DNR-280/2017

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 730 - 91 ( 15 )/17 ( KZ DNR - 730 - 92(15 )17/KZ ) Warszawa, 27 października 2017 r. DECYZJA DNR-2/280/2017 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398) umarza wszczęte z urzędu postępowani e w sprawie wprowadzonej do obrotu przez przedsiębiorcę TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie : a) zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730) oraz pkt 1.4.2 i 1.4.3 oraz pkt 1.5 i pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do ww. rozporządzenia oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 ww. rozporządzenia, w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu oraz powiado mieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach, b) zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730) oraz pkt 1.4.2 i 1.4.3 oraz pkt 1.5 i pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do ww. rozporządzenia , w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnoś ciach, 2) na podstawie art. 97 ust. 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398) odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie , kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 i zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, z uwagi na przedstawienie przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 26 maja 2017 r., 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności 2 i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398): a) ustala wysokość opłaty za b adania laboratoryjne zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, wykonane w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, potwierdzone sprawozdaniem z badań nr 58/2017 z dnia 14 marca 201 7 r. – na kwotę 387,14 zł (trzysta osiemdziesiąt siedem złotych, czternaście groszy) , b) ustala wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, wykonane w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabaw ek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, potwierdzone sprawozdaniem z badań nr 59/2017 z dnia 14 marca 2017 r. – na kwotę 297,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt siedem złotych, osiemdziesiąt groszy) , c) z obowiązuje przedsiębiorcę TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z sie dzibą w Częstochowie , do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, w ustalonej wysokości 387,14 zł (trzysta osiemdziesiąt siedem złotych, czternaście groszy) oraz zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811- 01, kod EAN 5902553801125, w ustalonej wysokości 297,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt siedem złotych, osiemdziesiąt groszy) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez i nspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku w h urtowni należącej do ELEMIX spółka cywilna Elżbieta i Jan Leszczyńscy w Tczewie , stwierdzono w ofercie handlowej zabawkę TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 ora z zabawkę TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125. Zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, zakupiona została przez kontrolowanego na podstawie faktury VAT nr Fv/2241/2016 z dnia 12 października 2016 r. w ilości 30 sztuk od TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie . Z dokumentu SAD z dnia 9 sierpnia 2016 r. oraz Commercial Invoice NO.: PLYW20160623 z dnia 23 czerwca 2016 r. wynika, że przedmiotowa zabawka zakupiona została przez TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie od JUNLI AUTO MODEL CO., LTD CHINA w ilości 3360 sztuk. Zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 – to chiński bębenek wykonany z kolorowego tworzywa sztucznego z dwiema foliowymi membranami. Do obudowy przymocowano dwie linki zakończone plastikowymi kulkami. Bębenek połączono z nieodłączalnym plastikowym gwizdkiem, który stanowi uchwyt zabawki. 3 Na opakowaniu umi eszczono m.in.: znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 -3), znak CE oraz napis ,,MADE IN CHINA’’. Na zlecenie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zabawkę poddano badaniom o surowszych parametrach tj. jako przeznaczoną dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, z uwagi na to, iż zgodnie z wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne. ), zabawki o prostych dźwiękach, wymagające łatwego rodzaju działania np. uderzeni a, w tym m.in. bębenki, są klasyfikowane do kategorii T – Zabawki – instrumenty muzyczne jako przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy . Badania przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen tów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 58 /2017) wykazały, że ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w normie PN -EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” : - pkt 4.20.2.6, ze względu na przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką A, LpA - 86,9 dB oraz przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, LpCpeak – 119,9 dB, - pkt 5.1 b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badań elementów mieszczących się całkowicie w cylin drze do badania małych części - od zabawki odłączyła się jedna z plastikowych kulek wraz z linką, które w całości mieszczą się w cylindrze do badania małych części, - pkt 6 a, ze względu na zaniżoną grubość folii opakow ania zabawki (I arkusz - 0,0221 mm i II arkusz – 0,0223 mm). Zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, zakupiona została przez kontrolowanego na podstawie faktury VAT nr Fv/2241/2016 z dnia 12 października 2016 r. w ilości 30 sztu k od TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie. Z dokumentu SAD z dnia 26 lipca 2016 r. oraz Commercial Invoice NO.: PLYW20160608 