DNR-83/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-32 /07/JF Warszawa, dn. 14 wrze ś nia 2007 r. DECYZJA NR 83/2007 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 2 lit. b) i ust. 12, w zwi ą zku z art. 4, art. 5 ust. 1, art. 10 ust. 1 i art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, wprowadzonych na rynek przez przedsi ę biorc ę Marzen ę Janiak, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą FIRMA „MARILYN” w Ł odzi, przedsi ę biorcy temu nakazuje si ę wycofanie z rynku skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, które nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa ze wzgl ę du na zbyt s ł abe umocowanie elementów ozdobnych oraz nieprawid ł owe oznakowanie; dowody wykonania decyzji nale ż y przekaza ć Prezesowi UOKiK niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji. Uzasadnienie Pismem z dnia 1 lutego 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cy skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, wprowadzonych na rynek polski przez przedsi ę biorc ę Marzen ę Janiak, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą FIRMA „MARILYN” w Ł odzi. W trakcie kontroli w hurtowni PPHU BIX Beata Misztal, przy ulicy Pozna ń skiej 4 w Inowroc ł awiu, inspektorzy reprezentuj ą cy Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy dokonali ogl ę dzin pi ę ciu partii skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi. Skarpetki przeznaczone s ą dla ma ł ych dzieci i wyst ę puj ą w ró ż nych kolorach. Do wywini ę tych ś ci ą gaczy skarpetek doklejone s ą punktowo elementy ozdobne w ró ż nych kszta ł tach i rozmiarach, wykonane z tworzywa sztucznego oraz – w niektórych przypadkach - z materia ł ów w ł ókienniczych. Do etykiet handlowych dodatkowo do łą czono ozdoby do w ł osów w postaci spinek lub gumek (tzw. frotek do w ł osów), które s ą wykonane z drobnych elementów ozdobnych z tworzywa sztucznego. Na etykietach handlowych, do których przyczepione s ą skarpetki, umieszczona jest m. in. nazwa „MARILYN”, dane dotycz ą ce rozmiaru skarpetek, ich sk ł adu surowcowego (cotton 80%, poliamid 20%) oraz kod kreskowy - 5905168922674. W trakcie bada ń organoleptycznych inspektorzy reprezentuj ą cy Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy stwierdzili, ż e w przypadku trzech spo ś ród zbadanych pi ę ciu partii skarpetek dzieci ę cych od wywini ę tych ś ci ą gaczy odpad ł y elementy ozdobne, pozostawiaj ą c na ś ci ą gaczach klej w postaci stwardnia ł ej grudki. Ponadto w trakcie bada ń odpad ł y od siebie poszczególne cz ęś ci sk ł adowe elementów ozdobnych. W jednej z badanych partii skarpetek odpad ł y drobne elementy ozdobne od za łą czonej do skarpetek spinki. W przypadku pozosta ł ych dwóch partii badanych skarpetek elementy ozdobne by ł y przymocowane do wywini ę tych ś ci ą gaczy w sposób, który umo ż liwia odpadni ę cie tych ozdób. Z akt kontroli wynika ł o równie ż , i ż na skarpetkach dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi nie umieszczono nazwy produktu ani nazwy (obejmuj ą cej imi ę i nazwisko osoby prowadz ą cej dzia ł alno ść gospodarcz ą ) i adresu producenta, co stanowi naruszenie art. 10 ust. 4 i 6 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Jednocze ś nie Inspekcja Handlowa stwierdzi ł a, ż e nie zosta ł poprawnie podany sk ł ad surowcowy skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, gdy ż podane w oznakowaniu nazwy w ł ókien tekstylnych nie znajduj ą si ę w za łą czniku nr 1 do rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpiecze ń stwa i znakowania produktów w ł ókienniczych (Dz. U Nr 81, poz. 743 z pó ź n. zm.), zwanego dalej „rozporz ą dzeniem Rady Ministrów”. Oznakowanie nie zawiera ł o równie ż informacji o konserwacji produktu, co stanowi naruszenie § 6 wskazanego rozporz ą dzenia Rady Ministrów. W zwi ą zku z powy ż szym, ze wzgl ę du na istnienie znacznego prawdopodobie ń stwa, ż e skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi nie spe ł niaj ą ogólnych wymaga ń bezpiecze ń stwa, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania w sprawie tego produktu na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), 2 pismem z dnia 6 kwietnia 2007 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Marzen ę Janiak, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą FIRMA „MARILYN” w Ł odzi (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi. Jednocze ś nie, w drodze postanowienia z dnia 6 kwietnia 2007 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, jak i do produktów wprowadzonych ju ż na rynek. W stosunku do egzemplarzy skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK nakaza ł stronie wyeliminowanie zagro ż enia poprzez natychmiastowe zaprzestanie wprowadzania na rynek tych produktów. W przypadku skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK poleci ł stronie post ę powania podj ę cie dzia ł a ń polegaj ą cych na wycofaniu tych produktów z rynku, czyli odebranie ich od dystrybutorów, w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez opadaj ą ce elementy ozdobne oraz umieszczenia na opakowaniu produktu odpowiednich oznacze ń . W przypadku gdyby wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez skarpetki nie by ł o mo ż liwe, strona post ę powania mia ł a je zniszczy ć . W pi ś mie z dnia 28 kwietnia 2007 r. przedsi ę biorca Marzena Janiak, prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą FIRMA „MARILYN” w Ł odzi poinformowa ł a Prezesa UOKiK o dzia ł aniach podj ę tych przez ni ą w stosunku do skarpetek b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, które w jej opinii ś wiadczy ł y o tym, ż e „w pe ł ni wykona ł a obowi ą zki na ł o ż one na ni ą w postanowieniu”. Strona post ę powania poinformowa ł a, ż e dokona ł a przegl ą du ci ą gu technologicznego produkcji skarpetek pod k ą tem niew ł a ś ciwej dystrybucji kleju na produktach, przeprowadzi ł a rozmowy z poddostawcami elementów, w celu wyeliminowania dodatków mog ą cych by ć niezgodnymi z wymaganiami bezpiecze ń stwa oraz zleci ł a wyprodukowanie nowych etykiet, zgodnych z przepisami o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Wyja ś ni ł a równie ż , ż e rozpocz ę to odwiedziny u dystrybutorów produktu, w toku których zamierza sprawdzi ć bezpiecze ń stwo skarpetek b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. 3 Odpowiadaj ą c na powy ż sze wyja ś nienia, w pi ś mie z dnia 17 maja 2007 r. Prezes poinformowa ł stron ę post ę powania, i ż s ą one niewystarczaj ą ce do uznania sprawy za zako ń czon ą , gdy ż nie przedstawi ł a dowodów potwierdzaj ą cych deklarowane dzia ł ania. W zwi ą zku z tym, Prezes UOKiK podtrzyma ł stanowisko o obowi ą zku natychmiastowego wycofania od dystrybutorów wszystkich partii skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, a nast ę pnie podj ę cia dzia ł a ń polegaj ą cych na wyeliminowaniu zagro ż e ń stwarzanych przez opadaj ą ce elementy ozdobne oraz umieszczeniu na opakowaniu produktu odpowiednich oznacze ń . Ponadto, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania z pro ś b ą o przekazanie precyzyjnych informacji na temat sposobu sprawdzania skarpetek u dystrybutorów, wyja ś nie ń , na czym polega „przegl ą d ci ą gu technologicznego produkcji” oraz dzia ł a ń , jakie strona post ę powania zamierza podj ąć w stosunku do odebranych od dystrybutorów produktów. Prezes UOKiK zwróci ł si ę równie ż do strony post ę powania o przekazanie informacji, od kiedy wytwarza i wprowadza na rynek skarpetki b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, ile skarpetek wprowadzi ł a na rynek, a tak ż e o przedstawienie faktur po ś wiadczaj ą cych sprzeda ż produktów dystrybutorom, zestawienia zawieraj ą cego dane wszystkich dystrybutorów, którym sprzeda ł a skarpetki oraz kopii nowej etykiety. W pi ś mie z dnia 4 czerwca 2007 r. przedsi ę biorca Marzena Janiak, prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą FIRMA „MARILYN” w Ł odzi, poinformowa ł a, i ż rozpocz ęł a wizyty u dystrybutorów skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, jednak u wielu z nich nie znalaz ł a tych produktów. Strona post ę powania – zgodnie z przes ł anymi wyja ś nieniami - zdecydowa ł a si ę wi ę c powiadomi ć dystrybutorów skarpetek o niniejszym post ę powaniu, w tym o zagro ż eniach stwarzanych przez skarpetki, oraz zwróci ł a si ę do nich z pro ś b ą o wyja ś nienie, czy produkty te znajduj ą si ę w ich ofercie handlowej oraz o podanie liczby egzemplarzy tych skarpetek. O ś wiadczy ł a, i ż zaprzesta ł a wprowadzania na rynek skarpetek b ę d ą cych przedmiotem post ę powania oraz ż e nie wprowadzi na rynek skarpetek, które zostan ą odebrane przez ni ą od dystrybutorów. Ponadto wyja ś ni ł a, ż e skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi znajduj ą si ę w obrocie od grudnia 2006 r. i ż e sprzeda ł a łą cznie 9000 par. Przy tym pi ś mie strona post ę powania przekaza ł a list ę dystrybutorów, którym sprzeda ł a skarpetki b ę d ą ce przedmiotem post ę powania oraz wzór nowej etykiety, któr ą zamierza do łą cza ć do wszystkich skarpetek tego typu. W zwi ą zku z powy ż szym, w pi ś mie z dnia 21 czerwca 2007 r. Prezes UOKiK nakaza ł stronie przekazanie faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych odkupienie od 4 dystrybutorów skarpetek b ę d ą cych przedmiotem post ę powania lub o ś wiadcze ń dystrybutorów, ż e nie posiadaj ą w ofercie handlowej tych produktów. Ponadto Prezes UOKiK ponownie poinformowa ł przedsi ę biorc ę o konieczno ś ci przekazania protoko ł u zniszczenia posiadanych przez niego produktów. Odnosz ą c si ę do wzoru etykiety Prezes UOKiK zwróci ł stronie post ę powania uwag ę na fakt, i ż nadal nie zawiera ona informacji o sposobie konserwacji produktu. Poniewa ż przedsi ę biorca umie ś ci ł na wzorze etykiety graficzny znak ostrzegawczy dotycz ą cy wieku dziecka, dla którego produkt nie jest przeznaczony (0-3), Prezes UOKiK wyja ś ni ł , ż e takie oznaczenie nie zwalnia przedsi ę biorc ę z obowi ą zku zapewnienia, aby produkt by ł bezpieczny dla dzieci poni ż ej trzech lat, w przypadku gdy cechy produktu wyra ź nie wskazuj ą , ż e jest on przeznaczony dla dzieci w tym wieku. W pi ś mie z dnia 16 lipca 2007 r. przedsi ę biorca Marzena Janiak, prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą FIRMA „MARILYN” w Ł odzi poinformowa ł a, i ż nie mo ż e przedstawi ć Prezesowi UOKiK faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych odebranie od dystrybutorów skarpetek, gdy ż w przypadku zwrotów rozlicza si ę ona z dystrybutorami za pomoc ą „przesuni ęć magazynowych”. Przy pi ś mie strona post ę powania przekaza ł a dokumenty potwierdzaj ą ce odebranie od dystrybutorów i przyj ę cie do nale żą cych do niej magazynów 2930 par skarpetek oraz dodatkowo przedstawi ł a o ś wiadczenia niektórych dystrybutorów potwierdzaj ą ce fakt zwrócenia skarpetek. Przekaza ł a tak ż e protokó ł zniszczenia skarpetek z dnia 3 lipca 2007 r. oraz kart ę przekazania i odebrania odpadów ze zniszczonych produktów na surowce wtórne. Strona post ę powania wyja ś ni ł a, i ż zwróci ł a si ę do pozosta ł ych dystrybutorów o przes ł anie o ś wiadcze ń o tre ś ci analogicznej do tych, które zosta ł y przedstawione Prezesowi UOKiK. Przy pi ś mie przedsi ę biorca przekaza ł równie ż etykiet ę zawieraj ą c ą m.in. informacj ę o sposobie konserwacji skarpetek. Maj ą c na uwadze, ż e strona post ę powania poinformowa ł a, i ż wprowadzi ł a na rynek 9000 par skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, a przekaza ł a jedynie informacje na temat dzia ł a ń podj ę tych wobec 2930 par produktów, w pi ś mie z dnia 27 lipca 2007 r. Prezes UOKiK nakaza ł stronie przedstawienie dowodów potwierdzaj ą cych wyeliminowanie zagro ż enia przez pozosta ł e skarpetki, które zosta ł y przez ni ą sprzedane dystrybutorom. Prezes UOKiK wyja ś ni ł przedsi ę biorcy, i ż w przypadku gdyby dystrybutorzy nie posiadali skarpetek w ofercie handlowej, powinna przedstawi ć ich o ś wiadczenia, które b ę d ą jednoznacznie potwierdza ł y ten fakt. Ponadto Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania z pro ś b ą o wyja ś nienie, dlaczego przedsi ę biorcy, którzy s ą wskazani na dokumentach potwierdzaj ą cych przyj ę cie skarpetek do jej magazynów, nie 5 znajduj ą si ę na li ś cie dystrybutorów przekazanej przez ni ą przy pi ś mie z dnia 4 czerwca 2007 r. W zwi ą zku z nieotrzymaniem powy ż szych dowodów i wyja ś nie ń , w pi ś mie z dnia 14 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania z pro ś b ą o ich przedstawienie w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma. W pi ś mie z dnia 24 sierpnia 2007 r. przedsi ę biorca Marzena Janiak, prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą FIRMA „MARILYN” w Ł odzi, zwróci ł a si ę z pro ś b ą o przed ł u ż enie terminu na przekazanie dowodów potwierdzaj ą cych wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, uzasadniaj ą c j ą trudno ś ciami z przekazaniem tych dokumentów w zwi ą zku z okresem wakacyjnym. Jednocze ś nie przedsi ę biorca zobowi ą za ł si ę przedstawi ć powy ż sze dowody w terminie 14 dni od dnia sporz ą dzenia pisma. W pi ś mie z dnia 31 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, i ż nie mo ż e przychyli ć si ę do jej pro ś by o przed ł u ż enie terminu na przedstawienie dowodów potwierdzaj ą cych wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi, z uwagi na fakt, i ż oprócz postanowienia z dnia 6 kwietnia 2007 r., zwróci ł si ę do niej z pro ś b ą o przekazanie tych dokumentów dwukrotnie - tj. w pismach z dnia 21 czerwca 2007 r. oraz z dnia 27 lipca 2007 r., a strona post ę powania nie uzasadni ł a w wystarczaj ą cy sposób konieczno ś ci kolejnego wyd ł u ż enia terminu na przekazanie dowodów w sprawie niniejszego post ę powania. W zwi ą zku z tym, Prezes UOKiK za żą da ł przekazania dokumentów dotycz ą cych wycofania skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi od dystrybutorów oraz ich zniszczenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania tego pisma. Jednocze ś nie Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Przy pi ś mie z dnia 13 wrze ś nia 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a o ś wiadczenia siedmiu dystrybutorów, zgodnie z którymi nie posiadaj ą oni w swojej ofercie handlowej skarpetek dzieci ę cych SWEET. Pi ęć z powy ż szych siedmiu o ś wiadcze ń nie zosta ł o podpisanych za pomoc ą pe ł nej nazwy przedsi ę biorców lub dane te s ą nieczytelne. Natomiast dane identyfikacyjne dystrybutorów, które mo ż na odczyta ć , nie znajduj ą si ę na li ś cie dostawców przekazanej Prezesowi UOKiK przy pi ś mie z dnia 4 czerwca 2007 r. Przy pi ś mie strona post ę powania przekaza ł a równie ż o ś wiadczenie dotycz ą ce przekazanego wcze ś niej Prezesowi UOKiK protoko ł u zniszczenia z dnia 3 lipca 2007 r., wyja ś niaj ą ce, ż e 6 zniszczono 8800 par skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi. Na potwierdzenia prawdziwo ś ci powy ż szej liczby, strona post ę powania wyja ś ni ł a, ż e karta przekazania odpadu ze zniszczonych skarpetek dotyczy masy wynosz ą cej 300 kg, a jedna para skarpetek wa ż y 0,034 kg. Jednocze ś nie wyja ś ni ł a, i ż nie posiada ż adnych egzemplarzy skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, oraz ponownie o ś wiadczy ł a, ż e nie wprowadza i nie b ę dzie wprowadza ć w przysz ł o ś ci takich skarpetek do obrotu. Zapewni ł a tak ż e, i ż w celu unikni ę cia w przysz ł o ś ci przypadków wprowadzania do obrotu produktów niezgodnych z wymaganiami bezpiecze ń stwa, dog łę bnie przeanalizowa ł a stosowane w jej przedsi ę biorstwie procedury oraz nakaza ł a pracownikom odpowiedzialnym za etykietowane produktów stosowanie zalece ń Prezesa UOKiK. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł : Skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi zosta ł y wprowadzone na rynek przez przedsi ę biorc ę Marzen ę Janiak, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą FIRMA „MARILYN” w Ł odzi, która jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215) i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest zobowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 tej ustawy, nie jest produktem bezpiecznym. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez Inspekcj ę Handlow ą wykaza ł y, ż e elementy ozdobne skarpetek s ą zbyt s ł abo przymocowane do wywini ę tych ś ci ą gaczy i w zwi ą zku z tym mog ą one zosta ć oderwane i po ł kni ę te przez ma ł e dziecko, co konsekwencji stwarza zagro ż enie jego zad ł awienia lub uduszenia. Takie same zagro ż enie 7 wynika ze s ł abego po łą czenia pomi ę dzy sob ą poszczególnych drobnych cz ęś ci sk ł adowych elementów ozdobnych. Klej, który pozostaje po odpadni ę ciu elementu ozdobnego na wywini ę tym ś ci ą gaczu, mo ż e natomiast spowodowa ć zadrapanie naskórka ma ł ego dziecka. Ponadto produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania by ł oznakowany w sposób niezgodny z wymaganiami bezpiecze ń stwa. W zwi ą zku z powy ż szym, opieraj ą c si ę na wynikach bada ń organoleptycznych przeprowadzonych przez Inspekcj ę Handlow ą , Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi nie spe ł niaj ą wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Maj ą c na uwadze powy ż sze, w postanowieniu z dnia 6 kwietnia 2007 r., Prezes UOKiK na ł o ż y ł na stron ę post ę powania obowi ą zek wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi poprzez zaprzestanie ich wprowadzania na rynek oraz odebranie od dystrybutorów. W przypadku produktów zwróconych przez dostawców, Prezes UOKiK nakaza ł stronie post ę powania dokonanie zmian, wskutek których spe ł nia ł yby one wymagania bezpiecze ń stwa, a gdyby nie by ł o to mo ż liwe – zniszczenie ich. W toku post ę powania strona post ę powania o ś wiadczy ł a, i ż zaprzesta ł a wprowadzania na rynek skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi. Odnosz ą c si ę natomiast do produktów, które zosta ł y wprowadzone na rynek, strona post ę powania zobowi ą za ł a si ę odebra ć je od dystrybutorów, nast ę pnie zniszczy ć je oraz przekaza ć Prezesowi UOKiK dowody potwierdzaj ą ce wykonanie powy ż szych dzia ł a ń . Przy pi ś mie z dnia 16 lipca 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a jednak dowody potwierdzaj ą ce odebranie od dystrybutorów jedynie 2930 par skarpetek, co stanowi ok. jedn ą trzeci ą deklarowanej przez ni ą liczby produktów wprowadzonych na rynek – tj. 9000 par skarpetek. Przy pi ś mie z dnia 13 wrze ś nia 2007 r. strona post ę powania o ś wiadczy ł a, i ż zniszczy ł a 8800 par skarpetek, nie wyja ś ni ł a jednak sk ą d wynikaj ą rozbie ż no ś ci pomi ę dzy t ą liczb ą , a liczb ą par skarpetek odebranych od dystrybutorów (2930). Maj ą c na uwadze, i ż - zgodnie z wyja ś nieniami strony post ę powania - skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi znajduj ą si ę w obrocie od grudnia 2006 r., a w trakcie wizyt w sklepach dystrybutorów, strona post ę powania nie znalaz ł a u wielu z nich tych produktów, Prezes UOKiK uzna ł za niewystarczaj ą co wiarygodne przekazane przez ni ą dowody, zgodnie z którymi z 9000 par skarpetek wprowadzonych na rynek zdo ł ano odebra ć od dostawców a ż 8800 par skarpetek. 8 Prezes UOKiK umo ż liwi ł stronie post ę powania podj ę cie dzia ł a ń zmierzaj ą cych do wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi. Strona post ę powania nie przedstawi ł a jednak dowodów potwierdzaj ą cych wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, które zosta ł y wprowadzone na rynek. Ponadto, przedstawione przez stron ę post ę powania wyja ś nienia i dowody budz ą w ą tpliwo ś ci. Przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania nie przedstawi ł m.in. zestawienia faktur sprzeda ż y skarpetek, co uniemo ż liwi ł o weryfikacj ę przekazanych informacji o liczbie i okresie wprowadzania na rynek tych produktów. Ponadto, przedsi ę biorcy którzy dokonali zwrotu skarpet nie znajduj ą si ę na przekazanej przez stron ę post ę powania w pi ś mie z dnia 4 czerwca 2007 r. li ś cie dystrybutorów tych produktów. Nale ż y podkre ś li ć , i ż pomimo zwrócenia si ę Prezesa UOKiK o wyja ś nienie tej kwestii, strona post ę powania nie uczyni ł a tego. W zwi ą zku z powy ż szym, w opinii Prezesa UOKiK, pomimo wielokrotnego przed ł u ż ania terminu na podj ę cie dzia ł a ń zmierzaj ą cych do wyeliminowania zagro ż e ń przez skarpetki b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, strona nie wykaza ł a, ż e takie dzia ł ania podj ęł a. Maj ą c na uwadze, i ż strona post ę powania o ś wiadczy ł a, ż e nie b ę dzie wprowadza ć na rynek skarpetek b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, fakt opracowania przez ni ą nowego wzoru etykiety nie ma znaczenia dla rozstrzygni ę cia niniejszego post ę powania. Ze wzgl ę du na zagro ż enia stwarzane przez skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi, w opinii Prezesa UOKiK, niezb ę dne jest natychmiastowe odebranie od dystrybutorów produktów, które nadal znajduj ą si ę na rynku i przekazanie dowodów ich wycofania ze sklepów. W przypadku gdyby dystrybutorzy nie posiadali skarpetek dzieci ę cych z do łą czonymi elementami ozdobnymi, a tym samym nie by ł oby mo ż liwe ich odebranie, strona post ę powania mo ż e przedstawi ć ich pisemne o ś wiadczenie o tym, ż e nie posiadaj ą w sprzeda ż y produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. Odebrane od dystrybutorów skarpetki dzieci ę ce z do łą czonymi elementami ozdobnymi nale ż y zniszczy ć , a nast ę pnie przekaza ć Prezesowi UOKiK protokó ł ich likwidacji. W przypadku je ś li strona post ę powania zamierza w przysz ł o ś ci ponownie wprowadza ć na rynek produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, powinna wcze ś niej przedstawi ć Prezesowi UOKiK dowody potwierdzaj ą ce, ż e spe ł niaj ą one wymagania bezpiecze ń stwa. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. 9 Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, stanowi podstaw ę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru produktów niebezpiecznych. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: Radca prawny Roman Rumpel pe ł nomocnik Marzeny Janiak prowadz ą cej dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma „MARILYN” w Ł odzi Al. Ś mig ł ego-Rydza 29/11 93-281 Ł ód ź 10