DNR-27/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR – 700 – 68/05(13)AT/172 Warszawa, dnia 27 stycznia 2006 r. DECYZJA NR 27/2006 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275) po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie zabawki „Kamil Krowi Placek”, wytworzonej w Chi ń skiej Republice Ludowej przez Morrison Entertaiment Group, któr ą na polski rynek wprowadzi ł a „EPEE Polska” Sp. z o. o., ul. Struga 42, 70-784 Szczecin, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie W pi ś mie z dnia 1 czerwca 2005 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł kontroli wraz z aktami kontroli dotycz ą cy zabawki „Kamil Krowi Placek”. Zabawka „Kamil Krowi Placek” zosta ł a zakwestionowana przez inspektorów reprezentuj ą cych Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w toku kontroli przeprowadzonej w „EPEE Polska” Sp. z o. o., ul. Struga 42, 70-784 Szczecin. Zabawka „Kamil Krowi Placek” nale ż y do grupy zabawek o nazwie handlowej „ Ś mierdziele”. Jest wykonana z tworzywa sztucznego, ma posta ć figurki przypominaj ą cej ch ł opca i wysoko ść ok. 10 cm. Po naci ś ni ę ciu g ł owy figurki wydobywa si ę z niej nieprzyjemny zapach. Zabawka jest pakowana w przezroczyste opakowanie z tworzywa sztucznego, w którym znajduje si ę równie ż pojemnik na zabawk ę . Na zabawce umieszczono nast ę puj ą ce informacje: „EPEE Polska Sp. z o. o., ul. Struga 42, 70-784 Szczecin, www.epee.pl ; TM and MEG 2003; MEG, Manhattan Beach CA 90266, USA; Swing Blasters Figures, Made in China, Packaging printed in China; Wyprodukowano w Chinach”. Na zabawce znajduj ą si ę ostrze ż enia o tre ś ci: „Uwaga! Zawiera drobne elementy; nie przeznaczone dla dzieci poni ż ej 3 lat; *190-19000; Uwaga! Przed podaniem zabawki dziecku nale ż y usun ąć opakowanie; Uwaga! Konieczno ść nadzoru osoby doros ł ej podczas u ż ywania zabawki; W przypadku po ł kni ę cia elementu nale ż y niezw ł ocznie skontaktowa ć si ę z lekarzem; Uwaga! Zabawka przeznaczona dla dzieci powy ż ej 3 roku ż ycia wi ę c konieczne jest przechowywanie zabawki w miejscu niedost ę pnym dla dzieci m ł odszych”. Na zabawce umieszczono tak ż e oznakowanie CE oraz instrukcj ę o tre ś ci: „Zapach wydobywa si ę po naci ś ni ę ciu g ł owy”. Badania przeprowadzone przez Instytut Barwników i Produktów Organicznych w Zgierzu wykaza ł y, ż e zabawka zawiera substancje niebezpieczne wymienione w rozporz ą dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 2 wrze ś nia 2003 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacj ą i oznakowaniem (Dz. U. Nr 199, poz. 1948): cykloheksanon i benzoesan benzylu. Maj ą c powy ż sze na uwadze, Prezes UOKiK uzna ł , ż e istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e zabawka „Kamil Krowi Placek” nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa. W zwi ą zku z tym, pismem z dnia 14 lipca 2005 r., sygnatura DNR-700-68/05(1)AT/641, Prezes UOKiK powiadomi ł „EPEE Polska” Sp. z o. o. o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów w sprawie zabawki „Kamil Krowi Placek”. W drodze postanowienia wydanego w dniu 14 lipca 2005 r. na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez zabawk ę „Kamil Krowi Placek”. W odpowiedzi na stanowisko Prezesa UOKiK, „EPEE Polska” Sp. z o. o. zobowi ą za ł a si ę w pi ś mie z dnia 25 lipca 2005 r. do wycofania zabawki „Kamil Krowi Placek” z rynku i wyrazi ł a opini ę , ż e jest to dzia ł anie wystarczaj ą ce dla wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez zabawk ę . Jednocze ś nie „EPEE Polska” Sp. z o. o. o ś wiadczy ł a, ż e w roku 2004 i 2005 odebra ł a od swoich klientów 9522 sztuki zabawek o nazwie handlowej „ Ś mierdziele”. W pi ś mie z dnia 22 sierpnia 2005 r. Prezes UOKiK przekaza ł „EPEE Polska” Sp. z o. o. opini ę , ż e w celu ca ł kowitego wyeliminowania zagro ż e ń powodowanych przez zabawk ę „Kamil Krowi Placek” konieczne jest, oprócz wycofania zabawki z rynku, zastosowanie ś rodków maj ą cych na celu ochron ę konsumentów b ę d ą cych w jej posiadaniu – na przyk ł ad ostrze ż enie konsumentów o zagro ż eniu poprzez publikacj ę og ł oszenia. W odpowiedzi „EPEE Polska” Sp. z o. o. poinformowa ł a w pi ś mie z dnia 8 wrze ś nia 2005 r., ż e w jej opinii publikacja ostrze ż enia nie jest konieczna, poniewa ż producent zabawki przewiduje, ż e po roku jej u ż ytkowania ustaje wydzielanie substancji zapachowych, 2 a tym samym zabawka traci w ł a ś ciwo ś ci zagra ż aj ą ce konsumentom. Zabawka „Kamil Krowi Placek” by ł a sprzedawana w okresie od maja do wrze ś nia 2004 r., w zwi ą zku z czym roczny okres u ż ytkowania zabawki ju ż up ł yn ął . W zwi ą zku z tym, w pi ś mie z dnia 29 wrze ś nia 2005 r. Prezes UOKiK poinformowa ł , ż e gdyby strona post ę powania przekaza ł a dowody, które potwierdzi ł by, ż e wydzielanie substancji zapachowych z zabawki ustaje po roku u ż ytkowania oraz dowody potwierdzaj ą ce, ż e zabawki by ł y przekazywane konsumentom tylko w okresie od maja do wrze ś nia 2004 roku, mo ż liwe by ł oby uznanie, i ż publikacja ostrze ż enia nie jest konieczna. W odpowiedzi „EPEE Polska” Sp. z o. o. przedstawi ł a wymagane przez Prezesa UOKiK dowody. Przy pi ś mie z dnia 25 pa ź dziernika 2005 r. strona post ę powania przekaza ł a o ś wiadczenie firmy Morrison Entertainment Group - producenta zabawek o nazwie handlowej „ Ś mierdziele”, w którym producent informuje, ż e substancje zapachowe zawarte w zabawkach ulatniaj ą si ę po jednym roku, a ich sk ł adniki staj ą si ę nieaktywne. Przy pi ś mie z dnia 14 listopada 2005 r. „EPEE Polska” Sp. z o. o. przekaza ł a o ś wiadczenia swoich odbiorców hurtowych potwierdzaj ą ce, ż e zabawki o nazwie handlowej „ Ś mierdziele” by ł y przekazywane konsumentom tylko w okresie od maja do wrze ś nia 2004 r. Przy tym samym pi ś mie strona post ę powania przekaza ł a dowody potwierdzaj ą ce wycofanie zabawek z rynku – o ś wiadczenia odbiorców hurtowych, korespondencj ę w sprawie zwrotu zabawek prowadzon ą z odbiorcami detalicznymi (TESCO Polska Sp. z o.o., SMYK Sp. z o.o., Selgros Sp. z o.o., Real – Sp. z o.o. i Spó ł ka) oraz faktury koryguj ą ce potwierdzaj ą ce, ż e powy ż si przedsi ę biorcy dokonali zwrotu zabawek do „EPEE Polska” Sp. z o. o. W tym samym pi ś mie „EPEE Polska” Sp. z o. o. o ś wiadczy ł a, ż e odebrane zabawki zosta ł y zniszczone. Jednocze ś nie „EPEE Polska” Sp. z o. o. poinformowa ł a, ż e proces wycofywania zabawek z rynku jest jeszcze w toku oraz, ż e zako ń czenie odbioru zabawek nast ą pi do dnia 30 listopada 2005 r. W zwi ą zku z tym, w pi ś mie z dnia 24 listopada 2005 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o uzupe ł nienie materia ł u dowodowego o dokumenty potwierdzaj ą ce odebranie zabawek od pozosta ł ych kontrahentów. W odpowiedzi „EPEE Polska” Sp. z o. o. przy pi ś mie z dnia 21 grudnia 2005 r. przekaza ł a faktury koryguj ą ce potwierdzaj ą ce odebranie zabawek o nazwie handlowej „ Ś mierdziele”od Carrefour Polska Sp. z o.o., Ahold Polska Sp.z o.o., JEREMI Arkadiusz Dzie ł ak, Cartoon Planet Sp. z o.o., Geant Polska Sp. z o.o. oraz protoko ł y potwierdzaj ą ce komisyjne zniszczenie zabawek. 3 Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania oraz w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. „EPEE Polska” Sp. z o. o. podj ęł a dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez zabawk ę „Kamil Krowi Placek”. Strona post ę powania wycofa ł a z rynku zabawki b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, co potwierdzi ł a odpowiednimi dowodami oraz dokona ł a zniszczenia zabawek. Jednocze ś nie strona post ę powania udowodni ł a, ż e wydzielanie substancji z zabawki ustaje po roku u ż ytkowania oraz, ż e zabawki by ł y przekazywane konsumentom tylko w okresie od maja do wrze ś nia 2004 roku, co oznacza ł o, ż e roczny okres u ż ytkowania zabawek ju ż up ł yn ął . W zwi ą zku z tym, Prezes UOKiK przychyli ł si ę do stanowiska strony, ż e nie jest konieczna publikacja og ł oszenia ostrzegaj ą cego konsumentów o zagro ż eniach powodowanych przez zabawk ę . W zwi ą zku z powy ż szym, maj ą c na uwadze ca ł o ść materia ł u dowodowego zgromadzonego w sprawie Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW ZAST Ę PCA DYREKTORA DEPARTAMENTU Dorota Podsiedzik-Malec Otrzymuje: „EPEE Polska” Spó ł ka z o. o. ul. Struga 42 70-784 Szczecin 4