DNR-320/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 8( 48 )/1 5 /KBO DNR - 730 - 13( 48 )/1 5 /KBO Warszawa, dnia 30 grudnia 2015 r. DECYZJA DNR-2/320/2015 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 201 4 r., poz. 935, z późn. zm. , dalej: „USOZ” ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne wobec HIPO – P. G. GOŁDA sp. j. z siedzibą w Bieniewie -Parceli, w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawe k helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H46 32/7707A, kod EAN 5907700608404, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r., Nr 83, poz. 454, z późn. zm., dalej : „rozporządzeniem” ) , oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, oraz zabawki ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 i w pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, w związku z usunięciem niezgodności wyrobu ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami oraz w związku z wycofaniem z obrotu zabawki helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej p rzez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie – Delegatura w Białej Podlaskiej, u przedsiębiorcy Bożeny Motyl, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Bożena Motyl Firma Handlowa Top w Łukowie, stwierdzono w ofercie handl owej m. in. zabawkę ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462 (Nr akt kontroli PU.8361.243.2014, PU.8361.261.2014). Kontrolowana zakupiła przedmiotowy wyrób od HIPO - P. G. GOŁDA Spółka Jawna z siedzibą w Bieniewie -Parceli, na podstawi e faktury VAT 2013/6537 z dnia 25 października 2013 r. Natomiast, HIPO - P. G. GOŁDA Spółka Jawna z siedzibą w Bieniewie - Parceli zakupiła przedmiotowy wyrób w liczbie 1200 szt. od VAN MANEN VEENENDAAL B. V. 2 WAGENINGSELAAN 8, 3903 LA VEENENDAAL, NETHERLANDS, na podstawie faktury nr INV- 6604 z 10 września 2013 r. Ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, to zabawka w kształcie ludzika z czterema przyciskami (guziczkami), wykonana z kolorowego, sztywnego tworzywa sztucznego. Do zabawki przymocowano cienką linkę, połączoną z tasiemką w formie pętelki poprzez plastikowy zatrzask. Linka i tasiemka wykonane są z materiału włókienniczego. Zabawka posiada przedział na baterie (2x1,5 V AAA), zamknięty plastikową klapką, zabezpieczoną metalową śrubką. Baterie były dołączone do zabawki. Po naciśnięciu guziczków zabawka emituje dźwięki i melodie. Opakowanie zabawki to kolorowe tekturowe pudełko z wyciętym okienkiem, osłoniętym grubą, przezroczystą folią. Na opakowaniu zabawki naklejono etykietę z następującymi informacjami: - IMPORTER HIPO SP. J. 05- 870 BŁONIE BIENIEWO PARCELA 27, - PRODUCENT BAO LI TOYS FTY CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY GUANGDONG PROVINCE, CHINA, - #H11322/1209 LUDZIK INTERAKTYWNY 16CM, kod kreskowy: 5907700677462, - ZABAWKA PRZ EZNACZONA DLA DZIECI POWYŻEJ 6 MIESIĘCY, - USUNĄĆ WSZELKIE ELEMENTY OPAKOWANIA PRZED PODANIEM ZABAWKI DZIECKU, - ZABAWKA ZALECANA POD OPIEKĄ OSOBY DOROSŁEJ, - PROSIMY ZACHOWAĆ ETYKIETĘ – ZAWIERA WAŻNE INFORMACJE, - WYPRODUKOWANO W CHINACH, - Zabawka na bat erie: OSTRZEŻENIE !!!, - instalacji lub wymiany baterii należy dokonać przy użyciu śrubokręta, - odkręcić śrubkę przy pokrywie przedziału na baterie, - należy włożyć/wymienić baterie i przykręcić śrubkę w pokrywie, - montażu baterii powinna dokonać osoba dorosła, - baterie nieprzewidziane do ładowania nie mogą być ładowane, - baterie należy wkładać z zachowaniem prawidłowej biegunowości, - wyczerpane baterie należy wyjąć z zabawki, - nie wolno zwierać zacisków zasilania, - nie należy mieszać ze sobą nowych i używanych baterii, - zabrania się umieszczania zabawki ze zużytymi bateriami łącznie z innymi odpadami, - zużyte baterie pozostawić w specjalnych pojemnikach na odpady chemiczne. 3 Na opakowaniu zabawki umieszczono: znak CE, „Baoli® BAOLI TOYS, NO.1209” oraz rysunek przedstawiający sposób montażu baterii z zaznaczeniem ich biegunowości oraz „1,5V”. Na zabawce wytłoczono „Baoli® MADE IN CHINA”, a w przedziale na baterie symbol baterii, z zaznaczeniem ich biegunowości oraz napięciem nominalnym „1,5V AAA”. Do zabawki dołączono ulotkę w języku obcym. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie wykazały, iż ww. zabawka nie spełnia wymagań pkt 5.1b zharmonizowanej normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , zwanej dalej „normą”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementu zabawki mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części – w trakcie badania od cienkiej linki odłączył się element plastikowego zatrzasku (sprawozdanie nr 373/2014 r. z dnia 4 grudnia 2014 r.). Wskazana niezgodność stanowi o niezgodności przedmiotowej zabawki z wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w p kt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wym agania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie, u przedsiębiorcy Grzegorza Kulasa, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P. H. U. „Mildan” Grzegorz Kulas w Kętrzynie, stwierdzono w ofercie handlowej m. in. zabawkę helikopter naciągany 15 cm ze światłem , #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 (Nr akt kontroli NB.021.15.2014). Jak ustalono, kontrolowany zakupił przedmiotowy wyrób w liczbie 6 szt. od Danuty Sinicy, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „SIDBA” Danuta Sinica Hurtownia Zabawek w Białymstoku, na podstawie faktury VAT nr 2918/14 z dnia 14 listopada 2014 r. Danuta Sinica, prowadząc a działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe „SIDBA” Danuta Sinica Hurtownia Zabawek w Białymstoku, zakupiła przedmiotowy wyrób w liczbie 288 szt. od HIPO P. G. GOŁDA Spółka Jawna w siedzibą w Bieniewie-Parceli, na podstawie faktury VAT nr 2014/4799 z dnia 11 lipca 2014 r. Natomiast HIPO - P. G. GOŁDA Spółka Jawna w siedzibą w Bieniewie - Parceli zakupiła przedmiotowy wyrób w liczbie 4320 szt. od VAN MANEN VEENENDAAL B. V. WAGENINGSELAAN 8, 3903 LA VEENENDAAL, NETHERLANDS, na podstawie faktury nr INV-6703 z 21 marca 2014 r. H elikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404, to zabawka wykonana ze sztywnego, kolorowego tworzywa sztucznego. Do tylnej części kadłuba przymocowany jest ogon, który składa się z czterech plastikowych, kolorowych elementów, osadzonych na giętkim, przezroczystym tworzywie sztucznym. W dolnej części znajdują się cztery koła: dwa o średnicy ok. 20 mm, osadzone na metalowej osi o średnicy ok. 2 mm oraz dwa mniejsze. 4 W górnej części kadłuba umieszczone jest trójramienne śmigło, które kręci się przy obrocie kół. Górna, przezroczysta część śmigła jest odłączalna (po zastosowaniu więcej niż jednego ruchu ręki). Pod nią znajduje się dioda połączona z dwoma bateriami guzikowymi oznakowanymi L736 SAMXIENG, które są dostępne po odkręceniu śrubokrętem śruby mocującej metalową osłonkę. Pod ogonem znajduje się plastikowy uchwyt, zakończenie samozwijającej się linki. Na kadłubie naklejone są papierowe nalepki. Zabawka nie miała opakowania. Do zabawki dołączona była etykietka zawierająca m. in. następujące informacje: - znak CE, - Importer HIPO Sp. J., 05- 870 Błonie Bieniewo Parcela 27, - #H4632/7707A HELIKOPTER NACIĄGANY 15 CM ZE ŚWIATŁEM, - kod kreskowy 5907700608404, - Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat; Ryzyko połknięcia – małe elementy, - Zachować etykietkę zawiera ważne informacje, - Zabawka na baterie: OSTRZEŻENIE!, - instalacji lub wymiany baterii należy dokonać przy użyciu śrubokręta, - odkręcić śrubkę przy pokrywie przedziału na ba terie, - należy włożyć/wymienić baterie i przykręcić śrubkę w pokrywie, - montażu baterii powinna dokonać osoba dorosła, - baterie nieprzewidziane do ładowania nie mogą być ładowane, - baterie należy wkładać z zachowaniem prawidłowej biegunowości, - wyc zerpane baterie należy wyjąć z zabawki, - nie wolno zwierać zacisków zasilania, - nie należy mieszać ze sobą nowych i używanych baterii, - zabrania się umieszczania zabawki ze zużytymi bateriami łącznie z innymi odpadami, - zużyte baterie pozostawić w spe cjalnych pojemnikach na odpady chemiczne, - PRODUCENT LIHONGQI TOYS FTY CHENGHAI DISTRLCT, SHANTOU CITY GUANGDONG, CHINA, - BATCH NO. CN-7794. Na zabawce wytłoczony jest napis: NO: 7707. 5 Na zlecenie Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcj i Handlowej w Olsztynie, zabawkę poddano badaniom o surowszych parametrach, tj. jako przeznaczoną dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie wykazały, iż ww. zabawka nie jest zgodna z następującymi wymaganiami normy:  pkt 5.1b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów zabawki mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części – kolorowe elementy osadzone na giętkim, przezro czystym ogonie, zakończenie linki oraz większe koło,  pkt 5.4a, z uwagi na zaniżoną grubość linki,  pkt 7.1, z uwagi na obecność ostrzeżenia dotyczącego wieku, które jest sprzeczne z zamierzonym sposobem użytkowaniem zabawki, zgodnie z jej funkcją, rozmiar em i charakterystyką, oraz nie jest zgodna z następującymi wymaganiami zharmonizowanej normy PN -EN 62115:2013 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania” :  pkt 7.1.1, z uwagi na brak oznakowania zabawki napięciem nominalnym baterii, polaryzacją i ks ztałtem baterii,  pkt 7.4, z uwagi na niekompletną instrukcję obsługi dla zabawek bateryjnych – brak w instrukcji informacji: „akumulatory ładowane są tylko pod nadzorem dorosłych”, „akumulatory należy przed ładowaniem wyjąć z zabawki” (sprawozdanie nr 388/2014 r. z dnia 12 grudnia 2014 r.). Wskazane niezgodności stanowią o niezgodności przedmiotowej zabawki z wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 3 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia . Pismem z dnia 3 lutego 2015 r. (doręczonym HIPO – P. G. GOŁDA sp. j. z siedzibą w Bieniewie-Parceli w dniu 6 lutego 2015 r.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił HIPO – P. G. GOŁDA sp. j. z siedzibą w B ieniewie-Parceli (dalej: „stron a post ępowania” ) , o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie USOZ , w sprawie wprowadzenia do obrotu helikopter naciągany 15 cm ze światłem , #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do r ozporządzenia oraz zabawki ludzik interaktywny 16 cm 6 #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 i w pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Jednocześnie , Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o informację czy faktury nr INV- 6604 z 10 września 2013 r. i nr INV - 6703 z 21 marca 2014 r. są jedynymi dowodami zakupu przedmiotowych wyrobów, a w przeciwnym wypadku o przesłanie wszystkich dowodów zakupu przedmiotowych wyrobu oraz prze słanie pełnej listy odbiorców obu wyrob ów (osobno dla każdego z wyrobów) , ze wskazaniem liczby wyrob ów dostarczonego każdemu z odbiorców i okresu, w którym był on wprowadzany do obrotu. Wraz z pismem z dnia 13 lutego 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 16 lutego 2015 r.) strona postępowania przesłała listę odbiorców zabawki ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462. Ponadto strona postępowania poinformowała, iż faktury przedstawione w toku kontroli WIIH są jedynymi dowodami zakupu przedmiotowych wyrobów oraz, iż zamierza dokonać działań naprawczych poprzez usunięcie niezgodności zabawki ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, poprzez usunięcie małego elementu, tj. cienkiej linki z plastikowym zatrzaskiem. Pismem z dnia 11 marca 2015 r . Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż rozszerza prowadzone postępowanie, z uwagi na brak na zabawce helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404, oznakowania napięciem nominalnym baterii, polaryzacją i kształtem baterii, a także z uwagi na brak w instrukcji następujących informacji: „akumulatory ładowane są tylko pod nadzorem dorosłych” i „akumulatory należy przed ładowaniem wyjąć z zabawki”. Przepis § 8 ust. 3 rozporządzenia stanowi, że instrukcje użytkowania oraz ostrzeżenia dotyczące bezpieczeństwa powinny zwracać uwagę użytkownika lub jego opiekuna na zagrożenia i ryzyko urazu związane z użytkowaniem zabawek oraz na sposoby wyeliminowania takiego zagrożenia i ryzyka. Zgodnie z punktem 1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia dostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i mocowania na zabawkach muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. Zgod nie z punktem 1.4.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. 7 Z kolei punkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Postanowieniem z dnia 25 marca 2015 r. (doręczonym stronie postępowania w dniu 31 marca 2015 r.) Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 21 dni na wy cofanie przedmiotowych wyrobów z obrotu albo usunięcie ich niezgodności z zasadniczymi wymaganiami oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrob ów z zasadniczymi wymaganiami na stronie internetowej www.hipo.pl oraz w gazecie (dzienniku) o zasięgu ogólnopolskim. Strona postępowania została poinformowana, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. Wraz z pism a m i z dnia 3 1 marca 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 3 kwiet nia 2015 r.) oraz z dnia 16 kwietnia 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 20 kwietnia 2015 r.) strona post ę powania przesłała oświadczenia 1 5 odbiorców wyrobu ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, oświadczenia 9 odbiorców ww. wyrobu o jego braku na stanie magazynowym oraz jedną fakturę korygującą, potwierdzającą zwrot 13 szt. p rzedmiotowego wyrobu od jednego odbiorcy. Wraz z pismem z dnia 23 kwietnia 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 27 kwietnia 2015 r.) strona postępowania przesłała egzemplarz gazety (dziennika) o zasięgu ogólnopolskim, w którym zamieściła ogłoszenie o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z zasadniczymi wymaganiami, wydruk ogłoszenie ze strony internetowej, listę odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłe m #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 , oraz oświadczenia 72 odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 , o braku przedmiotowego wyrobu na stanie magazynowym . Pismem z dnia 1 czerwca 2015 r. (doręczonym stroni e postępowania w dniu 9 czerwca 2015 r.) Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do przedstawienia wszystkich dowodów wycofania z obrotu przedmiotowych wyrobów. Wraz z pismem z dnia 1 czerwca 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 3 czerwca 2015 r.) strona pos tępowania przesłała oświadczenia 4 odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 , o braku ww. wyrobu na stanie magazynowym oraz faktury k o rygujące potwierdzające zwrot 408 szt. ww. wyrobu od 8 odbiorców , 8 a tak że oświadczenie jednego odbiorcy wyrobu ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462 , o braku przedmiotowego wyrobu na stanie magazynowym. Wraz z pism a m i 9 czerwca 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 12 czerwca 2015 r.) , z dnia 23 czerwca 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 26 czerwca 2015 r.) oraz z dnia 3 lipca 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 6 lipca 2015 r.) strona postępowania przesłała oświadczenia 60 odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907 700608404 , o braku przedmiotowego wyrobu w ofercie handlowej . Wraz z pismem z dnia 8 lipca 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 13 lipca 2015 r.) strona postępowania przesłała oświadczenia 6 odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A , kod EAN 5907700608404 , o braku przedmiotowego wyrobu w ofercie handlowej oraz oświadczenie dwóch odbiorców wyrobu ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462 , o usunięciu niezgodności przedmiotowego wyrobu z zasadniczymi wymaganiami. Pismem z dnia 20 lipca 2015 r. (doręczonym stronie postępowania w dniu 23 lipca 2015 r.) Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do przedstawienia wszystkich dowodów wycofania z obrotu przedmiotowych wyrobów lub usunięcia ich niezgodności z zasadniczymi w ymaganiami. Wraz z pismami z dnia 17 lipca 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 20 lipca 2015 r.), z dnia 24 lipca 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 28 lipca 2015 r.), z dnia 3 sierpnia 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 6 sierpnia 2015 r.) i z dnia 21 sierpn ia 2015 r. ( wpłynęło do UOKiK w dniu 25 sierpnia 2015 r.) strona postępowania przesłała oświadczenia 23 odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 , o braku przedmiotowego wyrobu w ofercie handlowej, jedną f akturę korygującą , potwierdzającą zwrot przez jednego odbiorcę wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 , oświadczenie jednego odbiorcy wyrobu ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462 , o usunięci u niezgodności przedmiotowego wyrobu z zasadniczymi wymaganiami . Pismem z dnia 28 sierpnia 2015 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do przedstawienia pozostałych dowodów wycofania z obrotu przedmiotowych wyrobów lub usuniecia ich niezgodności z zas adniczymi wymaganiami. Ponadto, pismami z dnia 28 sierpnia 2015 r. Prezes UOKiK zwrócił się do dwóch odbiorców przedmiotowych wyrobów o przesłanie oświadczenia na temat stanu posiadania przedmiotowych wyrobów. Pismem z dnia 4 września 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 8 września 2015 r.) strona postępowania poinformowała, iż przedstawiła dotychczas wszystkie dowody usunięcia niezgodności 9 z zasadniczymi wymaganiami wyrobu ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462 . Pismami, które wpłynęły do UOKiK w dniach 8 i 10 września 2015 r. odbiorcy strony postepowania poinformowali Prezesa UOKiK o braku na stanach magazynowych wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 , oraz o stanie posiadania wyrobu ludzik in teraktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462 . Wraz z pismem z dnia 21 września 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 24 września 2015 r.) strona postępowania przesłała oświadczenia 7 odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 , o braku wyrobu na stanie magazynowym. Pismami z dnia 2 listopada 2015 r. Prezes UOKiK zlecił czterem wojewódzkim inspektorom Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli u odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4 632/7707A, kod EAN 5907700608404 , w celu ustalenia czy w ich ofercie handlowej znajduje się przedmiotowy wyrób. Ponadto, Prezes UOKiK zlecił Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli w miejscu siedziby strony po stępowania w celu ustalenia listy odbiorców wyrobu ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462 . Wraz z pismem z dnia 4 listopada 2015 r. (wpłynęło do UOKiK w dniu 9 listopada 2015 r.) strona postępowania przesłała oświadczenia 6 odbiorców wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404 , o braku ww. wyrobu na stanie magazynowym oraz fakturę korygującą potwierdzającą zwrot 7 szt. ww. wyrobu od jednego odbiorcy. W toku kontroli przeprowadzonej przez inspekto rów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach , Ł odzi , Poznaniu I Katowicach nie stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowan ych przedsiębiorc ów wyrobu helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404. Pismem z dnia 23 grudnia 2015 r. strona postępowania została poinformowana o wynikających z art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks p ostępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 , z późn. zm., dalej: „KPA” ) uprawnieniach do czynnego udziału w spr awie, w tym m. in. o prawie do zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Z ww. uprawnień tych strona postępowania nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził , co następuje: Na podstawie art. 41a ust. 1 USOZ, stron ą postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. 10 Zgodnie z art. 5 pkt 2 USOZ przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upoważnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego używania lub dystrybucji. Zgodnie z art. 5 pkt 23 USOZ przez dystrybutora należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która dostarcza lub udostępnia wyrób po jego wprowadzeniu do obrotu. Ustalono, że HIPO – P. G. GOŁDA sp. j. z siedzibą w Bieniewie -Parceli jest dystrybutorem zab awek helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404, oraz ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 USOZ stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 USOZ. W postępowaniach dotyczących zabawek zastosowanie m ają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczy ch wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r., Nr 83, poz. 454, z późn. zm.). Badania laboratoryjne zabawki ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie w ykazały niezgodność przedmiotowego z wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2 i w pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Natomiast, badania laboratoryjne zabawki helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404, przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie wykazały niezgodność przedmiotowego z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 3 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2, pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Stwierdzone niezgodności zabawek helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404, oraz ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach rozporządzenia. Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że s trona postepowania usunęła niezgodności zabawki ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, 11 z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, ma dowód czego przedstawiła m. in.: listę 32 odbiorców przedmiotowej zabawki, oświadczenia 19 odbiorców o usunięciu z zabawki cienkiej linki z plastikowym zatrzask iem, tj. mał ego elementu , który sprawiał, iż zabawka nie spełniała zasadniczych wymagań bezpieczeństwa. Po usunięciu linki należy uznać, iż wyrób jest zgodny z wymaganiami pkt 1.4.2 i w pkt 1.4.3 Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia . Ponadto, strona postępowania przedstawiła oświadczenia 11 odbiorców przedmiotowego wyrobu o braku przedmiotowego wyrobu w ofercie handlowej oraz faktury korygujące, potwierdzające zwrot wyrobu od dwóch odbiorców. Strona postepowania poinformowała odbiorców o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu w formie ogłoszenia w gazecie codziennej o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie inte rnetowej strony postępowania. Środki podjęte przez stronę postępowania stanowią o usunięciu niezgodności zabawki ludzik interaktywny 16 cm #H11322/1209, kod EAN 5907700677462, z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami. Na okoliczność wycofania z obrotu zabawki helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404, strona postępowania przedstawiła listę 204 odbiorców wyrobu, oświadczenia 178 odbiorców o braku przedmiotowego wyrobu na stanie magazynowym, 10 faktur korygujących, potwierdzających zwrot od odbiorców 423 szt. wyrobu . Ponadto, dwóch odbiorców przesłało oświadczenia o braku wyrobu w ofercie handlowej do Prezesa UOKiK. Zlecone przez Prezesa UOKiK wojewódzkim inspektorom Inspekcji Handlowej kontrole sprawdzające u 4 odbiorców przedmiotowego wyrobu nie wykazały obecności wyrobu w ofercie handlowej. Strona post ępowania poinformowała odbiorców o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu w formie ogłoszenia w gazecie codziennej o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie intern etowej strony postępowania. Zgodnie z art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. U. UE. L. 2008.218.30) „wycofanie z obrotu” oznacza dowolny środek, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu na rynku produktu w danym łańcuchu dostaw. 12 W rozumieniu przepisów ww. rozporządzenia środki podjęte przez stronę postępowania stanowią o wycofaniu z obrotu zabawki helikopter naciągany 15 cm ze światłem #H4632/7707A, kod EAN 5907700608404. Zgodnie zaś z art. 41c ust. 2 pkt 2 USOZ , organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeni u postępowania, jeżeli niezgodność wyrobu z zasadniczymi , szczegółowymi lub innymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu lub z użytku. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 KPA w związku z art. 4 3b USOZ, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurenc ji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymuje: HIPO P. G. GOŁDA Spółka Jawna Bieniewo-Parcela 27 05- 870 Błon ie Do wiadomości: 1. Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (PU.8361.243.2014, PU.8361.261.2014) 2. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (NB.021.15.2014) 3. a/a