z dnia 8 czerwca 2016 r. wynika, że przedmiotowa zabawka zakupiona została przez TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie od JUNLI AUTO MODEL CO., LTD CHINA w ilości 3360 sztuk. Zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125 – to chiński bębenek wyko nany z kolorowego tworzywa sztucznego z dwiema foliowymi membranami, który jednocześnie może być tamburynem, gdyż posiada metalowe talerzyki. Do obudowy przymocowano dwie linki zakończone plastikowymi kulkami. Bębenek połączono z nieodłączalnym plastikowym gwizdkiem, który stanowi uchwyt zabawki. Na opakowaniu 4 umieszczono m.in.: znak CE oraz napis ,,MADE IN CHINA’’, nie określono natomiast kategorii wiekowej zabawki. Na zlecenie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zabawkę poddano bad aniom o surowszych parametrach tj. jako przeznaczoną dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, z uwagi na to, iż zgodnie z wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne. ), zabawki o prostyc h dźwiękach, wymagające łatwego rodzaju działania np. uderzenia, w tym m.in. bębenki, są klasyfikowane do kategorii T – Zabawki – instrumenty muzyczne jako przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy . Badania przeprowadzone w Specjalistycznym Labo ratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 59 /2017) wykazały, że ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w normie PN -EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” : - pkt 4.20.2.6, ze względu na przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, LpCpeak – 118,5 dB, - pkt 5.1 b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badań elementów mieszczących się całkowicie w cylindr ze do badania małych części - od zabawki odłączyła się plastikowa kulka wraz z linką, które w całości mieszczą się w cylindrze do badania małych części, - pkt 6 a, ze względu na zaniżoną grubość folii opakowania zabawki (I arkusz - 0,0223 mm i II arkusz – 0,0222 mm). A kta z kontroli przekazane zostały do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej: ,,UOKiK ’’) celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadz oru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398), zwanej dalej: ,,ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ’’ . Mając na uwadze powyższe, w oparciu o ustalenia kontroli, w wyniku której stwierdzono, że ww. wyroby nie spełniają wymagań, pismem z dnia 13 maja 2017 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej: „Prezesem UOKiK”) zawiadomił przedsiębiorcę TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie (zwanego dalej: ,,stroną postępowania’’) , o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: TAMBURYNO nr serii: TG364856-837- 25, kod EAN 5902280877479, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 paździer nika 2016 r. w sprawie wym agań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730) , zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’ oraz pkt 1.4.2 i 1.4.3 oraz pkt 1.5 i pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ 5 do rozporządzenia oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia , z uwagi na przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką A, LpA oraz przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, LpCpeak, co stwarza ryzyko uszkodzenia słuchu, pojawienie się w wyniku badań elementów mieszczących się całkowicie w cylin drze do badania małych części oraz zaniżoną grubość folii opakowania zabawki , co stwarza ryzyko uduszenia oraz umieszczenie ostrzeżenia, które jest sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki, oraz zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 i 1.4.3 oraz pkt 1.5 i pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do rozporządzenia, z uwagi na przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, LpCpeak, co stwarza ryzyko uszkodzenia słuchu, pojawienie się w wyniku badań elementów mieszczących się całkowicie w c ylin drze do badania małych części oraz zaniżoną grubość folii opakowania zabawki , co stwarza ryzyko uduszenia oraz postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. wyrobów i ustalenia opłaty za badania laboratoryjne tych wy robów. Postanowieniem z dnia 26 maja 2017 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przed stawienie dowodów wycofania zakwestionowanych zabawek z obrotu lub usunięcia ich niezgodności oraz powiadomienia konsumentów o istniejących ni eprawidłowościach. Wyjaśnił ponadto, jakie dowody należy przedstawić na potwierdzenie wskazanych działań. Strona postępowania została poinformowana również o tym, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli przedstawione zostaną wsz ystkie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. Pismem z dnia 4 lipca 2017 r. strona postępowania przekazała do UOKiK: faktury zakupów przedmiotowy ch wyrobów, dokumenty SAD, listy dystrybutorów, oświadczenia odbiorców dotyczące stanu posi adania przedmiotowych zabawek na magazynie , faktury korygujące, dowód zamieszczenia ogłoszenia na stronie internetowej oraz w gazecie o zasięgu ogólnopolskim. Ponadto złożyła oświadczenie, iż różnica wynikająca z zestawienia faktur sprzedaży i dokumentów za kupu wyrobów to ilość sprzedana na paragony. W piśmie z dnia 17 lipca 2017 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o nadesłanie faktur korygujących, poświadczających zwrot wyrobów od trzech odbiorców, którzy złożyli oświadczenia o ich posiadaniu oraz wskazanie przez stronę p ostępowania ilości wyrobów nabytych i sprzedanych na paragony. Jednocześnie Prezes UOKiK wskazał rozbieżności między ilością wyrobów zwróconych wykazaną na fakturze, a oświadczeniem jednego z dystrybutorów. 6 W odpowiedzi, w piśmie z dn ia 31 lipca 2017 r., strona postępowania złożyła oświadczenie, iż zakupiła zabawkę TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, w ilości 8400 sztuk, natomiast zabawkę TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, w ilości 3360 sztuk. Ponadto strona postępowania wyjaśniła rozbieżności między oświadczeniem jednego z dystrybutorów, a ilością wyrobów zwróconych przez niego. Do pisma załączono brakujące faktury korygujące. Pismem z dnia 21 sierpnia 2017 r. Prez es UOKiK wystąpił do strony pos tępowania z wnioskiem o przysłanie pozostałych dowodów zakupu zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, z uwagi na to iż z nadesłanego przez stronę postępowania oświadczenia wynikało, iż ww. wyrób został zakupiony w większej ilości. Ponadto Prezes UOKiK zwrócił się z prośbą o wskazanie ilości wyrobów sprzedany ch na paragony i ilości wyrobów zwróconych oraz sposobu ich zagospodarowania. W dniu 7 września 2017 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępo wania z dnia 31 sierpnia 2017 r., w którym strona postępowania wyjaśniła , iż poprzednio błędnie wskazała ilość zakupionej zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 , która wynosiła 8160 sztuk, na dowód czego przekazała dwie faktury zakupu tego wyrobu. Ponadto strona postępowania oświadczyła, iż zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, została sprzedana na paragony w ilości 5700 sztuk, natomiast zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, w ilości 1509 sztuk. Pismo to nie spełniało wymogów formalnych, z uwagi na brak podpisu osoby składającej oświadczenie, o czym Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania w piśmie z dnia 13 września 2017 r., w którym wskazał również, iż oczekuje n a nadesłanie oświadczenia odnośnie ilości zwróconych wyrobów i sposobu ich zagospodarowania. Pismem z dnia 18 września 2017 r. strona postępowania poinformowała Prezesa UOKiK, iż zwrócono jej 632 sztuki zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 oraz 732 sztuki zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125. Jednocześnie strona postępowania oświadczyła, iż wyżej wymienione wyroby w dniu 25 sierpnia 2017 r. zostały zutylizowane, na dowód czego przekazała fakturę wystawioną p rzez Przedsiębiorstwo Komunalne spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sobuczynie. W piśmie z dnia 28 września 2017 r. Prezes UOKiK wskazał, iż nadesłane faktury korygujące wskazują, iż zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364858 -811-01, kod EAN 5902553801125, została zwrócona w ilości 698 sztuk. W związku z tym, Prezes UOKiK zwrócił 7 się o złożenie wyjaśnienia, na co uzyskał odpowiedź strony postępowania, iż rozbieżność wynikła z błędnego oświadczenia jednego z odbiorców (pismo z dnia 5 października 2017 r.). W piśmie z dnia 13 października 2017 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się do zebranych dowodów i materiałów. Strona postępowania nie skorzystała z przysługujących jej uprawnień. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 pkt 9 u stawy o systemac h oceny zgodności i nadzoru rynku, importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa człon kowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trz ecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przez udostępnienie wyrobu na rynku należy natomiast rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie (art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oc eny zgodności i nadzoru rynku). Przedsiębiorca TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie , jest importerem zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 oraz zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku 8 zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730). Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes UOKiK. Badania przedmiotowych zabawek przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z bada ń nr 58/2017 i sprawozdanie z badań nr 59/2017 ) wy kazały, że ww. zabawki nie spełniają wymagań określonych w pkt 4.20.2.6, pkt 5.1 b i pkt 6 a normy PN-EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” . Stwierdzone niez godności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 i 1.4.3 o raz pkt 1.5 i pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do rozporządzenia oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia oraz zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 i 1.4.3 oraz pkt 1.5 i pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do rozporządzenia. Zgodnie z treścią przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia, zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia stanowi, iż zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zgodnie z przepisem pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Pkt 1.5 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do rozporządzenia stanowi, iż opakowania, w których znajdują się zabawki podczas sprzedaży detalicznej, nie mogą stwarzać ryzyka odcięcia dopływu powietrza ani udus zenia przez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos. Zgodnie z treścią 9 pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do rozporządzenia, zabawki wydające dźwięk są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby poziom wydawanego przez nie dźwięku, pod względem maksymalnych wartości hałasu impulsowego i ciągłego, nie powodował uszkodzenia słuchu. Przepis § 5 ust. 9 rozporządzenia stanowi, iż na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań dobrowolnych i wskazał, jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania podjęła działania mające na celu wycofanie zakwestionowanych zabawek z obrotu i powiadomienie konsumentów o s twierdzonych niezgodnościach . Przedstawione przez stronę postępowania dowody oraz złożone przez nią oświadczenia potwierdzają, iż zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, została zakupiona w ilości 8160 sztuk, sprzedana dystrybutorom w ilości 2460 sztuk oraz na paragony w ilości 5700 sztuk. Natomiast zabawka TAMBURYNO nr serii: TG364858-811- 01, kod EAN 5902553801125, została nabyta w ilości 3360 sztuk, sprzedana dystrybutorom w ilości 1851 sztuk oraz na paragony w ilości 1509 sz tuk Dowody nadesłane przez stronę postępowania w postaci : zestawienia 29 odbiorców zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, faktur korygujących poświadczających zwrot wyrobu od 10 dystrybutorów w ilości 623 sztuk i oświadczeń 19 odbiorców o braku na stanie magazynowym przedmiotowej zabawki oraz zestawienia 29 odbiorców zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, faktur korygujących poświadczających zwrot wyrobów od 12 dystrybutorów w ilości 698 sztuk, a ta kże oświadczeń uzyskanych od 17 odbiorców przedmiotowej zabawki o braku wyrobu na stanie magazynowym wraz z dowodem utylizacji zwróconych wyrobów, dowody zamieszczenia ogłoszenia w gazecie o zasięgu ogólnopolsk im oraz na stronie internetowej, stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że przedmiotowe wyroby nie znajduje się w obrocie , a konsumenci zostali powiadomieni o istniejących niezgodnościach . Zgodnie z art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępo wania, jeżeli stwierdzi, że wyrób został wycofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach . 10 Mając ponadto na względzie, iż przedłożone w toku postępowania dowody, stanowią o wykonaniu postanowienia Prezesa UOKiK z dnia 26 maja 2017 r., Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej, z tytułu wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami. Jak wynika z art. 97 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli podmiot gospodarczy, podlegający karze, przedstawił dowody potwierdzające wykonanie post anowienia, o k tórym mowa w art. 82 ust. 1 ww. ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badan iami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł k oszty badań (art. 74 ust. 2 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku ) . Zgodnie z treścią przepisu art. 7 4 ust. 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 i zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 58/2017 i sprawozdanie z badań nr 59/20 17) wykazały, że ww. zabawki nie spełniają wymagań określonych w pkt 4.20.2.6, pkt 5.1 b i pkt 6 a normy PN-EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” . Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność p oniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wp rowadzającego do obrotu zabawki do ich uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszty badań laboratoryjnych zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 , w wysokości 387,14 zł (trzysta osiemdziesiąt siedem złotych, czternaście groszy) oraz zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, w wysokości 297,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt siedem złotych, osiemdzi esiąt groszy) poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o In spek cji Handlowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1063 ), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycz nych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne została ustalona na podstawie sporządzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony 11 Konkurencji i Konsumentów kosztorysów: nr 15/2017 z dnia 14 marca 2017 r. dotyczącego zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479 i wynosi 387,14 zł (trzysta osiemdziesiąt siedem złotych, czternaście groszy) oraz nr 16/2017 z dnia 14 marca 2017 r. dotyczącego zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125 i wynosi 297,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt siedem złotych, osiemdziesiąt groszy). Przedsiębiorca TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie , w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 i 1.4.3 oraz pkt 1.5 i pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do ww. rozporządzenia oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 ww. rozporządzenia oraz zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 i 1.4.3 oraz pkt 1.5 i pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,Wymagania dla zabawek’’ do ww . rozporządzenia , jest zobowiązany ponieść opłaty związane z badaniami l aboratoryjnymi tych zabawek. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1 997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2017 r. poz. 201 z późn. zm. ) przedsiębiorca TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Częstochowie , obowiązany jest uiścić kwotę za badanie zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364856-837-25, kod EAN 5902280877479, w wysokości 387,14 zł (trzysta osiemdziesiąt siedem złotych, czternaście groszy) oraz za badanie zabawki TAMBURYNO nr serii: TG364858-811-01, kod EAN 5902553801125, w wysokości 297,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt siedem złotych, osiemdziesiąt groszy ), na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji . Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny z godności 12 i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398), strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w zakresie pkt 1 i 2 sentencji decyzji. 2. Na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398) i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozp atrze nie sprawy w zakresie pkt 3 sentencji decyzji. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka