DNR-266/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2.730.194 .2019.JWS Warszawa, 13 grudnia 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 266 /201 9 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 p kt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ) , umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę EURO - TRADE SPÓŁKA Z O GRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA z siedzibą w Krakowie , zabawki produkcji chińskiej – ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 5902643684065, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 – 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i F inansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia, w związku z wycof aniem wyrobu z o brotu oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje o d nałożenia na przedsiębiorcę EURO - TRADE SPÓŁKA Z OGR ANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA z siedzibą w Krakowie , a dministracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 5902643684065 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określony mi w § 5 ust. 1 – 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek, w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia i poprze staje na 2 pouczeniu , w związku z przedsta wieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 29 sierpnia 2019 r., znak DNR - 2.730 .194 .2019 .JWS ; 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 5902643684065 , w ykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konku rencji i K onsumentów w Lublinie , potwierdzonymi Sprawo zdaniem z ba dań nr 155/2019 z dnia 7 maja 2019 r. – na kwotę 23 6 zł (słownie : dwieście trzydzieści sześć złotych), b. zobowiązuje przedsiębi orcę EURO - TRADE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA K OMANDYTOWA z siedzibą w Krakowie do poniesienia opła ty z wiązanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 59026436 84065, w ustalonej wysokości 236 zł . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 4 – 5 kwietnia 2019 r. w hurtowni, przy ul. Robotniczej 7 2E we Wrocławiu, należącej do „HASTA” sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, inspektorzy Wojewódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. zabawkę produkcji chińskiej – ZWIERZĄTKA , INDEX 419323, kod EAN 5902643684065 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323 ”). Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego wynika ło, że zabawka - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323 zakupiona z o stała przez EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k., ul. Łokietka 155, 31 - 263 Kraków, Poland od chińskiego przedsiębiorcy TBC TOYS & GIFTS CO., LIMITED, Longtian Industrial, Guangyi Road, Chenghai, Shantou, Guangdong, China, na podstawi e faktury COMMERCIAL INVOICE NO .: HYPL00228 - 003 - 02 z dnia 21 lipca 2018 r. Nadto dokument SAD z dnia 10 września 2018 r. wskazywał, że przedsiębiorca EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie jest wprowadzającym Zabawkę do obrotu. Natomiast kontrolowany przedsiębiorca zakupił na podstawie dwóch faktur (nr Fq0002192/18 z dnia 29 września 2018 r. oraz nr Fq0002306/18 z dnia 9 października 3 2018 r.) łącznie 72 szt. Zabawki bezpośrednio od importera, tj. EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie. ZWIERZĄTKA, INDEX 419323 jest to zabawka wykonana ze sztywnego tworzywa sztucznego, kształtem przypominająca lokomotywę, w której znajduje się pies. Lokomotywa porusza się na dwóch parach kół o średnicach ok. 21 i 35 mm, osadzonych na metalowych osiach o średnicy ok. 2 mm . Zabawka nie posiada opakowania. Na etykiecie dołączonej do zabawki za pomocą plastikowej żyłki umieszczono następujące informacje:  nazwę wyrobu: „ZWIERZĄTKA, INDEX:419323”;  kod EAN 5902643684065;  oznakowanie CE;  dane importera: “ E URO - TRADE sp. z o.o. sp.k., ul. Łokietka 155, 31 - 263 Kraków, Poland”;  dane producenta: “ JIXINHUI TOYS FACTORY , Chenghai District, Shantou City, Guangdong Province, China ”;  informacje i ostrzeżenia: “ OSTRZEŻENIA! Usunąć opakowanie przed przekazaniem zabawki dziecku. Opakowanie nie jest zabawką – chronić przed dziećmi. Prosimy zachować to opakowanie, gdyż zawiera ważne informacje. Czyścić zabawkę powierzchniowo ściereczką w ciepłej wodzie z mydłem, spłukać czystą wodą. Uwaga: w przypadku rozbieżności w oznak owaniu wieku na opakowaniu i etykiecie należy stosować się do zapisu na etykiecie/naklejce/zawieszce w języku polskim! Rekomendowany wiek 6m+, ze względu na dostosowanie zabawki d o poziomu rozwoju sensoryczno - motorycznego”. Badania la boratoryjne przeprowadzone, na zlecenie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej , w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Lublinie, wykazały, że zabawka ta jest niezgodna z pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek . Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementu mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części (Sprawozdanie z badań nr 155/2019 z dnia 7 maja 2019 r. ) . Stwierdzona niepra widło wość stanowi niezgodność z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 – 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), zwanego dalej „rozporządzeniem MRiF ”, w zw. z pkt 1.4 . ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. 4 Mając na uwadze wyniki badań, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał dla kontrolowanej „HASTA” sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu decyzję z dnia 11 czerwca 2019 r. zakazującą udostępniania, na okres 3 miesięcy, 45 szt. zabawki - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 5902643684065. Następnie, akta z przeprowadzonej kontroli przekazał Prezesowi Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. , poz. 54 4 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie „uosozinr”. Prezes UOK iK pismem z dnia 7 sierpnia 2019 r. zawiadomił przedsiębiorcę EURO - TRADE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA K OMANDYTOWA z siedzibą w Krakowie (zwanego dalej „stroną postępo wania” lub „Stroną ” ) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie : 1) wprowadzenia do o brotu zabawki produkcji chińskiej - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 5902643684065 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 – 2 rozporz ądzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporząd zenia MRiF, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, małego elementu (komina lokomotywy), który, w przypadk u połknięcia, stwarza zagrożenie udławienia lub uduszenia się dziecka; 2) nałożenia na stronę postępowania administracyjnej kary pieniężn ej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laborat oryjnymi Zabawki. Jednocześnie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie, w terminie 7 dni, wszystkich faktur zakupu Zabawki lub oświadczenia, że zakup Zabawki był jednorazowy, oświadczenia o liczbie wyrobów zakupionych na podstawie faktury COMMERCIAL INVOICE NO: HYPL00218 - 003 - 02 z dnia 21 lipca 2018 r. , oświadczenia o liczbie wyrobów wprowadzonych do obrotu i liczbie wyrobów niesprzedanych oraz pełnej listy wszystkich odbiorców, ponumerowanej, sporządzonej w porządku al fabetycznym, nie zawierającej powtórzeń odnośnie danych kontrahentów, z dokładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane wraz z podsumowaniem liczby sprzedanych sztuk wyrobu oraz wskazaniem jednostkowej ceny sprzedaży wyrobu (bądź przedziału od mi nimalnej do maksymalnej ceny sprzedaży). Następnie, decyzją nr DNR - 2/147/2019 z dnia 12 sierpnia 2019 r. Prezes UOKiK przedłużył zakaz udostępniania 45 szt. Zabawki wydany dla kont rolowanego przedsiębiorcy 5 przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (decyzja z dnia 11 czerwca 2019 r.) – do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania , w piśmie z dnia 21 sierpnia 2019 r. (data wpływu do UOKiK 26 sierpnia 2019 r.) strona postępowania oświadc zyła, że zakupiła Z abawkę jednorazowo, w liczbie 1 728 szt. , z których sprzedała 1 655 szt. w jednostkowej cenie netto 2,13 - 4,22 zł , a także, że ma na stanie 73 szt. niesprzedanej zabawki. Do pisma strona postępowania dołączyła rozliczenie sprzedaży 1 655 szt. Zabawki 77 k ontrahentom , z których jeden zakończył prowa dzenie działalności gospodarczej. Z e względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia pow odowany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników ( najmłodszych dzieci) , w postanowieniu z dnia 29 sierpnia 2019 r., znak DNR - 2.730.194 .2019 .JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść usunięcia niezgodności lub wycofania Za bawki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o istniejącym zagrożeniu w formie komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internet owej www. euro - trade.pl oraz ogłoszenia opublikowanego w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim. Stro na została równ ież poinformowana , jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. Prezes UOKiK również poinformował st ronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nał ożeni a kary pieniężnej, jeżeli Strona przedstawi w wy znaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. W odpowiedzi, w piśmie z dnia 30 września 2019 r. ( data wpływu do UOKiK 3 października 2019 r.) strona postępowania oświadczyła iż podjęła dobrowolne działania n aprawcze poprzez wycofanie Zabawki z obrotu oraz powiadomienie użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. N a dowód przeprowadzonych działań Strona załączyła dowody w postaci oświadczeń 44 odbiorców o nieposiadaniu Zabawki na stanie magazynowym , j ak rów nież faktur y korygujące potwierdzające wycofanie od 32 kontrahentów łącznie 441 szt. Z abawki wraz z dowodem utylizacji 514 szt. Zabawki (414 szt. wycofanej Zabawki + 73 szt. niesprzedanej Zabawki) - (Protokół zniszczenia z dnia 19 września 2019 r.). S trona postępowania p rzedstawiła również dowody potwierdzające powiadomienie użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach w formie wydruku komunikatu internetowego ze zdjęciem zabawki oraz jednego ogłoszenia prasowego opublikowane go w gazecie „ Nasz Dziennik ” z dnia 10 września 2019 r. Wobec przekazania wszystkich dowodów w wyznaczonym terminie 30 dni , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsum entów w piśmie z dnia 21 października 2019 r. 6 poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań , przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Jednakże Strona nie skorzystała ze swoich praw . Prezes Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postęp owanie wszczęto wobec importera , któr y w ś wietle art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiot em gospodarczym. Przedsiębio rca EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 590264 3684065 . Według treści art. 4 pkt 9 uosozinr, za importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Eur opejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast „ przez wprowadzenie do obrotu ” należy rozu mieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). Zgodnie z treścią przepisu art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporz ądzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 5902643684065 są zabawką w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek , w związku z czym powinny spełn iać wymagania, o których mowa w ww . rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , implementując ych Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( OJ L 170, 3 0.6. 2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o norm ę PN - EN 71 - 1:2015 - 01, która jest zharmonizowan a z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpieczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarował produc ent w przedstawionej dl a Zabawki deklaracji zgodności z dnia 21 lipca 2018 r . W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Lublinie stwierd zono niezgodność Z abawki z pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” (Sprawozdanie z badań nr 155/2019 z dnia 7 maja 2019 r. ) . 7 W ś wietle wyników badań, Zabawka nie spełnia ła wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozp orzą dzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4 . ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje ch emiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zaś zgodnie z treścią przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia MRiF, podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku po niżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Natomiast wg pkt 1.4. ppkt 1.4.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozpor ządzenia MRiF, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie do pływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg odd echowych. Zaś z treści pkt 1.4. ppkt 1.4.3. ww. załącznika nr 1 wynika, że zabawki i ich części p rzeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkła dania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. W myśl art. 76 ust. 1 usozinr, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (…). P ostępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Preze s Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr ). Wskazana wyżej niezgodność uzasadnia ła wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębior cę EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie, zabawki - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 5902643684065 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF oraz w sprawie nałożenia na Stronę administracyjnej kary pieniężnej, a także w sprawie u stalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Niniejsze postępowanie miało na celu doprowad zenie do usunięcia niezgodności zabawki lub wycofania Zabawki oraz powiadomienia użytko wników o zagrożeniach Zabawki. Bezsporn ym jest, że Zabawka n ie 8 spełnia ła w ymagań bezpieczeństwa i zagraża ła zdrowiu, i życiu jej użytkowników (małych dzieci). Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia dobrowolnych działań, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jaki e należy przedłożyć na tę okoliczność. Strona postępowania zakupiła jednorazowo 1 728 szt. zabawki - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323, kod EAN 5902643684065 . W toku prowadzonego postępowania administracyjnego strona postępowania przedstawiła rozliczenie sprzedaży 1 655 szt. Zabaw ki 77 kontrahentom oraz dowody potwierdzające wycofanie Zabawki od o dbiorców w postaci oświadczeń 44 kontrahentów o nieposiadaniu Zabawki oraz faktur korygujących potwierdzających wycofanie od 32 kontrahentów łącznie 441 szt. Zaba wki wraz z dowodem zniszczenia 514 szt. Zabawki. Ponadto Strona przedstawiła dowody powiadomienia użytkowników o niezgodnościach Zabawki w formie komunikatu internetowego ze zdjęciem Zabawki oraz ogłoszenia prasowego opublikowanego w jednej gazecie o zasi ęgu ogólnopolskim. Dowody przedstawione przez stronę pos tępowania stanowią , w ocenie Prezesa UOKiK , wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że Zabaw ka została wycofana, a użytkownicy powiadomieni zostal i o istniejących zagrożeniach . Przez „wycof anie z obrotu” należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowan ie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania , jeżeli stwierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych ni ezgodnościach z wymaganiami. Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania dowody wycofania Zab awki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniu, stanowią o wykonaniu post anowienia z dnia 29 sierpnia 2019 r., znak DNR - 2.7 30.194 .2019.JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę EURO - TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza ww. przedsiębiorcę , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich narusze nia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o s ystemach oceny zgodności i nadzoru rynku. 9 Treść art. 97 ust. 4 pkt 3 uosozinr stanowi, że organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym ter minie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Stosownie do treści art. 74 ust. 1 uosozinr, w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, któ ry wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treści ą art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w z wiązku z badaniami wyrobu. B adania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium UOKiK w Lublinie wykazały niezgodność zabawki - ZWIERZĄTKA, INDEX 419323 z wymaganiami dla zabawek (Sprawoz danie z badań nr 155/2019 z dnia 7 maja 2019 r. ) . Negatyw ny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiąz ania wprowadzającego do obrotu Z abawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszt badań lab oratoryjnych Zabawki w wysokości 236 zł ( słownie: dwieście trzydzieści sześć złotych) poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekc ji Handlowej (Dz . U. z 2019 r., poz. 1668 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi została ustalo na na podstawie kosztorysu nr 77/2019 z dnia 7 maja 2019 r. , sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie , i wynosi 23 6 zł (słownie: dwieście trzydzieści sześć złotych). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt prac y laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizyc znych , a tym samym , czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Przedsiębiorca EURO - TR ADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie, w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki – ZWIERZĄTKA, INDEX 419323 , niespełniającej wy magań dla zab awek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporzą dzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporząd zenia MRiF, jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi Z abawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm.) przedsiębiorca EURO - 10 TRADE sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie, z obowiązany jest u iścić kwotę 23 6 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks p ostę powania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentenc ji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy . W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjn ymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), strona postępowan ia może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozp atrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami 11 administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 roz porządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od war tości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona pr zez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen tów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobi erania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego to ku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne 12 rozpatrze nie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ośw iadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka