DNR-27/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Kon kurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 31( 3 )/17/IS Warszawa, 21 lutego 2017 r. DECYZJA DNR - 2/27/2017 Na podstawie art. 78 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. poz. 542 ze zm., dalej „usozin r”) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłużyć wydany w dniu 11 stycznia 2017 r. przez Łó dzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Renaty Szafarz prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą FHU Ania Renata Szafarz w Łęczycy, zakaz udostępniania 5 sztuk zabawek kucyk nr NGHG410519 kod EAN 6991204105193, niezgodne j z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730, dalej „ rozporządzenie”), pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. z a łącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządz enia oraz § 12 ust. 2 rozporządzenia, do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi u przedsiębiorcy Renaty Szafarz prowadzącej działalność gospo darczą pod firmą FHU Ania Renata Szafarz w Łęczycy, stwierdzono w ofercie sprzedaży zabawkę kucyk nr NGHG410519 kod EAN 6991204105193, oznaczoną danymi importera „ ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. W wyniku oględzin ustalono, że na zabawc e brakowało danych producenta (nazwiska lub nazwy, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i adresu kontaktowego). tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Anali zy Instrumentalnej Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie nr 682/AI/405/2016 z dnia 3 stycznia 2017 r.) wykazały obecność w zabawce ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości (22,8±3,7)% . Dozwolony limit fta lanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) działającego szkodliwie na rozrodczość wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach i jest określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporz ądzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE)nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.). W związku z powyższym Łódzk i Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka kucyk nr NGHG410519 kod EAN 6991204105193 nie spełnia wymagań § 5 ust. 1 rozporządzenia, pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. z a łącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia, z uwagi na obecnoś ć w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażaniem na działanie ww. substancji i stanowi zagro żenie dla zdrowia użytkowników oraz niezgodnej z § 12 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na brak na zabawce nazwiska lub nazwy, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i adresu kontaktowego producenta. Zgodnie z art. 75 ust. 1 u sozinr w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Łódzki Wojewód zki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 11 stycznia 2017 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania w okresie 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji 5 sztuk zabawek kucyk nr NGHG410519 kod EAN 6991204105193, importowanyc h przez „ ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie . Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdrowia ludzkiego. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do Urzędu Ochrony Konkurencji i K onsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego. tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 Zgodnie z art. 76 ust. 1 usozinr postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kon troli, że wyrób nie spełnia wymagań. Prezes UOKiK pismem z dnia 3 lutego 2017 r. zawiadomił „ ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki kucyk nr NGHG410519 kod EAN 6991204105193, niezgodnej z § 5 ust. 1 rozporządzenia, pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. z a łącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia oraz niezgodnej z § 12 ust. 2 rozporządzenia. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a ta kże zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachow ania się dzieci. Punkt 3.1.1. załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do ww. rozporządzenia stanowi, iż zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związa nego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Zgodnie z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do ww. rozporządzenia zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozpor ządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII "Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektór ych niebezpiecznych substancji, mieszanin wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93 /67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.). Według § 12 ust. 2 rozporządzenia zabawki muszą być opatrzone nazwiskiem lub nazwą, zarejestrowaną nazwą towarową lub zarejestrowanym znakiem towarowym i adresem kontak towym producenta oraz importera na zabawce, a jeśli to niemożliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres kontaktowy wskazuje jedno miejsce, w którym można skontaktować się z producentem. Na podstawie art. 78 usozinr organ nadzoru rynku prowadz ący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, że ze wzglę du na stwierdzone niezgodności zabawki zasadne jest przedłużenie zakazu Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 11 stycznia 2017 r. Zgodnie z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego decyzj i, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny in teres społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post ępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. poz. 542 ze zm.) , od niniejszej decy zji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej dor ęczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku