DZP-13/2021

1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 27 września 2021 r. DZP.93. 67 .2020. DŁ Decyzja Nr DZP - 13 /202 1 I. Na podstawie art. 13v ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu ( KRS: 0000225788, REGON: 160003017 , NIP: 74919699061 ), obejmującego okres czerwiec , lipiec , sierpień 2020 r., tj. trzy kolejne miesiące, przypadające w okresie 2 lat przed dniem wszczęcia postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. stwierdza nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. przez Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu to jest działanie naruszające zakaz, o którym mowa w art. 13b ust. 1 i ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, 2. na podstawie art. 13v ust. 6 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych odstępuje od wymierzenia administracyjnej kary pie niężnej wobec faktu, ż e wartość niespełnionych lub spełnionych po terminie świadczeń pieniężnych przez S ilekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu , za które obliczono by jednostkowe kary pieniężne , jest mniejsza od warto ści świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (t.j. Dz.U. z 202 1 r. poz. 424) , dalej: „ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych” lub „Ustawa”. 2 po terminie przez Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu w okresie objętym postępowaniem, 3. na podstawie art. 13v ust. 6 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym op óźnieniom w transakcjach handlowych poucza Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu , że zgodnie z art. 13b ust. 1 Ustawy zakazane jest nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmioty, o których mowa w art. 2 U stawy, niebędące podmiotami publicznymi, a naruszenie przez Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu powyższego zakazu może skutkować nałożeniem w drodze decyzji, administracyjnej kary pienięż nej obliczonej na podstawie art. 13v ust. 1 i 2 Ustawy. II. Na podstawie art. 77 ust. 1 w związku z art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów 2 w związku z art. 13h ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych oraz art. 263 § 1 i art. 264 § 1 K odeksu postępowania administracyjnego 3 w związku z art. 13q ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. obciąża Silekol spółka z ograniczoną odpowie dzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu kosztami niniejszego postępowania w wysokości 198,90 PLN (słownie: sto dziewięćdziesiąt osiem złotych 90/ 100), 2. zobowiązuje Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu do zwrot u Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kosztów postępowania w terminie 14 dni od dnia, w którym rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów stanie się ostateczne. 2 Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 275), dalej: „ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów”. 3 Ustawa z dni a 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735), dalej: „Kodeks postępowania administracyjnego” lub „k.p.a.”. 3 Spis treści I. Przebieg postępowania ................................ ................................ ............... 4 II. Interes Publiczny ................................ ................................ ................... 23 III. Przesłanki stosowania przepisów ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych ................................ ................................ ...... 25 IV. Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu jako strona postępowania w rozumieniu ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych ................................ ................................ ...... 27 V. Ustalenia faktyczne i prawne dotyczące naruszenia zakazu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych ................................ ......................... 27 1. Wyłączenia podmiotowe i przedmiotow e ................................ ................. 27 2. Świadczenia pieniężne niewymagalne w okresie objętym postępowaniem .......... 29 3. Transakcje handlowe, w których kontrahenci wystawili faktury k orygujące ........ 34 4. Inne świadczenia pieniężne podlegające wyłączeniu z postępowania ................ 35 5. Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę postępowania w terminie ........... 36 6. Świadczenia pieniężne wymagalne w okresie objętym postępowaniem, niespełnione przez Stronę postępowania w okresie objętym postępowaniem lub spełnione przez nią po terminie ................................ ................................ ................ 61 7. Łączna suma wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Stronę w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. .............. 141 VI. Kara i przesłanki odstąpienia od jej wymierzenia ................................ ........... 145 VII. Koszty postępowania ................................ ................................ ............ 208 4 Uzasadnienie I. Przebieg postępowania (1) Prezes Urzędu, działając w oparciu o treść art. 13c ust. 3 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, na podstawie danych przekazanych przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, przeprowadził analizę prawdo podobieństwa nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu (dalej także: „Silekol”, „Strona”, „Strona postępowania”). (2) Przeprowadzona przez Prezesa UOKi K analiza prawdopodobieństwa wystąpienia opóźnień dała podstawę do przyjęcia, że szacowana wartość świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Stronę, w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r., może wyczerpywać przesłanki nad miernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych. (3) Działając w oparciu o treść art. 13c ust. 2 i art. 13e ust. 2 w związku z art. 13b ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 22 października 2020 r. wszczął postępowanie w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Silekol w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. tj. trzy kolejne miesiące, przypadające w okresie 2 lat pr zed dniem wszczęcia postępowania . (4) Wezwaniem z dnia 27 października 2020 r. Prezes Urzędu zażądał od Strony przekazania następujących dokumentów i informacji dotyczących działalności Strony: • oświadczenia złożonego przez Stronę o posiadanym statusie: mikro, mały, średni, duży przedsiębiorca w rozumieniu załącznika i do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i art. 108 Traktatu 4 ; • dokumentacji opisującej w języku polskim przyjęte zasady (politykę) rachunkowości, stosownie do treści art. 10 ustawy o rachunkowości 5 ; 4 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu z dnia 17 czerwca 2014 r. (Dz. Urz. UE. L Nr 187, str. 1, ze zm.) . 5 Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tj. Dz. U. z 20 21 r., poz. 217 , ze zm. dalej: „ustawa o rachunkowości”). 5 • informacji o Zestawieniu kont, stosownie d o treści art. 15 ustawy o rachunkowości, a także zestawieniu kont pomocniczych w zakresie rozrachunków z kontrahentami, stosownie do treści art. 16 ustawy o rachunkowości; • zestawienia dokonywanych transakcji handlowych stosownie do kryteriów wskazanych w wezwaniu, poprzez wypełnienie Tabeli nr 1; • aktualnej wersji plików JPK_VAT z uwzględnieniem korekt dokonanych do dnia wypełnienia tabeli, w części dotyczącej ewidencji zakupów VAT (tabele: Nagłówek, Podmiot, ZakupWiersz, ZakupCtrl), za miesiące: wrzesień 2019 r., październik 2019 r., listopad 2019 r., grudzień 2019 r., styczeń 2020 r., luty 2020 r., marzec 2020 r., kwiecień 2020 r., maj 2020 r., czerwiec 2020 r., lipiec 2020 r., sierpień 2020 r. w strukturze logicznej o której mowa w art. 193a § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa 6 ) - w formie elektronicznej, w formacie xml.; • plików JPK_WB, zawierających wyciągi bankowe dotyczące każdego z rachunków bankowych stosowanych do rozliczeń z kontrahentami z tytułu odpłatnej dostawy towarów lub odpłatnego świadczenia usług, obejmujących czasokres począwszy od 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2020r. w zakresie obciążeń i uznań rachunków bankowych, w strukturze logicznej o której mowa w art. 193a § 2 Ordynacji podatkowej, w formie elek tronicznej, w formacie .xml; • w przypadku korzystania przez Stronę z usług faktoringu, wskazanie rodzajów faktoringu, z których korzysta Strona i opisanie ich mechanizmów oraz przekazanie wymienionych w wezwaniu dokumentów w tym zakresie; • opisania, w przy padku występowania takich sytuacji, mechanizmu dokonywanych kompensat poprzez wskazanie czy i które transakcje skompensowane zostały na zasadach ustawowych (zgodnie z art. 498 i nast. kodeksu cywilnego), a które na zasadach umownych; • przedstawienie inform acji o okolicznościach opisanych w treści art. 13v ust. 6, ust. 7 lub ust. 8 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, uzasadniających ewentualne odstąpienie przez Prezesa UOKIK 6 ) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( tj. Dz. U. z 20 20 r., poz. 1325 , ze zm., dalej: „Ordynacja podatkowa”) . 6 od odstąpienia kary wraz z uzasadnieniem i wszelką dokumentacją potwierdzającą ich zaistnienie. (5) W odpowiedzi na postanowienie o wszczęciu postępowania Strona w piśmie z dnia 2 listopada 2020 r. zadeklarowała pełną gotowość współpracy w zakresie ustalenia stanu faktycznego istotnego dla rozstrzyg nięcia niniejszego postępowania oraz do przekazania Prezesowi Urzędu wszelkich koniecznych informacji i dokumentów, na każde żądanie zgodnie z art. 13 f Ustawy. (6) Pismem z dnia 2 grudnia 2020 r. Strona przekazała odpowiedź na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 27 października 2020 r. Wraz z pismem z dnia 2 grudnia 2020 r. Strona przekazała następujące dokumenty: oświadczenie o statusie dużego przedsiębiorcy, zasady poli tyki rachunkowości, informacje o zestawieniu kont, wypełnioną Tabelę nr 1 zapisaną na nośniku elektronicznym pod nazwą 7491969061_2020_12_02 (zwaną dalej również Pierwotną Tabelą nr 1) , aktualną wersję plików JPK_VAT, pliki JPK_WB dotyczące każdego z rachu nków stosowanych do rozliczeń z kontrahentami, zestawienie świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę w okresie objętym postepowaniem zapisaną na nośniku elektronicznym pod nazwą Silekol Sp. z o.o. - załącznik nr 2 analiz a przeterminowań należności oraz [Informacja chroniona] . Ponadto, pismem z dnia 3 grudnia Strona przekazała hasło do nośnika elektronicznego załączonego do pisma z dnia 2 grudnia 2020 r. Strona w treści pisma podniosła zarzut, że w stosunku do niej wystąpi ła przesłanka odstąpienia od wymierzenia kary administracyjnej na podstawie art. 13v ust. 6 Ustawy (Strona podała, że w okresie objętym postępowaniem, wartość świadczeń pieniężnych nieotrzymanych w terminie lub otrzymanych po terminie przez Stronę wyniosła łącznie nie mniej niż [Informacja chroniona] ). Z ostrożności Strona podniosła również, aby w przypadku stwierdzenia występowania nadmiernego opóźnienia na podstawie art. 13b ust. 8 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom oraz art. 14 ust. 1 ustaw y zmieniającej, Prezes Urzędu odstąpił od wymierzenia kary administracyjnej na podstawie przepisów art. 13v ust. 1 i 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom. Należy odnotować, że Strona przywołując podstawę odstąpienia od wymierzenia kary oczywi ście błędnie wskazała art. 13b ust. 8 Ustawy, podczas gdy prawidłową podstawę fakultatywnego odstąpienia od wymierzenia kary stanowi art. 13v ust. 8 Ustawy. (7) W treści przywołanego pisma Strona wskazała również, że stosuje zróżnicowane „terminy płatności”, p rzy czym zasadą jest, że przyjęty termin zapłaty [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] . Jak podała Strona – „ [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] , w oparciu o Ogólne Warunki Zakupu Towarów i Usług dostępne za pośr ednictwem strony internetowej”. W tym zakresie Strona wskazała, 7 że „stosowała w uzgodnieniu ze swoimi kontrahentami moduł płatności przewidujący dokonywanie płatności [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] , którego bieg co do zasady rozpoczynał się od [Informacja chroniona] . Stąd faktyczne ustalenie umowne między Spółką a jej dostawcą w znacznej części przypadków oparte było na tych warunkach i akceptowane przez kontrahentów spółki”. Strona wskazała, że „praktyka rynkowa wysta wiania przez Dostawców dokumentów rozliczeniowych w postaci faktur VAT powodowała, [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] ( [Informac ja chroniona] , [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona]. [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informac ja chroniona] ”. [Informacja chroniona] „ [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona]”. Strona postępowania w treści złożonej odpowiedzi wypowiedziała się również w kwestii rozliczeń z zastosowaniem usług fakto ringowych oraz spełnianych potrąceniem wierzytelności wzajemnych. Strona wskazała, że „ [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] ”, [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] . Jeżeli chodzi o potrącenia S trona wskazała, że w okresie objętym postępowaniem, skorzystała z potrącenia umownego [Informacja chroniona] , które zostały opisane w przedstawionej przez Stronę Tabeli nr 1. (8) Analiza przesłanej przez Stronę Tabeli nr 1 wykazała rozbieżności co do wskazanyc h w tabeli terminów zapłaty oraz braki w opisie transakcji w przypadku spełniania świadczeń pieniężnych dokonanych w formie przelewu. W związku z powyższym, pismem z dnia 18 grudnia 2020 r. Prezes Urzędu wezwał Stronę do: • ponownego przesłania załącznika nr 2 (tj. pliku o nazwie 7491969061_2020_12_02) zawierającego zgodne ze stanem prawnym i faktycznym informacje dotyczące wykazanych transakcji handlowych, w szczególności odnoszących się do wartości wskazanych w kolumnie 7 T ermin zapłaty wg umowy (w dniach) wobec stwierdzonych w toku analizy [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] (np. [Informacja chroniona] , itp.). Organ, po zweryfikowaniu tych danych, ustalił, że Spółka wskazała przywołane wartości uwzględniając [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] lub [Informacja chroniona] (Spółka uwzględniła m. in. przesunięcia w terminie zapłaty wynikające z okoliczności wskazanych w art. 115 Kodeksu cywilnego), podczas gdy w tejże kolumnie Spółka powinna wskazać [Inf ormacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ) wynikające z umów zawartych z dostawcami. 8 • przekazania kompletnej dokumentacji (uwierzytelnionej kopii umowy, faktury, potwierdzenia przelewu, fragmentów wyciągu z ksiąg rachunkowych) dotyczącej umowy nr [Informa cja chroniona] z dnia [Informacja chroniona] zawartej ze spółką [Informacja chroniona] , objętej fakturą nr [Informacja chroniona] z dnia [Informacja chroniona] na kwotę [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ), wraz z dokładnym wyjaśnieniem powodu [ Informacja chroniona] [Informacja chroniona] ww. zobowiązania. • wyjaśnienia przyczyn braku opisu, w przypadku 305 transakcji wykazanych w Tabeli nr 1, w kolumnie 11 Opis transakcji (operacji zgodny z opisem zawartym w pliku JPK WB) w przypadku gdy w kolumn ie 10 Sposób zapłaty wskazano przelew bankowy. • wyjaśnienia przyczyn braku opisu, w przypadku 5 transakcji wykazanych w Tabeli nr 1, w kolumnie 11 Opis transakcji (operacji), (zgodny z opisem zawartym w pliku JPK WB) w przypadku gdy w kolumnie 10 Sposób zap łaty wskazano polecenie zapłaty. (9) W związku z faktem, iż w piśmie z dnia 2 grudnia 2020 r. Strona wskazała: ”według ustaleń spółki w okresie objętym postępowaniem, wartość świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę wyniosł a łącznie nie mniej niż [Informacja chroniona] ”, Prezes Urzędu wezwaniem z dnia 8 stycznia 2021 r. zażądał od Strony: • udzielenia pisemnych wyjaśnień poprzez wskazanie podstawy wyliczeń i przyjętej przez Stronę metodyki wyliczenia ww. kwoty, • przekazania sz czegółowych informacji o świadczeniach pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę, wymagalnych w okresie czerwiec - lipiec - sierpień 2020 r., poprzez wypełnienie załącznika do wezwan i a - Tabeli nr 2, • ewentualne przekazanie dodatkowyc h plików JPK WB, potwierdzających okoliczności wskazane w Tabeli nr 2 – odnoszące się do świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę w okresie objętym postępowaniem; • opisania, w przypadku występowania takich sytuacji, mech anizmu dokonywanych potrąceń, w odniesieniu do świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę, wymagalnych w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. poprzez wskazanie czy i które świadczenia pieniężne zostały potrącone na zasadach ustawowych (zgodnie z art. 498 nast. Kodeksu cywilnego), a które na zasadach umownych. 9 • przedłożenia ewidencji rozrachunków obejmującej należności z tytułu dostarczonych towarów lub wykonanych usług, które stały się wymagalne w okresie od 2 styc znia 2020 r. do 31 sierpnia 2020 r., • złożenia ewentualnie dodatkowych wniosków dowodowych w związku z powołaniem się przez Stronę na art. 13v ust. 6 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych tj. przesłankę obligatoryjnego odstąpienia od wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oraz wystąpienia okoliczności mających wpływ na jej wymiar – tj. w postaci zdarzenia przyjmującego charakter siły wyższej, które skutkowało nadmiernym opóźnianiem się ze spełnianiem świadczeń prze z Stronę. (10) W dniu 15 stycznia 2021 r. do Prezesa Urzędu wpłynęło pismo z dnia 12 stycznia 2021 r. stanowiące odpowiedź Strony na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 18 grudnia 2021 r. Wraz z pismem Strona przekazała zaktualizowaną Tabelę nr 1 w formie elektronic znej o nazwie 7491969061_2021_01_11 (zwaną dalej również Ostateczną Tabelą nr 1) , dokumenty dotyczące transakcji ze spółką [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] oraz wyjaśnienia Strony dotyczące powyższej transakcji. Ponadto, wraz z pismem z dnia 1 3 stycznia 2021 r. (stanowiącym uzupełnienie odpowiedzi do wezwania z dnia 18 grudnia 2020r.) Strona przekazała hasło do nośnika elektronicznego załączonego do pisma z dn. 12 stycznia 2021 r (11) Po dokonaniu analizy Ostatecznej Tabeli nr 1 , nadesłanej przez Stronę postępowania, za pismem z dnia 15 stycznia 2021 r. , Prezes Urzędu wezwaniem z dnia 11 lutego 2021 r. wezwał Stronę do: • wyjaśnienia rozbieżności między kwotą transakcji podaną przez Stronę w Tabeli nr 1 w kolumnie 13b „Kwota zapłaty w walucie w któ rej płatność została dokonana” a kwotą transakcji w odpowiednich pozycjach JPK_WB w odniesieniu do transakcji przedstawionych w załączniku nr 1 do wezwania, z tytułu których płatność została dokonana w kwocie niższej niż wskazana w tabeli nr 1 kwota trans akcji; • zweryfikowania i wyjaśnienia rozbieżności między kwotą transakcji podaną przez Stronę w tabeli nr 1 w kolumnie 13a „Kwota zapłaty zbiorczej (rozliczenie kilku dowodów jednym przelewem lub innym dokumentem rozliczeniowym”, a kwotą wskazaną w kolumnie 13b „Kwota zapłaty w walucie w której płatność została dokonana” w odniesieniu do transakcji przedstawionych w załączniku nr 2 do wezwania; • zweryfikowania i wyjaśnienia mechanizmu potrójnego zapisu faktury o tym samym numerze, tj. [Informacja chroniona] w przesłanej tabeli nr 1 w kolumnie 3 „Numer 10 dowodu zakupu (np. faktury)” oraz wyjaśnienia dlaczego faktura o nr [Informacja chroniona] nie została ujęta w przekazanych przez Stronę plikach JPK_VAT, jak również o przesłanie uwierzytelnionej kopii ww. faktu r; • zweryfikowania i wyjaśnienia rozbieżności między kwotą podaną przez Stronę w przekazanej Tabeli nr 1 w kolumnie 6a „Kwota należności ogółem w walucie dowodu zakupu (brutto)” a kwotą w odpowiednich pozycjach JPK_VAT w odniesieniu do transakcji dotyczącej faktury: [Informacja chroniona] (LP. 339) oraz przekazania uwierzytelnionej kopii ww. faktury/rachunku, a także wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy datą wskazaną w kolumnie 12 „Data zapłaty za fakturę/dowód zakupu (format DD.MM.RRRR)” a datą w odpowiednich pozycjach JPK WB; • zweryfikowania i wyjaśnienia rozbieżności między kwotą podaną przez Stronę w przekazanej Tabeli nr 1 w kolumnie 6a „Kwota należności ogółem w walucie dowodu zakupu (brutto)” a kwotą w odpowiednich pozycjach JPK_VAT w przypadku faktury o nr [Informacja chroniona] (LP. 2418) – z uwagi na to, że w przekazanych przez Stronę plikach JPK_VAT występ ował podwójny zapis powyższej faktury „in plus” i „in minus”; • zweryfikowania i wyjaśnienia rozbieżności między kwotą podaną przez Stronę w przekazanej Tabeli nr 1 w kolumnie 6a „Kwota należności ogółem w walucie dowodu zakupu (brutto)” a kwotą w odpowiednich pozycjach JPK_VAT w odniesieniu do transakcji przedstawionych w załączniku nr 4 do niniejszego wezwania oraz przekazania uwierzytelnio nej kopii ww. faktur/rachunków, jak również o wyjaśnieni a transakcji (LP. 628) w stosunku do której w kolumnie nr 16 wskazano zwrot dla pracownika (wskazania z jakiego tytułu nastąpił zwrot); • zweryfikowania i wskazania prawidłowych numerów faktur podanych przez Stronę w przekazanej Tabeli nr 1 w kolumnie 3 „Numer dowodu zakupu (np. faktury)” w odniesieniu do transakcji przedstawionych w załączniku nr 5 do niniejszego wezwania. Ponadto, w przypadku faktury o nr [Informacja chroniona] (LP. 2483) Prezes wezwał do zweryfikowania i wyjaśnienia rozbieżności między kwotą podaną przez Stronę w przekazanej tabeli nr 1 w kolumnie 6a „Kwota należności ogółem w walucie dowodu zakupu (brutto)” a kwotą w odpowiednich pozycjach JPK_VAT (w związku z tym, że w przekazanych p rzez Stronę plikach JPK_VAT występował podwójny zapis powyższej faktury „in plus” i „in minus”), jak również przesłania uwierzytelnionych kopii powyższych faktur; 11 • przekazania potwierdzeń dokonania zapłaty kwoty netto oraz przesłania uwierzytelnionych kopi i faktur w odniesieniu do transakcji przedstawionych w załączniku nr 6 do wezwania. Analiza przekazanej przez Stronę Tabeli nr 1 wykazała, że wyszczególnione w ww. załączniku faktury zostały opłacone tylko w kwocie podatku VAT; • wyjaśnienia przyczyn wskaza nia w przesłanej przez Stronę Tabeli nr 1 pozycji, które nie są transakcjami handlowymi np. LP. 418 ( [Informacja chroniona] ), LP. 567 ( [Informacja chroniona] [Informacja chroniona]), LP. 908 ( [Informacja chroniona] ), LP. 1020 ( [Informacja chroniona]); • prze kazania uwierzytelnionych kopii faktur wskazanych w załączniku nr 7 do wezwania, które nie zostały zidentyfikowane w plikach JPK_VAT, jak również o sprecyzowanie czy w przypadku transakcji (LP. 3057, 3058, 3059, 3083, 3085, 3086, 3088, 3096, 3098, 3099) t ermin zapłaty w dniach został ustalony względem daty zakupu faktury czy względem daty wpływu faktury; • zweryfikowania i wyjaśnienia rozbieżności między datą zakupu (datą wystawienia faktury) podaną przez Stronę w tabeli nr 1 w kolumnie nr 4 „Data zakupu (fo rmat DD.MM.RRRR)” a datą zakupu w pliku JPK_VAT w kolumnie o nazwie „DataZakupu_vat ” dla transakcji o następującym numerach faktur: [Informacja chroniona] (LP. 1118) oraz [Informacja chroniona] (LP. 2815) oraz przesłanie uwierzytelnionych kopii faktur; • wyj aśnienia i opisania powodu wystawienia duplikatu faktur: [Informacja chroniona] (LP. 3097), [Informacja chroniona] (LP. 3100) oraz przesłanie uwierzytelnionych kopii faktur; • wyjaśnienia transakcji opisanej w kolumnie nr 16 jako „Częściowa zapłata zalicz. [ Informacja chroniona] ”, oraz przesłania potwierdzenia dokonania zapłaty całości kwoty wynikającej z ww. faktury; • zweryfikowania i wyjaśnienia rozbieżności między datą wpływu podaną przez Stronę w przesłanej Tabeli nr 1 w kolumnie nr 7 „ Data wpływu faktury ” a datą wpływu w pliku JPK_VAT w kolumnie o nazwie „DataWpływu_vat ” w odniesieniu do transakcji przedstawionych w załączniku nr 8 do wezwania; • udzielenia informacji i wyjaśnień w odniesieniu do transakcji handlowych wskazanych przez Stronę w Tabeli nr 1 ( LP. 2707, 2899 oraz 3084) dla których w kolumnie 7 „Termin zapłaty wg umowy (w dniach)” wynosi „0” dni oraz wskazanie zasad ustalania zerowych terminów zapłaty w transakcjach handlowych przyjętych przez Stronę; 12 • przekazania odpowiednich dokumentów potwierdzających rozliczenia z kontrahentami z zastosowaniem kompensat umownych w odniesieniu do następujących faktur: [Informacja chroniona] (LP. 259 i 3107), [Informacja chroniona] (LP. 872), [Informacja chroniona] (LP . 873), [Informacja chroniona] (LP. 1132 i 3109) w związku z przekazaną przez Stronę informacją w tym przedmiocie; udzielenie bardziej szczegółowych informacji w odniesieniu do danych przedstawionych przez Stronę w przesłanej Tabeli nr 1, w części dotycząc ej faktur korygowanych i dotyczących ich faktur korygujących w celu ustalenia ostatecznej wysokości zobowiązania do zapłaty świadczenia pieniężnego lub powstania należności z tytułu zawartej transakcji handlowej, w ramach której wystawiono fakturę korygują cą do faktury pierwotnej. Jednocześnie zażądano od Strony wypełnienia tzw. Tabeli nr 4. (12) Pismem z dnia 18 lutego Strona nadesłała dokumenty oraz wyjaśnienia będące odpowiedzią na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 8 stycznia 2021 r. Strona przedstawiła tabelę należności w pliku o nazwie Należności_7491969061_2021_02_18 oraz wyjaśnienie, iż dalsza weryfikacja rozliczeń z dostawcami wskazała, że kwota należności nie otrzymanych lub otrzymanych po terminie w okresie czerwiec – sierpień 2020 r. wyniosła [Informacja chroniona] . Ponadto Strona przedłożyła pliki JPK_WB oraz wyjaśnienia odnośnie zastosowania rozliczenia w formie potrącenia. Strona wskazała: „w okresie czerwiec – sierpień 2020 r. kompensata w zakresie świadczeń otrzymanych wystąpiła [Informacja chroniona ] i w tej sytuacji, jako termin zapłaty przyjęto wskazaną [Informacja chroniona] ”. (13) Pismem z dnia 22 lutego 2021 r. Strona wniosła o wydłużenie terminu na udzielenie odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 11 lutego do 30 dni, tj. do dnia 17 marca 20 21 r. (14) Prezes Urzędu pismem z dnia 26 lutego 2021 r. przedłużył termin udzielenia odpowiedzi na wezwanie zgodnie z wnioskiem Strony, tj. do dnia 17 marca 2021 r. (15) Po przeanalizowaniu przedstawionych przez Stronę danych stanowiących odpowiedź na wezwanie Pr ezesa Urzędu z dnia 8 stycznia 2021 r, wezwaniem z dnia 8 marca 2021 r. Prezes Urzędu wezwał Stronę do: • ponownego przesłania plików JPK_WB, zgodnie ze strukturą wskazaną w broszurze informacyjnej dot. Struktury JPK_WB znajdującej się na stronie Ministerstw a Finansów https://www.gov.pl/web/kas/struktury - jpk , dotyczących rachunków: a) [Informacja chroniona] ; b) [Informacja chroniona] , 13 • stosowanych do rozliczeń z kontrahentami z tytułu odpłatnej dostawy tow arów lub odpłatnego świadczenia usług, obejmujących czasokres począwszy od 1 stycznia 2020 r., do dnia 31 sierpnia 2020 r. w zakresie obciążeń i uznań rachunków bankowych, w strukturze logicznej o której mowa w art. 193a § 2 Ordynacji podatkowej, wyłącznie w formie elektronicznej, w formacie xml - w toku analizy wykazano, że struktura przesłanych wraz pismem z dnia 2.12.2020 r. danych w Pliku JPK WB jest niekompletna i niezgodna ze strukturą pliku JPK_WB wynikającą z opisu zawartego w broszurze informacyjne j dot. Struktury JPK_WB znajdującej się na stronie Ministerstwa Finansów; • uzupełnienia materiału dowodowego poprzez udzielenie szczegółowych informacji w odniesieniu do danych przedstawionych przez Stronę w przesłanej tabeli należności (LP. 3126, 3127, 312 8, 3130, 3131, 3132, 3134, 3135, 3136, 3140, 3141, 3141, 3142, 3143) w stosunku do których w kolumnie nr 19 „Uwagi” wskazano „ rozliczenie z fakturą korektą” lub „ faktura korygująca” w celu ustalenia ostatecznej wysokości należności świadczenia pieniężnego z tytułu zawartej transakcji handlowej, w ramach której wystawiono fakturę korygującą do faktury pierwotnej. • Jednocześnie Prezes Urzędu wyjaśniając wątpliwości Strony dotyczące przedłożenia rozrachunków obejmujących należności z tytułu dostarczonych towar ów oraz wykonywanych usług wezwał Stronę do: przedłożenia ewidencji rozrachunków z odbiorcami, obejmującej rozliczenie należności Strony z tytułu dostarczonych towarów lub wykonanych usług, zawartych w przekazanym przez Stronę pliku o nazwie Należności_749 1969061_2021_02_18 , ze wskazaniem w szczególności: nazwy nabywcy, NIP nabywcy, numeru dowodu sprzedaży, terminu zapłaty, daty zapłaty, oraz wysokości kwot świadczeń pieniężnych składających się na należności Strony. (16) Mając na względzie, że Strona wykazała w przedstawionej Ostatecznej Tabeli nr 1 świadczenia pieniężne, dla których termin zapłaty był dłuższy niż 60 dni, a Prezes Urzędu nie posiadał informacji o statusie 7 kontrahentów Strony, których dotyczył ten termin zapłaty, Prezes UOKiK wezwaniem z dnia 10 marca 2021 r. wezwał podmiot: [Informacja chroniona] do złożenia oświadczenia o posiadanym statusie przedsiębiorcy oraz przekazania informacji o wszystkich świadczeniach pieniężnych wynikających z transakcji handlowych pomiędzy [Informacja chroniona] a Si lekol sp. z o.o., w przypadku których podmiot Silekol sp. z o.o. miał status nabywcy towarów. 7 Mikro przedsiębio rca, mały przedsiębiorca, średni przedsiębiorca, duży przedsiębiorca. 14 (17) W odpowiedzi na powyższe wezwanie kontrahent Strony postępowania wskazany powyżej złożył oświadczenie o posiadanym statusie dużego przedsiębiorcy, co pozwoliło Pr ezesowi Urzędu ustalić, że wskazane przez Stronę terminy zapłaty świadczeń pieniężnych są zgodne z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. (18) W dniu 16 marca 2021 r. Prezes Urzędu wydał postanowienie w przedmioci e przedłużenia terminu załatwienia sprawy o kolejne 3 miesiące, tj. do dnia 22 czerwca 2021 r. (19) W dniu 22 marca 2021 r. do Prezesa Urzędu wpłynęło pismo (datowane na dzień 17 marca 2021 r.) wraz z dokumentami będącymi odpowiedzią na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 11 lutego 2021 r. Do pisma Strona załączyła nośnik elektroniczny – płytę DVD. W przedstawionej dokumentacji Strona wyjaśniła m.in.: • rozbieżności pomiędzy kwotami transakcji przedstawionymi w Ostatecznej Tabeli nr 1 a kwotami operacji wynikającymi z plików JPK_WB, • rozbieżności pomiędzy kwotą faktur podaną przez Stronę w Ostatecznej Tabeli nr 1 a kwotami wykazanymi w odpowiednich pozycjach w JPK_VAT, • mechanizm wielokrotnego zapisu faktury o numerze [Informacja chroniona] oraz powody nie ujęcia faktur y [Informacja chroniona] w pliku JPK_VAT. Strona wskazała, że popełniła błąd w Ostatecznej Tabeli nr 1 wskazując transakcję wynikającą z ww. faktury z dnia 18.06.2020 r. dwukrotnie, w konsekwencji cała wartość transakcji została ujęta w dwóch pozycja ch w Tabeli nr 1, tj. Lp. 1074 i 1750. Ponadto Strona wyjaśniła: „plik JPK_VAT za miesiąc czerwiec 2020 w poz. 613 określa pełną wartość transakcji z faktury [Informacja chroniona] , tj. zarówno kwotę netto jak również VAT” • wyjaśniła powody nieuwzględnienia w plikach JPK_VAT transakcji handlowych zawartych w załączniku nr 4 do wezwania z dn. 11 lutego 2021 r. oraz zweryfikowała terminy zapłaty. (20) Pismem z dnia 17 marca 2021 r. Strona przekazała uzupełnienie odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 11 luteg o 2021 r. zawierające hasło do nośnika danych przekazanego wraz z pismem z dnia 17 marca 2021 r. (21) W związku z faktem, że nośnik danych (płyta DVD) przekazana wraz z pismem z dnia 22 marca 2021 r. posiadał uszkodzenia mechaniczne uniemożliwiające jej odczyt , Prezes Urzędu wezwaniem z dnia 25 marca 2021 r. wezwał Stronę do ponownego przesłania danych 15 umieszczonych na nośniku elektronicznym (płyta DVD) nadesłanym za pismem z dnia 17 marca 2021. (22) W dniu 30 marca 2021 r. wpłynęło pismo Strony z dnia 25 marca 20 21 r. będące odpowiedzią na wezwanie z dnia 8 marca 2021 r. Wraz z pismem Strona przekazała dane na nośniku elektronicznym (płyta DVD) zawierającym następujące pliki: JPK_WB, Należności_7491969061_2021_03_25 - rozrachunki z odbiorcami, Tabela nr 4 – korekt y . (23) W dniu 12 kwietnia 2021 r. do Prezesa Urzędu wpłynęło pismo Strony z dnia 8 kwietnia 2021 r. będące odpowiedzią na wezwanie z dnia 25 marca 2021 r. Wraz z pismem Strona przekazała dane na nośniku elektronicznym (płyta DVD), tj. plik o nazwie Tabela nr 4_7491969061_2021_03_17, będące odpowiedzią na pkt. 17 wezwania z dnia 11 lutego 2021 r. (24) Po analizie przesłanych przez Stronę dokumentów oraz Tabeli nr 2 wystąpiła konieczność zweryfikowania wysokości świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę, tj. ustalenia stanu faktycznego pod kątem występowania przesłanki obligującej Prezesa Urzędu do odstąpienia od wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 13v ust. 6 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opó źnieniom w transakcjach handlowych. (25) W związku z powyższym Prezes UOKiK wezwaniem z dnia 25 maja 2021 r., wezwał Stronę do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień oraz weryfikacji informacji tj.: • przekazania informacji dotyczących transakcji handlowych wskaz anych w tzw. Tabeli nr 2 w pliku o nazwie „Należności_7491969061_2021_02_18” (w dalszej treści „Tabela nr 2”) przesłanym wraz z pismem z dnia 8 marca 2021 r., których rozliczenie zostało dokonane przelewem na rachunki bankowe o numerach: [Informacja chroni ona] ; [Informacja chroniona] . • wyjaśnienia, czy świadczenia pieniężne, których rozliczenie nastąpiło przelewem na powyższe rachunki, podlegały finansowaniu na podstawie zawartej w dniu [Informacja chroniona] z [Informacja chroniona] nr [Informacja chronion a] (w dalszej części „ [Informacja chroniona] ”). W tym miejscu należy nadmienić, że powyższe rachunki zostały określone w [Informacja chroniona] jako „ [Informacja chroniona] ”. • dokonania pełnej charakterystyki tego systemu płatności ze wskazaniem obiegu doku mentacji oraz uzupełnienia informacji poprzez wskazanie [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] z tytułu danej należności, dat [Informacja chroniona] na rzecz Spółki z tytułu danej należności, wysokości pozostałej kwoty należności [Informacja 16 chronio na] , daty [Informacja chroniona] wynikającej z danej należności, ewentualnego wskazania dodatkowych uwag. • scharakteryzowania [Informacja chroniona] w rozliczeniach transakcji na podstawie zawartej [Informacja chroniona] oraz przekazania pełnej dokumentacji dotyczącej powyższej umowy, tj. aktualnych aneksów i załączników do umowy, [Informacja chroniona] z [Informacja chroniona] dla [Informacja chroniona] oraz uwierzytelnionej kopii polis do [Informacja chroniona] oraz umów ubezpieczenia potwierdzonych dokumentem wystawionych polis. • wyjaśnienia i uzasadnienia stanowiska Strony zawartego w piśmie z dnia 8 marca 2021 r., stwierdzającego, iż „ [Informacja chroniona] w ocenie spółki nie ma bezpośredniego wpływu na ustalenie okoli czności będących przedmiotem niniejszego postępowania”. • wskazania daty jaką Strona przyjęła za datę spełnienia przez jej dłużników świadczenia pieniężnego w przypadku zastosowania rozliczenia w [Informacja chroniona] . • udzielenia szczegółowych informacji w odniesieniu do transakcji przedstawionych w Tabeli nr 2, w których wartość faktury jest ujemna. Poproszono również o wskazanie numeru korygowanej faktury pierwotnej, daty wystawienia faktury pierwotnej, kwoty należności z tytułu wystawionej faktury pierwo tnej, terminu zapłaty faktury pierwotnej, przyczyny i przedmiotu korekty, potwierdzenia czy faktura pierwotna została rozliczona, jeżeli tak to wskazanie daty rozliczenia oraz sposobu jej rozliczenia. W przypadku gdy wartość ujemna faktury wynikała, np. z udzielonych rabatów lub z tytułu innych okoliczności poproszono o informacje w tym zakresie. • wyjaśnienia powodu nieujawnienia w plikach JPK_VAT wyszczególnionych w załączniku do wezwania transakcji oraz wskazania podstawy prawnej zwolnienia z VAT. • zweryfi kowania i wyjaśnienia rozbieżności między datą sprzedaży podaną przez Stronę w Tabeli nr 2 w kolumnie nr 5 „Data sprzedaży towaru/usługi (format DD.MM.RRRR)” a datą sprzedaży w pliku JPK_VAT oraz wyjaśnienia, czy w przypadku takich transakcji termin zapł aty liczony był od daty wystawienia faktury czy od daty sprzedaży. • zweryfikowania i podania prawidłowego terminu zapłaty odpowiadającego ostatecznym ustaleniom umownym z odbiorcą w stosunku do transakcji w których wystąpiły rozbieżności między terminami ws kazanymi w kolumnie 10 „Termin zapłaty wg umowy (w dniach)” i 11 „Termin zapłaty wg umowy (data, format DD.MM.RRRR)”, tj. termin zapłaty wg umowy (w dniach)” dodany do daty wystawienia dowodu sprzedaży (kolumna 17 4) lub do daty sprzedaży towaru/usługi (kolum na 5) jest niezgodny z terminem zapłaty wskazanym w kolumnie 11 - niezgodność daty. • zweryfikowania i uzupełnienia danych w stosunku do transakcji w przypadku których analiza Tabeli nr 2 oraz plików JPK_WB wykazała rozbieżności zarówno co do daty otrzymania przelewu, kwoty przelewu a także podmiotu od którego otrzymano przelew. • wyjaśnienia powodu nieujawnienia w przesłanej przez Stronę Tabeli nr 2 faktury o numerze [Informacja chroniona] wystawionej w dniu [Informacja chroniona] na kwotę [Informacja chroniona] . Prezes Urzędu wskazał, że analiza przesłanej przez Stronę Tabeli nr 2, plików JPK_VAT oraz JPK_WB wykazała, że faktury o numerach: [Informacja chroniona] (LP. 3116) i [Informacja chroniona] (LP. 3318) na łączną kwotę [Informacja chroniona] zostały rozliczone w formie przelewu zbiorczego na kwotę [Informacja chroniona] . W powyższym rozliczeniu uwzględniono fakturę korygującą [Informacja chroniona] . Poproszono o wyjaśnienie powodu wystawienia faktury korygującej oraz wsk azania korygowanej faktury pierwotnej oraz przesłania uwierzytelnionej kopii zarówno faktury korygującej jak i faktury pierwotnej. • zweryfikowania i potwierdzenia terminów zapłaty wykazanych w załączniku nr 4 do wezwania z dn. 25 maja 2021 r. w przypadku k tórych w kolumnie 10 „Termin zapłaty wg umowy (w dniach)” wskazano „O”, a w kolumnie 13 „Sposób zapłaty” wskazano przelew bankowy. Poproszono również o wyjaśnienie czy powyższe transakcje powinny być spełnione w dacie wystawienia dowodu sprzedaży oraz uzas adnienia stosowania zerowych terminów zapłaty w sytuacji zastosowania sposobu zapłaty w postaci przelewu bankowego. • wyjaśnienia i opisania mechanizmu płatności w przypadku transakcji wyszczególnionych w załączniku do wezwania. Prezes Urzędu wskazał, że ana liza przekazanych przez Stronę plików JPK_WB wykazała, że w przypadku tych transakcji podmiotem dokonującym płatności z tytułu zawartych w ww. załączniku transakcji był [Informacja chroniona] lub [Informacja chroniona] , tymczasem są to należności Spółki wy nikające z faktur wystawionych na rzecz innych odbiorców wymienionych przez Stronę postępowania w Tabeli nr 2. Poproszono również o wyjaśnienie dlaczego wykazane w załączniku do wezwanie płatności zostały dokonane przez [Informacja chroniona] lub [Informac ja chroniona] a nie przez nabywców faktur; • zweryfikowania i wyjaśnienia rozbieżności między kwotą transakcji podaną przez Spółkę w Tabeli nr 2 w kolumnie 16b „Kwota zapłaty w walucie, w której płatność została 18 otrzymana” a sumą kwot wskazaną w kolumnie 7 „ Kwota należności ogółem w walucie dowodu sprzedaży (brutto)”. Prezes Urzędu wskazał, że analiza przesłanej przez Spółkę Tabeli nr 2 wskazuje na niepełne rozliczenie transakcji wchodzących w skład przelewu zbiorczego zrealizowanego w dniu [Informacja chroni ona] na kwotę [Informacja chroniona] , przelewu zrealizowanego w dn. [Informacja chroniona] na kwotę [Informacja chroniona] oraz z dnia [Informacja chroniona] na kwotę [Informacja chroniona] ; • wyjaśnienia sposobu rozliczenia kwot wynikających z różnic pomię dzy sumą faktur składających się na przelew zbiorczy a kwotą przelewu zbiorczego poprzez podanie dokładnej daty rozliczenia i przesłania potwierdzenia dokonania rozliczenia; • złożenia wyjaśnień odnośnie przesłanych przez Stronę w dniu 30 marca 2021 r. Rozr achunków z odbiorcami w pliku o nazwie „Należności_7491969061_2021_03_25”, tj . objaśnień użytych skrótów w kolumnie „Rodzaj dokumentu”: [Informacja chroniona] . Prezes Urzędu wskazał, że objaśnienie powyższych skrótów jest niezbędne do dalszej prawidłowej a nalizy należności Spółki; • wyjaśnienia ujawnionych po analizie Tabeli nr 1 nieścisłości w transakcjach: LP. 252 (dot. faktury nr [Informacja chroniona] ) – w Tabeli nr 1 Strona wskazała, że częściowe rozliczenie transakcji nastąpiło w dn. [Informacja chronio na] w kwocie [Informacja chroniona] , natomiast faktura opiewa na kwotę [Informacja chroniona] . Poproszono o potwierdzenie czy pozostała kwota wynikająca z powyższej transakcji, tj. kwota [Informacja chroniona] została zapłacona przez Spółkę, ewentualnie ws kazanie daty zapłaty oraz przesłanie potwierdzenia dokonania zapłaty powyższej kwoty. W przypadku dowodów zakupu o numerach [Informacja chroniona] (LP. 385), [Informacja chroniona] (LP. 933), [Informacja chroniona] (LP. 2020), [Informacja chroniona] (LP. 27 18) Prezes Urzędu wezwał do dokładnego opisania mechanizmu rozliczenia ww. transakcji. Prezes Urzędu wskazał, że analiza przesłanych przez Stronę w dn. 22 marca 2021 r. dokumentów źródłowych wykazała, że są to faktury wystawione przez podmiot [Informacja c hroniona] z tytułu „ [Informacja chroniona]”. (26) Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2021 r. Prezes UOKiK przedłużył termin załatwienia sprawy nadmiernego opóźnienia się ze spełnieniem świadczeń pieniężnych przez Stronę do dnia 22 września 2021 r. (27) Pismem z dnia 1 1 czerwca 2021 r. (data wpływu do Urzędu 15 czerwca 2021 r.) Strona wystąpiła o przedłużenie terminu na udzielenie odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 25 maja 2021 r. do dnia 5 lipca 2021 r. 19 (28) Pismem z dnia 17 czerwca 2021 r. Prezes UOKIK wyraził z godę na wydłużenie Stronie terminu na udzielenie odpowiedzi na wezwanie z dnia 25 maja 2021 r. zgodnie z wnioskiem Strony postępowania, tj. do 5 lipca 2021 r. (29) Pismem z dnia 28 czerwca 2021 r. Strona udzieliła odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 25 maja 2021 r. Strona w treści pisma przedstawiła charakterystykę systemu płatności ( [Informacja chroniona] ) ze wskazaniem [Informacja chroniona] , a także [Informacja chroniona] , jak również przekazała dokumenty [Informacja chroniona] (na nośniku elektronic znym). Strona wskazała, że w [Informacja chroniona] korzysta z [Informacja chroniona]. [Informacja chroniona] przez ten [Informacja chroniona] jest to [Informacja chroniona] (Strona nie informuje [Informacja chroniona] ). Z pr z ywołanych wyjaśnień oraz dokumentacji – w zakresie [Informacja chroniona] - wynikało, że Strona w ramach [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] (co jest zdeterminowane zakresem [Informacja chroniona] ). O bjęte [Informacja chroniona] muszą być [Informacja chroniona] i [Informacja chroniona] . W ramach [Informacja chroniona] z [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] a [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ) w [Informacja chroniona] powinien [In formacja chroniona] Strony, wskazany na fakturze (opisany jako [Informacja chroniona] ). Strona, co [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] kwoty [Informacja chroniona] , przy czym [Informacja chroniona] do [Informacja chroniona] oraz [Informacja chron iona] do [Informacja chroniona] o [Informacja chroniona] . Póki Strona [Informacja chroniona] w [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] z [Informacja chroniona] . W każdej chwili [Informacja chroniona] jest [Informacja chroniona] do [Informacja chroni ona] . W treści pisma przedstawiony został [Informacja chroniona] i [Informacja chroniona] , który – zgodnie z wyjaśnieniami Strony - przebiega na poniższych zasadach: • Na [Informacja chroniona] Strona [Informacja chroniona] z [Informacja chroniona] [Informac ja chroniona] oraz [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ). • [Informacja chroniona] w [Informacja chroniona] Strona [Informacja chroniona] , zawierające m.in. [Informacja chroniona] od [Informacja chroniona] oraz [Informacja chroniona] ; na tej podstawie [Informacja chroniona] , które [Informacja chroniona] . 20 • W [Informacja chroniona] do [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ) [Informacja chroniona] z [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] i [Informacja chroniona] . • Strona [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] z [Informacja chroniona] ) [Informacja chroniona] do [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ). • [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] (na [Informacja chroniona] ). • [Informacja chroniona] , które [Informacja chroniona] na [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ) podlegają [Informacja chroniona] , tzn. [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ); [Informacja chroniona] na [Informacja chroniona] ; • [Informacja chroniona] w [Informacja c hroniona] (w [Informacja chroniona] ) Strona [Informacja chroniona] do [Informacja chroniona] , tym samym do [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] (z [Informacja chroniona] ); • [Informacja chroniona] : [Informacja chroniona] z [Informacja chroniona] po [Informacja chroniona] , na [Informacja chroniona] i [Informacja chroniona] . W odpowiedzi na wezwanie Strona wskazała również, że za [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] przez [Informacja chroniona] Strony postępowania, Strona uznaje datę [Informacja chroniona] przez [Informacja chroniona] , a nie [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] przez [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] ). Do [Informacja chroniona] i [Informacja chroniona] Strona [Informacja chroniona] [Informacja ch roniona] ( [Informacja chroniona] ). Strona wskazała, że [Informacja chroniona] jest na [Informacja chroniona] , na [Informacja chroniona] Strony i [Informacja chroniona] . [Informacja chroniona] przez Stronę z [Informacja chroniona] nie [Informacja chroniona] w [Informacja chroniona] przez [Informacja chroniona] Strony postępowania. Ponadto, Strona wyjaśniła rozliczenie transakcji wynikające z faktury o nr [Informacja chroniona] wystawionej przez [Informacja chroniona] wystawionej na kwotę [Informacja chronion a] . Strona wskazała, że rozliczenie tej faktury nastąpiło w dniu [Informacja chroniona] co do kwoty [Informacja chroniona] , natomiast pozostała część faktury, tj. [Informacja chroniona] została rozliczona z powstałą w dniu [Informacja chroniona] nadpłatą f aktury nr [Informacja chroniona] . Na potwierdzenie rozliczenia powyższej transakcji Strona załączyła potwierdzenie wykonania operacji z dnia [Informacja chroniona] . W odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 25 maja 2021 r. Strona wyjaśniła również, że faktury o nr [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] i [Informacja 21 chroniona] obejmowały zawarte z [Informacja chroniona] [Informacja chroniona] przez ww. kontrahenta [Informacja chroniona] należności Strony. Strona wskazała , że w ramach współpracy z [Informacja chroniona] , Silekol [Informacja chroniona] swoich zobowiązań [Informacja chroniona] . W załączeniu Strona przekazała kopię przykładowej faktury. Strona wyjaśniła również, że w pliku „Załącznik_nr_1_7491969061_2021_06_2 8” w kolumnie 17 „Kod waluty oryginalnej w strukturze trójznakowej zgodnie z ISO 4217, np. PLN” wpisane są błędne kody waluty zapłaty i wskazała, że poprawne oznaczenie kodu waluty (faktury, zapłaty, faktoringu) znajduje się w kolumnie nr 22 „Ewentualne dodatkowe wyjaśnienia”. W związku z powyższym, Strona ponownie przekazała na nośniku elektronicznym plik o nazwie Należności_7491969061_2021_02_18_korekta_2021_06_28 z poprawionymi danymi w kolumnie 17. Dodatkowo Strona poprawiła dane w stosunku do trans akcji LP. 3423 w polu 13 a „Numer rachunku wzywanego podmiotu”. (30) Pismem z dnia 5 lipca 2021 r. Strona postępowania uzupełniła odpowiedź na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 25 maja 2021 r. przekazując informacje zamieszczone na nośniku elektronicznym w postaci płyty DVD zawierającym następujące załączniki: • załącznik nr 2 uzupełniony o kolumny 20 – 29 wskazując jednocześnie dane dotyczące faktur, do których zostały wystawione faktury korygujące; • załącznik nr 3 w wypełnionymi kolumnami 25 do 35 oraz potwierdzenia mi przelewów; • załącznik nr 4 zawierający uzupełnienia w zakresie terminu zapłaty, wskazując jednocześnie, że w pozycjach LP. 1785 - 1788, 1797, 1851 wskazano błędnie zerowy termin zapłaty. Prawidłowy termin zapłaty wynosił 14 dni i 7 dni co zostało skorygowane w ww. załączniku; • Należności_7491969061_2021_02_18_korekta_2021_06_28_uzup_2021_07_05 uzupełnioną o poz. 3424 - 3429; Dodatkowo Strona wyjaśniła rozbieżności pomiędzy datą wystawienia dowodu sprzedaży podaną przez Stronę w Tabeli nr 2 oraz data sprzedaży wskazana w pliku JPK_VAT wskazując jednocześnie prawidłowe daty sprzedaży. Stron a wyjaśniła również, że „ [Informacja chroniona] i [Informacja chroniona] od [Informacja chroniona] ”. (31) Po analizie przesłanych przez Stronę dokumentów oraz Tabeli nr 2 wystąpiła konieczność zweryfikowania i potwierdzenia w dokumentach źródłowych terminów zapłaty wskazanych przez Stronę w Tabeli nr 2 przesłanej za pismem z dn. 5 lipca 2021 r. w formie elektronicznej 22 (płyta DVD) w pliku o nazwie „Należności_74 91969061_2021_02_18_korekta_2021 _ _06_28_uzup_2021_07_05”. W związku z powyższym Prezes UOKiK wezwaniem z dnia 29 lipca 2021 r., wezwał Stronę do przekazania przetłumaczonych na język polski uwierzytelnionych kopii umów handlowych i ewentualnych innych d okumentów określających sposób obliczenia terminu zapłaty świadczeń pieniężnych wymagalnych w okresie objętym postępowaniem tj. czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. na rzecz określonych dostawców Strony, tj.: a. [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] , b. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona], c. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , d. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , e. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , f. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , g. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , h. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , i. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , j. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , k. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , l. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , m. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , n. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] , o. [Informacja chroniona], [Informacja chroniona] . (32) Pismem z dnia 9 sierpnia 2021 r. (data wpływu do Urzędu 11 sierpnia 2021 r.) Strona wyst ąpiła o przedłużenie terminu na udzielenie odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 29 lipca 2021 r. do dnia 23 sierpnia 2021 r. (33) Pismem z dnia 13 sierpnia 2021 r. Prezes UOKIK wyraził zgodę na wydłużenie Stronie terminu na udzielenie odpowiedzi na wez wanie z dnia 29 lipca 2021 r. zgodnie z wnioskiem Strony postępowania, tj. do dnia 23 sierpnia 2021 r. (34) Pismem z dnia 23 sierpnia 2021 r. Strona udzieliła odpowiedzi na wezwanie z dnia 29 lipca 2021 r. Strona przedłożyła dokumenty określające sposób oblicz ania terminów zapłaty świadczeń pieniężnych należnych w okresie objętym postepowaniem, tj. czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. od kontrahentów [Informacja chroniona] oraz [Informacja chroniona] . Odnośnie pozostałych kontrahentów wskazanych w wezwaniu z dnia 29 lipca 2021 r. Strona wyjaśniła, że z tymi podmiotami zostały zawarte [Informacja chroniona] , a współpraca prowadzona jest 23 w oparciu o [Informacja chroniona] zgodnie z którymi wystawiane są f aktury VAT. Na potwierdzenia powyższego Strona postępowania przedłożyła przykładowe dokumenty z okresu objętego postępowaniem, tj. faktury VAT oraz zamówienia. Jednocześnie Strona wyjaśniła, iż „w sytuacji, gdy dokumentem potwierdzającym sposób obliczeni a terminu zapłaty świadczeń pieniężnych jest jedynie [Informacja chroniona] , w takim przypadku [Informacja chroniona] , z uwagi na pozostawanie w stałych relacjach gospodarczych z danym podmiotem były dokonywane w formie [Informacja chroniona] , tj. [Informa cja chroniona] lub [Informacja chroniona] , których [Informacja chroniona] niż [Informacja chroniona] . Na podstawie przesłanych przez Stronę postępowania dokumentów, Prezes Urzędu zweryfikował terminy zapłaty wskazane przez Stronę w Tabeli nr 2 i ustalił, ż e terminy wskazane przez Stronę postępowania w Tabeli nr 2 są zgodne z terminami zapłaty wynikającymi w przedłożonych dokumentach źródłowych. (35) Postanowieniem z dnia 16 wrześni a 2021 r. Prezes UOKiK przedłużył termin załatwienia sprawy nadmiernego opóźnienia się ze spełnieniem świadczeń pieniężnych przez Stronę do dnia 22 grudnia 2021 r. (36) Prezes UOKiK działając w oparciu o treść art. 74 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz art. 9 Kodeksu postępowania administracyjnego, w piśmie z 13 września 2021 r. , doręczonym Stronie postępowania 15 września 2021 r., opisał przedstawiony Stronie postępowania zarzut nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, poprzez wskazanie świadczeń pieniężnych, które Prezes UOKiK uznał za niespełnione lub spełnione po terminie przez Stronę postępowania w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. W przedmiotowym piśmie Prezes Urzędu poinformował również Stronę postępowania o treści art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego i wskazał, że Strona pos tępowania może ustosunkować się do postawionego zarzutu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych oraz zapoznać się ze zgromadzonym materiałem dowodowym w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma, tj. do dnia 22 września 2021 r. (37) Strona postępowania nie ustosunkowała się do przedstawionego zarzutu, a także nie skorzystała z prawa do zapoznania się ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym. II. Interes Publiczny (38) Zgodnie z treścią art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , Prezes Urzędu jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach ochrony konkurencji i konsumentów. Stosownie do przepisu art. 1 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, ochrona interesów przedsiębiorców i konsumentów 24 podejmow ana w ramach działań Prezesa Urzędu prowadzona jest w interesie publicznym. Zatem w związku z faktem, iż na podstawie treści art. 13 c ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, postępowanie w sprawie nadmiernego opó źniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, kompetencje te należy powiązać z delegacją wskazaną w treści art. 31 pkt 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, który stanowi, że Prezes Ur zędu wykonuje inne zadania określone w ustawie lub ustawach odrębnych. W ten sposób działania podejmowane w ramach ochrony rynku na podstawie ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, podejmowane są w interesie publicznym . (39) Interes publiczny dotyczy ogółu, nieokreślonej z góry liczby osób. Jego naruszenie zachodzi głównie wtedy, gdy działaniem danego przedsiębiorcy zagrożony jest interes ogólnospołeczny lub jakiś szerszy krąg uczestników. Nadmierne opóźnianie się ze spełn ianiem świadczeń pieniężnych, tj. nierzetelne regulowanie własnych zobowiązań jest niewątpliwie takim zagrożeniem, ponieważ negatywnie wpływa na rozwój gospodarki. (40) Interes publiczny nie jest pojęciem stałym, a jest konkretyzowany w każdej sprawie. Przedmi otem niniejszego postępowania jest nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Silekol Sp. z o.o. z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu. W ocenie Prezesa Urzędu, rozpatrywana sprawa ma charakter publiczny, gdyż wiąże się z ochroną praw ni eograniczonego kręgu podmiotów – nie tylko tych podejmujących współpracę ze Spółką, która – w ocenie Prezesa Urzędu – nadmiernie opóźnia się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, ale również innych, które ze względu na efekt domina konsekwentnie doświadcza ją negatywnych skutków tych opóźnień w płatnościach. Takie działanie zazwyczaj wywołuje niekorzystne skutki na rynku, zniekształcając, ograniczając albo eliminując na nim konkurencję, negatywnie wpływając na całe otoczenie biznesowe, w jakim funkcjonują s trony transakcji handlowych – powodując m.in. ograniczenia inwestycji czy redukcję zatrudnienia – przez co opisane działanie, przyczynia się do powstawania tzw. zatorów płatniczych i narusza interes ogólnospołeczny uczestników rynku. (41) Z powyższych względ ów, w niniejszej sprawie została spełniona przesłanka naruszenia interesu publicznego, a zatem istniały podstawy dla przeprowadzenia analizy zachowań Strony postępowania w świetle zakazu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych. (42) Takie stanowisko konsekwentnie prezentuje Sąd Okręgowy w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Sąd ten stoi na stanowisku, dotyczącym wykładni pojęcia 25 interesu publicznego, wskazując, że publiczny znaczy dotyczący ogółu, dotykający ogółu a nie jednostki czy też określonej grupy. W treści orzeczenia z dnia 27 czerwca 2001 r., sygn. akt XVII Ama 92/00, Sąd Antymonopolowy stwierdził, że: „(…) Interes publiczny w postępowaniu administracyjnym nie jest pojęciem jednolitym i stałym. W każdej sprawie winien on być ustalony i konkretyzowany, co do swych wymagań. Organ administracji publicznej (a więc także Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów) powinien, w toku postępowania i przy wydawaniu decyzji, być rzecznikiem tego interesu, albowiem wyni ka to z jego zadań w strukturze administracji publicznej. Zatem podstawą do zastosowania przez Prezesa Urzędu przepisów ustawy antymonopolowej winno być uprzednie stwierdzenie, że został naruszony interes publicznoprawny, a nie interes prawny jednostki czy też grupy”. (43) Podobnie Sąd Najwyższy w treści orzeczenia z dnia 29 maja 2001 r., sygn. akt I CKN 1217/98 stwierdził, iż cyt.: „ustawa antymonopolowa ma charakter publicznoprawny, zatem jej celem jest służenie interesom publicznym. Ingeruje, gdy w wyniku pew nych ogólnych zjawisk zagrożona jest sama instytucja konkurencji. Nie odnosi się do ochrony roszczeń indywidualnych”. III. Przesłanki stosowania przepisów ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (44) Zgodnie z treścią art. 13b ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, zakazane jest nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmioty, o których mowa w art. 2, niebędące podmiotami publiczn ymi. (45) Stosownie do art. 13b ust. 2 Ustawy, określającego znamiona deliktu administracyjnego, nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmiot, o którym mowa w art. 2, niebędący podmiotem publicznym, ma miejsce w przypadku, gdy w okresie 3 kolejnych miesięcy suma wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez ten podmiot wynosi co najmniej 2 000 000 złotych. W odniesieniu do postępowań wszczynanych w latach 2020 i 2021, nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych ma miejsce gdy suma wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez ten podmiot wyniesie co najmniej 5 000 000 zł – stosownie do treści art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmian ie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych 8 . 8 Dz.U. z 2019 r. poz. 1649 26 (46) W treści art. 4 pkt 1 ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych wskazuje, że transakcja handlowa oznacza umowę, której przedmiotem jest odpłatna dostawa towaru lub odpłatne świadczenie usługi, jeżeli strony zawierają ją w związku z wykonywaną działalnością. Umowy te (transakcje handlowe), posiadają zatem następujące cechy: • są umowami odpłatnymi; • przedmiotem umów jest dostawa towarów lub świadczenie usług; • stronam i tych umów są podmioty, o których mowa w art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych; • zostały zawarte w związku z prowadzoną przez te podmioty działalnością. (47) Świadczenia pieniężne, w rozumieniu ustawy o przeciwdziałan iu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych stanowią wynagrodzenie za dostawę towaru lub świadczenie usług w transakcjach handlowych. (48) Dla stwierdzenia czy doszło do nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę, w tok u niniejszego postępowania niezbędne jest wykazanie kumulatywnego spełnienia poniższych przesłanek: Przesłanki pozytywne: • posiadanie przez Stronę postępowania statusu przedsiębiorcy w rozumieniu art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w tr ansakcjach handlowych; • zawieranie transakcji handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych w związku z prowadzoną przez strony tych umów działalnością; • nadmierne opóźnianie się przez Stronę postępowania ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępowaniem – stosownie do art. 13b Ustawy. Przesłanka negatywna: • posiadanie przez Stronę postępowania, statusu podmiotu niebędącego podmiotem publicznym. 27 IV. Silekol spółka z ograniczoną od powiedzialnością z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu jako strona postępowania w rozumieniu ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (49) Stroną postępowania jest Silekol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kędzierz ynie - Koźlu, ul. Mostowa 30K, 47 - 220 Kędzierzyn - Koźle, wpisana do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod nr KRS 0000225788 (Regon: 160003017, NIP: 7491969061). Spółka prowadzi działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Przedmiote m przeważającej działalności Strony, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności, jest : produkcja pozostałych podstawowych chemikaliów organicznych (kod 20, 14, Z). Kapitał spółki należy w całości do podmiotów prywatnych. Dowód: Odpis z KRS z 23 październi ka 2020 r. (k. 4 - 16). (50) Mając na uwadze powyższe nie ulega wątpliwości, że Strona niniejszego postępowania, jako spółka z ograniczoną odpowiedzialnością prowadząca działalność gospodarczą związaną z produkcją podstawowych chemikaliów organicznych mieści się w zakresie podmiotowym przepisów Ustawy, określonym w jej art. 2 pkt. 1 Ustawy, i tym samym może być adresatem decyzji Prezesa Urzędu stwierdzającej nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, a zatem naruszenie zakazu, o którym mowa w a rt. 13b ust. 1 Ustawy. (51) Prezes Urzędu ustalił, że Strona postępowania nie jest mikro, małym ani średnim przedsiębiorcą w rozumieniu załącznika nr I do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zg odne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu 9 , o którym mowa w art. 4 pkt. 5 Ustawy. Powyższe oznacza, że jest ona dużym przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 pkt 6 Ustawy. Dokonując tych ustaleń Prezes Urzędu oparł się na informacjach uz yskanych od Strony i złożonym przez nią oświadczeniu, uznając je za wiarygodne. Dowód: Oświadczenie Strony z dnia 2 grudnia 2020 r. (k. 42) ., k. 61 - 62. V. Ustalenia faktyczne i prawne dotyczące naruszenia zakazu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych 1. Wyłączenia podmiotowe i przedmiotowe (52) Prezes UOKiK wyłączył z prowadzonego postępowania świadczenia pieniężne nieobjęte zakresem przedmiotowym bądź podmiotowym ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym 9 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 187/70 z 26.6.2014. 28 opóźnieniom w transakcjach handlowych. W ten sposób, jako niepodlegające weryfikacji w toku postępowania pod kątem ich terminowego spełnienia wskazał: • świadczenia pieniężne, w których kontrahentami S trony - drugą stroną transakcji handlowych – nie są przedsiębiorcy z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej – stosownie do treści art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcja ch handlowych Tabela C. Świadczenia pieniężne wynikające z transakcji handlowych nieobjętych zakresem podmiotowym Ustawy Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/data wystawienia dowodu zakupu Kwota zobowiązania wynikająca z dowodu zakupu Waluta Termin zapłaty wg umowy Uwagi 903 [informacja chroniona] • świadczenia o charakterze pieniężnym, niewynikające z transakcji handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy lub niestanowiące wynagrodzenia za dostawę towaru lub wykonanie usługi w transakcji handlowej (np. noty odsetkowe, odszkodowanie tytułem szkody ko munikacyjnej, opłaty i prowizje bankowe, opłaty stanowiące należności o charakterze publicznoprawnym ) Tabela D . Świadczenia o charakterze pieniężnym niebędące wynagrodzeniem za dostarczone towary lub wykonane usługi w transakcji handlowej Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/data wystawienia dowodu zakupu Kwota zobowiązania wynikająca z dowodu zakupu Waluta Termin zapłaty wg umowy Uwagi 3 [Informacja chroniona] 418 562 567 644 866 908 962 1020 1199 1225 1306 1320 1349 29 1362 1451 1452 1834 1887 1889 1973 1976 2138 2198 2233 2393 2404 2463 2616 2624 2656 2664 2726 2740 2859 2973 2988 3022 3042 3095 2. Świadczenia pieniężne niewymagalne w okresie objętym postępowaniem (53) Odrębną kategorią świadczeń pieniężnych, które Prezes UOKiK wyłączył od rozstrzygania, są świadczenia pieniężne, które nie były wymagalne w okresie objętym postępowaniem (czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r.) , a w tym: • świadczenia pieniężne spełnione przez S tronę w całości przed okresem objętym postępowaniem, tj. przed 1 czerwca 2020 r. – stosownie do treści art. 13v ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych; • świadczenia pieniężne, które stały się wymagalne po okresie o bjętym postępowaniem, tj. po 31 sierpnia 2020 r. 30 Tabela E. Świadczenia pieniężne niewymagalne w okresie objętym postępowaniem Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/data wystawienia dowodu zakupu Kwota zobowiązania wynikająca z dowodu zakupu Waluta Termin zap ł aty wg umowy Data zapłaty 5 [Informacja chroniona] 6 1145 1146 1634 1737 1746 1749 1835 1847 1870 1912 1925 1954 1957 1960 1964 1966 1967 1968 1971 1972 2007 2011 2071 2164 2340 2357 2362 2384 2386 2387 2388 2391 2392 2400 2402 2413 2414 2416 2424 31 2431 2458 2464 2467 2468 2503 2504 2579 2580 2581 2582 2583 2588 2589 2591 2592 2598 2603 2620 2623 2635 2647 2668 2669 2671 2680 2682 2690 2696 2699 2714 2716 2734 2738 2739 2749 2759 2766 2767 2768 2777 2778 2779 2780 2781 2782 32 2785 2788 2793 2794 2806 2813 3101 2814 2815 2816 2817 2818 2822 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2833 2834 2835 2841 2843 2844 2848 2852 2855 2856 2860 2861 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 33 2889 2897 2898 2899 2911 2932 2933 2935 2937 2946 2952 2953 2957 2970 2972 2975 2977 2978 2979 2983 2987 3005 3006 3007 3010 3024 3026 3029 3030 3034 3035 3043 3047 3048 3049 3050 3053 3063 3065 3070 3071 3073 3076 3077 3079 3081 34 3083 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3106 Wymaga dodania, ż e w powyższej tabeli ujęto również faktury korygujące : [Informacja chroniona] (LP.5), [Informacja chroniona] (LP. 6) , zmniejszające wartość faktury pierwotnej (nie wykazane przez Stronę w Ostatecznej Tabeli nr 1) w stosunku do której spełnienie świadczenia nas tąpiło przed 1 czerwca 2020 r . oraz faktury korygujące : [Informacja chroniona] (LP. 2868 ) , [Informacja chroniona] (LP. 3053 ) , [Informacja chroniona] (LP. 3090 ) , [Informacja chroniona] (LP. 3091 ) , [Informacja chroniona] (LP. 3092 ) , [Informacja chroniona] (LP . 3093) , zmniejszające wartość faktury pierwotnej (nie wykazane przez Stronę w Ostatecznej Tabeli nr 1), których termin wymagalności wypadał po okresie objętym postępowaniem, tj. po 31 sierpnia 2020 r. W przypadku , w którym S trona wykazała w Ostatecznej Tab eli nr 1 fakturę pierwotną nr [Informacja chroniona] (LP. 2813), której termin wymagalności wypadał po okresie post ę powania, tj. po 31 sierpnia 2020 r. , faktura korygująca nr [Informacja chroniona] (LP. 3101) została ujęta w tabeli pod fakturą pierwotną. 3. Transakcje handlowe, w których kontrahenci wystawili faktury korygujące (54) Ponadto, na podstawie wyjaśnień Strony przekazanych za pismem z dnia 8 kwietnia 2021 r. na elektronicznym nośniku danych – płyta DVD+R, w formie tabeli w pliku o nazwie Tabela nr 4_7491969061_2021_03_17 , Prezes Urzędu wyłączył od rozstrzygania w toku postępowania świadczenia pieniężne wynikające z: • faktur VAT, dla których kontrahenci Spółki wystawili faktury korygujące, które korygowały w całości kwotę świadczenia pieniężnego wynik ającą z faktury pierwotnej (tzn. „do zera”) , 35 Tabela F. Świadczenia pieniężne, dla których wystawiono faktury w całości (do zera/storno) korygujące kwotę świadczenia pieniężnego Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/data wystawieni a dowodu zakupu Kwota zobowiązania wynikająca z dowodu zakupu Waluta 1212 [Informacja chroniona] 1213 1472 1473 2065 2097 2158 2159 2173 2174 2326 2469 2717 2721 2799 2878 2903 3013 4. Inne świadczenia pieniężne podlegające wyłączeniu z postępowania (55) Prezes UOKiK wyłączył od rozstrzygania również: • świadczenie pieniężne w stosunku do którego nie zostały spełnione [Informacja chroniona] do [Informacja chroniona] , tj. świadczenie pieniężne wynikające z faktury o numerze „ [Informacja chroniona] ” (LP. 3105). Transakcja ta obejmuje [Informacja chroniona] za wykonanie prac objętych umową nr [Informacja chroniona] z dnia [Informacja chroniona] . Zgodnie z prze dłożonymi przez Stronę dokumentami i udzielonymi wyjaśnieniami, dostarczony przez kontrahenta [Informacja chroniona] – [Informacja chroniona] – w konsekwencji czego strony umowy nie [Informacja chroniona] . Dodatkowo, kontrahent Strony postępowania nie dost arczył [Informacja chroniona] . Zgodnie z postanowieniami umowy, [Informacja chroniona] m. in. [Informacja chroniona] oraz [Informacja chroniona]. Na podstawie przedstawionej przez Stronę dokumentacji Prezes Urzędu uznał, że powyższe warunki nie zostały spe łnione, a [Informacja chroniona] . Ponadto należy wskazać, że powyższa transakcja obejmowała [Informacja chroniona] , pozostałe [Informacja chroniona] z tytułu przywołanej umowy 36 Strona spełniła, co znajduje potwierdzenie w przedstawionych przez Stronę plika ch JPK_WB. Dowód: dokumentacja dotycząca umowy nr [Informacja chroniona] z dnia [Informacja chroniona] (k. 110 - 130) oraz pliki JPK_WB (k. 86) • świadczenie pieniężne w stosunku do którego, nastąpił podwójny zapis transakcji, tj. wynikające z faktury o numerze [Informacja chroniona] ( LP. 1080 i 1677 ) – w zakresie w jakim świadczenie zostało zduplikowane w przekazanej przez Stronę tabeli przesłanej w formie elektronicznej w pliku o nazwie 7491969061_2021_01_11 . Transakcja obejmuje p odwójny zapis faktury o numerze [Informacja chroniona] z dnia [Informacja chroniona]. Zgodnie z wyjaśnieniami Strony z dnia 17 marca 2021 r. powyższa transakcja została omyłkowo wykazana dwukrotnie w przekazanej przez Stronę tabeli przesłanej w formie elek tronicznej w pliku o nazwie 7491969061_2021_01_11 . Cała wartość transakcji wynikającej z powyższej faktury została ujęta w poz. LP. 1074 i 1750. Dowód: Pismo Strony z dnia 17 marca 2021 r (k. 188 - 189), dokumentacja źródłowa - faktura Vat nr [Informacja chroniona] (k. 199). Tabela G. Inne świadczenia pieniężne podlegające wyłączeniu z postępowania Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/data wystawienia dowodu zakupu Kwota zobowiązania wynikająca z dowodu zakupu Waluta Termin zap ł aty wg umowy Uwagi 1080 [Informacja chroniona] 1677 3105 5. Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę postępowania w terminie (56) Na poczet ustalenia czy Strona nadmiernie opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępowaniem, Prezes Urzędu nie uwzględnił również świadczeń pieniężnych, co do których nie budziła wątpliwości ich zapłata w terminie umówionym przez strony transakcji handlowej i uznał je za spełnione w terminie. Na poczet ustalenia czy Strona postępowania nadmiernie opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępowaniem, Prezes Urzędu nie uwzględnił również świadczeń pieniężnych, co do których nie budziła wątpliwości ich zapłata w terminie umówionym przez strony tran sakcji handlowej i uznał je za spełnione w terminie. Dowód: pliki JPK_WB ( k. 86) 37 Tabela H . Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę w termin ie Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ data wystawienia dowodu zakupu Kwota zobowią zania z dowodu zakupu Waluta Termin zapłaty wg umowy Data zap ł aty 21 [Informacja chroniona] 71 310 570 20 70 1004 1252 1053 1582 1074 1750 1081 1751 1082 1756 62 60 61 1914 1922 2113 581 625 2443 819 1119 1865 380 409 410 476 604 636 729 64 10 75 63 66 67 69 38 68 103 105 1232 339 2186 16 270 281 981 2497 2025 196 170 239 389 415 934 871 869 1307 1434 864 1205 1461 1346 1560 1646 1450 1559 1848 1843 1841 2678 2602 2655 2679 2605 468 1649 1875 3102 2991 106 107 97 39 191 406 1109 1278 2069 2449 533 1141 696 1412 2510 2628 2632 1415 2194 262 1457 1332 2245 2966 2755 417 474 552 594 1111 892 1309 1439 1518 2167 2145 2228 2267 2382 2819 3011 179 1717 2820 1517 1383 185 1373 591 2985 40 335 336 2154 2155 2153 2012 166 1729 2349 1372 1853 2073 2430 879 2685 1763 2808 671 543 1869 2756 922 920 1224 1421 1396 1619 2125 1585 1 2 334 99 101 102 117 151 139 150 176 177 190 200 374 404 403 41 424 522 697 684 846 868 1157 1149 1277 1364 1365 1298 1456 1535 1521 1522 1536 1654 1655 1742 1741 2019 2034 2035 2031 2027 2094 2207 2242 2206 2257 2481 2479 1125 478 2508 2659 1701 2240 2662 1700 2238 1301 557 1300 672 42 2513 2615 966 2710 17 18 2501 2500 1114 1293 1584 1817 2462 2938 2693 216 481 483 482 1409 1626 1628 2200 2375 2422 1921 2171 2923 719 1745 40 120 41 121 42 122 43 123 44 124 45 125 25 86 24 85 43 26 87 27 88 28 89 29 90 36 113 30 91 31 92 37 114 38 115 39 116 56 210 53 207 50 203 55 209 307 519 992 1134 324 657 315 646 357 843 994 1136 322 653 640 354 654 352 44 840 995 1137 356 844 347 835 350 838 834 353 998 1151 1158 993 1135 1016 1342 1031 1393 1039 1427 1060 1605 1064 1609 1007 1275 1019 1345 1006 1274 1027 1389 1072 1648 1026 1388 1025 1387 1024 1386 1058 1601 1061 1606 45 1090 1826 1057 1597 1939 2201 1941 2210 1062 1607 1036 1424 1572 1820 1084 1970 2390 1087 1823 1085 1821 1088 1824 1099 1839 1093 1829 1098 1838 1822 1086 1095 1831 1089 1825 1828 1092 1955 2341 1956 2343 2205 1948 2221 1949 2222 46 1950 2223 1951 2224 1943 2213 2226 1712 96 512 1401 2265 2347 1917 1918 312 576 32 100 155 14 138 94 136 135 134 223 236 611 609 608 642 707 717 716 891 889 929 1247 1246 1248 1334 1333 1402 1738 965 47 1568 1260 1261 2378 1406 1631 215 1633 874 255 412 1123 1189 1188 460 458 459 461 462 463 464 465 466 467 637 734 2601 2578 2379 2369 2368 2457 2456 2455 2454 2453 2452 715 1181 1777 2266 365 1215 933 1874 2020 48 13 11 226 229 364 243 245 251 366 241 258 257 265 264 549 860 852 851 942 941 940 939 938 1182 918 919 1112 1110 936 937 1168 1163 1221 1220 1458 1709 1792 1819 1846 1818 2156 2023 2024 2022 2021 2036 49 2055 2051 2056 2052 2053 2054 2836 2631 2812 2811 2176 299 1958 1894 373 568 577 578 704 1443 1617 1519 1778 2805 3000 3001 2016 2625 858 1033 1413 1034 1414 1040 1428 1982 2473 1983 2474 1938 2195 1984 2475 1985 2477 345 50 830 344 828 2593 343 827 342 755 341 754 1100 1861 1101 1862 1102 1863 1105 1872 988 1128 1103 1864 989 1129 990 1130 991 1131 3014 1959 2360 1961 2363 178 160 2842 1780 2166 2165 2998 747 2106 2348 2660 1180 2288 51 2275 2408 621 622 620 2687 1919 272 947 977 2361 19 1417 725 1229 1881 1752 1753 2112 2442 2590 2796 2791 2789 1734 1685 1687 1697 1721 1727 1692 1704 1719 1714 1695 1782 1774 1786 1788 1775 1867 1789 1784 1805 1798 1803 52 2323 1797 1802 2316 2298 2321 2290 2304 2302 2294 2300 2295 2319 2291 2301 2296 2292 2502 2573 2515 2537 2564 2551 2571 2538 2567 2569 2533 2554 2519 2518 2525 2530 2553 2546 2562 2534 2531 2522 2545 2887 2884 2520 2542 2927 2552 53 2544 2909 2919 2881 2921 2922 2908 450 443 808 444 441 438 829 832 833 817 765 807 804 818 811 805 792 760 785 782 757 797 800 789 777 776 771 773 788 775 131 130 129 261 690 689 894 1254 1540 54 2354 2394 2667 720 1570 1191 849 1541 1543 175 165 164 163 158 162 1118 1565 1566 497 496 495 494 493 1564 492 491 490 489 488 487 631 678 679 161 726 727 728 1747 1748 921 480 498 680 2906 3074 3078 55 559 1358 978 1815 2411 2409 2410 1844 526 414 486 367 368 2262 2621 1924 337 2466 2965 745 2688 527 2366 2371 1641 1642 1562 413 917 2810 2498 2111 2276 2273 2495 2674 407 408 429 618 617 616 1297 1296 2180 1440 56 1542 1892 1849 1868 1795 1783 1808 2041 1515 598 1445 2085 2090 2684 2091 2689 2823 2250 2974 455 606 1569 2373 456 454 457 666 596 1379 2484 607 1423 2372 1430 701 1860 699 2121 2476 1858 1859 1740 984 2999 3094 748 57 592 1779 1873 2395 2986 2268 428 431 662 398 2271 2263 2270 743 2269 1210 2776 2261 566 479 1113 2754 1150 2284 2272 742 2950 1310 2737 1520 2968 1186 2092 2225 2736 1996 3009 2997 1998 1999 1997 2967 641 1351 2429 2653 58 2193 2359 2700 2984 1160 550 539 2168 249 1448 2421 1380 875 876 1761 1264 1381 661 263 1196 1153 531 1433 1432 1154 1813 1647 1184 1185 2026 2356 2028 2033 2030 2029 2032 338 1073 1871 2837 1615 916 326 327 2821 358 59 1147 2775 1583 1075 2901 193 718 708 1613 2597 660 1739 152 153 714 713 711 712 1194 1193 1281 1294 1295 1512 1513 2640 2178 2285 2286 2239 1653 2797 551 2831 968 1992 2087 925 2496 426 470 1126 628 499 513 1460 60 2637 2639 475 1711 104 79 80 81 83 82 78 400 504 505 506 507 508 656 427 865 1656 2576 2101 2980 2981 73 74 593 924 1312 1329 569 959 242 472 579 1437 1529 2350 2618 214 84 958 1897 2704 3067 61 2701 1903 2902 1238 3008 2743 430 1502 1663 1237 2969 2971 2757 2996 6. Świadczenia pieniężne wymagalne w okresie objętym postępowaniem, niespełnione przez Stronę postępowania w okresie objętym postępowaniem lub spełnione przez nią po terminie (57) Aby ustalić czy Strona nadmiernie opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. Prezes UOKiK ustalił, których świadczeń pieniężnych, wymagalnych w okresie objętym postępowaniem, Strona postępowania nie spełniła w tym okresie lub spełniła je po terminie, ustalił ich wys okość oraz liczbę dni opóźnienia, tj. wyrażony w dniach okres, który upłynął od dnia wymagalności niespełnionego lub spełnionego po terminie świadczenia pieniężnego, do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem (tj. 31 sierpnia 2021 r.), albo do dnia j ego spełnienia jeżeli świadczenie pieniężne zostało spełnione w okresie objętym postępowaniem (dalej: „liczba dni opóźnienia”). (58) Zgodnie z zasadą swobody umów, wyrażoną w przepisie art. 353 1 Kodeksu cywilnego 10 i w jej granicach, strony zawierające umowę mog ą uzgodnić termin spełnienia świadczeń - w tym termin zapłaty świadczenia pieniężnego - według swego uznania, jednak nie może to naruszać obowiązujących ustaw. (59) Uzgodnione przez strony transakcji handlowych terminy zapłaty nie mogą zatem przekraczać maksym alnych terminów zapłaty, o których mowa w art. 7 ust. 2 i ust. 2a ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. Zgodnie z art. 13 ust. 1 Ustawy, umowne terminy zapłaty, ustalone z naruszeniem 10 Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r., poz. 1740 ) , dalej: „K odeks cywilny ” lub „k.c.” 62 wymienionych przepisów Ustawy są nieważne, a zamiast nich stosuje się terminy zapłaty ustalone zgodnie z zasadami określonymi w art. 13 ust. 2 Ustawy. (60) Świadczenie pieniężne spełnione po terminie to zatem zarówno świadczenie spełnione po terminie umówionym przez strony, jak i świadczenie spełnione wprawdzie w terminie umówionym przez strony, ale z naruszeniem wymienionych przepisów Ustawy (po upływie maksymalnego terminu zapłaty). (61) Dokonując ustaleń w zakresie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, w przypadku świ adczeń pieniężnych: • w relacjach symetrycznych 11 , oraz • w relacjach asymetrycznych 12 w których dłużnikiem jest mikro, mały lub średni przedsiębiorca, a wierzycielem jest duży przedsiębiorca, Prezes Urzędu przyjął, że uzgodniony przez strony umowy termin zapła ty może być dłuższy niż 60 dni, liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi, pod warunkiem że strony w umowie wyraźnie tak ustaliły i pod warunkiem, że ustalenie to nie jest rażąco nieu czciwe wobec wierzyciela. W tych przypadkach Prezes Urzędu ustalał, czy Strona postępowania spełniła świadczenie pieniężne w terminie wynikającym z umowy łączącej ją z danym kontrahentem. (62) Powyższą zasadę Prezes Urzędu przyjął także w stosunku do świadczeń pieniężnych w relacji asymetrycznej, w której dłużnikiem jest duży przedsiębiorca, a wierzycielem mikro, mały lub średni przedsiębiorca, pod warunkiem, że transakcja handlowa, z której wynika obowiązek zapłaty przedmiotowego świadczenia pieniężnego, zosta ła zawarta przed 1 stycznia 2020 r., zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o zmianie niektórych innych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych 13 . (63) W przypadku świadczeń pieniężnych wynikających z transakcji handlowych zawartych po 1 stycznia 2020 r. w rel acjach asymetrycznych, w których dłużnikiem zobowiązanym do zapłaty świadczenia pieniężnego jest duży przedsiębiorca a wierzycielem dostarczającym 11 Relacje symetryczne – transakcje handlowe, w których obydwie strony umowy mają status dużego przedsiębiorcy albo obydwie strony umowy mają status średniego, małego lub mikroprzedsiębiorcy. 12 Relacje asymetryczne – transakcje handlowe, w których jedna strona umowy ma status dużego przedsiębiorcy, a druga strona status średniego, małego lub mikroprzedsiębiorcy. 13 Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie niektórych innych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych, Dz. U. z 30 sierpnia 2019 r., poz. 1649, dalej: „ustawa zmieniająca” lub „ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych”. 63 towary lub wykonującym usługi mikro, mały lub średni przedsiębiorca, zgodnie z przepisem art. 7 ust. 2a Ustaw y Prezes Urzędu przyjął, że uzgodniony przez strony umowy termin zapłaty nie może przekraczać 60 dni, liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi. W stosunku do tych świadczeń pieniężny ch, w przypadku których umowny termin zapłaty był równy lub krótszy od 60 dni, liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi, Prezes Urzędu ustalał czy Strona spełniła świadczenie pieniężne w terminie określonym w umowie. W stosunku do tych świadczeń pieniężnych, w przypadku których umowny termin zapłaty przekraczał 60 dni, liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi, Prezes Urzędu ustalał czy Strona postępowania spełniła świadczenia pieniężne w m aksymalnym terminie zapłaty, o którym mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2) Ustawy. (64) Z informacji przekazanych przez Stronę w Ostatecznej Tabeli nr 1, korespondencji przekazanej przez Stronę postępowania, jak również z dokumentów źródłowych wynika, że Strona w okre sie objętym postępowaniem nie stosowała w relacjach ze swoimi kontrahentami, będącymi mikro, małymi lub średnimi przedsiębiorcami, terminów zapłaty dłuższych niż maksymalne terminy zapłaty tj. dłuższych niż 60 dni, liczone od dnia doręczenia dłużnikowi fak tury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi. Jedyny, stwierdzony w toku postępowania przypadek, zastosowania terminu zapłaty dłuższego niż 60 dni, liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających do stawę towaru lub wykonanie usługi, dotyczył kontrahenta [Informacja chroniona] posiadającego status dużego przedsiębiorcy (co zostało zweryfikowane w korespondencji z tym kontrahentem Strony). W konsekwencji, jako że świadczenia pieniężne na rzecz tego kon trahenta wynikają z relacji symetrycznej - nie znalazł zastosowania przywołany i omówiony wyżej art. 13 ust. 2 pkt 2) Ustawy. (65) W konsekwencji, ustalając sumę wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie, wskazującą na złamanie ustawowego zakazu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń, o którym mowa w art. 13b ust. 1 i 2 Ustawy, Prezes Urzędu uwzględnił: • świadczenia pieniężne niespełnione (ustalony przez strony umowy termin zapłaty był zgodny z przepisami ustawy o pr zeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych), • świadczenia pieniężne spełnione po ustalonym przez strony terminie zapłaty (który był zgodny z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych). 64 (66) Ustalenia dotyczące liczby dni opóźnienia ze spełnieniem świadczenia pieniężnego przez Stronę, poczynione zostały przez Prezesa UOKiK w oparciu o następujące założenia, wynikające z przepisów Ustawy: • w przypadku świadczeń pieniężnych niespełnionych w okres ie objętym postępowaniem, liczba dni opóźnienia została obliczona od dnia następującego po upływie umownego terminu zapłaty do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem, tj. do 31 sierpnia 2020 r., • w przypadku świadczeń pieniężnych spełnionych po termi nie w okresie objętym postępowaniem, liczba dni opóźnienia została obliczona od dnia następującego po upływie umownego terminu zapłaty do dnia zapłaty, nie dłużej jednak niż do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem, tj. do 31 sierpnia 2020 r. (67) Na po dstawie zgromadzonego materiału dowodowego Prezes UOKiK stwierdza, co następuje. (68) Mając na uwadze wyżej opisane założenia, Prezes UOKiK zweryfikował materiał dowodowy w zakresie spełnienia przesłanek ustawowych potwierdzających nadmierne opóźnianie się prz ez Stronę ze spełnieniem świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępowaniem. (69) Prezes UOKiK dokonał ustaleń w oparciu o dane zawarte w ewidencji zawierającej dane niezbędne do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej oraz informacji podsumowującej. Obowiązek prowadzenia ewidencji przez Stronę wynika z art. 109 ust. 3 ustawy o VAT 14 . Ewidencja powinna zawierać w szczególności dane niezbędne do określenia przedmiotu i podstawy opodatkowania, wysokości kwoty podatku należnego, korekt podatku należnego, kwoty podatku naliczonego obniżającej kwotę podatku należnego, korekt podatku naliczonego, kwoty podatku podlegającej wpłacie do urzędu skarbowego lub zwrotowi z tego urzędu, a także inne dane służące identyfikacji poszczególnych transakcji, w tym numer, za pomocą którego kontrahent jest zidentyfikowany na potrzeby podatku lub podatku od wartości dodanej. (70) Na mocy art. 82 § 1b Ordynacji podatkowej 15 Strona została zobowiązana do przekazywania (bez wezwania organu podatkowego) za pomocą środków komunikacji e lektronicznej, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, informacji o prowadzonej ewidencji, o której mowa w art. 109 ust. 3 ustawy o VAT, w postaci elektronicznej odpowiadającej strukturze logicznej, o której mowa w art. 193a § 2 Ordynacji poda tkowej, na zasadach dotyczących przesyłania ksiąg podatkowych lub ich części określonych 14 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. – Ustawa o podatku od towarów i usług (t. j. Dz.U.2020.106), dalej: „ustawa o VAT” 15 Dz.U. z 2020 r . poz. 1325 , t.j. z dnia 31.07.2020 r. 65 w przepisach wydanych na podstawie art. 193a § 3 Ordynacji podatkowej, za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, w skazując miesiąc, którego ta informacja dotyczy 16 . Struktura logiczna postaci elektronicznej ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych jest zapisana w postaci Jednolitego Pliku Kontrolnego z rozszerzeniem .xml (w skrócie JPK). (71) Stosownie do treści art. 3 Or dynacji podatkowej poprzez księgi podatkowe rozumie się księgi rachunkowe, podatkową księgę przy chodów i rozchodów, ewidencje oraz rejestry, do których prowadzenia, do celów podatkowych, na podstawie odrębnych przepisów , obowiązani są podatnicy, płatnicy lub inkasenci. Zgodnie z powyższą definicją, ewidencja sprzedaży i zakupu VAT stanowi księgę podatkową. (72) Przepisy prawa podatkowego (m.in. art. 193a Ordynacji podatkowej) narzucają wymóg udostę pniania ksiąg podatkowych i dowodów księgowych w określonym układzie i formacie bez wezwania – powyższe dotyczy JPK_VAT lub na żądanie organów podatkowych (struktury na żądanie min. JPK_WB, JPK_FA). Po wygenerowaniu pliku powstaje zestawienie o ściśle okre ślonym schemacie. Poszczególne struktury logiczne postaci elektronicznej ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych zostały opisane w broszurach informacyjnych w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściweg o do spraw finansów publicznych 17 . (73) Struktura jednolitego pliku dla ewidencji zakupu i sprzedaży (JPK_VAT) składa się z ewidencji sprzedaży oraz ewidencji zakupu. Na potrzeby prowadzonego postępowania Prezes Urzędu do celów weryfikacji danych dotyczących zo bowiązań Strony weryfikował dane zawarte w ewidencji zarówno zakup VAT jak i sprzedaż VAT. Ewidencja zakupu VAT w strukturze logicznej JPK obejmuje część szczegółową zawierającą dla każdej pozycji m.in. następujące dane: nazwę wystawcy, adres wystawcy, num er NIP lub inny numer służący identyfikacji podatkowej wystawcy, numer faktury, kwotę netto i kwotę podatku naliczonego. Ewidencja sprzedaż VAT w strukturze logicznej JPK obejmuje część szczegółową zawierającą dla każdej pozycji m.in. następujące dane: dat ę sprzedaży, datę wystawienia, numer dokumentu, nazwę nabywcy, adres nabywcy, kwoty netto i kwoty podatku należnego w zależności od poszczególnych stawek. (74) Prezes Urzędu ustalał również stan faktyczny na podstawie plików na żądanie w strukturze logicznej JP K_WB. Struktura JPK_WB dotyczy wyciągu z rachunku bankowego, prowadzonego na podstawie umowy. 16 P. Pietrasz [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz aktualizowany , red. L. Etel, LEX/el. 2021, art. 193(a). 17 https://www.gov.pl/web/kas/struktury - jpk/ 66 (75) Wyciąg bankowy jest jednym z dowodów księgowych, które mogą stanowić podstawę zapisów w księgach rachunkowych. Dowód ten jako dowód księgowy spełnia wymagania ok reślone w art. 21 ustawy o rachunkowości. W szczególności zawiera opisy operacji gospodarczych oraz salda (początkowe i końcowe) środków pieniężnych udokumentowane tym wyciągiem. Niedopuszczalne jest dokonywanie w wyciągu bankowym wymazywania i przeróbek. Bez względu na formę tego dowodu (tradycyjną czy elektroniczną) jest to dowód, który wystawia bank (forma tradycyjna), ewentualnie pochodzi on z systemu finansowo - księgowego banku, dostępnego przez system bankowości elektronicznej (wydruk lub postać elektr oniczna 18 ). (76) Na mocy art. 13g Ustawy Prezes UOKiK jest uprawniony do żądania od Strony w toku postępowania określonych struktur JPK. W ocenie Prezesa Urzędu dowody w postaci ksiąg podatkowych, wygenerowanych w strukturach ściśle określonych w przepisach pr awa, stanowią wiarygodny materiał dowodowy. Wskazać należy, iż wytworzenie pliku JPK_VAT przez Stronę dotyczy obowiązków wynikających z posiadania statusu podatnika czynnego VAT, jednakże z uwagi na cechy integralności danych i ich autentyczności (pochodze nia od osób uprawnionych do reprezentowania spółki) uzasadnione jest posługiwaniem się danymi do potwierdzenia zawartych transakcji handlowych Strony z kontrahentami, co do ich istnienia jak też spełnienia świadczenia. Powyższe umożliwia Stronie proste wy generowanie pliku, co jest zgodne z zasadą ekonomiki i szybkości postępowania. W ocenie Prezesa Urzędu sumy kontrolne zawarte w pliku pozwalają na sprawdzenie prawidłowości wygenerowanego pliku. Dodatkowo, stosownie do art. 193 Ordynacji podatkowej dowod y z ksiąg podatkowych stanowią dowód urzędowy, tego co zostało w nich zawarte, w przypadku ksiąg podatkowych prowadzonych rzetelnie i niewadliwie 19 . (77) Prezes Urzędu dokonał szczegółowej weryfikacji danych zawartych w JPK_VAT_Zakup oraz oświadczeń Stron złożon ych w formie tabelarycznej. Prezes Urzędu stwierdził, iż na podstawie danych zestawionych w strukturze logicznej postaci elektronicznej ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych Strona zawierała z kontrahentami umowy, których przedmiotem była odpłatna dost awa towaru lub odpłatne świadczenie usług. Powyższe Prezes UOKiK ustalił w oparciu o zapisy dotyczące dowodów księgowych – faktur VAT, dowodów zakupu wskazanych w Tabeli nr 1, które występowały również w księgach podatkowych zestawionych w pliku JPK_VAT_Za kup. Prezes Urzędu dokonał również ustaleń w ten sposób, że weryfikował wartość zobowiązania przedstawioną w Tabeli nr 1 z obliczoną kwotą wartości brutto wynikającą z dowodu zakupu w JPK_VAT_Zakup. Pozostałe kryteria, 18 Broszura informacyjną dotycząca struktur JPK_WB. 19 P. Pietrasz [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz aktualizowany , red. L. Etel, LEX/el. 2021, art. 193. 67 na podstawie których Prezes Urzędu us talił istnienie wierzytelności dostawcy względem Spółki to nr NIP dostawcy a także data wystawienia dowodu zakupu podana w Tabeli nr 1, tożsame z nr NIP i z datą wystawienia dowodu zakupu w plikach JPK_VAT. (78) Weryfikacja danych wskazanych w oświadczeniu Str ony co do spełnienia świadczenia opierała się przede wszystkim na oświadczeniach Strony wskazujących wysokość transakcji oraz datę zapłaty. Według tych kryteriów dokonano przypisania danych w odniesieniu do wyciągów bankowych zapisanych w strukturze logicz nej JPK_WB odnoszących się do elementu Wyciąg Wiersza: DataOperacji, KwotaOperacji. (79) Należy mieć także na uwadze, iż ustawa o rachunkowości przewiduje dla operacji zakupu i sprzedaży prowadzenie ksiąg pomocniczych, m.in. w celu prawidłowego rozliczenia zobo wiązania podatkowego ( art. 17 ust. 1 ustawy o rachunkowości 20 ). Rejestry VAT stanowią księgi pomocnicze, będące uszczegółowieniem i uzupełnieniem zapisów związanych z podatkiem od towarów i usług na kontach księgi głównej. Z tego względu, rejestr VAT stanowiący część księgi rachunkowej korzysta z domniemania rzetelności i autentyczności ksiąg rachunkowych oraz wiarygodności i niezaprzeczalności danych w nich zawarty ch. (80) Księgi rachunkowe są prowadzone w siedzibie Spółki za pomocą systemu komputerowego [Informacja chroniona] wersja [Informacja chroniona] . Dowód : polityka rachunkowości, (k. 43 - 55) oraz Wykaz kont księgi głównej i kont pomocniczych Silekol sp. z o.o. od 01.01.2019 (k. 56 - 63) (81) Po przeprowadzeniu analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego Prezes Urzędu ustalił, że w okresie objętym postępowaniem (czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r.) Strona postępowania nie spełniła lub spełniła po termin ie, wymagalnych świadczeń pieniężnych (dalej: „zakwestionowane świadczenia pieniężne”), które zostały wyszczególnione w opracowanych na potrzeby niniejszego dokumentu tabelach A, A - 1, A - 2, B, B - 1: • w Tabeli A - Świadczenia pieniężne niespełnione oraz spełni one przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN); • Tabela A - 1 - Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, w stosunku do których wystawiono faktury korygujące zmniejszające wartość faktury pierwotnej, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN); 20 t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 217. 68 • Tabela A - 2 - Świadczenia pieni ężne spełnione przez Stronę w części za pomocą potrącenia (spełnione w terminie), a w części za pomocą przelewu (spełnione po terminie) w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w z łotych (PLN); • w Tabeli B - Świadczenia pieniężne niespełnione i spełnione przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [informacja chroniona] . • Tabela B - 1 - Św iadczenia pieniężne spełnione przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, w stosunku do których wystawiono faktury korygujące zmniejszające wartość faktury pierwotnej, a których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji han dlowych ustaliły w [informacja chroniona] ); (82) W oparciu o tak ustalony stan faktyczny, Prezes Urzędu wyliczył liczbę dni opóźnienia dla każdego ze świadczeń pieniężnych niespełnionych lub spełnionych po terminie oraz sumę wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych ora z spełnionych po terminie przez Stronę w okresie objętym postępowaniem. 69 Tabela A - Świadczenia pieniężne niespełnione oraz spełnione przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN). LP. Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ data wystawienia dowodu zakupu Data wpływu dowodu zakupu Kwota zobowiązania z faktury w PLN Termin zapłaty Data spełnienia świadczenia pieniężnego Wartość świadczenia pieniężnego niespełnionego oraz spełnionego po terminie w PLN Liczba dni opóźnienia 1 9 [Informacja chroniona] 2 12 3 15 4 2460 5 65 6 76 7 77 8 98 9 108 10 109 11 118 12 119 13 126 14 127 15 128 16 132 17 133 18 137 19 140 20 141 21 142 22 143 70 23 144 24 145 25 146 26 147 27 148 28 149 29 154 30 156 31 159 32 167 33 168 34 169 35 171 36 172 37 173 38 174 39 182 40 184 41 186 42 187 43 188 44 189 45 195 46 197 47 199 48 201 49 205 50 217 51 218 52 219 71 53 220 54 221 55 222 56 224 57 227 58 228 59 230 60 231 61 232 62 237 63 238 64 240 65 244 66 246 67 247 68 248 69 250 70 252 71 253 72 254 73 256 74 266 75 267 76 268 77 269 78 271 79 273 80 274 81 276 82 277 72 83 278 84 282 85 283 86 284 87 285 88 286 89 287 90 328 91 329 92 340 93 363 94 369 95 370 96 371 97 372 98 375 99 376 100 377 101 378 102 379 103 381 104 382 105 383 106 384 107 386 108 399 109 401 110 402 111 405 112 411 73 113 416 114 419 115 420 116 421 117 422 118 423 119 425 120 432 121 433 122 434 123 435 124 436 125 437 126 439 127 440 128 442 129 445 130 446 131 447 132 448 133 449 134 451 135 452 136 453 137 469 138 471 139 473 140 477 141 484 142 485 74 143 501 144 502 145 509 146 516 147 523 148 524 149 525 150 528 151 529 152 530 153 532 154 534 155 535 156 536 157 537 158 538 159 540 160 541 161 542 162 544 163 545 164 546 165 548 166 553 167 554 168 555 169 556 170 563 171 564 172 565 75 173 571 174 573 175 574 176 575 177 580 178 582 179 583 180 584 181 585 182 586 183 587 184 588 185 589 186 590 187 597 188 599 189 600 190 601 191 602 192 603 193 605 194 610 195 612 196 614 197 619 198 623 199 624 200 626 201 627 202 629 76 203 630 204 632 205 633 206 634 207 635 208 638 209 639 210 643 211 645 212 659 213 663 214 664 215 665 216 667 217 668 218 669 219 670 220 674 221 675 222 676 223 681 224 682 225 683 226 685 227 686 228 687 229 688 230 698 231 700 232 702 77 233 703 234 705 235 706 236 709 237 710 238 722 239 723 240 724 241 730 242 737 243 738 244 739 245 740 246 741 247 744 248 746 249 749 250 750 251 751 252 752 253 753 254 756 255 758 256 759 257 762 258 763 259 764 260 766 261 767 262 770 78 263 774 264 778 265 779 266 781 267 783 268 784 269 786 270 787 271 791 272 793 273 794 274 795 275 796 276 798 277 799 278 801 279 802 280 803 281 806 282 809 283 810 284 812 285 813 286 814 287 815 288 816 289 820 290 821 291 822 292 823 79 293 824 294 825 295 826 296 842 297 845 298 847 299 848 300 853 301 854 302 855 303 856 304 861 305 862 306 863 307 867 308 870 309 877 310 878 311 882 312 883 313 884 314 885 315 886 316 887 317 888 318 893 319 898 320 899 321 900 322 901 80 323 902 324 904 325 906 326 907 327 913 328 915 329 926 330 927 331 928 332 930 333 931 334 932 335 935 336 943 337 944 338 945 339 946 340 948 341 949 342 950 343 951 344 952 345 953 346 954 347 955 348 956 349 957 350 963 351 964 352 967 81 353 969 354 970 355 972 356 973 357 974 358 976 359 1003 360 1043 361 1076 362 1108 363 1115 364 1116 365 1117 366 1120 367 1122 368 1124 369 1127 370 1133 371 1140 372 1142 373 1143 374 1148 375 1152 376 1155 377 1156 378 1159 379 1161 380 1162 381 1164 382 1165 82 383 1166 384 1171 385 1172 386 1173 387 1174 388 1175 389 1176 390 1177 391 1178 392 1179 393 1183 394 1187 395 1190 396 1192 397 1195 398 1198 399 1200 400 1201 401 1202 402 1203 403 1204 404 1209 405 1211 406 1216 407 1217 408 1218 409 1219 410 1222 411 1223 412 1226 83 413 1227 414 1228 415 1230 416 1231 417 1233 418 1234 419 1235 420 1236 421 1239 422 1240 423 1241 424 1242 425 1243 426 1244 427 1245 428 1249 429 1250 430 1255 431 1256 432 1257 433 1258 434 1259 435 1262 436 1265 437 1266 438 1269 439 1271 440 1272 441 1273 442 1276 84 443 1279 444 1280 445 1285 446 1286 447 1287 448 1288 449 1289 450 1290 451 1291 452 1292 453 1299 454 1303 455 1304 456 1305 457 1308 458 1313 459 1319 460 1322 461 1323 462 1335 463 1336 464 1337 465 1339 466 1340 467 1341 468 1347 469 1348 470 1350 471 1352 472 1353 85 473 1354 474 1355 475 1356 476 1357 477 1359 478 1360 479 1361 480 1363 481 1367 482 1370 483 1371 484 1374 485 1375 486 1395 487 1397 488 1398 489 1399 490 1400 491 1403 492 1404 493 1405 494 1407 495 1410 496 1411 497 1416 498 1419 499 1420 500 1441 501 1442 502 1444 86 503 1449 504 1453 505 1454 506 1455 507 1459 508 1462 509 1465 510 1466 511 1467 512 1469 513 1470 514 1475 515 1476 516 1479 517 1481 518 1484 519 1487 520 1488 521 1491 522 1492 523 1493 524 1494 525 1496 526 1497 527 1498 528 1499 529 1500 530 1501 531 1506 532 1507 87 533 1508 534 1509 535 1510 536 1511 537 1516 538 1527 539 1528 540 1530 541 1531 542 1532 543 1534 544 1537 545 1538 546 1539 547 1544 548 1548 549 1557 550 1558 551 1563 552 1567 553 1571 554 1573 555 1574 556 1576 557 1577 558 1578 559 1581 560 1586 561 1588 562 1589 88 563 1590 564 1592 565 1596 566 1598 567 1599 568 1600 569 1602 570 1604 571 1610 572 1614 573 1618 574 1620 575 1621 576 1622 577 1623 578 1624 579 1625 580 1627 581 1629 582 1630 583 1632 584 1640 585 1643 586 1644 587 1645 588 1651 589 1652 590 1657 591 1658 592 1659 89 593 1660 594 1661 595 1662 596 1665 597 1666 598 1667 599 1668 600 1669 601 1670 602 1671 603 1672 604 1673 605 1674 606 1678 607 1679 608 1680 609 1681 610 1683 611 1684 612 1686 613 1688 614 1689 615 1690 616 1691 617 1693 618 1694 619 1696 620 1698 621 1699 622 1703 90 623 1705 624 1706 625 1707 626 1710 627 1713 628 1718 629 1720 630 1722 631 1723 632 1724 633 1725 634 1726 635 1733 636 1736 637 1743 638 1744 639 1754 640 1755 641 1757 642 1758 643 1760 644 1762 645 1764 646 1766 647 1767 648 1769 649 1772 650 1776 651 1781 652 1785 91 653 1787 654 1790 655 1791 656 1793 657 1794 658 1799 659 1800 660 1801 661 1804 662 1806 663 1807 664 1809 665 1810 666 1812 667 1814 668 1836 669 1840 670 1842 671 1845 672 1850 673 1854 674 1855 675 1856 676 1857 677 1876 678 1877 679 1879 680 1882 681 1886 682 1888 92 683 1890 684 1891 685 1893 686 1895 687 1896 688 1902 689 1906 690 1907 691 1908 692 1909 693 1910 694 1913 695 1915 696 1916 697 1920 698 1923 699 1979 700 2008 701 2009 702 2010 703 2013 704 2014 705 2017 706 2018 707 2037 708 2038 709 2039 710 2040 711 2042 712 2043 93 713 2044 714 2045 715 2046 716 2047 717 2048 718 2049 719 2050 720 2057 721 2058 722 2059 723 2060 724 2061 725 2062 726 2063 727 2064 728 2066 729 2068 730 2070 731 2072 732 2088 733 2089 734 2093 735 2095 736 2099 737 2100 738 2102 739 2103 740 2104 741 2105 742 2107 94 743 2108 744 2109 745 2110 746 2114 747 2115 748 2116 749 2117 750 2118 751 2119 752 2120 753 2127 754 2128 755 2129 756 2130 757 2131 758 2139 759 2140 760 2141 761 2142 762 2143 763 2144 764 2146 765 2147 766 2148 767 2150 768 2151 769 2152 770 2157 771 2160 772 2161 95 773 2162 774 2163 775 2169 776 2170 777 2172 778 2175 779 2179 780 2187 781 2188 782 2189 783 2190 784 2191 785 2192 786 2196 787 2197 788 2202 789 2204 790 2208 791 2211 792 2217 793 2227 794 2229 795 2230 796 2231 797 2232 798 2234 799 2241 800 2243 801 2246 802 2247 96 803 2249 804 2252 805 2253 806 2254 807 2255 808 2256 809 2258 810 2259 811 2260 812 2264 813 2274 814 2277 815 2278 816 2279 817 2280 818 2281 819 2282 820 2283 821 2287 822 2293 823 2297 824 2299 825 2303 826 2305 827 2306 828 2307 829 2308 830 2309 831 2311 832 2312 97 833 2313 834 2315 835 2317 836 2318 837 2320 838 2322 839 2324 840 2325 841 2327 842 2328 843 2329 844 2330 845 2331 846 2332 847 2333 848 2334 849 2335 850 2336 851 2337 852 2338 853 2339 854 2344 855 2345 856 2346 857 2351 858 2352 859 2353 860 2355 861 2358 862 2364 98 863 2365 864 2367 865 2370 866 2376 867 2377 868 2381 869 2397 870 2399 871 2401 872 2403 873 2407 874 2417 875 2419 876 2420 877 2423 878 2428 879 2432 880 2436 881 2437 882 2439 883 2440 884 2450 885 2451 886 2459 887 2465 888 2470 889 2471 890 2472 891 2480 892 2488 99 893 2490 894 2491 895 2492 896 2493 897 2494 898 2499 899 2505 900 2507 901 2509 902 2511 903 2514 904 2516 905 2517 906 2521 907 2523 908 2524 909 2526 910 2527 911 2528 912 2529 913 2535 914 2536 915 2539 916 2540 917 2541 918 2543 919 2547 920 2548 921 2549 922 2550 100 923 2555 924 2556 925 2557 926 2558 927 2561 928 2563 929 2565 930 2566 931 2568 932 2570 933 2572 934 2574 935 2575 936 2577 937 2584 938 2585 939 2586 940 2587 941 2596 942 2599 943 2600 944 2606 945 2607 946 2610 947 2613 948 2617 949 2619 950 2622 951 2627 952 2629 101 953 2630 954 2633 955 2634 956 2636 957 2638 958 1911 959 2648 960 2649 961 2650 962 2651 963 2652 964 2654 965 2657 966 2661 967 2665 968 2670 969 2672 970 2673 971 2675 972 2676 973 2677 974 2681 975 2683 976 2686 977 2691 978 2692 979 2694 980 2695 981 2697 982 2698 102 983 2703 984 2708 985 2709 986 2711 987 2712 988 2720 989 2725 990 2728 991 2741 992 2751 993 2784 994 2786 995 2787 996 2790 997 2792 998 2798 999 2800 1000 2801 1001 2802 1002 2803 1003 2804 1004 2807 1005 2809 1006 2832 1007 2845 1008 2849 1009 2851 1010 2853 1011 2854 1012 2857 103 1013 2858 1014 2863 1015 2879 1016 2882 1017 2883 1018 2885 1019 2886 1020 1811 1021 2892 1022 2894 1023 2895 1024 2896 1025 2904 1026 2905 1027 2910 1028 2912 1029 2913 1030 2914 1031 2915 1032 2916 1033 2917 1034 2918 1035 2920 1036 2924 1037 2925 1038 2926 1039 2928 1040 2929 1041 2930 1042 2931 104 1043 2934 1044 2936 1045 2940 1046 2941 1047 2942 1048 2943 1049 2944 1050 2945 1051 2947 1052 2948 1053 2949 1054 2951 1055 2954 1056 2955 1057 2956 1058 2958 1059 2959 1060 2960 1061 2994 1062 2995 1063 3002 1064 3003 1065 3004 1066 3019 1067 3020 1068 3025 1069 3027 1070 3028 1071 3045 1072 3055 105 1073 3060 1074 3061 1075 3069 1076 3072 1077 3084 1078 1284 1079 1197 1080 2177 1081 2608 1082 2506 1083 2880 1084 2015 1085 2532 1086 2374 1087 1851 1088 914 1089 613 1090 2666 1091 2713 1092 1121 1093 1495 1094 1503 1095 3012 1096 1408 1097 1773 1098 1575 1099 1796 1100 1759 1101 2310 1102 2434 106 1103 2907 1104 2314 1105 2626 1106 1368 1107 1587 1108 1435 1109 1591 1110 1676 1111 2078 1112 1650 1113 1675 1114 2067 1115 2077 1116 2218 1117 2342 1118 2727 1119 385 1120 2718 1121 1464 1122 2203 1123 2559 1124 23 1125 1005 1126 46 1127 1051 1128 1052 1129 47 1130 33 1131 34 1132 35 107 1133 59 1134 54 1135 289 1136 51 1137 296 1138 49 1139 290 1140 57 1141 297 1142 294 1143 319 1144 291 1145 52 1146 58 1147 303 1148 48 1149 318 1150 301 1151 292 1152 298 1153 293 1154 305 1155 317 1156 295 1157 308 1158 320 1159 306 1160 304 1161 309 1162 302 108 1163 323 1164 325 1165 355 1166 316 1167 348 1168 1035 1169 349 1170 321 1171 997 1172 1008 1173 346 1174 351 1175 996 1176 1009 1177 1091 1178 1055 1179 1018 1180 1017 1181 1028 1182 1029 1183 1032 1184 1030 1185 1037 1186 1056 1187 1932 1188 1059 1189 1083 1190 1104 1191 1038 1192 1063 109 1193 1097 1194 1054 1195 1065 1196 1942 1197 1066 1198 1945 1199 1944 1200 1096 1201 1094 1202 1947 1203 1940 1204 1965 1205 1946 1206 1969 1207 2732 1208 1986 1209 2770 1210 1989 1211 2761 1212 1978 1213 2772 1214 1049 1215 1977 1216 2773 1217 1050 1218 1988 1219 2771 1220 1047 1221 1974 1222 2764 110 1223 1048 1224 1975 1225 2765 1226 1044 1227 2762 1228 300 1229 1045 1230 1990 1231 2763 1232 330 1233 1046 1234 2731 1235 333 1236 1068 1237 2774 1238 332 1239 1067 1240 2752 1241 331 1242 1069 1243 1991 1244 2753 1245 1070 1246 1071 1247 2001 1248 1079 1249 1107 1250 1994 1251 1078 1252 1995 111 1253 1077 1254 2000 1255 362 1256 2003 1257 1980 1258 2745 1259 361 1260 2004 1261 359 1262 2005 1263 314 1264 360 1265 2006 1266 2724 1267 1926 1268 2735 1269 1927 1270 2722 1271 1928 1272 2723 1273 1001 1274 1929 1275 2744 1276 1000 1277 1930 1278 2730 1279 1002 1280 1931 1281 1952 1282 2746 112 1283 999 1284 1962 1285 2733 1286 1933 1287 2729 1288 1934 1289 1935 1290 1936 1291 1937 1292 1953 1293 2747 1294 1023 1295 1981 1296 2748 1297 1041 1298 1963 1299 2750 1300 1021 1301 2760 1302 1022 1303 2769 1304 311 1305 313 1306 7 1307 22 1308 1987 1309 1011 1310 1010 1311 3108 1312 1993 113 1313 2758 1314 691 1315 761 1316 768 1317 790 1318 1106 1319 1315 1320 1316 1321 1317 1322 1318 1323 1366 1324 1418 1325 1468 1326 1471 1327 1474 1328 1477 1329 1478 1330 1480 1331 1482 1332 1483 1333 1485 1334 1486 1335 1489 1336 1490 1337 1504 1338 1505 1339 1545 1340 1546 1341 1616 1342 1728 114 1343 1901 1344 2096 1345 2098 1346 2199 1347 2216 1348 2398 1349 2406 1350 2438 1351 2445 1352 2447 1353 2448 1354 2560 1355 2719 1356 2742 1357 2795 1358 2838 1359 2839 1360 2850 1361 2989 1362 2990 1363 3015 1364 3016 1365 3017 1366 3018 1367 3021 1368 3023 1369 3031 1370 3032 1371 3044 1372 3046 115 1373 3054 1374 3056 1375 3057 1376 3058 1377 3059 1378 3075 1379 3082 1380 3085 1381 3096 1382 3097 1383 3099 1384 3100 1385 1013 1386 1012 1387 1042 1388 1015 1389 1014 SUMA 116 Tabela A - 1 - Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę przelewem po terminie w stosunku do których wystawiono faktury korygujące zmniej szające wartość faktury pierwotnej, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN). LP. Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer faktury pierwotnej Data zakupu/ data wystawienia faktury pierwotnej Data wpływu dowodu zakupu Kwota zobowiązania z faktury pierwotnej w PLN Termin zapłaty Lp. z Tabeli nr 1 Numer faktury korygującej Data zakupu/ data wystawienia faktury korygującej Kwota zmniejszająca z faktury koryguj ą cej w PLN Data spełnienia świadczenia pieniężnego Wartość świadczenia pieniężnego spełnionego po terminie w okresie objętym postępowaniem w PLN Liczba dni opóźnienia 1 260 [Informacja chroniona] 2 985 3 1556 4 2149 5 982 6 772 7 2 002 SUMA 117 Tabela A - 2 - Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę w części za pomocą potrącenia (spełnione w terminie ), a w części za pomocą przelewu (spełnione po terminie), co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN) . Lp. Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/ data wystawienia dowodu zakupu Data wp ł ywu dowodu zakupu Kwota zobowiązania z faktury w PLN Termin zapłaty Sposób spełnienia świadczenia pieniężnego Nr dokumentu (faktury), z którym świadczenie pieni ę żne zostało potrącone Kwota należności Strony w PLN Data spełnienia świadczenia pieniężnego (data przelewu lub potracenia) Kwota należności pozostała po potrąceniu Kwota zobowiązania z faktury pozostała po potrąceniu Wartość świadczenia pieniężnego spełnionego po terminie w okresie objętym postępowaniem w PLN (zapłacona przelewem) Liczba dni opóźnienia 1 872 [Informacja chroniona] 2 873 3 3109 4 1132 5 3107 6 259 SUMA Tabela B - Świadczenia pieniężne niespełnione oraz spełnione przez Stronę postępowania przelewem po terminie w okresie objętym postępowa niem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [informacja chroniona] ; Lp. Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer dowodu zakupu Data zakupu/data wystawienia dowodu zakupu Data wp ł ywu dowodu zakupu Kwota zobowiązania z dowodu zakupu w [informacja chroniona] Termin zapłaty Data spełnienia świadczenia pieniężnego Wartość świadczenia pie niężnego niespe łni onego oraz spełnionego po terminie w [informacja chroniona] Kurs [informacja chroniona] Wartość świadczenia pieniężnego niespełnionego oraz spełnionego po terminie po przewalutowaniu na PLN Liczba dni opóźnienia 1 4 [Informacja chroniona] 2 95 3 157 118 4 181 5 192 6 194 7 225 8 280 9 288 10 500 11 547 12 558 13 560 14 561 15 615 16 673 17 677 18 721 19 731 20 732 21 733 22 735 23 736 24 769 25 780 26 850 27 857 28 859 29 880 30 881 31 890 32 895 33 896 119 34 897 35 905 36 923 37 960 38 961 39 971 40 975 41 979 42 980 43 987 44 1144 45 1167 46 1169 47 1170 48 1251 49 1263 50 1267 51 1268 52 1270 53 1302 54 1311 55 1326 56 1327 57 1328 58 1369 59 1376 60 1377 61 1378 62 1436 63 1438 120 64 1446 65 1447 66 1463 67 1514 68 1523 69 1524 70 1525 71 1526 72 1533 73 1547 74 1664 75 1682 76 1702 77 1708 78 1715 79 1716 80 1735 81 1765 82 1768 83 1770 84 1771 85 1833 86 1852 87 1880 88 1885 89 1898 90 1899 91 1904 92 1905 93 2074 121 94 2075 95 2076 96 2122 97 2123 98 2124 99 2126 100 2132 101 2133 102 2134 103 2135 104 2136 105 2137 106 2235 107 2236 108 2237 109 2289 110 2380 111 2396 112 2405 113 2415 114 2418 115 2433 116 2435 117 2461 118 2482 119 2489 120 2609 121 2611 122 2612 123 2614 122 124 2658 125 2663 126 2702 127 2705 128 2706 129 2707 130 2715 131 2783 132 3033 133 93 134 1253 135 180 136 1579 137 1580 138 183 139 110 140 111 141 112 142 213 143 208 144 387 145 204 146 395 147 202 148 388 149 211 150 396 151 393 152 650 153 390 123 154 206 155 212 156 514 157 198 158 649 159 510 160 391 161 397 162 392 163 517 164 648 165 394 166 520 167 651 168 518 169 515 170 521 171 511 172 655 173 658 174 841 175 647 176 836 177 1422 178 837 179 652 180 1139 181 1282 182 831 183 839 124 184 1138 185 1283 186 1827 187 1594 188 1344 189 1343 190 1390 191 1391 192 1394 193 1392 194 1425 195 1595 196 2086 197 1603 198 1816 199 1866 200 1426 201 1608 202 1837 203 1593 204 1611 205 2212 206 1612 207 2215 208 2214 209 1832 210 1830 211 2220 212 2209 213 2385 125 214 2219 215 2389 216 2891 217 2478 218 3052 219 2486 220 3037 221 2427 222 3064 223 1554 224 2426 225 3066 226 1555 227 2485 228 3062 229 1552 230 2412 231 3040 232 1553 233 2425 234 3041 235 1549 236 3038 237 503 238 1550 239 2487 240 3039 241 692 242 1551 243 2890 126 244 695 245 1636 246 3068 247 694 248 1635 249 2992 250 693 251 1637 252 2512 253 2993 254 1638 255 1639 256 2641 257 1732 258 1878 259 2594 260 1731 261 2595 262 1730 263 2604 264 912 265 2643 266 2444 267 2961 268 911 269 2644 270 909 271 2645 272 595 273 910 127 274 2646 275 2847 276 2079 277 2900 278 2080 279 2840 280 2081 281 2846 282 1208 283 2082 284 2939 285 1207 286 2083 287 2976 288 1214 289 2084 290 2244 291 2962 292 1206 293 2383 294 2893 295 2181 296 2888 297 2182 298 2183 299 2184 300 2185 301 2248 302 2963 303 1385 128 304 2446 305 2964 306 1429 307 2251 308 2982 309 1382 310 3036 311 1384 312 3051 313 572 314 275 315 8 316 72 317 2483 318 1321 319 1314 320 235 321 233 322 234 323 279 324 1900 325 3080 326 3098 327 1325 328 1324 329 1431 330 1331 331 1330 SUMA SUMA 129 Tabela B - 1 - Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, w stosunku do których wys tawiono faktury korygujące zmniejszające wartość faktury pierwotnej, co do których wartość świadczenia pienięż nego strony transakcji handlowych ustaliły w [informacja chroniona] ; LP. Lp. z Tabeli nr 1 NIP dostawcy Numer faktury pierwotnej Data zakupu/ data wystawienia faktury pierwotnej Data wpływu dowodu zakupu Kwota zobowiązania z faktury pierwotnej w [informacja chroniona] Termin zapłaty Lp. z Tabeli nr 1 Numer faktury korygującej Data zakupu/ data wystawienia faktury korygującej Kwota zmniejszająca z faktury korygującej w [informacja chroniona] Data spełnienia świadczenia pieniężnego Wartość świadczenia pieniężnego spełnionego po terminie w okresie objętym postępowaniem w [informacja chroniona] Kurs [informacja chroniona] Wartość świadczenia pieniężnego spełnionego po terminie w okresie objętym postępowaniem po przewalutowaniu na PLN Liczba dni opóźnienia 1 1884 [Informacja chroniona] 2 2642 SUMA SUMA 130 (83) Obowiązek zapłaty powyższych świadczeń pieniężnych wynikał z zawartych przez Stronę umów z kontrahentami, stwierdzonych wystawionymi przez nich dowodami zakupu, które Strona wykazała w Ostatecznej Tabeli nr 1 w pliku o nazwie „7491969061_2021_01_11”. Każde z tych świadczeń pieniężnych było wymagalne w okresie objętym postępowaniem, tj. czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r., co zostało ustalone na podstawie informacji o terminach zapłaty wskazanych prze z Stronę w kolumnie „Termin płatności wg umowy (data, format DD.MM.RRRR)”. Strona w piśmie z dn. 2 grudnia 2020 r. wskazała, że „ [Informacja chroniona] , przy czym zasadą jest, że przyjęty termin [Informacja chroniona] od [Informacja chroniona] ”. Strona wsk azała, że „termin zapłaty poszczególnych zobowiązań może wynikać z umów zawieranych w różnych trybach i formach.(…) Spółka stosuje [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] , w oparciu o Ogólne Warunki Zakupu Towarów i Usług dostępne za pośrednictwem strony internetowej”. Strona zaznaczyła, że „Spółka w uzgodnieniach ze swoimi kontrahentami stosowała moduł płatności przewidujący dokonanie zapłaty w [Informacja chroniona] po [ Informacja chroniona] , którego bieg co do zasady rozpoczynał się od [Informacja chroniona] . Stąd faktyczne ustalenia umowne między Spółką, a jaj dostawcą w znacznej części przypadków oparte było na tych warunkach i akceptowane przez kontrahentów Spółki”. C elem weryfikacji informacji przekazanych przez Spółkę ustalono, że na stronie internetowej Spółki znajdującej się pod linkiem : https://silekol.pl/wp - content/uploads/ 2020/02/ogolne - warunki - zakupu.pdf , dostępne są Ogólne Warunki Zakupu Towarów i Usług. W ustępie I.1 przywołanego dokumentu wskazano, iż „Nabywanie wszelkich towarów oraz usług a także zawieranie umów o dzieło oraz o roboty budowlane przez spółkę pod firmą SILEKOL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, zwaną dalej SILEKOL, odbywać się może wyłącznie z Ogólnymi Warunkami Zakupu”. Z kolei zgodnie z ustępem VII.2 „płatności dokonuje się zgodnie z warunkami szczególnymi określonymi w zamówieniu SILEKOL. Termi nem początkowym dla biegu terminu płatności jest data otrzymania przez SILEKOL faktury Dostawcy”, co potwierdza wyjaśnienia Strony zawarte w treści składanych pism. Z treścią powyższych informacji nie są spójne wyjaśnienia Strony zawarte w przesłanych do postępowania materiałach, w tym w Pierwotnej Tabeli nr. 1, jaki i Ostatecznej Tabeli nr 1. Analiza tych danych, a w szczególności obu wersji Tabeli nr 1 wskazuje, że Strona postępowania jako termin zapłaty wyrażony datą [Informacja chroniona] na [Informac ja chroniona] [Informacja chroniona] w [Informacja chroniona] do [Informacja chroniona] „ [Informacja chroniona] ” [Informacja chroniona] „ [Informacja chroniona] ”. Tym samym, za zdeklarowane przez Stronę postępowania terminy zapłaty Prezes Urzędu uznał term iny wskazane przez Stronę w zmodyfikowanej – Ostatecznej Tabeli nr 1. 131 Strona podkreślała również, że „praktyka rynkowa wystawiania przez Dostawców dokumentów rozliczeniowych w postaci faktur VAT powodowała, że [Informacja chroniona] , na [Informacja chroni ona] , który [Informacja chroniona] ( [Informacja chroniona] , w [Informacja chroniona] oraz [Informacja chroniona] ). Powyższe skutkowało wykazywaniem w systemie informatycznym wspierającym działalność biznesową Spółki nieznacznych, tj. [Informacja chroniona] opóźnień w zapłacie”. Strona podkreśliła również, że „z uwagi na krótki okres zakreślony przez Prezesa UOKiK na analizę kilkudziesięciu tysięcy transakcji i powiązanych dokumentów, nie było możliwe ostateczne zweryfikowanie terminów podanych w załączonym zestawieniu i odniesienie ich do dokumentów poszczególnych umów”. Strona wskazała, że „mimo podjęcia działań organizacyjnych mających na celu zaktualizowanie danych zawartych w systemie informatycznym, do faktycznych terminów umownych, nie była w stanie te go zakończyć w terminie wskazanym przez Prezesa UOKiK”. Mając na uwadze wyjaśnienia Strony oraz wskazanie przez Stronę w Pierwotnej Tabeli nr 1 (plik o nazwie „7491969061_2020_12_02”) niestandardowych okresów zapłaty wyrażonych w dniach, Prezes Urzędu – jak wskazywano - pismem z dnia 18 grudnia 2020 r. wezwał Stronę do ponownego przesłania poprawionego pliku o nazwie „7491969061_2020_12_02”, uwzględniającego terminy zapłaty zgodne ze stanem prawnym i faktycznym. W piśmie z dnia 12 stycznia 2021 r. Strona ponownie wskazała, że „z uwagi na relatywnie krótki okres na sporządzenie opracowania, mimo staranności w ewidencjonowaniu terminów zapłaty, Spółka ustaliła, że niektórych przypadkach terminy te mogą być [Informacja chroniona] , niż umowne faktyczne termi ny zapłaty , a w konsekwencji wykazywać [Informacja chroniona] w przypadkach, w których [Informacja chroniona] ”. Wraz z powyższym pismem Strona przesłała poprawioną Ostateczną Tabelę nr 1 w pliku o nazwie „7491969061_2021_01_11”. W związku z faktem, że Strona pismem z dnia 18 grudnia 2020 r. była wzywana do sprecyzowania terminów zapłaty wobec stwierdzonych w toku postępowania nieprawidłowości i w odpowiedzi z dnia 12 stycznia 2021 r. przedstawiła zaktualizowaną – Ostateczną Tabel ę nr 1 w pliku o nazwie „7491969061_2021_01_11” w zakresie powyższych terminów. Prezes Urzędu, w oparciu o oświadczenie Strony wskazane w Ostatecznej Tabeli nr 1, przyjął, że wskazane w niej przez Stronę postępowania terminy zapłaty są terminami zgodnymi z umownymi ustaleniami Strony i jej kontrahentów, bowiem dane wskazane przez Stronę w tym zakresie są zgodne z terminami zapłaty wynikającymi ze znajdujących się w aktach przedmiotowej sprawy dokumentach źródłowych, wystawionych przez dostawców Strony postę powania, a więc mających obiektywny charakter. 132 Jednocześnie Strona nie przedstawiła żadnych dowodów pozwalających na wniosek, że otrzymanie dowodów zakupu po dacie wystawienia faktur uniemożliwiło Stronie spełnienie świadczeń pieniężnych w terminach z ni ch wynikających (tym bardziej, że Strona składając zamówienie towaru lub usługi przecież z góry posiadała wiedzę w jakiej wysokości świadczenia te będzie musiała spełnić wobec adresata zamówienia). Jako potwierdzenie związania Strony terminami zapłaty wska zanymi w treści dowodów zakupu należy wskazać również: • oświadczenie kontrahenta Strony tj. [Informacja chroniona] zawarte w treści pisma z dnia 17 marca 2021 r. oraz w załączonej do pisma tabeli, z którego wynika, że termin zapłaty w przypadku każdej trans akcji handlowej liczony był od daty wskazanej na wystawionych przez dostawcę Strony fakturach VAT. • treść załącznika nr 7 przekazanego przez Stronę wraz z pismem z dnia 17 marca 2021r. wyjaśniającego powstałe w toku postępowania wątpliwości wskazanych w wez waniu Prezesa UOKIK z dnia 11 lutego 2021 r. odnośnie wyliczonych w wezwaniu transakcji nieujętych w przekazanych przez Stronę plikach JPK_VAT. Z wyjaśnień przekazanych przez Stronę wynika, że mimo otrzymania wskazanych dokumentów księgowych nawet ponad dw a miesiące po dacie wystawienia faktur, i tak termin zapłaty każdej z nich liczony był od daty zakupu. Należy zatem przyjąć, że faktury otrzymane przez Stronę w niewielkim odstępie czasu po dacie wystawienia faktury, tym bardziej powinny zostać spełnione w dacie umownej liczonej od wystawienia faktury dokumentującej daną transakcję handlową. Należy nadmienić, że w świetle art. 13f ust. 3 Strona w toku postępowania również z własnej inicjatywy miała możliwość składać wyjaśnienia i przedstawiać dowody na oko liczności istotne dla rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie, tym samym ustalenia podjęte w przedmiotowej sprawie opierają się na całokształcie materiału dowodowego zebranego w niniejszym postępowaniu. (84) Ponadto, Prezes Urzędu, w toku postępowania, ustalił, że w kilku przypadkach wystąpiła niezgodność, co do wskazanego przez Stronę postępowania w Ostatecznej Tabeli nr 1 terminu zapłaty w porównaniu z przekazanymi przez Stronę dokumentami źródłowymi, co skutkowało dokonaniem poniższych ustaleń (podany poniże j nr LP i nr faktury odnosi się do liczb porządkowych i nr faktur w przekazanej przez Stronę Ostatecznej Tabeli nr 1): 133 • Faktura nr [Informacja chroniona] (LP. 532 21 ) zamiast wskazanego w Ostatecznej Tabeli nr 1 terminu zapłaty 16 sierpnia 2020r., prawidłowym terminem zapłaty był 18 maja 2020 r. zgodnie z przekazaną przez Stronę fakturą VAT oraz dokumentami pozyskanymi od Kontrahenta Strony; • Faktura nr [Informacja chroniona] (LP. 540) zamiast wskazanego w Ostatecznej Tabeli nr 1 terminu zapłaty 16 sierpnia 2020 r., prawidłowym terminem zapłaty był 18 maja 2020 r. zgodnie z przekazaną przez Stronę fakturą VAT oraz dokumentami pozyskanymi od Kontrahenta Strony; • Faktura nr [Info rmacja chroniona] (LP. 859) zamiast wskazanego w Ostatecznej Tabeli nr 1 terminu zapłaty 24 czerwca 2020r., prawidłowym terminem był 25 czerwca 2020 r. zgodnie z przekazaną przez Stronę fakturą VAT; • Faktura nr [Informacja chroniona] (LP. 1360) zamiast wsk azanego w Ostatecznej Tabeli nr 1 terminu zapłaty 1 lipca 2020 r., prawidłowym terminem był 26 czerwca 2020r. zgodnie z przekazaną przez Stronę fakturą VAT (na fakturze data dostawy = terminowi zapłaty); • Faktura nr [Informacja chroniona] (LP. 2707) zamiast wskazanego w Ostatecznej Tabeli nr 1 terminu zapłaty 10 lipca 2020 r. prawidłowym terminem był 20 lipca 2020r. - Strona wskazała termin zapłaty wg umowy (w dniach) 10 dni, co po dodaniu do daty wystawienia faktury daje termin zapłaty wg umowy (data), tj. 20 lipca 2020 r.; • Faktura nr [Informacja chroniona] (LP. 2899) zamiast wskazanego w Ostatecznej Tabeli nr 1 terminu zapłaty 04 sierpnia 2020 r. prawidłowym terminem był 18 września 2020 r. tj. data wskazanego przez Stronę przelewu; • Dowód zakupu [Informac ja chroniona] (LP. 3084) zamiast wskazanego w Ostatecznej Tabeli nr 1 terminu zapłaty 15 czerwca 2020 r. prawidłowym terminem był 17 czerwca 2020 r. Strona wskazała termin zapłaty na polisie 17 czerwca 2020 r.; W powyższych przypadkach Prezes Urzędu dokon ał przywołanych ustaleń na podstawie przedstawionej przez Stronę dokumentacji źródłowej, którą Prezes UOKIK uznał za wiarygodną i zgodną ze stanem faktycznym. 21 Liczba porządkowa wskazana w Tabeli nr 1 w pliku o nazwie „7491969061_2021_01_11” 134 Dowód: 1. Ostateczna Tabela nr 1 Spółki w pliku o nazwie: „7491969061_2021_01_11” (k. 131). Dowó d: 2. Pismo kontrahenta Spółki (k. 383 - 395). Dowód: 3. Pismo Strony z 17 marca 2021 r. zawierające dokumenty źródłowe (k. 175 - 378). (85) Dowody zakupu dokumentujące zawarcie powyższych umów zostały ujęte przez Stronę w ewidencji zakupu VAT. Dowód: pliki JPK_V AT( k. 86). Jak wskazano we wcześniejszej części niniejszego pisma, kontrahent tj. [Informacja chroniona] wezwany w dniu 10 marca 2021 r. do wskazania posiadanego statusu przedsiębiorcy (w zakresie wielkości przedsiębiorstwa) złożył oświadczenie potwierdza jące zawarcie umów ze Stroną, wskazując na numery wystawionych przez kontrahenta dowodów zakupu, tj. nr faktury, daty wystawienia, daty zakupu, terminy zapłaty określone w umowie i na fakturze (dd.mm.rrrr), daty zapłaty (daty spełnienia świadczenia pienięż nego), kwoty faktur w PLN, wskazał czy termin zapłaty był zgodny z umową oraz wskazał sposób obliczania terminu zapłaty, tj. czy termin był liczony od daty wystawienia dowodu sprzedaży czy też od daty doręczenia dowodu sprzedaży. Oświadczenie złożone przez kontrahenta w przypadku kilku transakcji różniło się od oświadczeń złożonych przez Stronę w formie tabelarycznej. W dwóch przypadkach wystąpiły różnice w umownym terminie zapłaty, tj. LP. 532 (faktura nr [Informacja chroniona] ) oraz LP. 540 (faktura nr [I nformacja chroniona] ) Strona w Ostatecznej Tabeli nr 1 wskazała termin zapłaty 16 sierpnia 2020 r. Prawidłowy termin zapłaty, zgodny z oświadczeniem kontrahenta to 18 maja 2020 r. Powyższy termin został dodatkowo potwierdzony dokumentacją źródłową, tj. fak turami VAT przekazanymi Prezesowi Urzędu zgodnie z wezwaniem z dnia 11 lutego 2021 r. W dwóch przypadkach, tj. LP. 1992 (faktura nr [Informacja chroniona] ) oraz LP. 2087 (faktura nr [Informacja chroniona] ) wystąpiły różnice w umownym terminie zapłaty oraz faktycznej dacie zapłaty. Dokonane ustalenia nie miały jednak wpływu na wysokość świadczeń niespełnionych lub spełnionych po terminie, ponieważ zgodnie z oświadczeniami obu Stron zostały opłacone w terminie. Dowód: Pismo z dnia 10 marca 2021 r. od kontrah enta [Informacja chroniona] (k. 383 - 395) Dowód: Pismo Strony z 17 marca 2021 r. zawierające dokumenty źródłowe (k. 175 - 378). (86) W przypadku dowodów zakupu, w stosunku do których wystąpiły rozbieżności pomiędzy kwotą brutto zaprezentowaną w Ostatecznej Tabeli nr 1 w kolumnie 6a, a kwotą wskazaną w odpowiednich pozycjach w plikach JPK_VAT, jak również dowodów zakupu nieujętych w ewid encji JPK_VAT Strona przedłożyła kopie dowodów zakupu oraz złożyła wyjaśnienia 135 w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu tłumacząc przyczyny braku ujęcia danych dowodów zakupu w ewidencji zakupu powołując się na konkretną podstawę prawną zwolnienia z opłacan ia podatku VAT m.in. art. 88 ust. 1 pkt 4 ustawy o VAT, art. 43 ust 1 pkt 37 ustawy o VAT. Ponadto Strona wskazała, iż część faktur została ujęta w ewidencji JPK_VAT w miesiącu nie mieszczącym się w okresie prowadzonego postępowania (wrzesień, październik 2020 r.). Ponadto, jako dowód zawarcia transakcji, Prezes Urzędu przyjął potwierdzenia dokonania zapłaty zawierające w opisach operacji numery poszczególnych dokumentów księgowych w plikach JPK_WB – zestawiając te dane z opisami dotyczącymi faktur potwierd zających dostawę towarów lub usług opisanymi w Ostatecznej Tabeli nr 1. Zawarcie tych umów i wynikający z nich obowiązek spełnienia świadczeń pieniężnych oraz uzgodniony przez strony termin zapłaty nie budzą zatem wątpliwości. Dowód: Pismo Strony z dnia 17 marca 2021 r. (k. 175 - 198), pliki JPK_WB (k. 86). (87) W przypadku dowodów zakupu w stosunku do których wystąpiły rozbieżności pomiędzy „Data wpływu dowodu zakupu” wykazaną w Ostatecznej Tabeli nr 1 a „DataWplywu” w pliku JPK_VAT, na wezwanie Prezesa Urzędu Strona wyjaśniła, że za prawidłowe daty wpływu należy uznać daty wpływu zawarte w plikach JPK_VAT. Strona wyjaśniła, że ze względu na znaczną ilość operacji uwzględnianych w prezentowanych Prezesowi UOKiK danych, zastosowała formuły usprawniające prace. P rzy łączeniu danych do formy oczekiwanej przez Prezesa UOKiK pochodzących z różnych raportów (plików) generowanych przez system komputerowy Strony doszło do błędu. Dowód: Pismo Strony z dnia 17 marca 2021 r. (k. 175 - 198), Dowód: Pliki JPK_VAT (k. 86). (88) W przypadku świadczeń pieniężnych w stosunku do których wystąpiły rozbieżności między wysokością przelewu podaną przez Stronę w Ostatecznej Tabeli nr 1 a wysokością przelewu wynikającą z przekazanych wyciągów bankowych, w odpowiednich pozycjach JPK_WB, w odp owiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu Strona złożyła szczegółowe wyjaśnienia. Powodem wystąpienia ww. rozbieżności było uwzględnienie w przelewach zbiorczych wystawionych przez dostawców faktur korygujących, bądź uwzględnienia nadpłaty wynikającej z wcześniej zrealizowanego przelewu. Powyższe wyjaśnienia znajdują potwierdzenie w przesłanych przez Stronę plikach JPK_WB. Dowód: Pismo Strony z dnia 17 marca 2021 r. (k. 175 - 198), pliki JPK_WB (k. 86). (89) Ponadto na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 11 lutego 2021 r., Strona zweryfikowała różnice w numerach dowodów zakupu, wskazując prawidłowy numer dowodu zakupu. Różnice związane były z ewidencjonowaniem transakcji udokumentowanych jedną fakturą w dwóch 136 pozycjach (netto oraz VAT) w Ostatecznej Tabeli nr 1. Powyższe i nformacje zostały dodatkowo potwierdzone przesłaną przez Stronę dokumentacją źródłową, tj. fakturami VAT oraz wykazują zgodność z danymi zawartymi w plikach JPK_VAT. Dowód: Pismo Strony z dnia 17 marca 2021 r. (k. 175 - 198), Dowód: dokumentacja źródłowa – faktury VAT (k. 252 - 260). (90) Wszystkie transakcje handlowe, których dotyczą zakwestionowanych świadczeń pieniężnych przedstawione w ww. tabelach zostały zawarte w związku z działalnością prowadzoną przez Stronę i jej kontrahentów. Świadczenie pieniężne zosta ło w nich zastrzeżone w zamian za spełnienie świadczenia niepieniężnego, którego przedmiotem była dostawa towarów lub świadczenie usług. Umowy te mają zatem charakter odpłatny. (91) Mając na uwadze powyższe Prezes Urzędu ustalił, że zakwestionowane świadczenia pieniężne wynikają z umów (transakcji handlowych) posiadających następujące cechy: • są umowami odpłatnymi; • przedmiotem świadczenia niepieniężnego jest dostawa towarów lub świadczenie usług; • stronami tych umów są podmioty, o których mowa w art. 2 Ustawy; • zostały zawarte w związku z prowadzoną przez te podmioty działalnością. (92) Przedmiotowe świadczenia pieniężne stanowią wynagrodzenie za dostawę towaru lub świadczenie usług w transakcjach handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy. W związku z powyższym stan owią one „świadczenia pieniężne” w rozumieniu art. 4 pkt. 1a Ustawy. (93) Zakwestionowane świadczenia pieniężne nie wynikają z umów na podstawie których są wykonywane czynności bankowe w rozumieniu przepisów art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe, a zatem nie podlegają wyłączeniu z zakresu zastosowania Ustawy na podstawie art. 3 pkt. 2 Ustawy. Z posiadanych przez Prezesa Urzędu informacji nie wynika, aby w stosunku do Strony postępowania zostało otwarte postępowanie upadłościowe lub restrukturyzacyjne, co daje podstawę do przyjęcia, że przedmiotowe świadczenia pieniężne nie są długami objętymi postępowaniem upadłościowym lub restrukturyzacyjnym, a zatem nie podlegają wyłączeniu z zakresu zastosowania Ustawy na podstawie art. 3 pkt. 1 Ustawy. W tym zakresie Prezes Urzędu oparł się na wyjaśnieniach Strony. Dowód: Ostateczna Tabela nr 1 w pliku o nazwie: „7491969061_2021_01_11” (k. 131). 137 (94) W kilku przypadkach na podstawie przesłanej dokumentacji źródłowej Prezes Urzędu dokonał ustaleń dotyc zących wartości faktur, uwzględniając opłaty z tytułu odsetek za nieterminowe spełnianie świadczeń pieniężnych oraz kwoty z tytułu z opłat drogowych, tj.: • Faktura nr [Informacja chroniona] (LP. 845) - pomniejszono wartość faktury o kwotę [Informacja chron iona] wynikającą z nieterminowej zapłaty za faktur ę ; • Faktura nr [Informacja chroniona] (LP. 1367) - pomniejszono wartość faktury o kwotę [Informacja chroniona] stanowiącą koszt opłat drogowych; • Faktura nr [Informacja chroniona] (Lp. 2253) - pomniejszono w artość faktury o kwotę [Informacja chroniona] stanowiącą koszt opłat drogowych. Dowód: faktura VAT [Informacja chroniona] (k. 213 - 218), faktura [Informacja chroniona] (k. 227 - 228), faktura [Informacja chroniona] (234 - 236). (95) Poniżej Prezes Urzędu wskazuje u stalenia w zakresie zakwestionowanych świadczeń pieniężnych oraz powody, dla których uznaje poszczególne rodzaje zakwestionowanych świadczeń pieniężnych za niespełnione lub spełnione po terminie w okresie objętym postępowaniem. (96) W przypadku, w którym umowny termin zapłaty wskazany przez Stronę przypadał na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, Prezes Urzędu przyjął w swoich ustaleniach, że terminem zapłaty był następny dzień, który nie był dniem wolnym od pracy ani sobotą – stosownie do tre ści art. 115 Kodeksu cywilnego 22 . (97) W odniesieniu do świadczeń pieniężnych, które zostały spełnione w formie przelewu bankowego, daty spełnienia świadczeń pieniężnych zostały ustalone na podstawie informacji wskazanych przez Stronę Ostatecznej w Tabeli nr 1 w pliku o nazwie: „7491969061_2021_01_11” oraz w przesłanych plikach JPK_WB. Jako datę spełnienia świadczeń pieniężnych w tych przypadkach Prezes Urzędu przyjął datę obciążenia rachunku bankowego Strony, z którego dokonano przelewu. Dowód: Tabela nr 1 w pli ku o nazwie: „7491969061_2021_01_11” (k. 131). Dowód: Pliki JPK_WB ( k. 86). (98) Jak już wskazano wcześniej, plik JPK_WB jest jedną ze struktur Jednolitego Pliku Kontrolnego, posiada jednolitą strukturę ustaloną przez Ministerstwo Finansów i stanowi plik 22 Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. K odeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1740 ze zm.) dalej: „ K odeks cywilny” lub „k . c . " . 138 kontr olny generowany na żądanie. Plik JPK_WB wygenerowany na żądanie Strony postępowania przez bank zawiera zestawienie wszystkich informacji o transakcjach dokonywanych za pomocą tego rachunku bankowego, podmiotach których te transakcje dotyczą oraz dokładnych kwot sald konta. Mając na uwadze powyższe, Prezes UOKiK uznał, że rodzaj informacji zawartych w plikach JPK_WB, źródło ich pochodzenia oraz obiektywny charakter pozwalają na uzyskanie wiarygodnych danych w powyższym zakresie oraz na zweryfikowanie wartośc i i dat spełnienia świadczeń pieniężnych przez Stronę. (99) W toku przedmiotowego postępowania Prezes Urzędu ustalił, iż Strona dokonując spełniania świadczeń pieniężnych poza przelewami bankowymi posługiwała się potrąceniami umownymi – jako formą spełniania św iadczeń pieniężnych. W kwestii spełniania świadczeń pieniężnych z zastosowaniem potrącenia, Prezes UOKiK stwierdza, co następuje. Zgodnie z treścią art. 498 Kodeksu cywilnego potrącenie polega co do zasady na umorzeniu dwóch przeciwstawnych sobie wierzyte lności. W obrocie gospodarczym, korzystając z zasady swobody umów, strony mogą ustalić inne zasady dokonywania potrąceń niż wynikające z art. 498 Kodeksu cywilnego, tj. dokonywać potrąceń umownych. Co do zasady, warunki rozliczeń dokonywanych z zastosowan iem potrącenia umownego, stanowią przedmiot ustaleń umownych pomiędzy stronami umowy, a zatem wedle zastosowanych rozwiązań/ustaleń zawartych w umowach między stronami należy dokonywać badania terminowego spełniania świadczeń pieni ę żnych w ramach umów hand lowych, w aspekcie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. (100) W odniesieniu do świadczeń pieniężnych wymienionych w Tabeli A - 2 spełnionych częściowo poprzez dokonanie potrąceń wzajemnych wierzytelności Strony i j ej kontrahentów, daty spełnienia świadczeń pieniężnych zostały ustalone na podstawie informacji wskazanych i zweryfikowanych przez Spółkę w Ostatecznej Tabeli nr 1 - w pliku o nazwie „7491969061_2021_01_11” oraz na podstawie wyjaśnień i dokumentów źródłowy ch dotyczących potrąceń umownych przesłanych wraz z pismem z dnia 17 marca 2021 r. Ww. pismo Strona złożyła w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu z dnia 11 lutego 2021 r. Punkt 16 wezwania dotyczył kwestii rozliczeń z kontrahentami z zastosowaniem potra ceń umownych. W złożonej odpowiedzi Strona wyjaśniła, że w (w ostatecznej) Tabeli nr 1 „błędnie dokonano kwalifikacji terminu/sposobu zapłaty” w zakresie transakcji rozliczonych częściowo potrąceniem a częściowo przelewem. Dodatkowo Strona złożyła oświadcz enie w formie tabeli, wskazując datę rozliczenia swoich należności z wierzytelnościami oraz datę dokonania przelewu pozostałej po potrąceniu kwoty (salda). Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu dokonał ustaleń (w porównaniu do pierwotnie podanych przez S tronę informacji w Tabeli nr 1) w zakresie wskazanych przez Stronę transakcji w odniesieniu 139 do sposobu spełniania świadczeń oraz daty ich spełnienia, zgodnie z wyjaśnieniami Strony. Dokumenty dotyczące składanych oświadczeń w przedmiocie potrącenia wskazu ją saldo rozliczeń Strony z kontrahentami, wynikające z potrącenia wierzytelności przysługującej Stronie wobec kontrahenta z wierzytelnościami kontrahenta wobec Strony. Kwoty rozliczeń, numery dowodów zakupu, ich daty wystawienia oraz kwoty należności brut to, są spójne z oświadczeniami złożonymi w Ostatecznej Tabeli nr 1 oraz wyjaśnieniami Strony zawartymi w piśmie z dn. 17 marca 2021 r. Dowód: Pismo Strony z dnia 17 marca 2021 r. (k. 175 - 198), Dowód: Ostateczna Tabela nr 1 w pliku o nazwie: „7491969061_ 2021_01_11” (k. 131). W niniejszej sprawie Prezes Urzędu ustalił, że świadczenia pieniężne ujęte w Tabeli A - 2 wynikające z transakcji handlowych udokumentowanych fakturami o numerach: [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] spełnione zostały przez S tronę w terminie w części potrąconej, zaś części spełnione w drodze przelewu bankowego zostały spełnione przez Stronę po terminie umownym w okresie objętym postępowaniem. Dowód: Tabela nr 1 w pliku o nazwie: „7491969061_2021_01_11” (k. 131) Dowód: Pliki JPK_WB ( k. 86). (101) W toku postępowania Prezes Urzędu ustalił, że w stosunku do części dowodów zakupu wystawione zostały dokumenty korygujące. Korekty te dotyczyły wyłącznie zmniejszenia wartości świadczenia pieniężnego. Prezes Urzędu potwierdził wystawienie przywołanych faktur korygujących w stosownych plikach JPK_VAT. W odniesieniu do świadczeń pieniężnych, w stosunku do których wystawiono faktury korygujące, Prezes Urzędu ustalił, że wartość świadczenia pieniężnego będącego różnicą między pierwo tną wartością faktury a rozliczoną korektą została uregulowana za pomocą przelewu bankowego i w tym zakresie została poddana analizie pod kątem terminowego spełnienia. Ustalone w ten sposób wartości świadczeń pieniężnych spełnionych po terminie przez Spółk ę zostały przedstawione w Tabelach A - 1 oraz B - 1. Wskazać należy, że ujęte w ww. tabelach świadczenia pieniężne (po korekcie) zostały spełnione po terminie umownym wynikającym z ustaleń między stronami. Dowód: Tabela korekt przekazana przez Stronę za pismem z dnia 8 kwietnia 2021 r. w formie elektronicznej (płyta DVD) w pliku o nazwie „ Tabela nr 4_7491969061_2021_03_17” (k. 423) Dowód: Pliki JPK_VAT (k. 86) (102) W odniesieniu do transakcji handlowych, co do których część świadczenia pieniężnego (VAT) strony tran sakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN), a część świadczenia pieniężnego 140 (wartość netto) w [informacja chroniona] , w przypadku których w Ostatecznej Tabeli nr 1 wskazano różne umowne terminy zapłaty dla kwoty netto i kwoty VAT, daty spełnienia świadczeń pieniężnyc h zostały ustalone na podstawie informacji wskazanych przez Stronę w Ostatecznej Tabeli nr 1 - i następnie potwierdzone w toku przedmiotowego postępowania w przekazanych przez Stronę plikach JPK_WB. Należy dodać, że na podstawie przesłanych przez Stronę w dniu 17 marca 2021 r. dokumentów źródłowych dotyczących transakcji wskazanych w Ostatecznej Tabeli nr 1 w pozycjach: 60, 233 (faktura numer [Informacja chroniona] ), 61, 234 (faktura nr [Informacja chroniona] ) oraz 62, 235 (faktura nr [Informacja chroniona] ) Prezes Urzędu, uznał, że w przypadku powyższych transakcji został ustalony jeden termin zapłaty zarówno dla wartości netto, jak i VAT, tj. 60 dni liczonych od dnia wystawienia dowodu zakupu. W związku z powyższym, Prezes Urzędu uznał za wiarygodne i zgod ne ze stanem faktycznym dane (terminy zapłaty) wynikające z dokumentów źródłowych tj. faktur VAT. W konsekwencji należało uznać, że świadczenia stanowiące równowartość podatku VAT wynikającego z dowodów zakupu o numerach: [Informacja chroniona] (LP. 60), [ Informacja chroniona] (LP. 61) oraz [Informacja chroniona] (LP. 62) zostały spełnione w terminie, zaś po terminie świadczenia stanowiące równowartość kwoty netto (wyrażonej w walucie [informacja chroniona] ) zobowiązania wynikającego z faktur o numerach: [Informacja chronion a] (LP. 233), [Informacja chroniona] (LP. 234) oraz [Informacja chroniona] (LP. 234). Wymaga podkreślenia, że Lp. wskazane powyżej odnoszą się do liczb porządkowych podanych w Ostatecznej Tabeli nr 1. Dowód: kopie faktur o numerach [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] , [Informacja chroniona] (k. 257 - 259). (103) W niniejszej sprawie Prezes Urzędu ustalił, że w stosunku do świadczeń pieniężnych wymienionych w pozycjach: 233 (faktura numer [Informacja chroniona] ), 234 (faktura nr [Informacja chroniona] ) o raz 235 (faktura nr [Informacja chroniona] ) Ostatecznej Tabeli nr 1, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowej ustaliły w [informacja chroniona] , zapłaconych za pomocą przelewu bankowego, stwierdzono zapłatę po umownym terminie. Świadczenia t e zostały wykazane w Tabeli B w niniejszym dokumencie. Dowód: Pismo Strony z dnia 17 marca 2021 r. (k. 175 - 198) Dowód: Ostateczna Tabela nr 1 w pliku o nazwie: „7491969061_2021_01_11” (k. 131). 141 7. Łączna suma wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Stronę w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. (104) Prezes Urzędu ustalił, że suma świadczeń pieniężnych wymagalnych w okresie objętym postępowaniem, które nie zostały spełnione lub zostały spełnione po terminie przez Str onę („zakwestionowanych świadczeń pieniężnych”) w okresie czerwiec, lipiec, sierpień 2020 r. wynosi: • W Tabeli A – Świadczenia pieniężne niespełnione oraz spełnione przelewem przez Stronę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość św iadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN) wynosi [Informacja chroniona] PLN; • W Tabeli A - 1 - Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, w stosunku do których wystawi ono faktury korygujące zmniejszające wartość faktury pierwotnej, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN) wynosi [Informacja chroniona] PLN; • W Tabeli A - 2 - Świadczenia pieniężne spełnione przez Str onę w części za pomocą potrącenia (spełnione w terminie), a w części za pomocą przelewu (spełnione po terminie) w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN) wynosi [Inf ormacja chroniona] PLN; • W Tabeli B – Świadczenia pieniężne niespełnione oraz spełnione przelewem przez Stronę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [informacja chroniona] wyno si [Informacja chroniona] [informacja ch roniona] (tj. [Informacja chroniona] PLN). • W Tabeli B - 1 - Świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, w stosunku do których wystawiono faktury korygujące zmniejszające wartość fak tury pierwotnej, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [informacja chroniona] wynosi [Informacja chroniona] PLN; (105) Suma ww. kwot składających się na sumę wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po te rminie w okresie objętym postępowaniem w przeliczeniu na złote wynosi [Informacja chroniona] PLN. W celu dokonania powyższego ustalenia Prezes Urzędu 142 przeliczył wartości świadczeń pieniężnych wyrażonych w walutach obcych na podstawie kursu walut określoneg o w przepisie art. 10 ust. 1a Ustawy. (106) Jak wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, stwierdzić należy, że Strona dokonywała transakcji handlowych w następujących walutach: PLN (złoty) [informacja chroniona] . Mając na uwadze powyższe, Prezes UOKiK ustalił wartość świadczeń pieniężnych niespełnionych lub spełnionych po terminie przez Stronę, po przeliczeniu na PLN wartości świadczeń pieniężnych wyrażonych w walutach obcych, na podstawie art. 13v ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1a Ustawy. (107) Jako podstawę przewalut owania należności pieniężnych wyrażonych w walutach obcych, Prezes Urzędu przyjął średni kurs danej waluty ogłaszany przez Narodowy Bank Polski na ostatni dzień roboczy miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym świadczenie pieniężne stało się wymagalne t j. • na dzień 30 kwietnia 2020 r. dla świadczeń pieniężnych, które stały się wymagalne w okresie od 1 maja 2020 r. do 31 maja 2020 r. • na dzień 29 maja 2020 r. dla świadczeń pieniężnych, które stały się wymagalne w okresie od 1 czerwca 2020 r. do 30 czerwca 2020 r. • na dzień 30 czerwca 2020 r. dla świadczeń pieniężnych, które stały się wymagalne w okresie od 1 lipca 2020 r. do 31 lipca 2020 r. • na dzień 31 lipca 2020 r. dla świadczeń pieniężnych, które stały się wymagalne w okresie od 1 sierpnia 2020 r. do 3 1 sierpnia 2020 r. (108) Prezes Urzędu ustalił kurs dla przewalutowania wartości świadczeń pieniężnych wyrażonych w walutach obcych na podstawie art. 10 ust. 1a Ustawy. Powyższe znajduje potwierdzenie w wykładni funkcjonalnej i systemowej. Powołując się na wykł adnię funkcjonalną, regulacja zawarta w art. 10 Ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych dotycząca rekompensaty za koszty odzyskiwania należności ma na celu wzmocnienie pozycji wierzycieli i zniechęcenie dłużników do opóźnień w spełnianiu świadczeń pieniężnych , ten sam cel przyświeca założeniom Ustawy. Stosowanie zaś do wykładni systemowej należy przyjąć, iż ustawodawca działa racjonalnie i tworzy spójny system prawny, w tym kontekście należy ustalić znaczenie interpre towanej normy odnosząc się do całego systemu prawa. Konstrukcja przewidziana w art. 10 ust. 1a Ustawy (wyliczenia kursu ostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym świadczenie pieniężne stało się wymagalne) odnosi się do dnia wyma galności, w trakcie zaś prowadzenia postępowania w sprawach nadmiernego opóźniania się ze 143 spełnianiem świadczeń pieniężnych, dokonano weryfikacji dnia wymagalności, co z kolei stanowi punkt wyjścia do ustalenia istnienia nadmiernego opóźniania się w spełni aniu świadczeń pieniężnych na podstawie art. 13b Ustawy czy do weryfikacji przesłanek do odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 6. Koncepcja odnosząca się do wartości waluty obcej według kursu z dnia wymagalności stanowi logiczne, syste mowe powiązanie z regułą interpretacyjną wskazaną w art. 358 § 2 kc, zgodnie z którą wartość waluty obcej określa się według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z dnia wymagalności roszczenia. (109) W odniesieniu do kwestii przewalutowania św iadczeń pieniężnych wymaga również dodania, że Prezes Urzędu w toku postępowania nie badał prawidłowości przeliczania przez Stronę wartości pieniężnych wyrażonych w walutach obcych na PLN w celach wynikających z przepisów ustaw podatkowych, ustawy o rachun kowości i innych przepisów prawa polskiego i obcego z uwagi na fakt, iż ocena prawidłowości dokonywanych przewalutowań w powyższym zakresie znajduje się w kompetencjach innych niż Prezes Urzędu podmiotów wykonujących zadania publiczne. Mając na uwadze powy ższe Prezes Urzędu nie kwestionuje wyniku dokonywanych przez Stronę przewalutowań w dokumentach przedkładanych przez Stronę w przedmiotowym postępowaniu mając na uwadze, że jak wyżej wskazano, przewalutowania zostały dokonane przez Stronę na innej podstawi e prawnej niż ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. (110) Ustalenia w zakresie nadmiernego opóźniania się przez Stronę ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w części dotyczącej transakcji w walucie obcej, obrazują przedstawione wcześniej w Tabeli B – świadczenia pieniężne niespełnione i spełnione przelewem przez Stronę po terminie w okresie objętym postępowaniem, co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [informacja chroniona] oraz Ta bela B - 1 - świadczenia pieniężne spełnione przez Stronę przelewem po terminie w okresie objętym postępowaniem, w stosunku do których wystawiono faktury korygujące zmniejszające wartość faktury pierwotnej, co do których wartość świadczenia pieniężnego stron y transakcji handlowych ustaliły w [informacja chroniona] ; (111) Na podstawie materiału dowodowego zebranego w toku niniejszego postępowania, po dokonaniu ww. przewalutowania Prezes Urzędu ustalił, że suma wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych lub spełnionych po te rminie w okresie czerwiec - lipiec - sierpień 2020 r. przez Stronę postępowania wynosi [Informacja chroniona] PLN, a zatem przekracza próg ustawowy, o którym mowa w art. 13b ust. 2 Ustawy w zw. z art. art. 14 ust. 2 ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ogr aniczenia zatorów płatniczych. 144 (112) Biorąc pod uwagę opisane w niniejszym piśmie, wyniki postępowania dowodowego, w ocenie Prezesa Urzędu w niniejszej sprawie zachodzą kumulatywnie wszystkie pozytywne przesłanki dla stwierdzenia, że doszło do nad miernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę postępowania, tj.: • posiadanie przez Stronę postępowania statusu przedsiębiorcy w rozumieniu art. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, • zawar cie transakcji handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy w związku z prowadzoną przez strony tych umów działalnością; • nadmierne opóźnianie się przez Stronę postępowania ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie objętym postępowaniem (stosownie do ar t. 13b Ustawy. (113) Jednocześnie nie zachodzi przesłanka negatywna, bowiem Strona postępowania nie posiada statusu podmiotu publicznego. (114) W związku z powyższym w niniejszej sprawie istnieją podstawy do stwierdzenia, że w okresie objętym postępowaniem Strona nar uszyła zakaz ustawowy, o którym mowa w art. 13b ust. 1 Ustawy, a zatem popełniła delikt administracyjny polegający na nadmiernym opóźnianiu się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych. 145 VI. Kara i przesłanki odstąpienia od jej wymierzenia (115) Po przeanalizowanie tw ierdzeń strony i przedstawionych przez nią dowodów Prezes Urzędu zamierza stwierdzić, że w sprawie zachodzi przesłanka do odstąpienia od wymierzenia kary. 1. Przesłanka odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 6 Ustawy. (116) Strona w wraz z pisme m z 18 dnia lutego 2020 r. przesłała tabelę należności w pliku o nazwie „ Należności_7491969061_2021_02_18”, wskazując, że łączna wartość wszystkich świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych przez nią po terminie wynosi [Informacja chroniona] PL N. (117) Prezes Urzędu po zweryfikowaniu zaktualizowanych przez Stronę postępowania danych przekazanych w formie elektronicznej (płyta DVD) za pismem z dnia 5 lipca 2021 r w pliku o nazwie Należności_7491969061_2021_02_18_korekta_2021_06_28_uzup_2021_07_05 ora z dowodów przedłożonych przez Stronę ustalił, że suma wartości świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę w okresie objętym postępowaniem wynosi nie mniej niż [Informacja chroniona] PLN, co odnosi się do [Informacja chron iona] faktur VAT ujawnionych w złożonych przez stronę plikach JPK_VAT (ewidencja sprzedaży). Mając na uwadze, że ustalona w sposób bezsporny suma wartości świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę w okresie objętym post ępowaniem jest większa od sumy wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych lub spełnionych przez nią po terminie w tymże okresie, dalsza szczegółowa weryfikacja terminowości otrzymywania świadczeń pieniężnych przez Stronę w okresie objętym postępowaniem nie była konieczna. (118) Świadczenia, które zostały ustalone jako nieotrzymane lub otrzymane po terminie przez Stronę w okresie objętym postępowaniem zostały przedstawione w poniższych tabelach: • Tabela I - Świadczenia pieniężne nieotrzymane lub otrzymane po te rminie przez Stronę w okresie objętym post ę powaniem , co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN) • Tabela J - Świadczenia pieniężne nieotrzymane lub otrzymane po terminie przez Stronę w okresie objętym post ę powaniem , co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [informacja chroniona] 146 Tabela I - Świadczenia pieniężne nieotrzymane lub otrzymane po terminie przez Stronę w ok resie objętym postępowaniem , co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w złotych (PLN) Lp. z Tabeli nr 2 Identyfikator podatkowy NIP nabywcy (kontrahenta) Numer dowodu sprzedaży (np. faktury) Data wystawienia dowodu sprzedaży Data sprzedaży towaru/usługi Kwota należności ogółem w PLN brutto Termin zapłaty wg umowy Wartość świadczenia pieniężnego nie otrzymanego lub otrzymanego po terminie Data otrzymania świadczenia pieniężnego 168. [Informacja chroniona] 171. 172. 174. 176. 178. 179. 180. 181. 182. 183. 186. 187. 189. 191. 192. 193. 195. 198. 199. 200. 430. 147 434. 436. 443. 446. 452. 459. 461. 468. 473. 480. 483. 488. 491. 499. 501. 503. 508. 515. 520. 521. 526. 527. 691. 692. 693. 694. 697. 698. 700. 705. 148 706. 707. 708. 709. 710. 711. 712. 714. 715. 716. 717. 719. 721. 722. 723. 724. 725. 726. 727. 729. 730. 731. 744. 745. 746. 747. 748. 750. 753. 754. 149 755. 756. 757. 758. 759. 762. 763. 764. 766. 767. 770. 771. 772. 775. 776. 779. 780. 781. 786. 788. 789. 792. 796. 797. 798. 799. 800. 804. 806. 807. 150 831. 836. 838. 839. 840. 841. 842. 843. 844. 846. 847. 854. 856. 857. 858. 859. 860. 861. 862. 863. 864. 886. 887. 888. 889. 890. 891. 892. 893. 894. 151 895. 896. 897. 898. 899. 900. 901. 902. 903. 904. 917. 918. 919. 920. 921. 922. 923. 924. 925. 926. 927. 928. 945. 947. 949. 954. 999. 1000. 1001. 1003. 152 1094. 1095. 1096. 1097. 1098. 1099. 1100. 1101. 1107. 1111. 1112. 1114. 1115. 1116. 1117. 1118. 1120. 1121. 1124. 1129. 1162. 1165. 1177. 1178. 1181. 1183. 1186. 1188. 1189. 1190. 153 1199. 1205. 1206. 1207. 1208. 1210. 1222. 1224. 1225. 1226. 1227. 1228. 1229. 1230. 1231. 1232. 1233. 1234. 1244. 1248. 1256. 1265. 1268. 1269. 1271. 1272. 1273. 1290. 1291. 1293. 154 1295. 1296. 1298. 1304. 1310. 1311. 1312. 1313. 1314. 1315. 1316. 1317. 1318. 1319. 1322. 1323. 1324. 1325. 1326. 1344. 1345. 1346. 1347. 1348. 1349. 1350. 1351. 1352. 1353. 1354. 155 1355. 1356. 1357. 1358. 1360. 1361. 1365. 1366. 1367. 1368. 1369. 1370. 1371. 1372. 1373. 1374. 1375. 1376. 1377. 1378. 1379. 1380. 1381. 1382. 1383. 1384. 1385. 1386. 1399. 1401. 156 1402. 1406. 1407. 1411. 1412. 1416. 1419. 1420. 1425. 1428. 1429. 1433. 1434. 1435. 1438. 1672. 1678. 1683. 1684. 1685. 1686. 1687. 1688. 1689. 1690. 1760. 1762. 1763. 1789. 1791. 157 1792. 1793. 1797. 1814. 1818. 1819. 1820. 1825. 1826. 1827. SUMA *świadczenia pi e niężne ujęte w poz. 1205, 1762 (zgodnie z Tabelą nr 2) w części nieujętej w powyższej Tabeli I Strona post ę powania otrzymała w umownym terminie zapłaty 158 Tabela J - Świadczenia pieniężne nieotrzymane lub otrzymane po terminie przez Stronę w okresie objętym postepowaniem , co do których wartość świadczenia pieniężnego strony transakcji handlowych ustaliły w [ i nforma cja chroniona] Lp. z Tabeli nr 2 Identyfikator podatkowy NIP nabywcy (kontrahenta) Numer dowodu sprzedaży (np. faktury) Data wystawienia dowodu sprzedaży Data sprzedaży towaru/usługi Kwota należności ogółem w walucie dowodu sprzedaży (brutto) Waluta dowodu sprzedaży Termin zapłaty wg umowy Data otrzymania świadczenia pieniężnego Wartość świadczenia pieniężnego nieotrzym anego lub otrzymanego po terminie Średni kurs danej waluty ogłaszany przez Narodowy Bank Polski Wartość świadczenia pieniężnego po przewalutowaniu 1. [Informacja chroniona] 2. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 159 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 160 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 161 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 162 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 163 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 156. 157. 158. 169. 170. 173. 175. 177. 184. 185. 188. 190. 194. 196. 202. 203. 204. 205. 208. 209. 213. 214. 164 215. 216. 217. 218. 219. 220. 221. 222. 239. 240. 246. 248. 249. 250. 251. 254. 255. 256. 257. 258. 259. 260. 261. 262. 263. 268. 269. 270. 271. 272. 165 273. 274. 275. 276. 277. 278. 279. 280. 281. 284. 285. 286. 287. 288. 289. 290. 300. 301. 302. 306. 314. 317. 321. 322. 323. 324. 325. 326. 327. 328. 166 329. 330. 331. 332. 333. 334. 356. 359. 360. 362. 363. 367. 368. 369. 370. 371. 372. 373. 374. 379. 380. 381. 382. 383. 387. 389. 395. 404. 406. 412. 167 413. 415. 416. 418. 419. 420. 425. 426. 427. 428. 429. 431. 432. 433. 435. 437. 438. 439. 440. 441. 442. 444. 445. 447. 448. 449. 450. 451. 453. 454. 168 455. 456. 457. 458. 460. 462. 463. 464. 465. 466. 467. 469. 470. 471. 472. 475. 476. 477. 478. 479. 481. 482. 484. 485. 486. 487. 489. 490. 492. 493. 169 494. 495. 496. 497. 498. 500. 502. 504. 505. 506. 507. 509. 510. 511. 512. 513. 514. 516. 517. 518. 519. 522. 523. 524. 525. 528. 529. 530. 545. 548. 170 549. 550. 552. 555. 556. 557. 558. 559. 560. 561. 562. 563. 564. 565. 566. 567. 568. 569. 570. 571. 572. 573. 574. 575. 576. 577. 578. 579. 580. 581. 171 582. 583. 584. 585. 586. 587. 588. 589. 590. 591. 592. 593. 594. 595. 596. 597. 598. 599. 600. 601. 602. 603. 605. 611. 612. 613. 615. 625. 626. 627. 172 629. 630. 637. 638. 639. 640. 641. 642. 643. 644. 646. 647. 648. 649. 650. 651. 652. 653. 655. 659. 665. 666. 667. 670. 673. 675. 676. 677. 678. 679. 173 680. 681. 683. 690. 866. 867. 869. 870. 871. 872. 873. 874. 875. 876. 877. 878. 879. 880. 883. 884. 885. 929. 930. 931. 932. 933. 1007. 1008. 1009. 1011. 174 1012. 1013. 1014. 1015. 1016. 1017. 1018. 1019. 1020. 1021. 1022. 1023. 1024. 1025. 1026. 1027. 1028. 1029. 1030. 1031. 1032. 1033. 1034. 1035. 1036. 1037. 1038. 1039. 1040. 1041. 175 1042. 1043. 1044. 1045. 1046. 1047. 1048. 1049. 1050. 1051. 1052. 1053. 1054. 1055. 1056. 1057. 1058. 1059. 1060. 1061. 1062. 1063. 1064. 1065. 1066. 1069. 1070. 1102. 1103. 1105. 176 1321. 1327. 1328. 1331. 1333. 1337. 1338. 1339. 1340. 1341. 1439. 1440. 1441. 1442. 1443. 1444. 1445. 1446. 1447. 1448. 1449. 1450. 1451. 1452. 1453. 1454. 1455. 1456. 1457. 1458. 177 1459. 1460. 1461. 1462. 1463. 1464. 1465. 1466. 1467. 1468. 1469. 1470. 1471. 1472. 1473. 1474. 1475. 1476. 1477. 1478. 1479. 1480. 1481. 1482. 1483. 1484. 1485. 1486. 1487. 1488. 178 1489. 1490. 1491. 1492. 1493. 1494. 1495. 1496. 1497. 1498. 1499. 1500. 1501. 1502. 1503. 1504. 1505. 1506. 1507. 1508. 1509. 1510. 1511. 1512. 1513. 1514. 1515. 1516. 1517. 1518. 179 1519. 1520. 1521. 1531. 1532. 1533. 1534. 1535. 1543. 1545. 1546. 1549. 1550. 1551. 1559. 1566. 1567. 1568. 1576. 1577. 1578. 1581. 1582. 1590. 1591. 1594. 1596. 1598. 1601. 1607. 180 1608. 1609. 1618. 1619. 1620. 1621. 1626. 1627. 1629. 1631. 1632. 1637. 1691. 1692. 1693. 1694. 1696. 1697. 1698. 1699. 1700. 1701. 1702. 1703. 1704. 1705. 1706. 1707. 1708. 1709. 181 1710. 1711. 1712. 1713. 1714. 1715. 1716. 1717. 1718. 1720. 1727. 1729. 1731. 1732. 1733. 1734. 1735. 1736. 1737. 1738. 1742. 1743. 1744. 1745. 1746. 1747. 1748. 1749. 1750. 1751. 182 1752. 1755. 1756. 1757. 1758. 1759. 1761. 1765. 1766. 1767. 1768. 1769. 1770. 1777. 1778. 1779. 1780. 1781. 1783. 1784. 1785. 1786. 1787. 1788. 1794. 1796. 1802. 1806. 1807. 1808. 183 1809. 1822. 1823. 1835. 1842. 1843. 1854. 1858. 1859. 2367. 2368. 2371. 2372. 2373. 2374. 2375. 2376. 2377. 2378. 2379. 2380. 2381. 2382. 2383. 2384. 2385. 2395. 2396. 2397. 2398. 184 2399. 2400. 2401. 2402. 2403. 2404. 2405. 2406. 2407. 2408. 2421. 2422. 2423. 2424. 2425. 2426. 2427. 2428. 2429. 2430. 2431. 2432. 2433. 2434. 2446. 2447. 2448. 2449. 2450. 2451. 185 2452. 2453. 2454. 2455. 2456. 2457. 2458. 2459. 2460. 2461. 2462. 2463. 2464. 2465. 2466. 2467. 2468. 2469. 2470. 2471. 2472. 2473. 2474. 2475. 2476. 2477. 2490. 2491. 2492. 2493. 186 2494. 2495. 2496. 2497. 2498. 2515. 2516. 2517. 2518. 2519. 2520. 2521. 2522. 2523. 2524. 2525. 2526. 2527. 2528. 2529. 2530. 2531. 2532. 2533. 2534. 2535. 2536. 2546. 2547. 2548. 187 2549. 2550. 2551. 2552. 2553. 2554. 2555. 2558. 2559. 2560. 2561. 2562. 2563. 2564. 2565. 2566. 2567. 2568. 2569. 2570. 2571. 2572. 2573. 2576. 2577. 2578. 2579. 2580. 2581. 2582. 188 2583. 2584. 2585. 2586. 2587. 2605. 2606. 2607. 2608. 2609. 2610. 2611. 2612. 2613. 2614. 2615. 2616. 2617. 2618. 2619. 2620. 2621. 2622. 2623. 2624. 2627. 2628. 2629. 2630. 2631. 189 2640. 2641. 2642. 2643. 2647. 2648. 2649. 2650. 2651. 2652. 2653. 2654. 2655. 2661. 2705. 2706. 2707. 2708. 2709. 2710. 2711. 2712. 2713. 2716. 2717. 2718. 2719. 2720. 2721. 2722. 190 2723. 2725. 2730. 2731. 2732. 2733. 2734. 2735. 2736. 2737. 2738. 2739. 2740. 2741. 2742. 2743. 2744. 2745. 2746. 2747. 2748. 2749. 2754. 2755. 2756. 2757. 2758. 2759. 2760. 2761. 191 2762. 2763. 2767. 2768. 2769. 2770. 2771. 2774. 2775. 2776. 2777. 2778. 2779. 2780. 2781. 2782. 2783. 2784. 2785. 2786. 2787. 2788. 2790. 2791. 2795. 2799. 2800. 2801. 2802. 2803. 192 2804. 2805. 2806. 2807. 2808. 2809. 2810. 2811. 2812. 2813. 2814. 2815. 2816. 2817. 2818. 2819. 2820. 2828. 2829. 2830. 2831. 2832. 2833. 2834. 2835. 2836. 2837. 2838. 2839. 2840. 193 2841. 2842. 2843. 2844. 2845. 2846. 2847. 2848. 2849. 2850. 2851. 2852. 2853. 2860. 2861. 2862. 2863. 2864. 2865. 2866. 2867. 2868. 2869. 2870. 2871. 2872. 2873. 2874. 2875. 2876. 194 2877. 2878. 2879. 2880. 2881. 2882. 2883. 2884. 2885. 2886. 2887. 2888. 2889. 2890. 2891. 2902. 2903. 2904. 2905. 2906. 2907. 2908. 2909. 2910. 2911. 2912. 2913. 2914. 2915. 2916. 195 2917. 2918. 2919. 2920. 2921. 2922. 2923. 2924. 2925. 2926. 2927. 2928. 2929. 2930. 2936. 2937. 2938. 2939. 2940. 2941. 2942. 2943. 2944. 2945. 2946. 2947. 2948. 2949. 2950. 2951. 196 2952. 2953. 2954. 2955. 2956. 2957. 2958. 2959. 2960. 2961. 2962. 2963. 2975. 2976. 2977. 2978. 2979. 2980. 2981. 2982. 2983. 2984. 2985. 2986. 2987. 2988. 2989. 2990. 2991. 2992. 197 2993. 2994. 2995. 2996. 2997. 2998. 2999. 3000. 3001. 3002. 3003. 3004. 3005. 3006. 3007. 3008. 3009. 3012. 3013. 3019. 3020. 3021. 3022. 3023. 3024. 3025. 3026. 3027. 3028. 3029. 198 3030. 3031. 3032. 3033. 3034. 3035. 3036. 3037. 3038. 3039. 3040. 3049. 3050. 3051. 3052. 3053. 3054. 3055. 3056. 3057. 3058. 3059. 3060. 3061. 3062. 3063. 3064. 3065. 3066. 3067. 199 3068. 3077. 3078. 3079. 3080. 3081. 3082. 3083. 3084. 3085. 3086. 3088. 3089. 3090. 3091. 3092. 3093. 3094. 3095. 3096. 3097. 3098. 3099. 3100. 3104. 3105. 3108. 3109. 3111. 3112. 200 3113. 3114. 3115. 3117. 3118. 3119. 3120. 3121. 3122. 3124. 3125. 3137. 3138. 3139. 3144. 3145. 3146. 3147. 3148. 3149. 3150. 3151. 3152. 3153. 3154. 3155. 3156. 3157. 3158. 3159. 201 3160. 3161. 3162. 3174. 3175. 3176. 3177. 3178. 3179. 3180. 3181. 3182. 3183. 3184. 3185. 3186. 3187. 3199. 3200. 3201. 3202. 3203. 3204. 3205. 3206. 3207. 3208. 3209. 3210. 3211. 202 3212. 3213. 3214. 3220. 3221. 3222. 3223. 3224. 3225. 3226. 3228. 3230. 3231. 3232. 3233. 3234. 3235. 3236. 3237. 3238. 3239. 3240. 3241. 3242. 3243. 3244. 3257. 3258. 3259. 3260. 203 3261. 3262. 3263. 3264. 3265. 3266. 3267. 3268. 3269. 3270. 3271. 3272. 3273. 3274. 3287. 3288. 3289. 3290. 3291. 3292. 3293. 3294. 3295. 3296. 3297. 3298. 3299. 3309. 3310. 3311. 204 3312. 3313. 3314. 3315. 3316. 3317. 3318. 3319. 3320. 3321. 3322. 3323. 3324. 3345. 3346. 3347. 3348. 3349. 3350. 3351. 3352. 3353. 3354. 3355. 3356. 3357. 3358. 3359. 3360. 3361. 205 3369. 3370. 3371. 3372. 3373. 3374. 3375. 3376. 3377. 3378. 3379. 3380. 3381. 3387. 3388. 3389. 3390. 3396. 3397. 3398. 3399. 3400. 3401. 3402. 3403. 3404. SUMA SUMA *świadczenia pieniężne ujęte w poz. 1102, 1338, 1339, 1340, 1796 (zgodnie z Tabelą nr 2) Strona postępowania w części nieujętej w powyższej Tabeli J otrzymała w umownym terminie zapłaty 206 (119) Prezes Urzędu ustalając, które świadczenia pieniężne Strona w okresie objętym postępowaniem nie otrzymała lub otrzymała po terminie przyjął następujące założenia: • Istnienie świadczeń pieniężnych zostało potwierdzone w dokumentach księgowych wskazanych w złożonych przez stronę plikach JP K VAT (ewidencja sprzedaży); • Obecność dokumentów księgowych potwierdzających ww. świadczenia pieniężne w ewidencji sprzedaży VAT świadczy o tym, że są one związane z prowadzoną przez stronę działalnością gospodarczą, a zatem zaświadcza o związku tychże św iadczeń z zawieranymi przez stronę transakcjami handlowymi. • Przekazane przez Stronę postępowania za pismem z dnia 23 sierpnia 2021 r. umowy z kontrahentami [Informacja chroniona] oraz [Informacja chroniona] oraz kopie faktur wraz z zamówieniami pozwoliły po twierdzić terminy zapłaty wskazane przez Stronę w Tabeli należności. Wobec powyższego Prezes Urzędu przyjął wskazane przez Stronę terminy zapłaty za zgodne ze stanem faktycznym. • Na podstawie przedłożonych przez Stronę wyciągów bankowych - plików JPK_WB - st wierdzono, że doszło do zapłaty ww. świadczeń pieniężnych w terminach przekraczających terminy umowne wskazane przez stronę w Tabeli należności. • Przedstawione przez Stronę wyciągi z ksiąg rachunkowych w zakresie rozrachunków z odbiorcami potwierdzają infor macje przedstawione przez Stronę w tabeli należności w pliku o nazwie „Należności_7491969061_2021_02_18_korekta_2021_06_28_uzup_ _ 2021_0705”, w szczególności odnośnie obowiązujących kontrahentów Strony terminów zapłaty świadczeń pieniężnych na jej rzecz or az dat otrzymania tychże świadczeń przez Stronę postępowania. Dowód: Tabela p.n. „Należności_7491969061_2021_02_18” z 18 lutego 2020 (k. 157) oraz „Należności_7491969061_2021_02_18_korekta_2021_06_28_uzup_2021_07_05” przekazana za pismem z dnia 5 lipca 20 21 r. (k. 550) Dowód: pliki JPK VAT oraz JPK WB, (k.86, 420) Dowód: Wyciąg z ksiąg rachunkowych - rozrachunki z odbiorcami przekazane za pismem z dnia 25 marca 2021 r. w formie elektronicznej (płyta DVD) w pliku o nazwie „Należności_7491969061_2021_03_25” Dowód: pismo z dnia 23 sierpnia 2021 r. oraz umowy, zamówienia oraz faktury stanowiące załącznik do pisma (k. 598 - 641) 207 (120) Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu ustalił, że wartość świadczeń pieniężnych na kwotę nie mniejszą niż [Informacja chroniona] PLN n iewątpliwie nie została otrzymana przez Stronę lub też została otrzymana przez nią po upływie terminu zapłaty, w okresie objętym postępowaniem. (121) Z uwagi zaś na to, iż wspomniana wartość świadczeń pieniężnych nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie przez Stronę, jest większa od sumy wartości świadczeń pieniężnych niespełnionych, bądź spełnionych po terminie przez Stronę w okresie objętym postępowaniem, wypełnione zostały przesłanki odstąpienia od wymierzenia kary, o których mowa w art. 13v ust. 6 Ustawy. W konsekwencji, w niniejszej sprawie Prezes Urzędu zamierza odstąpić od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 6 Ustawy i poprzestać na pouczeniu strony. 2. Przesłanka odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 7 Ustawy. (122) Mając na uwadze wystąpienie w przedmiotowej sprawie przesłanki do odstąpienia od wymierzenia kary wskazanej w art. 13v ust. 6 oraz okoliczność niepowołania się przez Stronę postępowania na fakt wystąpienia siły wyższej, zgodnie z ust. 7 przywołanego przepisu Prezes Urzęd u nie dokonywał badania przedmiotowej przesłanki skutkującej obligatoryjnym odstąpieniem od wymierzenia kary . 3. Przesłanka odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie art. 13v ust. 8 Ustawy. (123) W piśmie z dnia 2 grudnia 2020 r. Strona z ostrożności wniosła: „a by Prezes UOKiK w przypadku stwierdzenia występowania nadmiernego opóźnienia na podstawie art. 13b ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom oraz art. 14 ust. 1 ustawy zmieniającej odstąpił na podstawie art. 13b (w istocie 13v) ust. 8 ustawy o przec iwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom, od wymierzenia kary administracyjnej na podstawie przepisów art. 13v ust. 1 i 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom”. Strona nie uzasadniła złożonego wniosku, jak również nie przedstawiła w tym zakresie mate riału dowodowego pozwalającego na dokonanie w tym ustaleń faktycznych. Wobec występowania w przedmiotowej sprawie przesłanki obligatoryjnego odstąpienia od wymierzenia kary w oparciu o art. 13v ust. 6 Prezes Urzędu nie dokonywał badania przedmiotowej przes łanki skutkującej fakultatywnym odstąpieniem od wymierzenia kary. 208 VII. Koszty postępowania (124) Art. 13h ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych w przedmiocie kosztów postępowania nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zgodnie z art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urzędu rozstrzyga o kosztach, w drodze postanowienia, które może być zamieszczone w decyzji kończącej postępowanie. Natomiast stosownie do art. 77 u st. 1 tej ustawy, jeżeli w wyniku postępowania stwierdzono naruszenie przepisów ustawy , przedsiębiorca, który dopuścił się tego naruszenia, jest obowiązany ponieść koszty postępowania. (125) Zgodnie z art. 263 § 1 K odeksu postępowania administracyjnego, do koszt ów postępowania zalicza się m.in. : koszty podróży i inne należności świadków i biegłych, koszty spowodowane oględzinami na miejscu, koszty mediacji, a także koszty doręczenia stronom pism urzędowych . (126) Zgodnie z art. 264 § 1 K odeksu postępowania administracy jnego, jednocześnie z wydaniem decyzji organ administracji publicznej ustala w drodze postanowienia wysokość kosztów postępowania, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia. (127) Postępowanie zakończone niniejszą decyzją zostało w szczęte z urzędu, a w jego wyniku Prezes Urzędu stwierdził naruszenie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. (128) W niniejszej sprawie jako koszty postępowania Prezes Urzędu wskazał koszty doręczenia Stronie pism w toku postępowania i ustalił je na kwotę 198,90 PLN . (129) Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu postanowił obciążyć Stronę niniejszego postępowania kosztami po stępowania w wysokości 198,90 PLN i orzekł jak w punkcie II.1 sentencji decyzji. (130) Ww. kwotę należy uiścić w terminie 14 dni od dnia , w którym rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów stanie się ostateczne, na podany poniżej rachunek bankowy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : NBP o/o Warszawa 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. 209 Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się do Prezesa Urzędu z wnioskiem o ponowne r ozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji 23 . 2. Strona, bez konieczności skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, może wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie decyzji 24 . 3. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu 25 . 4. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zależy od wysokości należności pieniężnej objętej z askarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2% wartości przedmio tu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł; 4) ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł 26 . 5. Strona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika 27 . 6. W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania, na które, stosownie do treści art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zw. z art. 13 h ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych , przysługuje zażalenie, wskazać należy, że : 1) s trona niezadowolona z postanowienia może się zwrócić do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 28 ; 23 N a podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 Kodeks u postępowania administracyjnego w zw. z art. 13q U stawy . 24 N a podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sie rpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. ), dalej „p.p.s.a. ” 25 N a podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. 26 N a podstawie § 1 rozporządzeni a Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 535 ) . 27 N a podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a. 28 Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 13q ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych . 210 2) w niosek o ponowne rozpatrzenie sprawy należy wnieść do Prezesa UOKiK w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia ; 3) s trona może wnieść skargę na niniejsze postanowienie bez konieczności wcześniejszego składania wniosku o ponowne rozpa trzenie sprawy do Prezesa UOKiK, a skargę należy w takim przypadku wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 29 ; 4) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a 30 ; 5) s kargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu ; 6) o d skargi na niniejsze postanowienie na podstawie § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów 31 jest pobierany wpis stały w wysokości 100 zł ; 7) s trona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnik a. 8) Nieuiszczone w terminie koszty postępowania podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o egzekucji administracyjnej świa dczeń pieniężnych 32 . Otrzymują: 1. Silekol sp. z o.o., ul. Mostowa 30K, 47 - 220 Kędzierzyn Koźle 2. a/a. 29 Na podstawi e art. 52 § 3 p.p.s.a. 30 Na podstawie art. 53 § 1 p.p.s.a. 31 R ozporządzeni e Rady Ministrów z dni a 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 535 ) . 32 Na podstawie art. 265 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 13q ustawy o prze ciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych .