DNR-66/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2.730.243 .2018.JWS Warszawa, 7 maja 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 66 /2019 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 usta wy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544) umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębiorcę STAR DEVELOPMENT SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPO WIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Kołobrzegu , zabawki produkcji chińskiej – LALKA NO. T2068 , symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 paźd ziernika 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730) w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozpo rządzenia, w związ ku z wycofaniem wyrobu z obrotu i jego z niszczeniem oraz powiadomieniem użytkow ników o stwierdzonych n iezgodnościach; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje o d nałożenia na przedsiębiorcę STAR DEVELOPMENT SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ 3) z sie dzibą w Kołobrzegu , kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – LALKA NO. T2068 , symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Fin ansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia , w związku z przedstawieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów p otwierdzających wyko nanie postanowienia z dnia 11 stycznia 2019 r., znak 2 DNR - 2. 730 .243 .JWS; 4) n a podst awie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badania mi laboratoryjnymi zabaw ki - L ALKA NO. T2068 , symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 , wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons umentów w Łodzi , potwierdzonymi Sprawozdaniem z badań nr 519/AI/228/2018 z dnia 26 września 2018 r. – na kwot ę 465,53 zł (słownie: c zterysta sześćdziesiąt pięć złotych 53/100); b. zobowią zuje przedsiębiorcę STAR DEVELOPMENT SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Kołobrzegu do poniesienia opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi zabawki – LALKA NO. T2068 , symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 , w ustalonej wysokości 465,53 zł (słownie: czterysta sześćdziesiąt pięć złotych 53/100). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 9 sierpnia – 6 września 2018 r. w hurtowni w Kołobrzegu (akta kontr oli nr WNB.8361.87.2018.Mk, WNB.8361.109.2018.Mk), inspektorzy Wojewódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie Delegatura w Koszalinie stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsię biorcy , m.in. zabawkę produkcji chińskiej - LALKA NO. T2068, symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką - LALKA NO. T2068 ” ). Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego w ynikało, że Zabawka zakupiona została przez STAR DEV ELOPMENT sp. z o.o., ul. Sienkiewicza 12, 78 - 100 Kołobrzeg, Poland, w liczbie 216 szt ., od chińskiego przedsiębiorcy NTOYS LIMITED, 6/F, NO. 998, Zhnexing Road, Changhai, Shantou City, Guangdong, China, na podstawie faktury INVOICE NO.: STAR1601 z dnia 30 lipca 2016 r. Nadto dokument SAD z dnia 22 września 2016 r. wskazywał, że przedsiębiorca STAR DEVELOPMENT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu jest wprowadzającym Zabawkę do obrotu. LALKA NO. T2068, symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 jest to zabawka wykonana z miękkiego, plastycznego tworzywa sztucznego o długości 15 cm. Opakowanie zabawki stanowi tekturowe pudełko, które ma wycięty przód, oklejony przezroczystą folią. Na naklejonej na opakowanie etykiecie umieszczono następuj ące informacje: • nazwę wyrobu: „LALKA, SYMBOL PRODUKTU: 6589490”; 3 • kod EAN 5902650230491; • znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku „0 - 3”; • oznakowanie CE; • dane importera: “ STAR DEVELOPMENT Sp. z o.o., 78 - 100 Kołobrzeg, ul. Sienkiewicza 12”; • dane produce nta: “ NTOYS LIMITED, 6 TH FLOOR, NO. 998, ZHENXING ROAD, CHENGHAI, SHANTOU CITY, GUANGDONG, CHINA”; • informacje i ostrzeżenia: “ Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat. Małe element y , niebezpieczeństwo połknięcia. Opakowanie nie jest zabawką, proszę je zacho wać, zawiera ważne informacje. Wyprodukowano w Chinach”. Badania la boratoryjne przeprowadzone, na zlecenie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej , w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Łodzi, wykaza ły, że zabawka ta jest niezgodna pod względem zawartości ftalanów z wymaganiami rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. poz. 1730), zwanego dalej „rozporządzeniem MRiF”, z u wagi na zaw artość w głowie lalki niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP), w ilości (30,1±3,4)% (Sprawozdanie z badań nr 519/AI/228/2018 z dnia 26 września 2018 r. ) . Stwierdzone niepra widłowości stanowią niezgodności z wym aganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporząd zenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki badań, Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspek cji Handlowej wydał dla STAR DEVELOPMENT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu decyzję nr ZNP.8361.184.2018 z dnia 16 października 2018 r. zakazującą udostępniania, przez okres 3 miesięcy, 51 szt. zabawki - LALKA NO. T2068, symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 . Wydanej decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności. Następnie akta z przeprowadzonej kontroli przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowan ia administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. , poz. 544), zwanej dalej w skrócie „uosozinr”. W myśl art. 76 ust. 1 usozinr postępowanie w sprawie wprow adzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (…). 4 Prezes UO KiK pismem z dnia 7 grudnia 2018 r. zaw iadomił przedsiębiorcę STAR DEVELOPMENT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu (zwanego dalej „stroną postępowania” lub „Stroną” ) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie : 1) wprowadzenia do obrotu zabawki produkcji chi ńskiej – LALKA NO. T2068, symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF, w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, z uwagi na obecność w głowie lalki niebezpiecznej substancji chemicznej w ilości przekraczającej dozwolony limit, tj. ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości 30,1 % (limit określony w poz. 51 załącznika XVII do rozporządzenia Komisji (WE) Nr 552/ 2009 z dnia 22 czerwca 2009 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) w odniesieniu do załącznika XVII, wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach), co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego ze szkodliwym działaniem na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa ; 2) n ałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” rozporządze nia MRiF; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Następnie Prezes UOKiK decyzją nr DNR - 2/311/2018 z dnia 11 grudnia 2018 r. przedłużył okres obowiązywania zakazu udostępniania 51 szt. zabawki – LALKA NO. T2068 - do czas u zakończenia postępowania w sprawi e wprowadz enia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek , określonymi w rozporządzeniu MRiF. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania, w piśmie z dnia 17 grudnia 2018 r. strona post ępowania poinformowała, że Zabawka została wprowadzona do obrotu 22 września 2016 r., a pierwsza sprzedaż Zabawki nastąpiła w dniu 27 września 2018 r. Jednocześnie w piśmie tym Strona oświadczyła, że wycofała Zabawkę z rynku, oraz że wszystkie dowody prze słała na adres Delegatury Inspekcji Handlowej w Koszalinie. Przy piśmie z dnia 18 grudnia 2018 r. (data wpływu do UOKiK 28 grudnia 2018 r.) Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej załączył dowody przesłane przez STAR DEVELOPMENT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu w postaci wykazu odbiorców Zabawki zawierającego dane adresowe 16 kontrahentów, oświadczeń 11 kontrahentów 5 o nieposiadaniu Zabawki na stanie oraz faktur korygujących potwierdzających wycofanie łącznie 5 szt. Zabawki od 2 odbiorców. Ze względu na stwierdzone niezgodno ści oraz zagrożenie stwarzane przez Zabawkę , Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 11 stycznia 2019 r., znak DNR - 2. 730 .243.2018.JWS wezwał stronę postępowania do przedstawienia, w terminie 30 dni, do wodów na okoliczno ść wycofania wyrobu z obrotu i jego zniszczenia oraz powiadomienia użytkowników o istniejących zagrożeniach w formie ogłoszenia opublikowanego w trzech gazetach o zasięgu ogólnopolskim. Wyjaśnił ponadto, jakie dowody należy przedstawić na potwierdzenie wskazanych działań. Prezes UOKiK poinformował również stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzają ce wykonanie wskazanego postanowienia. Powyższe postanowienie z dnia 11 stycznia 2019 r. zostało uznane za doręczone Stronie, w trybie art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r ., poz. 2096 ), zwanej dalej „Kpa”, w dniu 1 lutego 2019 r. Zgodnie z dyspozycją art. 44 § 4 Kpa, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu o którym mowa w § 1, tj. 14 dni, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. W piśmie z dnia 20 lutego 2019 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż w dniu 3 marca 2019 r. upływa termin na przedstawienie dowodów, o których mowa w postanowieniu z dnia 11 stycznia 2019 r., a także poinformował Stronę o brakujących dowod ach. Jednocześnie poinformował Stronę o zamiarze zakończenia prowadzonego postępowania na podstawie posiadanego materiału dowodowego i wydania decyzji, w której nałoży na stronę postępowania karę pieniężną za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wym aganiami dla zabawek, jak również ustali koszt związany z przepro wadzonymi badaniami laboratoryjnymi. Ponadto Prezes UOKiK p owiadomił Stronę o przysługującym jej , na podstawie art. 10 § 1 Kpa, prawie do wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i m ateriałów oraz zgłoszonych żądań. Powiado mił również, iż zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszącego się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z dnia 13 sierpnia 2008 r.), w terminie nie krótszym niż 10 dni, ma możliwość przedstawienia swojego stanowiska w sprawie. Przy piśmi e z dnia 1 marca 2019 r. (data nadania u operatora wyznaczonego 1 marca 2019 r.) strona postępowania przedstawiła brakujące dowody w postaci rozliczenia sprzedaży 89 szt. Zabawki 16 odbiorcom, protokół zniszczenia 56 szt. Zabawki ze zdjęciami zniszczonyc h 6 zabawek, a także ogłoszenie prasowe opublikowane w dniu 1 marca 2019 r. w trzech gazetach: „Nasz Dziennik” , „Gazeta Polska codziennie” oraz „Puls Biznesu”. Przy piśmie z dnia 25 kwietnia 2019 r. (data wpływu do UOKiK 30 kwietnia 2019 r.) strona p ostępowania przedstawiła dowody potwierdzające wycofanie i zniszczenie 2 szt. Zabawki od kontrahenta, który zawiesił działalność gospodarczą. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego pos tępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie wszczęto wobec importera, który w świetle przepisu art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiotem gospodarczy m. Przed siębiorca STAR DEVELOPMENT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – LALKA NO. T2068, symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491. Z a importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA ) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich ( art. 4 pkt 9 uosozinr ) . Natomiast przez „ wprowadzenie do obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). Zgodnie z treścią art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w spra wie wymagań dla zabawek. LALKA NO. T2068, symbol produktu 6589490, kod EAN 5902650230491 jest zabawką w rozumieniu r ozporządzenia MRiF, w związku z czym powinna spełniać wymagania, o których mowa w ww. rozporządzeniu oraz w uosozinr, implementuj ących Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o normę PN - EN 71 - 1:2015 - 01 , która jest zharmonizowana z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpieczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarował producent w przedstawionej dla Zabawki deklaracji zgodności z dnia 20 lipca 2016 r . W wyniku ba dań laboratoryjnych stwier dzono niezgodność Z abawki pod względem zawartości ftalanów z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF (Sprawozdanie z badań nr 519/AI/228/2018 z dnia 26 września 2018 r.). 7 W ś wietle powyższych wyników badań, Zabawka nie spełnia ła wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 rozporzą dzenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF st anowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia , z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zaś zgodnie z treścią przepisu pkt 3.1.1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka nieko rzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Natomiast w świetle przepisu pkt 3.1.2. ww. załącznika nr 1, zabawki muszą spełniać wymagania określo ne w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i s tosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie c hemikaliów (REACH) i utworzenia Eur opejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.). Wskazane niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w s prawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębior cę STAR DEVELOPMENT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu, zabawki – LALKA , NO. T2068 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF, które miało na c elu doprowadzenie do wycofania Zab awki z obrotu i jej zniszczenia , a także do powiadomienia użytkowników o niezgodnościach . Zawarty w zabawce ftalan bis (2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości, która może być niebezpieczna dla zdrowia użytkowników zabawki (dzieci), wykazuje działanie szkodliwe n a funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. W świetle powyższego, zasadna była również decyzja Pre zesa UOKiK przedłużająca okres obowiązywania zakazu udostępniania tego wyrobu , wydany przez Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (decyzja nr ZNP.8361.184.2018 z dnia 16 października 2018 r.) . 8 Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia działań dobrowolnych, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedł ożyć na tę okoliczność. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania przeprowadziła dobrowolne działania naprawcze mające na c elu wycofanie Zabawki z obrotu i jej zniszczenie oraz powiadomienie użytkowników o stwierdzonych n iezgodnoś ciach. Dowody przed s tawione przez Stronę w post aci : rozliczenia sprzedaży 160 szt. Zabawki, w tym 89 szt. 16 przedsiębiorcom i 71 szt. odbiorcom indywidualnym oraz oświadczeń 11 kontrahentów o nie p osiadaniu Zabawki na stanie (uwz ględniając fakt, iż 1 kont rahent zawiesił , a 1 kontrahent zakończył prowadzenie działalności gospodarczej), faktur korygujących stwierdzających wycofanie łącznie 7 szt. Zabawki od 3 kontrahentów wraz z dowodem zniszczenia 5 8 szt. Zabawki, a także trzech ogłoszeń prasowych, stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że Zabawka nie znajduje się w obrocie, a konsumenci zostali powiadomien i o istniejących zagrożeniach . Przez „wycofanie z obrotu” należy rozumieć działanie, którego celem jest zapo bieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr). Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania dowody wycofania Zabawki z o brotu i jej zniszczenia oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniach, stanowią o wykonaniu w wyznaczonym terminie post anowienia z dnia 11 stycznia 2019 r., znak DNR - 2.730.243.2018.JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę STAR DEVELOPME NT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki - LALKA NO. T2068, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w ro zporządzeniu MRiF. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar y pieniężnej , Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę STAR DEVELOPMENT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodz e decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzo ru rynku. 9 Treść art. 97 ust. 4 pkt 3 uosozinr stanowi, że organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzają ce wyko nanie p ostanowienia. Przepis art. 74 ust. 1 uosozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub od dał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne pr zeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi wykazały niezgodność zabawki - LALKA NO. T2068 z wymaganiami dla zabawek (Sprawozdanie z badań nr 519 / AI/228/2018 2018 z dnia 26 września 2018 r.) . N egatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z powyższymi badania mi i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawkę, do jej uiszczenia. W niniejsz ej sprawie, koszt badań laboratoryjnych Zabawki w wysokości 465,53 zł (słownie: czterysta sześćdziesiąt pięć złotych 53 /100) poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o In spekcji Handlowej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1930 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty związanej z badania mi laboratoryjnymi została ustalona na podstawie kosztorysu nr 30 / AI/201 8 z dnia 26 września 2018 r., spo rządzonego przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konk urencji i Konsumentów w Łodzi i wynosi 465,53 zł . Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej os oby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w za kresie wła ściwości chemicznych , a tym samym, czy Zabawka jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynac ja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., po z. 800 z późn. zm. ) przedsiębiorca STAR DEVELOPMENT sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu , obowiązany jest uiścić kwotę 465,53 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O /O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. 10 Zgodnie z art. 143 Kpa wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym , Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. ), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zg odności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 ), strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowa nia wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W p rzypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 r ozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stał y, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Minis trów z dnia 11 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaska rżenia i wynosi odpowiednio: a ) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pienięż na opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępo waniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny mi, stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Woje wódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na z wolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postęp owania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu s ię prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. 12 z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka podpisano elektronicznie/