DNR-83/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 59 ( 3 )/1 7 /KK A Warszawa, 6 kwietnia 2017 r. DECYZJA DNR - 2/ 83 /2017 Na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. poz. 542 , z późn. zm. ) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm. ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i K onsumentów przedłuża okres obowiązywania, wydanego w dniu 9 lutego 2017 r. przez Warmińsko – Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Ryszarda Dudy prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Hurtownia „RIZA” w Elblągu , zakaz u udostępniania zabawki PINGWIN ART.#986 - 38, kod kreskowy 5901002004926 , w ilości 25 sztuk , do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Han dlowej w Olsztynie u Ryszarda Dudy prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Hurtownia „RIZA” stwierdzono w ofercie handlowej m.in. przedmiotowy wyrób. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie wykazały, iż przedmiotowa zabawka nie jest zgodna z wymaganiami punktu 6 a) normy PN - EN - 1:2015 - 01 z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania zab awki, która wynosi (0,0313±0,0051) mm (arkusz I) i (0,0316±0,0051) mm (arkusz II) przy dopuszczalnej minimalnej grubości wynoszącej 0,038 mm. Ponadto inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie 2 stwierdzili, że w oznakowaniu przed miotowej zabawki zostało umieszczone ostrzeżenie sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiaru i charakterystyki tj.: ostrzeżenie graficzne i słowne dotyczące wieku (0 - 3), co stanowi o niezgodności przedmioto wego wyrobu z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 9 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730, dalej: „rozporządzenie”) w zw. z pkt 7.2.1 załącznika nr 1 pkt 1 „Wyma gania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia . Zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził , stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie , może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. W związku z powyższym, Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Katowicach wydał w dniu 9 lutego 2017 r. decyzję, w której zakazał kontrolowane mu przedsiębiorcy udostępniania przedmiotowej zabawki na okres 3 miesięcy od dnia jej doręczenia. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań p rzekazano do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku system nadzoru rynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku”, oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 stanowi, iż postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 5 kwietnia 2017 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił Miłosza Radeckiego prowadzącego, jako wspólnik spółki cywilnej, działalność gospodarczą pod fir mą TASSO Miłosz Radecki w Przecławiu oraz Mirosława Szajewskiego prowadzącego, jako wspólnik spółki cywilnej, działalność gospodarczą pod firmą TASSO Mirosław Szajewski w Przecławiu o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki PINGWIN ART.#986 - 38, kod EAN 5901002004926 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 3 1 rozporządzenia w zw. z pkt 1.5 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zak resie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia , oraz z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 9 rozporządzenia w zw. z pkt 7.2.1 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , a także w sprawie nałożenia kary za wprowadzenie do obrotu ww. zabawki niezgodnej z wymaganiami oraz w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne ww. zabawki . Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia, zabawki , a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą s tanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zgodnie z pkt 1.5 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, opakowania, w których znajdują się zabawki podczas sprzedaży detalicznej, nie mogą stwarzać ryzyka odcięcia dopływu powietrza ani udus zenia przez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos. Zgodne z § 5 ust. 9 rozporządzenia, na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidyw anym użytkowaniem zabawki , określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Zgodnie z pkt 7.2.1 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, zabawki , które mogą być niebezpieczne dl a dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, są opatrzone ostrzeżeniem, takim jak: "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy" lub "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" lub ostrzeżeniem w formie symbolu graficznego. Na podstawie art. 78 us tawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż foliowe opakowanie przedmiotowego wyrobu ma zaniżoną grubość co stanowi ryzyko uduszenia , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzki ego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 9 lutego 2017 r. Zgodnie z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor 4 natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników. Postępowanie ma na celu usunięcie niezgodności ww. wyrobu lub wycofanie ww. wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2016 r. poz. 23 , z późn. zm. ) w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. poz. 542 , z późn. zm. ) , od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwr ócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka