DNR-78/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW MAREK NIECHCIAŁ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 2.730.78 .20 19 . KZ Warszawa, 07 maja 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 78 /2019 Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r . o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2019 r. poz. 155 ), zwanej dalej „usoz” oraz art. 108 § 1 ust awy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z póź. zm. ) , zwanej dalej ,,Kpa’’ Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postan awia przedłużyć w yd any w dniu 7 marca 201 9 r. przez Mazowieckiego Wojewó dzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy ABC DATA spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie , zakaz udostępniania 93 sztuk K lawiatury 4WORLD, PN: 07318, kod EAN 5908214336302 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 4 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz § 6 ust 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2017 r. poz. 7 i z 2018 r. poz. 1617), zwanego dalej ,,rozporządzeniem RoHS II’’, do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy ABC DATA spółka akcyjna z siedzibą w Warszawi e, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu I nspekcji Handlowej w Warszawie, stwierdzili w o fercie handlowej K lawiaturę 4WORLD, PN: 07318, kod EAN 5908214336302. Badania laboratoryjne (sprawozdanie z badań nr BP.PL/590/18/JF z dn ia 12 grudnia 2018 r.) wyr obu K lawiatura 4WORLD, PN: 07318, kod EAN 5908214336302, przeprowadzone w oparciu o wymogi rozporządzenia RoHS II w Polskim Centrum Badań i Certyfikacji S. A. z siedzibą w Warszawie, Oddziale Badań i Certyfikacji w Pile, Laboratorium Nawozów i Wyrobów Ch emicznych, wykazały przekroczenie dopuszczalnej wartości ołowiu w dwóch komponentach wyrobu (lutowaniach) stwierdzono: >1300 mg/kg w wyniku badania przesiewowego oraz >2000 mg/kg w wyniku badania chemicznego, na dopuszczalne 1000 mg/kg. 2 Ponadto inspektorzy stwierdzili, że w deklaracji zgodnośc i brakowało oświadczenia o zgodności SEE z dyrektywą 2011/65/UE. Mając na uwadze stwierdzone n iezgodności oraz fakt, iż wyrób stwarza zagrożenie dla bezpieczeństw a i zdrowia użytkowników, Mazowiecki Wojewódzki Inspe ktor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wyda nie, na podstawie art. 40k ust. 4 usoz oraz art. 108 § 1 Kpa , decyzji z dnia 7 marca 20 19 r. zakazującej kontrolowanemu przedsiębiorcy ABC DATA spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie , udostępniania K lawiatury 4W ORLD, PN: 07318, kod EAN 5908214336302 , w ilości 93 sztuk , na okres 2 miesięcy. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia postępowania adminis tracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 usoz postępowanie w zakresie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. A rt. 41 ust. 1 usoz stanowi, iż w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, że wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, Prezes UOKIK wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonych d o obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami. W oparciu o ustalenia kontroli w wyniku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismem z dn ia 6 maja 2019 r. zawiadomił przedsiębiorcę ENAN spółka akcyjna z siedzibą w Dzierżoniowie , o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu K lawiatury 4WORLD, PN: 07318, kod EAN 5908214336302 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 4 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz § 6 ust 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektryczn ym i elektronicznym (Dz. U. z 2017 r. poz. 7 i z 2018 r. poz. 1617), z uwagi na przekroczenie dopuszczalnej wartości ołowiu w dwóch komponentach wyrobu (lutowaniach) stwierdzono: >1300 mg/kg w wyniku badania przesiewowego oraz >2000 mg/kg w wyniku badania chemicznego, na dopuszczalne 1000 mg/kg, co stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników oraz środowiska oraz brak oświadczenia o zgodn ości SEE z dyrektywą 2011/65/UE w deklaracji zgodności. Na podstawie art. 40k ust. 4 usoz w przypadku ws zcz ęcia postępowania, o którym mowa w art. 41 usoz, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie może, w drodze 3 decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Prezes UOKiK stwierdził, że ze względu na stwierdzone niezgodności klawiatury 4WORLD, PN: 07318, kod EAN 5908214336302 , zasadne je st przedłuże nie zakazu Mazowieckiego Wojewódzki ego Inspektor a Inspekcji Handlowej z dnia 7 marca 2019 r. Zgodnie z treścią art. 108 § 1 Kpa , decyzji, o d której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny intere s społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowi a i życia użytkowników. Wszczęte z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowanie administracyjne ma na celu wycofanie wyrobów z obrotu i powiad omienie uż ytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 kpa , w związku z art. 43b usoz strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia de cyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 20 18 r. poz. 1302 , z późn. zm ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządze nia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2018 r. 4 poz. 1302 , z późn. zm. ), stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowy m, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jes t od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wnio sku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastę pca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka