DNR-98/2018

PREZES URZEDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAREK NIECHCIAŁ DNR-730-68(3)/18(KS) Warszawa, 27 marca 2018 r. Decyzja DNR-2/98/2018 Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2017 r., poz. 1226), zwanej dalej „usoz", oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), dalej: „Kpa", Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuża okres obowiązywania zakazu udostępniania 12 sztuk ogrzewacza gazowego SKIVA POK-03 4100W kod EAN 5905669010047, niespełniającego zasadniczych wymagań określonych w § 6 ust. 1, 2 i 3; $ 7 pkt 1) i 6) oraz w $ 8 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2005 r., w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń spalających paliwa gazowe (Dz. U. Nr 263 poz. 2201), zwanego dalej ,,rozporzadzeniem", określony w decyzji NW.6.SOZ.6.2018 z dnia 14 lutego 2018 r. wydanej przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy „SUPERHOBBY MARKET BUDOWLANY" Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie Al. Krakowska 102, do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami rozporządzenia. UZASADNIENIE Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie przeprowadzili kontrolę przedsiębiorcy , „SUPERHOBBY MARKET BUDOWLANY" Sp. z 0.0. z siedzibą w Warszawie przy GE ee W toku kontroli, przeprowadzonej w sklepie wielkopowierzchniowym ww. spółki, stwierdzono w ofercie handlowej ww. ogrzewacz gazowy. W celu stwierdzenia czy wyrób spełnia zasadnicze wymagania rozporządzenia pobrano do badań laboratoryjnych próbkę ww. ogrzewacza i przekazano do Laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Państwowym Instytucie Badawczym w Krakowie przy Kontrolujący inspektorzy ustalili, ze ww. ogrzewacze zostały zakupione przez kontrolowaną spółkę od" „4 wspólników Skiva s. c., wg faktury nr 46/08/2017 z dnia 28 sierpnia 2017 r. Z deklaracji zgodności wyrobu wynika, że upoważnionym przedstawicielem producenta ww. ogrzewaczy jest SKIVA[- nea) Urząd Ochrony Konkurencji Konsumentów tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 Departament Nadzoru Rynku dni @uokik gov pl < www.uokik.gov.pl pl Powstancow Warszawy 1 < 00 950 Warszawa Natomiast w wyniku żądania skierowanego do ww. upoważnionego przedstawiciela inspektorzy otrzymali dokumenty zakupu z których wynika, że ww. ogrzewacze zostały zakupione przez PHU Matpol Group Skiva, $ 09-100 Płońsk, od Zhongshan Presito Household Appliance Co., Ltd. Presito International Co. Ltd., Chiny, na podstawie INVOICE NO: 20170706 z dnia 06 lipca 2017 r. Ogrzewacz gazowy SKIVA POK-03 4100W EAN: 5905669010047, to urządzenie, które spalając gaz ogrzewa zamontowane płytki ceramiczne, które promieniują ciepło. Urządzenie wykonano z metalu w kolorze ciemnoszarym w kształcie prostopadłościanu. W dolnej części zamocowano kółka umożliwiające przesuwanie piecyka. W górnej części urządzenia znajdują się przełączniki w formie przycisku i pokrętła. W przedniej części wyrobu znajduje się element grzejny osłonięty metalową kratką w kolorze srebrnym. W tylnej części obudowa jest otwarta, wewnątrz miejsce na butlę gazową. Wewnątrz obudowy zamocowano element służący podłączeniu przewodu gazowego. Na bocznej Sciance urządzenia umieszczono tabliczkę znamionową wykonaną w formie naklejki w kolorze szarym z umieszczonymi art. informacjami: model wyrobu, kategoria, ciśnienie nominalne, rodzaj gazu, rok produkcji, kraj przeznaczenia, zużycie gazu, moc, seria produkcyjna, znak CE, oznaczenie producenta. Na górnej części urządzenia naklejono etykietę zawierającą ostrzeżenia oraz skróconą instrukcję obsługi. Wyrób zapakowano w tekturowe opakowanie z art. następującym informacjami: SKIVA OGRZEWACZ GAZOWY MODEL POK-03 4100W, kod 5905669010047, znak CE 0845/17, a także opisem: ogrzewacz gazowy model POK-03, moc: 4100W, termostat, zapalarka, zasilany gazem propan butan G30, zabezpieczenie wypływu gazu ODS, element grzewczy: płytki ceramiczne. Do wyrobu dołączono instrukcję obsługi sporządzoną w języku polskim. Badania laboratoryjne pobranej próbki wyrobu przeprowadzono na zgodność ogrzewacza z rozporządzeniem z uwzględnieniem wymagań normy PN-EN 449+A1: 2007 Wymagania dotyczące urządzeń zasilanych skroplonymi gazami węglowodorowymi C3-C4 Domowe ogrzewacze pomieszczeń bez odprowadzania spalin (łącznie z ogrzewaczami o dyfuzyjnym spalaniu katalitycznym). Badania wykazały, że ogrzewacz nie spełnia wymagań ww. normy w: - Pkt 5.8.1 Stabilność urządzenia urządzenia mieszczące butlę, z uwagi na przewrócenie ogrzewacza pod działaniem siły, przyłożonej do górnej części ogrzewacza, od tyłu, równej 28,5 N. Urządzenie nie może ulec przewróceniu przy przyłożonej sile 31,5 N, - Pkt 5.13.2 Urządzenie kontroli atmosfery w urządzeniu. z uwagi na przekroczenie stężenia CO2 przy którym następuje odcięcie zasilania gazem. Wynik badania: uzyskany 1,6 % objętości, wymagany normą: 0,8% - 1,5% objętości, - Pkt 5.17.1 Temperatura różnych części urządzenia, z uwagi na przekroczenie dopuszczalnego przyrostu temperatury ściany przedniej ogrzewacza. Wynik badania: uzyskany: 104 +/- 2 K, wymagany: < 80 K (mierzono przyrost temperatury). Stwierdzone nieprawidłowości w zakresie działania badanego ogrzewacza gazowego polegające na niestabilności urządzenia mogą powodować zagrożenie pożarowe w obiekcie, w którym zainstalowano wyrób, a tym samym stwarzać zagrożenie i niebezpieczeństwo poparzenia osób tam znajdujących się w wyniku działania płomieni lub wysokiej temperatury generowanej w wyniku pożaru lub zatruciem produktami spałania. Ponadto nadmierne nagrzewanie się przedniej ściany ogrzewacza może powodować zagrożenie poparzeniami użytkownika w wyniku kontaktu z gorącą powierzchnią urządzenia. W związku z powyższym badany wyrób nie spełnia tym samym zasadniczych wymagań określonych w $ 6 ust. | rozporządzenia. Stwierdzone w tych badaniach ww. niezgodności z zasadniczymi wymaganiami $ 6 ust. | rozporządzenia nie są możliwe do usunięcia. Przedstawione wyżej wyniki z badań laboratoryjnych pobranej próbki ww. ogrzewacza zawarto w sprawozdaniu nr 4298 Al 17 z badań wyrobu z dnia 16.01.2018 r. Ponadto w wyniku oględzin ww. ogrzewacza kontrolujący inspektorzy stwierdzili, że w instrukcji obsługi nie podano długości i dokładnego typu wymaganego giętkiego przewodu rurowego lub węża, tj. wymagań określonych w pkt 7.5.1.2. normy PN-EN 449+A1: 2007, a tym samym jest to niezgodne z wymaganiami określonymi w $ 7 pkt 1) i 6) oraz $ 8 rozporządzenia. Ponadto na opakowaniu wyrobu nie podano następujących informacji: - brak informacji o rodzaju gazu w powiązaniu z ciśnieniem i/lub parą ciśnień, dla którego ogrzewacz został nastawiony, (na opakowaniu podano jedynie rodzaj gazu, określenie ciśnienia powinno być powiązane z odpowiednim indeksem kategorii), - brak bezpośredniego kraju lub krajów przeznaczenia ogrzewacza, - brak ostrzeżenia o ograniczeniach użytkowania, w szczególności określających, że ogrzewacz powinien być instalowany w pomieszczeniach o wystarczającej wentyłacji, - brak kategorii ogrzewacza, - brak ostrzeżenia: „Przeczytaj instrukcję przed użytkowaniem tego ogrzewacza", - brak ostrzeżenia: ,,.Do tego ogrzewacza wymagane jest stosowanie węża i reduktora, skonsultuj się ze swoim dostawcą", tj. informacji i ostrzeżeń określonych w pkt 7.3 odpowiednio lit. a), b), c), d), e), g), normy PN-EN 449+A1: 2007, co też jest niezgodne z wymaganiami $ 6 ust. 2 i ust. 3 rozporządzenia. Po otrzymaniu wyników badań laboratoryjnych wyrobu inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie przeprowadzili ponowną kontrolę przedsiębiorcy „SUPERHOBBY MARKET BUDOWLANY" Sp. z o.o. z siedzibą we w Warszawie, * __] sklep wielkopowierzchniowy spółki pod ww. adresem. Kontrolowaną spółkę zapoznano z wynikami badań laboratoryjnych ogrzewacza, poinformowano o zagrożeniach stwarzanych przez wyrób, oraz doręczono sprawozdanie z badań wyrobu Nr 4298 Al 17 z dnia 16.01.2018 r. Ponadto spółkę poinformowano o prawie do wystąpienia o zbadanie zabezpieczonej próbki kontrolnej wyrobu. W dniu ponownej kontroli ustalono, ze na stanie sklepu znajdowało się 12 szt. ww. ogrzewaczy, oraz 1 sztuka wyrobu zabezpieczona jako próbka kontrolna w toku kontroli BP.8361.213.2017. W związku ze stwierdzonym w toku kontroli niespełnianiem przez ogrzewacz gazowy SKIVA POK-03 4100W EAN: 5905669010047 zasadniczych wymagań, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej na podstawie art. 40k ust. 4 usoz i art. 108 $ 1 Kpa zakazał, w drodze decyzji NW.6.SOZ.6.2018 z dnia 14.02.2018 r., udostępniania 12 sztuk tego wyrobu na okres 2 miesięcy. Jednocześnie nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes UOKiK"), w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 usoz postępowanie w zakresie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zgodnie z treścią art. 41 ust. 1 usoz, w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, ze wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, Prezes UOKIK wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami. Prezes UOKiK pismem z dnia 16 marca 2018 r. zawiadomił importera QD prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą PHU MATPOL GROUP ©) SKIVA w Płońsku, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonego do obrotu ogrzewacza gazowego SKIVA POK-03 4100W; EAN: 5905669010047, niespełniającego zasadniczych wymagań określonych w $ 6 ust. 1, 213; § 7 pkt 1) i 6) oraz w § 8 rozporządzenia. 4 Na podstawie art. 40k ust. 4 usoz w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 4l usoz, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż ogrzewacz gazowy SKIVA POK-03 4100W kod EAN 5905669010047 może stwarzać zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa użytkowników, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 14 lutego 2018 r. Zgodnie z treścią art. 108 $ Kpa, decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia i życia użytkowników. Wszczęte z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowanie administracyjne ma na celu wycofanie wyrobów z obrotu i powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 $ 3 oraz art. 129 $ 2 Kpa, w związku z art. 43b usoz strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 $ 3, art. 53 $ 1 i art. 54 $ w związku z art. 3 $ 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. 1369, z późn. zm.), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z $ 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 2193, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 $ 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. 1369, z późn. zm.), stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 $ 1 i $ 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. R . Na podstawie art. 127a $ | i $ Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Ra ŚGANEGZU