępowania oświadczyła, iż wprowadziła do obrotu 4 320 sztuk lalki 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809 1 podjęła działania wskazane w postanowieniu Prezesa UOKiK, na potwierdzenie czego przedłożyła m.in.: zestawienie kontrahentów wraz z rozchodem 630 sztuk wyrobu, faktury korygujące na okoliczność zwrotu 75 sztuk zabawki, oświadczenia odbiorców o braku wyrobu w ofercie handlowej, wydruk komunikatu zamieszczonego na stronie internetowej oraz stronę z dziennika SUPER EXPRESS z opublikowanym ogłoszeniem. Ponadto, przedsiębiorca oświadczył, iż łącznie z wycofanymi z obrotu zabawkami posiada na stanie magazynowym 3 765 sztuk wyrobu, w odniesieniu do których podjęto działania naprawcze polegające na wzmocnieniu szwów poprzez dodatkowe maszynowe przeszycie. Przekazany przez stronę postępowania materiał dowodowy stanowi w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że zabawka - lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809 nie znajduje się w obrocie, a konsumenci zostali poinformowani o istniejących nieprawidłowościach. Przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie strony postępowania zgodne z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, którego celem jest zapobieżenie udostępnianiu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Z.godnie z art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z wymaganiami została usunięta, wyrób został wycofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Mając ponadto na względzie, iż przedłożone w toku postępowania dowody (faktury korygujące, oświadczenia odbiorców, lista kontrahentów, wydruk komunikatu oraz opublikowane ogłoszenie) stanowią o wykonaniu postanowienia z 17 maja 2018 r., Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej, z tytułu wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami. Jak wynika z art. 97 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli podmiot gospodarczy, podlegający karze, przedstawił dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku). Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 68/2018 z 30 marca 2018 r.) wykazały niezgodność zabawki z wymaganiami. Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszty badań laboratoryjnych zabawki lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, w wysokości 310,85 zł (słownie: trzysta dziesięć 85/100) poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. I pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handłowej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1063 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno- analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne została ustalona na podstawie kosztorysu nr 32/2018 z 30 marca 2017 r., sporządzonego przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i wynosi 310,85 zł (słownie: trzysta dziesięć 85/100). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy ww. zabawka spełnia wymagania normy PN-EN 71-1: 2015-01 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne, a tym samym, czy wyrób jest zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu. Przedsiębiorca Adam Szafarowicz prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Adam Szafarowicz PPHU „SUN-DAY" w Łowiczu, w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki lalka 30 cm śpiewa i mówi po polsku L0224 kod EAN 5904073146809, niespełniającej wymagań dla zabawek, określonych w $ 5 ust. I rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr I do rozporządzenia jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi tej zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 $ ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800) przedsiębiorca Adam Szafarowicz prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Adam Szafarowicz PPHU „SUN-DAY" w Łowiczu, obowiązany jest uiścić kwotę 310,85 zł (słownie: trzysta dziesięć 85/100) na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn.zm.), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 $ 3 oraz art. 129 $ 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z poźn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017r. poz. 1398 oraz z 2018 r., poz. 650 i 1338), strona postępowania moze w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowienia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398 oraz z 2018 r., poz. 650 i 1338) i art. 141 $ 2 oraz art. 127 $ 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z pozn. zm.), strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 $ 1 i art. 54 § | w związku z art. 3 $ 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 seniencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z $ 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. 10 W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z $ 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł — 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł — 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z $ 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 $ | w związku z art. 244 $ 1, art. 245 $ 1 i art. 246 § I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 $ | i $ 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a $ 1 i $ 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z poźn. zm.), w trakcie biegu terminu do 11 wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka 12