RBG-5/2018

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW MAREK NIECHCIAŁ Sprawę prowadziła: Monika Chrupała - Suchomska - referendarz Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Bydgoszczy ul. Długa 47 85 - 034 Bydgoszcz tel. 5 2 345 - 56 - 44 faks 52 345 - 56 - 17 bydgoszcz@uokik.gov.pl www.uo kik.gov.pl Bydgoszcz, dnia 20 kwietnia 2018 r. Znak: RBG - 610 - 01 /1 7 /MCh - S WERSJA JAWNA INFORMACJE STANOWIĄCE TAJEMNICĘ PRZEDSIĘBIORSTWA ORAZ INNE INFORMACJE PRAWNIE CHRONIONO OZNACZONO [***] Decyzja nr RBG - 5 / 2018 I. Na podstawie art. 28 ust. 1 i ust. 2 ust awy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t . j. Dz.U. z 2017r., poz. 229 ze zm. ) oraz stosownie do art. 33 ust. 4, 5 i 6 tej ustawy - po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania w sprawie podejrzenia stosowania praktyk narus zających zbiorowe interesy konsumentów - działając w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – po uprawdopodobnieniu stosowania przez Logihub S p . z o.o. z siedzibą w Warszawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów polegający ch na: 1) Z 0 astosowaniu w reklamach suplementu diety Green Magma: a. sformułowania, iż na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl „polskie gwiazdy mówią o działaniu Green Magma” (reklama telewizyjna nr R166548), podc zas, gdy na stronie www.bezkilogramow.pl został zamieszony film, w którym prezentowane są właściwości zielonego jęczmienia bez wskazywania nazwy handlowej Green Magma i bez żadnych odesłań do tego produktu, co mo że stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., poz. 2070 i stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 229 ze zm.) ; b. następujących sformułowań i sugestii : 1. sformułowania, że „normalna cena sk utecznej kuracji odchudzającej Green Magma to aż 500 zł” (reklama telewizyjna nr R166548) przy takim sposobie prezentacji reklamy, który sugerował, że skuteczna kuracja obejmuje 1 opakowanie produktu; 2. sformułowania, że „normalna cena skutecznej kuracji od chudzającej Green Magma to aż 247 zł” (reklamy telewizyjne nr R166753, nr 2 R167475) przy takim sposobie prezentacji reklamy, który sugerował, że skuteczna kuracja obejmuje 1 opakowanie produktu; 3. sugestii, że pakiet 2 opakowań suplementu diety Green Magma oraz plastrów oczyszczających w regularnej cenie warty jest 1000 zł lub 700 zł (reklama telewizyjna nr R166548), a pakiet 1 opakowania suplementu diety Green Magma oraz plastrów oczyszczających w regularnej cenie warty jest 500 lub 400 zł (reklamy telewizy jne nr R166753 , nr R167475); 4. sugestii, że cena regularna preparatu to 289 zł (reklamy prasowe); podczas gdy produkt nie był faktycznie sprzedawany w powyższych cenach, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pk t 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., poz. 2070 ) i stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); 2) zastosowaniu w reklamach telewizyjnych lub na stronach internetowych sformułowań, że: a. „pędy jęczmienia pozyskiwane są tylko z ekologicznyc h upraw” (reklama telewizyjna nr R166753, nr R167475, http://greenmagma.pl http://bezkilogramow.pl ), b. „działa już po 3 dniach” ( http://greenma gma.pl http://bezkilogramow.pl ), c. „ W Stanach Zjednoczonych Green Magma stosowana jest przez ponad 50% odchudzających się kobiet” ( http://bezkilogramow.pl ) . bez wskazania, ja kie są podstawy dla takich twierdzeń, tj. bez podania informacji o stosownych badaniach mogących potwierdzić prezentowane cechy produktu, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 4 ust. 2 usta wy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., poz. 2070 ) i stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochr onie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); 3) zastosowaniu na stronach internetowych sformułowania, że zawarty w suplemencie diety Green Magma zielony jęczmień „działa przeciwzapalnie” ( http://g reenmagma.pl http://bezkilogramow.pl ) tj. przypisywanie środkowi spożywczemu działania lub właściwości, których on nie posiada oraz przez przypisywanie środkowi spożywczemu działania lub właściwości zapobiegania cho robom oraz leczenia chorób ludzi, co może naruszać art. 7 ust. 1 lit. b i ust. 3 w zw. z ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności , zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 3 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz.U.UE.L.2011.304.18, z późn. zm.) w zw. z art. 3 ust. 3 pkt 39 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t . j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 149 ze zm.) i stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., poz. 2070 ) a w konsekwencji stanowić praktyk ę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); 4) zastosowaniu w reklamach telewizyjnych lub na stronach inte rnetowych sformułowań: a. „zrzucisz nawet 20 kilogramów” ( http://greenmagma.pl http://bezkilogramow.pl ); b. „Kuracja odchudzająca Green Magma pozwala pozbyć się nawet 14 kg” ( http://bezkilogramow.pl ) ; c. „teraz schudniesz bez diet, bez ćwiczeń nawet kilkanaście kilogramów” (reklama telewizyjna nr R166548); d. „Dowiesz się jak schudnąć i oczyścić organizm z toksyn w 7 dni” (reklama telewizyjna nr R166548; e. „schudniesz w 4 tygodnie nawet 18 kg bez diet, bez ćwiczeń ” (reklama telewizyjna nr R166753, nr R167475), odnoszących się do szybkości i wielkości obniżenia masy ciała tj. naruszających art. 12 pkt b Rozporządzenia (WE) Nr 1924/2006 Parlamentu Europejskie go i Rady z dnia 20 grudnia 2006r. w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności (Dz. U. UE.L.2006.404.9 ze zm.), co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową , o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciw działaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., poz. 2070 ), a w konsekwencji stanowić praktykę naruszająca zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i kons umentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); 5) sugerowaniu w reklamach telewizyjnych lub prasowych suplementu diety Green Magma, że: a. „ekskluzywna oferta telewizyjna jest ważna jeszcze przez 15 minut ” (reklama telewizyjna nr R166548); b. „dzisiaj z uwagi na ofertę specjalną od producenta zamówisz ją za jedyne 99 zł” (reklama telewizyjna nr R166548); c. „taka okazja się więcej nie powtórzy” (reklama telewizyjna nr R166548); d. „tylko dzisiaj refundacja” (reklamy telewizyjne nr R166753, nr R167475); e. „dzisiaj z uw agi na ofertę specjalną od producenta zamówisz ją za jedyne 87 zł” ”(reklamy telewizyjne nr R166753, nr R167475); 4 f. „ zadzwoń w ciągu 15 minut a otrzymasz refundację” (reklama telewizyjna nr R167475); g. „Przypominam Ci - promocja kończy się dzisiaj” (reklamy p rasowe), podczas gdy system rabatowy był stosowany także w innych, niż wskazanych w przekazach reklamowych, okresach, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 7 pkt 7 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przec iwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., poz. 2070 ) a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i kon sumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); 6) rozpowszechnianiu w reklamach telewizyjnych suplementu diety Green Magma poprzez hasła: a. „tylko dzisiaj refundacja” (reklamy telewizyjne nr R166753, nr R167475); b. „ zadzwoń w ciągu 15 minut a otrzymasz refun dację” (reklama telewizyjna nr R167475) przekazów informujących o refundacji tego produktu tj. sugerowanie, że produkt jest lekiem, środkiem spożywczym specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobem medycznym wpisanym w wykaz refundowanych leków, środ ków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, których częściowe lub całkowite koszty pokrywa Narodowy Fundusz Zdrowia, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., poz. 2070 ) i stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); 7) zastosowaniu w reklamach telewizyjnych suplementu diety Green Magma sformułowania „zadzwoń zanim uprzedzą Cię inni” (reklama telewizyjna nr R166753), sugerującego, że lic zba produktów objętych promocją jest ograniczona, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 7 pkt 18 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., po z. 2070 ), a w konsekwencji stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); 8) prezentowaniu na stronie www.greenmagma.pl akcji promocyjnej pn. „Gwarancja satysfakcji” w sposób sugerujący, że w przypadku braku zadowolenia konsumenta z zakupu suplementu diety Green Magma będzie on mógł zwrócić towar i odzyskać zwrot w wysokości 100% wydanych na niego pieniędzy bez wskazywania w sposób widoczny ograniczeń promocji, podczas gdy w regulaminie promocji dostępnej na stronie www.greenmagma.pl wprowadzono szereg warunków i ogra niczeń skorzystania z ww. promocji, co może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową , o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 5 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t.j. Dz.U. z 201 7 r., poz. 2070 ), a w konsekwencji stanowić praktykę naruszająca zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); 9) nieudzielaniu konsumentom najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową na odległość, w sposób czytelny i wyrażony prostym językiem, informacji o: a. w przypadku zamówień dokonywanych w oparciu o informacje zamieszczone w spotach telewizyjnych: 1. da nych identyfikujących przedsiębiorcy, w szczególności o organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, a także numerze, pod którym został zarejestrowany; 2. adresie poczty elektronicznej pod którym konsument może szybko i sprawnie kontaktować się z prz edsiębiorcą; 3. sposobie i terminie zapłaty; 4. wzorze formularza odstąpienia od umowy; 5. obowiązku przedsiębiorcy dostarczenia rzeczy bez wad co może naruszać art. 12 ust. 1 pkt 2, 3, 7, 9 oraz 13, w zw. z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach kon sumenta (t . j. Dz. U. z 201 7 r. , poz. 683 ze zm. ) i stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 z e zm.); b. w przypadku zamówień dokonywanych w oparciu o informacje zamieszczone na stronach internetowych www.bezkilogramow.pl i www.greenmagma.pl : 1. danych identyfikujących p rzedsiębiorcy, w szczególności o organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, a także numerze, pod którym został zarejestrowany; 2. adresie poczty elektronicznej pod którym konsument może szybko i sprawnie kontaktować się z przedsiębiorcą; 3. sposobie i terminie zapłaty; 4. wzorze formularza odstąpienia od umowy; 5. obowiązku przedsiębiorcy dostarczenia rzeczy bez wad co może naruszać art. 12 ust. 1 pkt 2, 3, 7, 9 oraz 13, w zw. z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta (t . j. Dz. U. z 201 7 r. , poz. 683 ze zm. ) i stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); c. w przypadku zam ówień dokonywanych w oparciu o informacje zamieszczone w reklamach prasowych: 6 1. danych identyfikujących przedsiębiorcy, w szczególności o firmie, organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, a także numerze, pod którym został zarejestrowany; 2. adresi e przedsiębiorstwa i adresie poczty elektronicznej pod którymi konsument może szybko i efektywnie kontaktować się z przedsiębiorcą; 3. sposobie i terminie zapłaty; 4. sposobie i terminie spełnienia świadczenia przez przedsiębiorcę; 5. wzorze formularza odstąpieni a od umowy 6. obowiązku przedsiębiorcy dostarczenia rzeczy bez wad; co może naruszać art. 12 ust. 1 pkt 2, 3, 7, 8, 9 oraz 13, w zw. z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta (t . j. Dz. U. z 201 7 r. poz. 683 ze zm. ) i stanowić praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 229 ze zm.); i po przyjęciu przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon sumentów zobowiązania złożonego przez Logihub sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie do podjęcia następujących działań zmierzających do zaniechania stosowania kwestionowanych praktyk i usunięcia skutków opisanych wyżej naruszeń zbiorowych interesów konsumentów tj.: i. niestosowania - od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji - w reklamach suplementu diety Green Magma następujących sformułowań (a także sformułowań o tożsamym znaczeniu, wyrażonych określeniami synonimicznymi): a. „polskie gwiazdy mówią o działaniu Green Magma”; b. „p ędy jęczmienia pozyskiwane są tylko z ekologicznych upraw”; c. „cena regularna”; d. „działa już po 3 dniach”; e. „w Stanach Zjed n oczonych Green Magma stosowana jest prz4ez ponad 50% odchudzających się kobiet”; f. „działa przeciwzapalnie”; g. „refundacja”; h. o dnoszących się do szybkości i wielkości obniżenia masy ciała; i. s ugestii, że „dzisiaj z uwagi na ofertę specjalną od producenta zamówisz ją za jedyne 87 zł”; j. s ugestii, że „zadzwoń w ciągu 15 minut a otrzymasz refundację”; k. s formułowania, że „zadzwoń zanim u przedzą Cię inni”; ii. usunięc ia - w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji - sformułowań, o których mowa w pkt i (a także sformułowań o tożsamym znaczeniu, wyraż on ych określeniami synonimiczn ymi ) ze strony internetowej www.bezkilogramów.pl oraz z treści materiałów reklamowych stosowanych w promocji suplementu diety Green Magma; 7 iii. z miany - w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji - warunków akcji promocyjnej „Gwarancja Sat ysfakcji”, poprzez nadanie części VIII regulaminu dostępnego na stronie www.bezkilogramów.pl następującej treści: „ VIII Reklamacje 1. Sprzedający odpowiada wobec Klienta, który jest konsumentem, za niezgodność towa ru z umową, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2002r., o szczególnych warunkach spr zedaży konsumenckiej oraz o zmia nie Kodeksu cywilnego (Dz. U/ z 2002 Nr 141, poz. 1176 z późn. zm.) – w zakresie umów zawa r tych do dnia 24 grudnia 2014r. natomiast co do umów zawartych po tym dniu – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta (Dz. U/. z 2017r., poz. 683 t.j.); 2. Reklamacje dotyczące niezgodności Produktu z umową mogą być składane przy użyciu formularza kontaktu dostępnego na stronie http://healthwaysdistribution.pl/reklamacja , pocztą elektroniczną na adres reklamacje@greenmagma.pl lub pocztą na adres Logihub sp. z o.o. u l. Sobieskiego 110, 00 - 764 Warszawa lub w jakiejkolwiek innej formie, przewidzianej przepisami prawa. 3. Sprzedający zobowiązuje się do rozpatrzenia reklamacji w terminie 14 dni od dnie jej zgłoszenia. Jeżeli kupujący będący ko nsumentem zażądał wymiany rzeczy lub usunięcia wady albo złoży ł oświadczenie o obniżeniu ceny, określając kwotę, o którą cena ma być obniżona, a sprzedawca nie ustosunkował się do tego żądania w terminie czternastu dni, uważa się, że żądanie to uznał za uzasadnione. 4. Skorzystanie przez Ku pującego z Gwarancji Satysfakcji jest możliwe w terminie 30 dni od daty odbioru produktu poprzez złożenie Sprzedającemu oświadczenia o skorzystaniu z Gwarancji Satysfakcji, w sposób opisany w pkt 2 powyżej. Wzór oświadczenia o skorzystaniu z Gwarancji Saty sfakcji zostanie załączony do zamówienia. Kupujący nie musi wskazywać przyczyny zwrotu. Zwrotowi podlega u i szczona przez Kupującego cena zakupu. Zwrotowi nie podlegają koszy wysyłki produktu do Kupującego oraz poniesione przez konsumenta koszty zwrotnego p rzesłania produktu Sprzedającemu. 5. Po wpływie oświadczenia lub reklamacji Kupujący otrzyma informację zwrotną, gdzie należy odesłać opakowa nie wraz ze zużytymi lub części owo zużytymi blistrami produktu. 6. Zwrot ceny zakupu nastąpi w terminie 14 dni od dnia ot rzymania przez Sprzedającego produktu. 7. Sprzedający ma prawo odmówić zwrotu ceny zakupu , j eżeli dostarczone przez Kupującego produkty zostały zużyte w całości, zniszczone lub uszkodzone mechanicznie w stopniu uniemożliwiającym ponowne wykorzystanie, albo zu żyte ponad stopień wynikający z normalnego użytkowania – w szczególności w przypadku, gdy stopień zużycia produktu p rzekracza zalecane dawkowanie z a okres 30 dni stosowani a produktu. 8 8. W zakresie nieuregulowanym niniejszymi postanowieniami zastosowanie znajd ują przepisy Kodeksu cywilnego, przepisy Ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, ustawy o prawach konsumenta oraz inne właściwe przepisy prawa polskiego. 9. Komisja Europejska oddaje do dyspozycji platformę służącą pozasądowemu rozstrzyganiu sporów. K onsumenci uzyskują możliwość wyjaśnienia sporów dotyczących zamówień dokonywanych metodą Online z wyłączeniem sądó w. Platforma do rozwiązywania sporów jest dostępna pod adresem http:/ec.europa.eu/consumer/odr. iv. u mies z czenia , w terminie 14 dni od dnia uprawo mocnienia się niniejszej decyzji , na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl informacji, o których mowa w art. 12 ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta ( t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 683), w sposób zg odny z treścią art . 14 ust. 2 tej ustawy ; v. z wrotu , w terminie 4 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji , połowy uiszczonej opłaty za zakup suplementu diety Green Magma na rzecz tych konsumentów, którzy: a. d okonali zakupu suplementu Green Magm a w 2017r., lub b. d okonali zakupu suplementu Green Magma za pośrednictwem stron internetowych www.bezkilogramow.pl oraz www.greenmagma.pl (na stronie www.greenmagma.pl – do dnia 30.09.2017) lub infolinii telefonicznej pod numerami 22 100 47 76, 8 18 200 420 oraz 818 228 597 – n iezależnie od daty dokonania zakupu ; oraz c. w terminie 3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji złożą pisemnie lub poprzez e - mail kierowany na adres reklamacje@bezkilogramow.pl wniosek o dokonanie zwrotu opłaty; d. p rzedsta w ią paragon zakupu suplementu diety Green Magma lub inny dowód potwierdzający za warcie umowy, z którego będzie wynikał co najmniej numer zamówienia oraz uiszczona cena sprzedaży; przy czym zwrot powyżej wskazanej kwoty nastąpi przelewem bankowym, na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta we wniosku w terminie 14 dni od dnia wpływu wniosku do Logihub sp. z o.o.; vi. o publikowania, w dniu uprawomocnienia się niniejszej decyzji, na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl treści decyzji Prezesa UOKIK (bez informacji objętych tajemnicą przedsięb iorcy) w ten sposób, że: 1. o dnośnik do treści decyzji zostanie umieszczony na stronie głównej i będzie oznaczony tekstem o treści „Decyzja Prezesa UOKIK z dnia […] w kolorze czerwonym, czcionką Timer New Roman wielkości co najmniej 12 pkt; 2. t reść decyzji będz ie pre zentowana po kliknięciu w odnoś nik jako plik PDF; 3. o dnośniki do decyzji oraz decyzja utrzymywane będą na wskazanej wyżej stronie internetowej przez okres do zakończenia realizacji pkt . v . zobowiązania; 9 vii. o p ublikowania, w dniu następujący m po dniu uprawo mocnienia się niniejszej decyzji, na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl komunikatu informującego o treści pkt . v . zobowiązania, o treści: „Szanowni Państwo, Logihub sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie („Logi hub”) informuje, że w dniu […] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał wobec Logihub decyzję zobowiązującą nr […], na podstawie której zobowiązał Logihub do dokonania m.in. zwrotu na rzecz konsumentów części opłat za zakup suplementu diety Gr ee n Magma. Prawo do otrzymani a zwrotu połowy ceny sprzedaży uiszczonej przy zakupie suplem entu diety „Green Magma” przysłu guje konsumentom, którzy : a. dokonali zakupu suplementu Green Magma w 2017r., lub b. dokonali zakupu suplementu Green Magma za pośrednictwe m stron internetowych www.bezkilogramow.pl oraz www.greenmagma.pl (na stronie www.greenmagma.pl – do dnia 30.09.2017) lub infolini i telefonicznej pod numerami 22 100 47 76, 818 200 420 oraz 818 228 597 – niezależnie od daty dokonania zakupu; oraz c. w terminie 3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji złożą pisemnie lub poprzez e - mail kierowany na adres reklamacje@bezkilogramow.pl wniosek o dokonanie zwrotu opłaty; d. przedstawią paragon zakupu suplementu diety Green Magma lub inny dowód potwierdzający zawarcie umowy, z którego będzie wynikał co najmniej numer zamówienia ora z uiszczona cena sprzedaży; Zwrot powyżej wskazanej kwoty nastąpi przelewem bankowym, na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta we wniosku w terminie 14 dni od dnia wpływu wniosku do Logihub sp. z o.o.; Pełna treść decyzji dostępna jest <tutaj> oraz na http://uokik.gov.pl/decyzje . ” - w ten sposób, że: 1. odnośnik do komunikatu zostanie umieszczony na witrynie głównej www.bezkilogramow.pl i będzie oznaczony tekstem o tre ści „Komunikat o możliwości uzyskania zwrotu opłaty” w kolorze czerwonym, czcionką Times New Roman wielkości co najmniej 12 pkt; 2. komunikat będzie prezentowany po kliknięciu w odnośnik; 3. odnośniki do komunikatu oraz komunikat utrzymywane będą na wskazanych wyżej stronach internetowych przez okres do zakończenia realizacji pkt . v . zobowiązania; 4. komunikat zostanie przesłany konsumentom, którzy dokonali zakupu suplementu Green Magma za pośrednictwem stron internetowych www.bezkilogramow.pl oraz www. g re e nmagma.pl (na stronie 10 ww.greenmagma.pl do dnia 30.09.2017r.), w formie wiadomości e - mail, w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji, viii. trzykrotnego opublikowania komunikatu, o którym mowa w pkt . vii . zobowiązania, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji, w dzienniku o zasięgu ogólno polskim i o nakładzie nie mniejszym niż 100.000 egzemplarzy w ten sposób, że: a. komunikat zostanie opublikowany w module pionowym w ramce nie mniejsze j niż 20% strony; b. komunikat zostanie napisany czcionką Times New Roman o rozmiarze nie mniejszym niż 11 pkt, w kolorze czarnym, na białym tle; c. komunikat zostanie opublikowany także w wydaniu internetowym dziennika, czarną czcionką nie mniejszą niż 12 pkt n a białym tle i utrzymywany będzie przez okres 7 dni , nakłada się na Logihub sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie obowiązek wykonania tego zobowiązania . II. Na podstawie art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 229 ze zm.) nakłada się na Logihub sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie obow iązek przekazania, w terminie 5 miesięcy liczonych od dnia uprawomocnienia się decyzji, informacji o stopniu realizacji zobowiązań nałożonych w pkt . i - viii sent encji decyzji, poprzez nadesłanie: 1) w zakresie pkt . i . zobowiązania: wszelkich materiałów reklamowych suplementu diety Green Magma stosowanych w związku ze zmianami sposobu reklamowania produktu w okresie o d dnia uprawomocnienia się decyzji do dnia sporządz enia sprawozdania; 2) w zakresie pkt . ii . zobowiązania: a. wydruku zrzutów ekranu ze strony internetowej www.bezkilogramow,pl , prezentujących zmienioną treść sformułowań, o których mowa w pkt 1 zobowiązania wraz z ośw iadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostanie wskazana data publikacji zmian na ww. stronie internetowej ; b. w ydruku bądź zapisu na płycie CD, w zależności od rodzaju nośnika reklamowego, materiałów reklamowych prezent ujących zmienioną treść sformułowań, o których mowa w pkt 1 zobowiązania; 3) w zakresie pkt . iii . zobowiązania – wydruk u zrzutów ekranu ze strony www.bezkilogramow.pl , prezentujących zmienioną treść regulaminu wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostanie wskazana data publikacji zmian na ww. stronie internetowej ; 4) w zakresie pkt . iv . zobowiązania – wydruk u zrzutów ekranu ze strony internetowej www.bezkilogramow.pl , prezentujących umieszczenie na ww. witrynie informacji, o których mowa w art. 12 ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta ( t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 683) wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawn ioną 11 w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostanie wskazana data publikacji zmian na ww. stronie internetowej ; 5) w zakresie pkt . v . zobowiązania – zestawienia tabelarycznego obejmujące go informacje o : a. ilości wniosków konsumentów o zwrot połowy uiszczonej opła ty za zakup suplementu diety Green Magma zawierające informacje o dacie złożenia wniosku ; b. ilości dokonanych zwrotów i ich łącznej wartości; c. wszystkich odmów uwzględnienia wniosków konsumentów wraz z uzasadnieniem; 6) w zakresie pkt . vi . zobowiązania - wydr uk u zrzutów ekranu ze strony internetowej www.bezkilogramow.pl prezentujących opublikowanie na ww. witrynie niniejszej decyzji, obejmujących wyk onanie 1 zrzutu ekranu na każdy okres przypadających następująco po sobie dwóch tygodni, wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostaną wskazane daty wykonania poszczególnych zrzutów ekranu ; 7) w zakresie pkt . vii . zobowiązania : a. wydruk u zrzutów ekranu ze strony internetowej www.bezkilogramow.pl prezentujących opublikowanie na ww. witrynie informacji, o których mowa w pkt . vii . zobowiązania, obejmujących wykonanie 1 zrzutu ekranu na każdy okres przypadających następująco po sobie dwóch tygodni, wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostaną wskazane daty wykonania poszczególnych zrzutów ekranu ; b. informacji o ilości wiadomości mailowych wysłanych do konsumentów w związku z powiadomieniem ic h o komunikacie, o którym mowa w pkt . vii . zobowiązania, wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, z którego będzie wynikało czy ilość przekazanych wiadomości odpowiada ilości zakupionego suplementu diety Green Magma za pośrednictwem stron internetowych www.bezkilogramow.pl oraz www.greenmagma.pl ; c. wydruku 5 losowo wybranych wysłanych wiadomości mailowych, o których mowa w ppkt b; 8) w zakr esie pkt . viii . zobowiązania : a. stron dziennika z komunikatem, o którym mowa w pkt . vii . zobowiązania, obejmujących 3 daty publikacji dziennika wraz z informacją o jego zasięgu i nakładzie; b. wydruku 2 zrzutów ekranu ze strony internetowej, na której publikow ane jest internetowe wydanie dziennika, o którym mowa w ppkt a, obejmujących pierwszy i ostatni dzień utrzymywania komunikatu na stronie wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębi orcy, w którym zostanie wskazany okres publika cji komunikatu, o którym mowa w pkt . vii . zobowiązania na ww. stronie internetowej . Uzasadnienie W dniu 24 maja 2016r. postanowi eniem Nr RBG 38 /2016 – Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w ( dalej: Prezes UOKiK, Prezes Urzędu lub organ ochrony 12 konsumentów ) na skutek własnego monitoringu rynku , a także mając na względzie prowadzoną przez Prezesa Urzędu kontrolę segmentu rynku suplementów diety, wszczął z urzędu postępowanie wyjaśniające mają ce na celu wstępne ustalenie czy w zakresie reklamy suplem entu diety o nazwie Green Magma doszło do naruszenia przepisów, które mogłoby uzasadniać wszczęcie postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Mając na uwadze dokonan e na etapie postępowania wyjaśniającego ustalenia, Prezes UOKiK postanowieniem Nr RBG - 15/2017 z dnia 6 lutego 2017 r. – wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stosowania przez Logihub sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej także jako: Logihub , P rzedsiębi orca lub S półka ) praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów określonych w sentencji niniejszej decyzji. W toku niniejszego postępowania Prezes UOKiK pismem z dnia 6 lutego 2017r . wezwał P rzedsiębiorcę do ustosunkowania się do przedstawionych zar zutów. W piśmie z dnia 13 marca 2017r . Spółka przedstawiła swoj e stanowisko w sprawie. Według P rzedsiębiorcy S półka nie była odpowiedzialna za sprzedaż i kampanię reklamową suplementu diety Green Magma, a jego rola w obrocie tym produktem sprowadzała się d o technicznej obsługi zamówień złożonych przez konsumentów, przygotowywania zamówień do wysyłki, księgowania płatności, wydawania dowodów zakupu, zlecania wysyłki produktów do konsumentów, obsługi posprzedażowej poprzez przyjmowanie i rozpatrywanie reklama cji oraz odbieranie oświadczeń o odstąpieniu od umowy składanych przez konsumentów, dokonywania wszelkich zwrotów środków pieniężnych wynikających z realizacji prawa do odstąpienia, reklamacji lub zwrotów wynikających z realizacji gwarancji satysfakcji (po otrzymaniu dyspozycji od [***] ). Spółka wskazała, że podmiotem odpowiedzialnym za oferowanie suplementu diety Green Magma, przyjmowanie zamówień, kontakt z konsumentami, zawieranie umów, kształtowanie cen oraz prowadzenie kampanii reklamowych tego produkt u j est spółka [***] z siedzibą w [***] . Powyższe okoliczności w ocenie S półki świadczą o tym, że Logihub nie jest odpowiedzialny za zachowania o pisane w zarzutach, w związku z czym według P rzedsiębiorcy zaszły podstawy do umorzenia postępowania wobec spółk i . Pismem z dnia 21 lipca 2017r. S półka w uzupełnieniu swojego stanowiska wyrażonego w piśmie z 13 marca 2017r. przedstawiła propozycję zobowiązania, wnosząc o zakończenie postępowania poprzez wydanie decyzji zobowiązującej. W ocenie Prezesa UOKIK przedst awiona propozycja była niewystarczająca do uznania, że jego realizacja spowoduje zaniechanie stosowania kwestionowanych praktyk oraz usuniecie ich skutków w ramach kampanii reklamowej suplementu diety Green Magma, jak i treści postanowień regulaminów umies zczonych na stronach internetowych www.greenmagma.pl i www.bezkilogramow.pl . W reakcji na uwagi organu ochrony konsumentów P rzedsiębiorca w drodze pisma z dnia 9 październ ika 2017r. dokonał modyfikacji zobowiązania. Prezes UOKIK w piśmie z dnia 31 października 2017r. przedstawił P rzedsiębiorcy kolejne wątpliwości dotyczące złożonej propozycji . Ostateczną propozycję zobowiązania, przyjętą przez Prezesa UOKiK, Spółka przedsta wiła w piśmie z dnia 17 listopada 2017r. i uzupełniła w drodze pisma z dnia 16 kwietnia 2018r. poprzez usunięcie z propozycji zobowiązania oczywistej omył ki. Pismem z dnia 5 kwietnia 2018 r. skierowano do Logihub zawiadomienie o zakończeniu zbierania mat eriału dowodowego oraz o możliwości przeglądania akt i wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Przedsiębiorca 13 skorzystał z tego uprawnienia w dnia 13 kwietnia 2018r. Pismem z dnia 16 kwietnia 2018r. Spółka poinformowała, że nie zgłasza nowych twierdzeń i wniosków w niniejszej sprawie oraz że nie zgłasza zastrzeżeń co do treści zgromadzonego przez Prezesa UOKIK materiału dowodowego. Prezes UOKiK ustalił następujący stan faktyczny: Na podstawie informacji zebranych w postępowaniu wyjaśn iającym o sygn. akt RBG - 403 - 502/16/JM/MCh - S ustalono, iż produkt Green Magma, został w 2015r. zgłoszony przez Logihub do rejestru prowadzonego przez Głównego Inspektora Sanitarnego w kategorii suplementów diety. Dowód: pismo Głównego Inspektora Sanitarneg o z dnia 16 stycznia 2017r. (k.347 - 351 ) Według ustaleń Prezesa UOKIK postępowanie Głównego Inspektora Sanitarnego w tej sprawie jest w toku, niemniej z uwagi na deklaratoryjny charakter takiej kwalifikacji oraz kompetencje Głównego Inspektora Sanitarnego w zakresie ewentualnego wstrzymania lub wycofania z obrotu produktów objętych postępowaniem, w niniejszym postępowaniu Prezes UOKIK uznał, że właściwa będzie ocena dostrzeżonych praktyk z uwzględnieniem przepisów dotyczących suplementów diety. Dow ód: nota tka służbowa z dnia 3 kwietnia 2018r. (k. 448 - 457) W toku postępowania ustalono, że produkt Green Magma od dnia 1 czerwca 2015r. jest reklamowany w Internecie w sposób ciągły. Produkt promowany był zarówno bezpośrednio na stronach internetowych www.greenmagma.pl oraz www.bezkilogramow.pl , jak również poprzez banery reklamowe i kontaktowe na wielu witrynach internetowych oraz poprzez tzw . leading pages. W okresie od 17 kwie tnia 2016r. do 24 kwietnia 2016r. oraz od 16 maja 2016r. do 22 maja 2016r. przekazy reklamowe dotyczące produktu Green Magma rozpowszechniane były również w telewizji . Spoty reklamowe produkty były emitowane w następujących stacjach telewizyjnych: Polsat C afe, Polsat Film, Polsat Play, Szóstka, ATM Rozrywka. Jednocześnie od sierpnia 2015r. prowadzona była kampania reklamowa tego produktu również w prasie o charakterze dzienników, tygodników, dwutygodników i miesięczników takich jak: „Tele Świat”, „Życie na Gorąco”, „Świat i ludzie”, „Fakt”, „Kurier TV”, „Super Express”, „Tele tydzień”, „Twoje Imperium”, „Przyjaciółka”, „TV14”, „Fakt Gwiazdy”, „Świat seriali”, „Tina”, „Show”, „Co przyniesie los”, „Cienie i blaski” . Dowód: 1) pismo Logihub z dnia 25 sierpnia 20 16r. (k.286 - 297) ; 2) lista emisji Polsat Media Biuro Reklamy sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Warszawie, stanowiąca załącznik nr 4 do pisma Telewizji Polsat sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 31 maja 2016r. (k. 41 - 50) ; 3) lista emisji Polsat Media Biuro Rekl amy sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Warszawie, stanowiąca załącznik nr 4 do pisma ATM Grupa S.A. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich z dnia 2 marca 2017r. (k. 366 - 367) Charakterystyka reklam 14 Suplement diety Green Magma był reklamowany w Internecie przede wsz ystkim za pośrednictwem stron internetowych www.greenmagma.pl i www.bezkilogramow.pl , które były w całości poświęcone temu produktowi. Zgodnie z wyjaśnieniami S półki, z dniem 30 września 2017r. P rzedsiębiorca zap rzestał korzystania ze strony www.greenmagma.pl , której domena przeszła w zarządzanie podmiotu trzeciego. Dowód: pismo Logihub z dnia 9 października 2017r. (k. 423 - 428) Zawartość stron internetowych www.greenmagma.pl (do dnia 30 września 2017r.) i www.bezkilogramow.pl była zbliżona, dlatego charakterystyka tych witryn zostanie omówiona łącznie. Strona www.bezkilogramow.pl nadal działa i zawiera treść, o której mowa poniżej. Na ekranie startow ym obu stron zaprezentowany był wizerunek pudełka preparatu Green Magma oraz informacja, iż suplement: 1) redukuje tkankę tłuszczową; 2) zmniejsza łaknienie; 3) oczyszcza organizm z toksyn; 4) poprawia urodę; 5) działa już po 3 dniach! W/w tekst napisany jest dużymi, czytelnymi literami. Poniżej znajdował się baner oznaczony tekstem „zamów kurację już za 137 zł”, po kliknięciu na który użytkownik był kierowany do stron y z formularzem, którego wypełnienie umożliwia zamówienie produktu. Źródło: Widok strony internetowej http://greenmagma.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k. 308 - 310). 15 Źródło: Widok strony internetowej http://bezkilogramow.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. - załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k. 316 - 318 ) . Następnie na p owyższych stronach internetowych prezentowane były właściwości sup lementu Green Magma, które opisane były za pomocą następujących podtytułów: „Czym jest Green Magma?”, „Dlaczego Green Magma działa tak dobrze w porównaniu do innych metod?”, „Jak wpłynie na mnie Green Magma?”. 16 Źródło: Widok strony internetowej http://greenmagma.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k.308 - 310). 17 Źródło: Widok strony internetowej http://greenmagma.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k.308 - 310). Źródło: Widok strony internetowej http://bezkilogramow.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. - załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k. 316 - 318). 18 Źródło: Widok strony internetowej http://bezkilogramow.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. - załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k. 316 - 318). 19 Na stronie www.bezkilogramow.pl prz ed opisem produktu umieszczony został film – fragment programu stacji TVN „Dzień dobry TVN”. Źródło: Widok strony internetowej http://bezkilogramow.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k.316 - 318). Do dnia wydania niniejszej decyzji powyższy element strony został usunięty. Dowód: 1. zapis zawartości strony internetowej www.bezkilogramów.pl na płycie CD z dnia 3 kwietnia 2018r. stanowiącej załącznik do notatki służbowej z dnia 3 kwietnia 2018r. (k. 457) Poniżej eleme ntów opisowych produktu znajdowała się część opisująca rezultaty kuracji tym produktem przez trzy osoby, których historie opatrzone były fotografiami prezentu jącymi rzekome efekty stosowania suplementu diety Green Magma. 20 Źródło: Widok strony internetowej http://greenmagma.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k.3 08 - 310 ), widok strony internetowej http://bezkilogramow.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. - załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k. 316 - 318). W dalszej kolejn ości na stronach prezentowane były informacje dotyczące produkcji preparatu, e kologicznego pochodzenia pędów młodego jęczmienia oraz przejścia badań laboratoryjnych przez suplement. 21 Źródło: Widok strony internetowej http://greenmagma.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki słu żbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k.308 - 310), w idok strony internetowej http://bezkilogramow.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. - załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k. 316 - 318). Dalej znajdowały się odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania oraz opinia osoby przedstawionej jako dietetyk Marta Sosnowska o suplemencie diety Green Magma. Źródło: Widok strony internetowej http://greenmagma.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki służbo wej z dnia 22 listopada 2016r. (k.308 - 310), widok strony internetowej 22 http://bezkilogramow.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. - załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k. 316 - 318). U dołu stron zamieszczone były informacje o aktualnych prom ocjach. Źródło: Widok strony internetowej http://greenmagma.pl/ z dnia z 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k.308 - 310 ). 23 Źródło : Widok strony internetowej http://bezki logramow.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. - załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k. 316 - 318). Reklamy telewizyjne oznaczone nr R166548, R166753 i R167475 są do siebie podobne i składają się z następujących elementów. 1) reklama nr R166548 , długość 2:30 Reklama zaczyna się od pytania lektora: „ Co zrobić żeby schudnąć?” Następnie przedstawiona jest scenka wywiadu ulicznego z odpowiedzią na postawione pytanie. Mężczyzna: „Nie da się schudnąć. Życie tuczy, wszystko dzisiaj tuczy, a żadne diet y uważam, że nie działają” Kobieta 1: „Sportowcem trzeba być, fitnessem się zajmować. Inaczej nie da rady.” Kobieta 2: „ A panie, ja nie wiem, to się nie da.” W czasie emisji ww. wywiadów na dole ekranu pojawia się widoczny zielony pasek tekstu, zawierając y następujące, czytelne informacje: „Green Magma suplement diety” ; „Zadzwoń 818 200 420”; „lub wyślij SMS o treści „FIT” na 4321” ; www.bezkilogramow.pl . Powyższe informacje są widoczne do końca trwania reklamy. W następnym kadrze widoczna jest młoda, zgrabna i uśmiechnięta kobieta. Lektor mówi: „Jest jeszcze inny sposób, o którym wiedzą nieliczni”. Następnie na ekranie pojawia się kobieta podpisana jako „Katarzyna, 52 lata, schudła 9 kg”, która wyjaśnia skąd 24 dowi edziała się o suplemencie diety Green Magma i opowiada o efektach zastosowanej kuracji. Następnie lektor mówi: „Teraz schudniesz nawet kilkanaście kilogramów. Zostań z nami a dowiedz się jak schudnąć i oczyścić organizm z toksyn w siedem dni.” W tym samym czasie na ekranie pojawiają się napisy, wyrażone dużą, widoczną czcionką: „teraz schudniesz”, „bez diet”, „bez ćwiczeń”, „nawet kilkanaście kilogramów”. Po ww. komunikacie na ekranie pojawia się kobieta podpisana jako „Urszula, 39 lat, schudła 21 kg”, kt óra opowiada o efektach podjętej suplementacji preparatem Green Magma. Następny kadr prezentuje pudełko suplementu. Lektor mówi: „Suplement diety Green Magma to idealny środek dla kobiet i mężczyzn zmagających się z nadwagą i związanymi z wagą problemami zdrowotnymi. Nieważne ile masz lat, skąd pochodzisz, jaki wykonujesz zawód. Zasługujesz na szczupłą, zdrową sylwetkę bez grama tłuszczu, cellulitu i rozstępów ”. Podczas prezentowania ww. tekstu na ekranie pokazywane są kobiety zmagające się z nadwagą. W d alszej kolejności na ekranie pojawia się pudełko suplementu opatrzone tekstem lektora: „Jeśli produkt nie spełni Twoich oczekiwań, masz nie 14, a 30 dni na zwrot”. Dalej w reklamie pojawia się mężczyzna w białym kitlu, którego wygląd sugeruje, że może on być lekarzem, podpisany jako „Adam Czajkowski specjalista ds. odchudzania”, który trzymając w ręku pudełko Greena Magma mówi: „ Ten suplement diety zalewa polski rynek, a kobiety chudną na potęgę”. Następnie padają słowa lektora: „Nie wierzysz? Wejdź na be zkilogramów.pl i obejrzyj nagranie, w którym polskie gwiazdy mówią działaniu Green Magma. Zadzwoń teraz. Ekskluzywna oferta telewizyjna jest ważna jeszcze przez 15 minut”. W tym czasie na ekranie pojawia się link do strony internetowej www.bezkilogramow.pl . W kolejnym kadrze na ekranie pojawia się kobieta podpisana jako „Marta Sosnowska dietetyk”, która mówi: „Polecam suplement diety Green Magma jako środek napędzający odchudzanie. Stosują go moje pacjentki i os iągają niesamowite efekty.” Następnie lektor mówi: „Normalna cena skutecznej kuracji odchudzającej Green Magma to aż 500 zł, ale dzisiaj z uwagi na ofertę specjalną od producenta zakupisz ją za jedyne 99 zł. To nie wszystko. Zadzwoń teraz, a dostaniesz dr ugie opakowanie zupełnie za darmo. Weź telefon i wybierz 818 200 420 lub wyślij SMS o treści „FIT” pod numer 4321, a my skontaktujemy się z Tobą natychmiast” . W kadrze ponownie pojawia się kobieta podpisana jako „Katarzyna, 52 lata, schudła 9 kg”, która p oleca kurację Green Magma wszystkim kobietom . Lektor następnie komunikuje: „Ale to jeszcze nie wszystko. Jeśli zadzwonisz teraz, dostaniesz oryginalne plastry oczyszczające organizm z toksyn o wartości 59 zł zupełnie za darmo. Nie zapłacisz 1000 zł ani 70 0 zł (W tym czasie na ekranie pojawiają się przekreślone ceny 1000 zł i 700 zł). Tylko teraz dostaniesz zestaw składający się z kuracji Green Magma, drugiego darmowego opakowania o wartości 500 zł i plastrów oczyszczających organizm. Wszystko to za jedyne 99 zł. Taka okazja się więcej nie powtórzy.” 25 Przez ostatnie 5 sekund nagrania na ekranie widoczny jest regulamin składający się z 45 linijek tekstu, napisany małymi, trudnymi do odczytania literami. Dowód: 1. zapis spotu na nośniku DVD, stanowiący załącz nik nr 1 do pisma Telewizji Polsat sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 31 maja 2016r. (k. 70) 2. zapis spotu na nośniku DVD, stanowiący załącznik nr 1 do pisma ATM Grupa S.A. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich z dnia 2 marca 2017r. (k. 387) 2) reklama nr R166753, długość 2:30 Reklama zaczyna się od przedstawienia wizerunku osób z nadwagą i pytania lektora: „ Masz dosyć takiego wyglądu? Wystającego brzucha i grubych nóg? Wstydzisz się wyjść z domu i pokazać wśród ludzi? Nie mieścisz się w żadne ubrania? T łuszcz i cellulit sprawiają, że czujesz się źle? Mamy dla Ciebie kompleksowe rozwiązanie. Zmień swoje ciało dzięki rewolucyjnej kuracji Green Magma (w tym momencie na ekranie przedstawiane są sylwetki szczupłych kobiet). Dałeś się nabrać na niedziałające, wypełnione chemią specyfiki? ( w tym miejscu pojawiają się napisy: „schudniesz w 4 tygodnie”; „nawet 18 kg!; „bez diet”; „bez ćwiczeń” ). Zaufaj w 100% naturalnej kuracji.” Od początku spotu dole ekranu pojawia się widoczny zielony pasek tekstu, zawierający następujące, czytelne informacje: „Green Magma suplement diety”; „Zadzwoń 818 200 420 Koszt za połączenie i SMS zgodny z taryfą operatora”; „lub wyślij SMS o treści „FIT” na 4321”; „ www.bezkilogramow.pl ”. Pojawia się także ramka z tekstem „tylko dzisiaj REFUNDACJA”. Powyższe informacje są widoczne do końca trwania reklamy. Następny kadr prezentuje pudełko suplementu. Lektor mówi: „Green Magma to znany na całym świecie zielony, młody jęczmień. Konkurencyjne prepar aty przez obecność składników chemicznych mogą powodować alergię oraz zalegać w komórkach ciała. Green Magma jest w 100% naturalnym produktem. Oczyszcza organizm z toksyn i przede wszystkim błyskawicznie odchudza. Dalej w reklamie pojawia się mężczyzna w białym kitlu, podpisany jako „Adam Czajkowski specjalista ds. odchudzania”, który trzymając w ręku pudełko Greena Magma mówi: „Ten suplement diety zalewa polski rynek, a kobiety chudną na potęgę”. Lektor mówi następnie: „Masz gwarancję jakości. (w tym mome ncie pojawia się w górnym, prawnym rogu ekranu baner z napisem „ Wysoka jakość; 100 %; satysfakcja gwarantowana”) . Pędy młodego, zielonego jęczmienia, czyli hordeum vulgare, z którego pochodzi ekstrakt pozyskiwane są tylko z ekologicznych upraw. Posłuchaj, co o tym wybitnym produkcie mówi profesjonalny dietetyk Marta Sosnowska .” W kolejnym kadrze na ekranie pojawia się kobieta podpisana jako „Marta Sosnowska dietetyk”, która mówi: „Polecam suplement diety Green Magma jako środek napędzający odchudzanie. Sto sują go moje pacjentki i osiągają niesamowite efekty.” Następnie na ekranie pojawia się kobieta podpisana jako „Katarzyna, 52 lata, schudła 9 kg”, która wyjaśnia skąd dowiedziała się o suplemencie diety Green Magma i opowiada o efektach zastosowanej kuracj i. 26 Następnie lektor mówi: „Normalna cena skutecznej kuracji odchudzającej Green Magma to aż 247 zł, ale dzisiaj z uwagi na refundację od producenta zamówisz ją za jedyne 87 zł. Zadzwoń lub wyślij SMS w ciągu 15 minut, a otrzymasz refundację. ” W kolejnej scenie na ekranie pojawia się kobieta, podpisana jako „Urszula, 39 lat, schudła 21 kg”, która opowiada o efektach podjętej suplementacji preparatem Green Magma, po czym w kadrze ponownie pojawia się kobieta podpisana jako „Katarzyna, 52 lata, schudła 9 kg ”, która poleca kurację Green Magma wszystkim kobietom. Lektor następnie komunikuje: „Ale to jeszcze nie wszystko. Jeśli zadzwonisz w tej chwili pod numer 818 200 420 lub wyślesz SMS o treści „FIT” pod numer 4321 otrzymasz wybitną kurację oraz plastry oczy szczające organizm zupełnie za darmo. Nie zapłacisz 500 zł ani 400 zł (W tym czasie na ekranie pojawiają się przekreślone ceny 500 zł i 400 zł ). Tylko teraz dostaniesz zestaw składający się z kuracji Green Magma i plastrów oczyszczających organizm. Wszystk o za jedyne 87 zł. Zadzwoń, zanim uprzedzą Cię inni.” Przez ostatnie 3 sekundy nagrania na ekranie widoczny jest regulamin składający się z 42 linijek tekstu, napisany małymi, trudnymi do odczytania literami. Dowód: 1. zapis spotu na nośniku DVD, stano wiący załącznik nr 1 do pisma Telewizji Polsat sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 31 maja 2016r. (k. 70) 2. zapis spotu na nośniku DVD, stanowiący załącznik nr 1 do pisma ATM Grupa S.A. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich z dnia 2 marca 2017r. (k. 38 7) 3) reklama nr R167475, długość 2:30 Reklama zaczyna się od przedstawienia wizerunku osób z nadwagą i pytania lektora: „ Masz dosyć takiego wyglądu? Wystającego brzucha i grubych nóg? Wstydzisz się wyjść z domu i pokazać wśród ludzi? Nie mieścisz się w żadn e ubrania? Tłuszcz i cellulit sprawiają, że czujesz się źle? Mamy dla Ciebie kompleksowe rozwiązanie. Zmień swoje ciało dzięki rewolucyjnej kuracji Green Magma (w tym momencie na ekranie przedstawiane są sylwetki szczupłych kobiet). Dałeś się nabrać na nie działające, wypełnione chemią specyfiki? ( w tym miejscu pojawiają się napisy: „schudniesz w 4 tygodnie”; „nawet 18 kg!; „bez diet!”; „bez ćwiczeń!” ). Zaufaj w 100% naturalnej kuracji. Green Magma to znany na całym świecie zielony, młody jęczmień” Od począt ku spotu dole ekranu pojawia się widoczny zielony pasek tekstu, zawierający następujące, czytelne informacje: „Green Magma suplement diety”; „Zadzwoń 818 200 420 Koszt za połączenie i SMS zgodny z taryfą operatora”; „lub wyślij SMS o treści „FIT” na 4321”; „ www.bezkilogramow.pl ”. Pojawia się także ramka z tekstem „tylko dzisiaj REFUNDACJA” . Powyższe informacje są widoczne do końca trwania reklamy. Następny kadr prezentuje pudełko suplementu. Lektor mówi: „Green M agma to znany na całym świecie zielony, młody jęczmień. Konkurencyjne preparaty przez obecność składników chemicznych mogą powodować alergie oraz zalegać w komórkach ciała. Green Magma jest w 100% naturalnym produktem. Oczyszcza organizm z toksyn i przede wszystkim błyskawicznie odchudza.” 27 Dalej w reklamie pojawia się mężczyzna w białym kitlu, którego wygląd sugeruje, że może on być lekarzem, podpisany jako „Adam Czajkowski specjalista ds. odchudzania”, który trzymając w ręku pudełko Greena Magma mówi: „Te n suplement diety zalewa polski rynek, a kobiety chudną na potęgę”. W tym momencie pojawia się w górnym, prawnym rogu ekranu baner z napisem „Wysoka jakość; 100 %; satysfakcja gwarantowana” ). Lektor mówi: „Masz gwarancję jakości. Pędy młodego, zielonego j ęczmienia, czyli hordeum vulgare, z którego pochodzi ekstrakt pozyskiwane są tylko z ekologicznych upraw. Posłuchaj, co o tym wybitnym produkcie mówi profesjonalny dietetyk Marta Sosnowska.” W kolejnym kadrze na ekranie pojawia się kobieta podpisana jako „ Marta Sosnowska dietetyk”, która mówi: „Polecam suplement diety Green Magma jako środek napędzający odchudzanie. Stosują go moje pacjentki i osiągają niesamowite efekty.” Następnie na ekranie pojawia się kobieta podpisana jako „Katarzyna, 52 lata, schudła 9 kg”, która wyjaśnia skąd dowiedziała się o suplemencie diety Green Magma i opowiada o efektach zastosowanej kuracji. Następnie lektor mówi: „Normalna cena skutecznej kuracji odchudzającej Green Magma to aż 247 zł, ale dzisiaj z uwagi na refundację od pro ducenta zamówisz ją za jedyne 87 zł. Zadzwoń lub wyślij SMS w ciągu 15 minut, a otrzymasz refundację .” Następnie na ekranie pojawia się kobieta, podpisana jako „Urszula, 39 lat, schudła 21 kg”, która opowiada o efektach podjętej suplementacji preparatem G reen Magma, po czym w kadrze ponownie pojawia się kobieta podpisana jako „Katarzyna, 52 lata, schudła 9 kg”, która poleca kurację Green Magma wszystkim kobietom. Lektor następnie komunikuje : „Ale to jeszcze nie wszystko. Jeśli zadzwonisz w tej chwili pod n umer 818 200 420 lub wyślesz SMS o treści „FIT” na 4321 otrzymasz wybitną kurację oraz plastry oczyszczające organizm zupełnie za darmo. Nie zapłacisz 500 zł ani 400 zł (W tym czasie na ekranie pojawiają się przekreślone ceny 500 zł i 400 zł). Tylko teraz dostaniesz zestaw składający się z kuracji Green Magma i plastrów oczyszczających organizm. Wszystko za jedyne 87 zł. Zadzwoń, zanim uprzedzą Cię inni.” Przez ostatnie 5 sekund nagrania na ekranie widoczny jest regulamin składający się z 42 linijek tekstu ,, napisany małymi, trudnymi do odczytania literami. Dowód: 1. zapis spotu na nośniku DVD, stanowiący załącznik nr 1 do pisma Telewizji Polsat sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 31 maja 2016r. (k. 70) 2. zapis spotu na nośniku DVD, stanowiący załąc znik nr 1 do pisma ATM Grupa S.A. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich z dnia 2 marca 2017r. (k. 387) Zgodnie z wyjaśnieniami P rzedsiębiorcy, zawartymi w piśmie z dnia 25 sierpnia 2016r. reklamy prasowe miały zazwyczaj jednolity układ i składały się z c zęści dotyczących informacji o produkcie, opinii dietetyka, opinii osób o kuracji i informacji o sposobie 28 zamówienia produktu. W części dotyczącej sposobu zamówienia produktu wskazywano cenę opakowania suplementu na 89,90 zł zestawioną z przekreśloną ceną 289,90 zł z dopiskiem „Przypominam Ci - promocja kończy się dzisiaj” . Charakterystyka reklam prasowych została przedstawiona poniżej. Źródło: załącznik nr 3 do pisma Logihub sp. z o.o. z dnia 25 sierpnia 2016r. W produkcję, reklamę i obrót suplementu di ety Green Magma zaangażowany był szereg podmiotów, zarówno polskich jak i zagranicznych. Prezes Urzędu ustalił, że producente m produktu Green Magma jest [*** ] z siedzibą w [*** ] . Ww. spółka zajmowała się ponadto przygotowywaniem opakowań produktu, pakowani em hurtowym oraz wysyłką zamówienia do magazynu Logihub. Dowody: 29 1. pismo Logihub z 14 lipca 2016r. (k.76 - 87) 2. pismo […] z dnia 16 sierpnia 2016r. (k. 191 - 196) Suplement diety Green Magma produkowany jest na zlecenie spółki [*** ] z siedzibą w [*** ] . Dowód: 1. pi smo [*** ] . z dnia 16 sierpnia 2016r. (k. 191 - 196) z załącznikami: nr 3 – umową z dnia 21 sierpnia 2014r. (k. 200 - 201) i nr 4 – [*** ] (k.202 - 206) Z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie wynika, że Logihub był przedstawiany w materiałach reklamowych p roduktu zarówno jako dystrybutor, jak i sprz edawca suplementu diety Green Magma. Jednocześnie według niektórych źródeł w roli sprzedawcy produktu występował Convoke Logistic Ltd. Dowód: 1) zapisy spotów telewizyjnych, stanowiące załączniki nr 1 do pisma Tele wizji Polsat sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 31 maja 2016r. (k. 70) oraz pisma ATM Grupa S.A. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich z dnia 2 marca 2017r. (k. 387) 2) wydruk regulaminu ze strony internetowej www.g reenmagma.pl , stanowiący załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k.311 - 315) 3) wydruk regulaminu ze strony internetowej www.bezkilogramow.pl , stanowiący załącznik do notatki służbowej z dnia 22 li stopada 2016r. (319 - 322) 4) pismo Logihub z dnia 14 lipca 2016r. (k.76 - 87) Logihub był także odpowiedzialny za złożenie zawiadomienia o wprowadzeniu suplementu diety Green Magma po raz pierwszy do obrotu , składanie i opłacanie zamówień produktu u producenta, oraz wydawanie dowodów zakupy . Dowody : 1. pismo Logihub z dnia 14 lipca 2016r. (k.76 - 87) 2. pismo Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 16 stycznia 2017r. (k.347 - 351) 3. zamówienie na produkt Green Magma, stanowiąca załącznik nr 2 do pisma Logihub z dnia 14 lipc a 2016r. (k.119) 4. faktura nr F/000004/MAR/2016 z dnia 21 marca 2016r., stanowiąca załącznik do pisma Logihub z dnia 14 lipca 2016r. (k.120) 5. paragony wystawione przez Logihub (k.99,103, 107, 111, 115, 298 - 302, 332 - 344) W toku postępowania S półka wskazywała ponadto, że w procesie sprzedaży suplementu diety Green Magma Logihub zajmowała się obsługą techniczną zamówień złożonych przez konsumentów i przekazanych w ramach systemu CRM (Customer Relationship Menagement) przez [***] . Według informacji przekazanych p rzez przedsiębiorcę zamówienia składne są 30 przez konsumentów przez infolinię [***] poprzez wykorzystanie formularza zamówień zamieszczonego na stronie zarządzanej i administrowanej przez ten podmiot. Logihub ma ponadto zajmować się przygotowywaniem zamówień do wysyłki, księgowaniem płatności, wydawaniem paragonów, wysyłką produktu do konsumentów, obsługą posprzedażową poprzez przyjmowanie i rozpatrywanie reklamacji oraz poprzez odbieranie oświadczeń o odstąpieniu od umowy składanych przez konsumentów. Spółka ma ponadto dokonywać wszelkich zwrotów środków pieniężnych wynikających z realizacji prawa do odstąpienia, reklamacji lub zwrotów wynikających z realizacji gwarancji satysfakcji po otrzymaniu stosownej dyspozycji od […] Zleceniodawcą reklamy telewizyjnej produktu Green Magma był [***] z siedzibą w [***]. Dowód: 1) zlecenia 114180/16/H1/ŁW i 138178/16/H1/ŁW stanowiące załączniki nr 2 i 3 do pisma Telewizji Polsat sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 31 maja 2016r. (k. 39 - 40) 2) zlecenia 114180/16/H1/ŁW i 1381 78/16/H1/ŁW stanowiące załączniki nr 2 i 3 do pisma ATM Grupa S.A. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich z dnia 2 marca 2017r.(k. 364 - 365) [***] dokonywała także płatności za emisję spotów. Dowód: 1) potwierdzenia zapłaty z dnia 12.04.2016 i 14.04.2016r., stan owiące załączniki nr 5 i 6 do pisma Telewizji Polsat sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 31 maja 2016r. (k. 51 - 52) 2) potwierdzenia zapłaty z dnia 12.04.2016 i 14.04.2016r., stanowiące załączniki nr 5 i 6 do pisma ATM Grupa S.A. z siedzibą w Bielanach Wr ocławskich z dnia 2 marca 2017r.(k. 368 - 369) Według informacji przekazanych przez S półkę, to [***] był podmiotem odpowiedzialnym za zakres i przebieg kampanii reklamowej i promocyjnej produktu , w tym za zawartość spotów telewizyjnych oraz stron internetow ych www.greenmagma.pl oraz www.bezkilogramow.pl . Ww. spółka, według Logihub, jest odpowiedzialna również za kształtowanie polityki cenowej sprzedaży suplementu oraz indywidualne negocjacje z konsumentami, a Logihub ma wystawiać dokumenty sprzedaży uwzględniające cenę 237zł pomniejszone o rabat udzielony przez [***] . Mając na uwadze cały materiał dowodowy zebrany w sprawie, Prezes Urzędu nie dał wiary powyższym twierdzeniom spółki, o czym szerzej w dalszej części nini ejszej decyzji. 31 Mając na uwadze zebrany materiał dowodowy, Prezes UOKiK zważył, co następuje: Interes publiczny Stosownie do art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 229 ze zm.) , po woływanej dalej jako „u.o.k.i.k.” , ochrona interesów przedsiębiorców i konsumentów podejmowana przez Prezesa Urzędu jest prowadzona w interesie publicznym. Interes publiczny zostaje naruszony wówczas, gdy działania przedsiębiorcy godzą w interesy ogólnospo łeczne i dotykają szerokiego kręgu uczestników rynku, zaburzając jego prawidłowe funkcjonowanie. Ingerencja Prezesa Urzędu ma na celu ochronę interesów zbiorowości, a nie poszczególnych, indywidualnych uczestników rynku. Naruszenie interesu publicznego sta nowi bezwzględny warunek uznania kompetencji Prezesa Urzędu do rozstrzygnięcia określonej sprawy . W opinii Prezesa Urzędu, rozpatrywana sprawa wiąże się z ochroną interesu wszystkich konsumentów, którzy mogli być narażeni na negatywne skutki praktyk stosow anych przez Logihub . Z uwagi na charakter reklamowan ego produkt u oraz wykorzystywan e w kampanii reklamowej medi a (telewizja, Internet, prasa ) należy stwierdzić, iż reklamy suplementu diety Green Magma skierowane były do szerokiego kręgu odbiorców – konsume ntów zainteresowanych lub w wyniku przeprowadzonej kampanii reklamowej, mogących zainteresować się nabyciem tego produktu . Wskazane praktyki Spółki dotyczyły więc nieograniczonej liczby konsumentów, których nie sposób zindywidualizować, tj. nieoznaczonej g rupy adresatów reklam suplementów diety. Należy przy tym podkreślić, iż rozwój rynku suplementów diety w Polsce jest obecnie bardzo dynamiczny. Według danych opublikowanych przez NIK w 2015 r. Polacy wydali na suplementy diety aż 3,5 mld zł. Kolejno wskaz ano, że w rejestrze GIS od 2007 r. wpisano łącznie blisko 30 tys. produktów zgłoszonych jako suplementy diety. O ile w latach 2013 - 2015 przybywało ich 3 - 4 tys. rocznie, o tyle w 2016 r. już 7,4 tys. 1 Biorąc pod uwagę powyższe dane należy przyjąć, iż sto sowanie suplementów diety jest obecnie powszechne, a co za tym idzie ma istotny wpływ na zdrowie polskich konsumentów. Jest ich bowiem coraz więcej i sięgamy po nie coraz częściej. Niestety, jak wskazał w swojej publikacji NIK, nie zawsze robimy to w peł ni świadomie. Przeprowadzone przez TNS Polska w 2014 r. badanie wykazało, że co czwarty Polak nie potrafił zdefiniować pojęcia „suplement diety”, a tylko 27% pytanych trafnie określiło suplementy jako dodatek, uzupełnienie diety. Wiele osób mylnie uznało s uplementy za „witaminy” (31%), czy „minerały” (8%), a aż 41% badanych przypisało suplementom diety właściwości lecznicze, których produkty te nie mają. Ponadto 37% pytanych uważało, że suplementy są sprawdzane pod względem skuteczności, a 50% – że supleme nty są tak samo kontrolowane jak leki 2 . 1 Powyższe dane opublikowane zostały przez NIK na stronie internetowej https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik - o - dopuszczaniu - do - obrotu - suplementow - diety.html 2 https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik - o - dopuszczaniu - do - obrotu - suplementow - diety.html - Informacja o wynikach kontroli DOPUSZCZANIE DO OBROTU SUPLEMENTÓW DIETY, LLO.430.002.2016, Nr ewid. 195/2016/P/16/078/LLO – wg danych powołanych z: Raport „Świadome samoleczenie w Polsce – 32 Należy jednak wyraźnie podkreślić, iż suplementy diety są tylko środkiem spożywczym, którego celem jest uzupełnienie normalnej diety. Oczywiście mogą w pewnym stopniu działać na organizm wywołując efekt fizjologiczny (taki jest przecież cel ich stosowania), jednak co do zasady nie leczą, ani nie zapobiegają chorobom. W przeciwieństwie do produktów leczniczych wprowadzenie na rynek suplementów diety nie podlega szczegółowym badaniom a wymaga zaledwie prawidłowego złoż enia powiadomienia do organu nadzoru. Spełnienie tego warunku formalnego umożliwia przedsiębiorcy sprzedaż produktu. Procedura weryfikacji powiadomienia ani ewentualne wszczęcie postępowania wyjaśniającego nie wstrzymują jednak jego dystrybucji. Dopóki o dpowiedni organ nadzoru nie wyda decyzji o wycofaniu z obrotu lub o zakazie wprowadzania do obrotu, co może trwać niekiedy kilka lat, konsumenci narażeni są na spożywanie produktów, zawierających składniki, które mogą zagrozić ich zdrowiu. Jak wskazuje N IK w związku z brakiem obowiązku prawnego przeprowadzania badań potwierdzających jakość i skład suplementu diety przed wprowadzeniem tego produktu do obrotu, podlegają one badaniom w ramach urzędowych kontroli żywności, ale dopiero po wprowadzeniu ich do obrotu i tylko w wybranym zakresie. Należy również zauważyć, że liczba przebadanych prób suplementów w stosunku do ogólnej liczby tych produktów ujętych w rejestrze GIS jest przy tym bardzo niska – w okresie objętym kontrolą wyniosła zaledwie ok. 8%. Uzna jąc, że stosowane zgodnie z zaleceniem zamieszczonym na opakowaniu suplementy diety nie stanowią zagrożenia dla zdrowia i życia, organy Inspekcji Sanitarnej nie wykonywały kompleksowych badań prób suplementów pod kątem zgodności faktycznego składu suplemen tu z umieszczonym na opakowaniu. Tymczasem zlecone przez Najwyższą Izbę Kontroli badania próbek suplementów diety w ww. kierunku wykazały ich niewłaściwą jakość. Na jedenaście badanych prób, w czterech próbkach suplementów diety z grupy probiotyków (36% b adanych) stwierdzono obecność nieokreślonych szczepów drobnoustrojów. Również w czterech próbkach suplementów diety (67% próbek badanych ilościowo) stwierdzono niższą, niż deklarowana na opakowaniu, liczbę bakterii probiotycznych. Co więcej, w jednej próbc e wykryto zanieczyszczenie produktu – obecność bakterii chorobotwórczych. Podkreślić należy, że nawet przy stosunkowo niewielkiej skali badań zleconych przez Najwyższą Izbę Kontroli, odsetek produktów zawierających niekorzystne dla zdrowia składniki jest bardzo wysoki 3 . Dlatego też, biorąc pod uwagę powyższe, w ocenie Prezesa Urzędu ochrona interesu publicznego przemawia za kontrolowaniem tego segmentu rynku, w tym badania czy reklamy suplementów diety nie wprowadzają konsumentów w błąd, nie wykorzystują ich nieświadomości czy nie nadużywają zaufania odbiorców sugerując, że są niezbędnym i jedynym skutecznym remedium na przedstawiane w reklamach dolegliwości czy problemy. http://www.lekiczysuplementy.pl 2014” z badania przeprowadzonego na zlecenie platformy edukacyjno - informacyjnej http://www.lekiczysuplementy.pl 3 https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik - o - dopuszczaniu - do - obrotu - suplementow - diety.html - I nformacja o wynikach kontroli DOPUSZCZANIE DO OBROTU SUPLEMENTÓW DIETY, LLO.430.002.2016, Nr ewid. 195/2016/P/16/078/LLO 33 Tym samym w niniejszym przypadku naruszenie interesu publicznego przyjmuje charakt er naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. W niniejszej sprawie istnieją zatem podstawy do oceny zachowania przedsiębiorcy pod kątem stosowania tego typu praktyk. Przedsiębiorca Przepisy art. 4 pkt 1 u .o .k.i.k. w zw. z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 2 l ipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (t . j . Dz. U. z 201 7 r., poz. 2168 ze zm., dalej: u.s.d.g. u ) definiują przedsiębiorcę jako osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdoln ość prawną – wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą – czyli zgodnie z art. 2 u.s.d.g. zarobkową działalność wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową a także zawodową, wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły. Logihub jest osobą prawną prow adzącą działalność gospodarczą, wpisaną do Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000503636 . Z odpisu z tegoż Rejestru wynika, że przedsiębiorca prowadzi działalność polegającą m.in. na doradztwie w zakresie prowadzenia działalno ści gospodarczej i zarządzania; przetwarzaniu danych; zarządzaniu stronami internetowymi (hosting), kierowaniu w zakresie efektywności gospodarowania oraz handlu hurtowym z wyłączeniem handlu pojazdami samochodowymi , a zatem jego działalność ma charakter z organizowany, ciągły i zarobkowy. Wobec powyższego należy uznać, iż Logihub spełnia przesłanki, jakich wyżej powołane ustawy wymagają do bycia przedsiębiorcą. W konsekwencji jego działania mogą być poddane ocenie w toku postępowania przed Prezesem UOKiK. Przesłanki wydania decyzji zobowiązującej z art. 28 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Zgodnie z art. 28 ust. 1 u . o . k . i . k . , jeżeli w toku postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów zostanie uprawdopodobnione - na podstawie okoliczności sprawy, informacji zawartych w zawiadomieniu, o którym mowa w art. 100 ust. 1, lub będących podstawą wszczęcia postępowania - że został naruszony zakaz, o którym mowa w art. 24, a przedsiębiorca, któremu jest zarzucane naruszenie teg o zakazu, zobowiąże się do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zakończenia naruszenia lub usunięcia jego skutków, Prezes Urzędu może, w drodze decyzji, zobowiązać przedsiębiorcę do wykonania tych zobowiązań. W przypadku gdy przeds iębiorca zaprzestał naruszania zakazu, o którym mowa w art. 24, i zobowiąże się do usunięcia skutków tego naruszenia, zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio. Istota decyzji zobowiązującej polega na zawarciu quasi - porozumienia pomiędzy Prezesem UOKiK a prz edsiębiorcą. 4 W doktrynie podkreśla się, że decyzja zobowiązująca stanowi jeden z najbardziej skutecznych mechanizmów będących w dyspozycji Prezesa UOKiK, których celem jest doprowadzenie działań prze dsiębiorców do stanu zgodności z prawem ochrony konkuren cji i konsumentów. 5 Przyczyną wysokiej skuteczności procedury zobowiązującej jest przede wszystkim proporcjonalne rozłożenie obciążeń i korzyści po obu stronach tej relacji administracyjno - prawnej. Ka żda ze stron, tj. Prezes UOKiK i 4 D. Miąsik [w:] T. Skoczny (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów Komentarz , Warszawa 2009r., s. 1048; 5 J. Sroczyński, N aruszenie zbiorowych interesów konsumentów: decyzja zobowiązująca (uwagi praktyczne oraz de lege ferenda ), IKAR 1/2012, s.99; 34 przedsiębiorca wnosi s woisty „wkład” w doprowadzenie do stanu zgodności z prawem, poświęcając z reguły pewne wartości, a w zamian zyskując inne, przy czym ostatecznie zyskuje konsument, którego interes podlega szczególnej ochronie. 6 Analiza przepisu art. 28 ust. 1 u.o.k.i.k. po zwala jednoznacznie stwierdzić, że Prezes UOKiK może wydać powyższą decyzję w sytuacji łącznego spełnienia przesłanek:  uprawdopodobnienie w trakcie postępowania stosowania praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów;  zobowiązanie się przedsiębiorc y do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zakończenia naruszenia lub usunięcia jego skutków;  uznanie przez Prezesa UOKiK za celowe nałożenie obowiązku wykonania przedłożonego przez przedsiębiorcę zobowiązania. Uprawdopodobnienie ( s emiplena probatio ) oznacza, że na korzyść strony postępowania (przedsiębiorcy) odstąpiono od udowodnienia określonych faktów na rzecz uprawdopodobnienia – na podstawie okoliczności sprawy, lub innych informacji będących podstawą wszczęcia postępowania, że stosuje on określoną w art. 24 u . o . k . i . k . praktykę. 7 Ad A. Uprawdopodobnienie bezprawności działania przedsiębiorcy naruszającego zbiorowe interesy konsumentów Pojęcie bezprawności nie jest pojęciem prawnie zdefiniowanym. Należy zatem przyjąć, zgodnie z j ego literalnym brzmieniem, że „działanie bezprawne” to zachowanie sprzeczne z nakazem lub zakazem zawartym w ustawie, rozporządzeniu wydanym na podstawie i dla wykonania ustawy, umową międzynarodową mającą bezpośrednie zastosowanie w stosunkach wewnętrznyc h oraz z zasadami współżycia społecznego. Bezprawność jest czynnikiem o charakterze obiektywnym, tj. niezależnym od wystąpienia szkody, czy też zamiaru po stronie przedsiębiorcy dopuszczającego się działań bezprawnych. Bezprawność jest taką cechą działania , która polega na jego sprzeczności z normami prawa lub zasadami współżycia społecznego, bez względu na winę, a nawet świadomość sprawcy. Dla ustalenia bezprawności działania wystarczy, że określone zachowanie koliduje z przepisami prawa 8 . Zgodnie z art. 2 4 ust. 1 u . o . k . i . k . , zakazane jest stosowanie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. W świetle natomiast przepisu art. 24 ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. przez praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów rozumie się godzące w nie sprzeczne z p rawem lub dobrymi obyczajami zachowanie przedsiębiorcy, w szczególności nieuczciwe praktyki rynkowe. Zgodnie z art. 4 ust. 2 zd. 1 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (t . j. Dz. U. z 201 7 r., poz. 2070 , dalej j ako u . p . n . p . r . ), za nieuczciwą praktykę rynkową uznaje się w szczególności praktykę rynkową wprowadzającą w błąd oraz agresywną praktykę rynkową , a także stosowanie sprzecznego z prawem kodeksu dobrych praktyk . Przepis art. 5 ust. 1 u . p . n . p . r . stanowi, że za praktykę rynkową uznaje się działanie wprowadzające w błąd, jeżeli działanie to w jakikolwiek sposób powoduje lub może 6 J. Sroczyński, Naruszenie (…), op. cit., s. 99, 7 M. Sieradzka [w:] K.Kohutek, M.Sieradzka, U stawa o ochronie konkurencji i kons umentów. Komentarz, Warszawa 2008, s. 681; 8 por. Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz , pod red. J. Szwaji, CH Beck, Warszawa 2000, s. 117 - 118; 35 powodować podjęcie przez przeciętnego konsumenta decyzji dotyczącej umowy, której inaczej by nie podjął. Interpretując zatem pojęcie praktyki wprowadzającej w błąd należy stwierdzić, że jest to każda praktyka, która w jakikolwiek sposób, w tym również przez swoją formę, wywołuje skutek w postaci co najmniej możliwości wprowadzenia w błąd przeciętnego konsumenta, do którego jest skierowa na lub dociera i która ze względu na swoją zwodniczą naturę może zniekształcić jego zachowanie rynkowe. Wprowadzającym w błąd działaniem może być w szczególności rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji (art. 5 ust. 2 pkt 1 u . p . n . p . r . ) lub rozpowszechni anie prawdziwych informacji w sposób mogący wprowadzać w błąd (art. 5 ust. 2 pkt 2 u . p . n . p . r . ). Wprowadzające w błąd działanie może w szczególności dotyczyć ceny, sposobu obliczania ceny lub istnienia szczególnej korzyści cenowej (art. 5 ust. 3 pkt 5 u . p . n . p . r . ) lub cech produktu, w szczególności jego pochodzenia geograficznego lub handlowego, ilości, jakości, sposobu wykonania, składników, daty produkcji, przydatności, możliwości i spodziewanych wyników zastosowania produktu, wyposażenia dodatkowego, test ów i wyników badań lub kontroli przeprowadzanych na produkcie, zezwoleń, nagród lub wyróżnień uzyskanych przez produkt, ryzyka i korzyści związanych z produktem (art. 5 ust. 3 pkt 2 u . p . n . p . r . ) . Zgodnie z art. 5 ust. 4 u . p . n . p . r . , przy ocenie, czy praktyka rynkowa wprowadza w błąd poprzez działanie, należy uwzględnić wszystkie jej elementy oraz okoliczności wprow adzenia produktu na rynek, w tym sposób jego prezentacji. Nieuczciwymi praktykami rynkowymi w każdych okolicznościach są m. in. twierdzenie, że pr odukt będzie dostępny jedynie przez bardzo ograniczony czas lub że będzie on dostępny na określonych warunkach przez bardzo ograniczony czas, jeżeli jest to niezgodne z prawdą, w celu nakłonienia konsumenta do podjęcia natychmiastowej decyzji dotyczącej um owy i pozbawienia go możliwości świadomego wyboru produktu (art. 7 pkt 7 u . p . n . p . r . ) lub przekazywanie nierzetelnych informacji dotyczących warunków rynkowych lub dostępności produktu, z zamiarem nakłonienia konsumenta do zakupu produktu na warunkach mniej korzystnych niż warunki rynkowe (art. 7 pkt 18 u . p . n . p . r . ). Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta (tj. Dz. U. z 2017r. poz, 683 ze zm. , dalej jako: u . p . k . ) najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania s ię umową na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa przedsiębiorca ma obowiązek poinformować konsumenta w sposób jasny i zrozumiały m.in. o: swoich danych identyfikujących, w szczególności o firmie, organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, a także numerze, pod którym został zarejestrowany (art. 12 ust. 1 pkt 2 u . p . k . ), adresie przedsiębiorstwa, adresie poczty elektronicznej oraz numerach telefonu lub faksu jeżeli są dostępne, pod którymi konsument może szybko i efektywnie kontaktować się z przedsiębiorcą (art. 12 ust. 1 pkt 3 u . p . k . ), sposobie i terminie zapłaty (art. 12 ust. 1 pkt 7 u . p . k . ), sposobie i terminie spełnienia świadczenia przez przedsiębiorcę oraz stosowanej przez przedsiębiorcę procedurze rozpatrywania reklamacji (art. 12 ust. 1 pkt 8 u . p . k . ) sposobie i terminie wykonania prawa odstąpienia od umowy na podstawie art. 27, a także wzorze formularza odstąpienia od umowy, zawartym w załączniku nr 2 do ustawy (art. 12 ust. 1 pkt 9 u . p . k . ), obowiązku przedsiębiorcy dostarczenia rzeczy bez wad (art. 12 ust. 1 pkt 13 u . p . k . ). Art. 7 ust. 1 lit. b i ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Par lamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, 36 dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 200 8/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz.U.UE.L.2011.304.18, z późn. zm. , dalej jako rozporządzenie 1169/2011 ) stanowią, że informacje na temat żywności nie mogą wprowadzać w błąd, w szczególności przez przypisywanie środkowi spożywczemu dzi ałania lub właściwości, których on nie posiada oraz, że z zastrzeżeniem odstępstw przewidzianych w prawie Unii mającym zastosowanie do naturalnych wód mineralnych i żywności specjalnego przeznaczenia żywieniowego informacje na temat żywności nie mogą przyp isywać jakiemukolwiek środkowi spożywczemu właściwości zapobiegania chorobom lub leczenia chorób ludzi bądź też odwoływać się do takich właściwości. Ust. 4 ww. przepisu stanowi natomiast, że ust. 1, 2 i 3 mają również zastosowanie do reklamy oraz prezentac ji środków spożywczych, w szczególności kształtu, wyglądu lub opakowania, zastosowanych materiałów opakowaniowych, sposobu ustawienia oraz otoczenia, w jakim są pokazywane . Art. 3 ust. 3 pkt 39 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia ( t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 149 ze zm. , dalej: u.b.z.z. ) stanowi, że użyte w ustawie określenie „suplement diety” oznacza środek spożywczy, którego celem jest uzupełnienie normalnej diety, będący skoncentrowanym źródłem witamin lub składników mine ralnych lub innych substancji wykazujących efekt odżywczy lub inny fizjologiczny, pojedynczych lub złożonych, wprowadzany do obrotu w formie umożliwiającej dawkowanie, w postaci: kapsułek, tabletek, drażetek i w innych podobnych postaciach, saszetek z pros zkiem, ampułek z płynem, butelek z kroplomierzem i w innych podobnych postaciach płynów i proszków przeznaczonych do spożywania w małych, odmierzonych ilościach jednostkowych, z wyłączeniem produktów posiadających właściwości produktu leczniczego w rozumie niu przepisów prawa farmaceutycznego. Art. 12 pkt b Rozporządzenia (WE) Nr 1924/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006r. w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności (Dz. U. UE.L.2006.404.9 ze zm. , dalej jako ro zporządzenie 1924/2006 ) stanowi, że niedozwolone są oświadczenia zdrowotne, które odwołują się do szybkości lub wielkości obniżenia masy ciała. Model przeciętnego konsumenta Zarzucona przedsiębiorcy nieuczciwa praktyka rynkowa podlega również ocenie z pu nktu widzenia ustalonego modelu przeciętnego konsumenta. Zgodnie z przepisem art. 2 pkt 8 u . p . n . p . r . za przeciętnego uznaje się konsumenta, który jest dostatecznie dobrze poinformowany, uważny i ostrożny. Wymaga zarazem dokonania oceny tych cech z uwzględ nieniem czynników społecznych, kulturowych, językowych i przynależności danego konsumenta do szczególnej grupy konsumentów, przez którą rozumie się dającą się jednoznacznie zidentyfikować grupę konsumentów, szczególnie podatną na oddziaływanie praktyki ryn kowej lub na produkt, którego praktyka rynkowa dotyczy, ze względu na szczególne cechy, takie jak wiek, niepełnosprawność fizyczna lub umysłowa. Definicja przeciętnego konsumenta zamieszczona w u.p.n.p.r. jest wynikiem dorobku orzeczniczego Trybunału Spra wiedliwości Unii Europejskiej, którego stopniowy rozwój doprowadził do utrwalenia modelu konsumenta jako konsumenta rozważnego, przeciętnie zorientowanego, mającego prawo do rzetelnej informacji. Należy przy tym wskazać, że funkcjonujący w orzecznictwie TSUE wzorzec przeciętnego konsumenta znalazł się 37 w postanowieniach dyrektywy 2005/29/WE, lecz nie w postaci jego legalnej definicji, ale jako swoisty punkt odniesienia przy dokonywaniu oceny nieuczciwości praktyk rynkowych. W świetle postanowień punktu 1 8 preambuły dyrektywy 2005/29/WE "za punkt odniesienia uznaje ona przeciętnego konsumenta, który jest dostatecznie dobrze poinformowany oraz dostatecznie uważny i ostrożny, z uwzględnieniem czynników społecznych, kulturowych i językowych, zgodnie z wykładn ią Trybunału Sprawiedliwości, jednak zawiera ona również przepisy mające na celu zapobieganie wykorzystywaniu konsumentów, których cechy czynią ich szczególnie podatnymi na nieuczciwe praktyki handlowe. W przypadku, gdy określona praktyka jest skierowana d o szczególnej grupy konsumentów na przykład dzieci, oddziaływanie tej praktyki należy ocenić z perspektywy przeciętnego członka tej grupy" . W krajowej judykaturze przyjmuje się, że przeciętny konsument w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z 2007 r. o przeciwd ziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym jest dostatecznie dobrze p oinformowany, uważny i ostrożny . Posiada zatem pewien zasób wiedzy o rzeczywistości gospodarczej, w jakiej styka się z przekazem reklamowym. Jako uważny i ostrożny konsument, potrafi wiadomo ści te wykorzystywać do analizy przekazu reklamowego, wobec którego musi zachowywać pewien stopień racjonalnego krytycyzmu (niewielkiej podejrzliwości). Uwaga i ostrożność konsumenta zakładają, że ma on świadomość, iż nie zawsze przekaz reklamowy będzie ca łkowicie zgodny z rzeczywistością, co pozwala na posługiwanie się w reklamie przesadą, ale w żaden sposób nie uzasadnia posługiwania się informacjami nieprawdziwymi 9 . Należy przy tym podkreślić, że konsument często działa w zaufaniu do będącej profesjonal istą drugiej Strony umowy. Zaufanie to połączone jest ze słabszą pozycją konsumenta jako uczestnika obrotu. Dlatego też, model przeciętnego konsumenta, który jest dostatecznie dobrze poinformowany, uważny i ostrożny nie wyklucza wprowadzenia go w błąd prze z przedsiębiorcę 10 . Ustawodawca wymaga zatem od konsumenta rozsądku i uwagi, jednakże daje mu jednocześnie prawo do rzetelnej, niewprowadzającej w błąd informacji, zawierającej wszelkie niezbędne dane wynikające z funkcji i przeznaczenia produktu. Jak wyni ka z powyższych rozważań model przeciętnego konsumenta nie jest stały, ulega on modyfikacjom w zależności od okoliczności konkretnego przypadku. Dla jego ustalenia, przy ocenie danej reklamy należy uwzględnić krąg odbiorców do których ona dociera lub jest kierowana i dopiero w tym kontekście ocenić sposób jej postrzegania. W przedmiotowej sprawie oferowany przez przedsiębiorcę suplement diety nie był skierowany do szczególnej grupy konsumentów. Odbiorcami reklam przedsiębiorcy były różne osoby, w różnym wie ku, o zróżnicowanym wykształceniu i dochodach oraz świadomości o otaczającej ich rzeczywistości. Na potrzeby niniejszej sprawy konstrukcję modelu przeciętnego konsumenta należy stworzyć bez odwoływania się do przynależności do szczególnej grupy konsumentów . W tym miejscu n ależy podkreślić , że nawet ostrożny i uważny konsument ma prawo do pełnej i rzetelnej informacji, która przy założeniu dokonania z jego strony aktów staranności celem zrozumienia istoty oferty przedsiębiorcy, nie będzie wprowadzać w błąd. Naruszenie tego prawa przez Spółkę (brak transparentności, nienależyte przekazanie informacji) może skutkować bowiem tym, iż nawet przeciętny konsument nie będzie w stanie wykorzystać swojej wiedzy, ostrożności, 9 Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 4 marca 2014 r., III SK 34/13, Legalis. 10 wyrok Sądu Najwyższ ego z dnia 16 kwietnia 2015 r., III SK 24/14, Legalis. 38 racjonalnego postrzegania rzeczywistości i r ozpoznać grożącego mu niebezpieczeństwa w postaci bezprawnych działań profesjonalisty. P rzyjęcie ustawowego wzorca przeciętnego konsumenta jako osoby poinformowanej, uważnej i racjonalnej , z uwzględnieniem wskazanych powyżej modyfikacji wynikających z ok oliczności danej sprawy, nie oznacza również , iż ze względu na te cechy nie może on zostać wprowadzony w błąd , ponieważ nawet taki konsument mógł powziąć mylne przekonanie, co do właściwości reklamowanych przez Spółkę produktów. Poprzez sposób budowania n arracji, charakter postaci oraz scenografię reklam, Spółka mogła wytworzyć w świadomości przeciętnego konsumenta niewłaściwy obraz produktu mogąc tym samym zniekształcić jego zachowanie rynkowe . W ocenie Prezesa UOKiK, w działaniach przedsiębiorcy podjęty ch w ramach kampanii reklamowej suplementu diety Green Magma można dopatrywać się 9 przejawów bezprawności. Ad I.1.a W telewizyjnym spocie reklamowym nr R166548, emitowanym w okresie od 17 kwietnia 2016r. do 21 kwietnia 2016r. padają słowa : „Wejdź na www.bezkilogramów.pl i obejrzyj nagranie, w którym polskie gwiazdy mówią o działaniu Green Magma” . Na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl znajdował się film opatr zony opisem „ Zobacz co o kuracji Green Magma mówią polskie gwiazdy!” Film był fragmentem programu telewizyjnego Dzień dobry TVN emitowanego przez stację TVN. Na filmie zaprezentowana była rozmowa 3 dziennikarzy tj. Doroty Welmann, Marcina Prokopa i Agnies zki Jastrzębskiej. Pani Agnieszka Jastrzębska opowiada ła w nim o modzie wśród „gwiazd” na zielony jęczmień i prezent owała zalety przyjmowania preparatów zawierających ten składnik. W żadnym momencie rozmówcy nie uży li jednak nazwy handlowej produktu Green Magma, ani też innych nazw konkurencyjnych preparatów. W ocenie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów formułowanie twierdzeń, że na ww. filmie jest mowa o działaniu Green Magma stanowi wobec tego rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji. Skut kiem tej praktyki przedsiębiorcy mogło być błędne uznanie przez odbiorców, że produkt Green Magma jest szczególnie rekomendowany przez znane osobistości, co mogło skłonić ich do zakupu suplementu pod wpływem błędnego przeświadczenia co do jego popularności wśród „polskich gwiazd”. Powyższa argumentacja dotycząca dostrzeżonych działań przedsiębiorcy dowodzi, iż za uprawdopodobniony należy uznać fakt, iż spółka mogła dopuścić się stosowania nieuczciwych praktyk rynkowych, zdefiniowanych w art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 4 ust. 2 u . p . n . p . r . , co z kolei może stanowić naruszenie art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 u.o.k.i.k. . Ad I.1.b. W telewizyjnych spotach reklamowych nr R166548 , R166753 i R167475 pojawia ły się twierdzenia, że normalna cena kuracji odchudzaj ącej Green Magma wynosi 500 zł (reklama nr R166548) lub 247 zł (reklama nr R166753, nr R167475). Komunikaty o cenie kuracji były uzupełnione twierdzeniami, iż „dzisiaj z uwagi na ofertę specjalną od producenta zakupisz ją za jedyne 99 zł” , „dzisiaj z uwa gi na refundację od producenta zamówisz ją za jedyne 87 zł”. Podane ceny (99 zł i 87 zł) dotyczyły zakupu jednego opakowania suplementu, co oznacza, że przez skuteczną kurację należy rozumieć spożycie jednego opakowania 39 produktu. Reklamy telewizyjne zawier ały ponadto sformułowania, zgodnie z którymi regularna cena pakietu dwóch opakowań suplementu diety Green Magma oraz plastrów oczyszczających wynosi 1000 zł lub 700 zł (reklama nr R166548), a pakiet 1 opakowania suplementu diety Green Magma oraz plastrów o czyszczających w regularnej cenie warty jest 500 lub 400 zł ”(reklama nr R166753 nr R167475). Kuracja w okresie emisji reklamy nr R166548 tj. w okresie od 17 do 21 kwietnia 2016r. m iał a być warta 500 zł, natomiast w okresie emisji reklam nr R166753 i nr R1 67475tj. w odpowiednio w dniu 24 kwietnia 2016r. i w okresie od 15 do 22 maja 2016r. blisko połowę tej kwoty tj. 247zł. W reklamach prasowych, ukazujących się w prasie od sierpnia 2015r. publikowana jest z kolei przekreślona cena 289 zł w sposób sugerujący , iż jest to regularna cena produktu. Na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w postępowaniu wyjaśniającym ustalono, że suplement diety Green Magma nie był sprzedawany po ww. cenach, a najczęściej stosowanymi w praktyce cenami były kwoty 87 zł, 97 zł, 99 zł, 137 zł i 237 zł. Dowód: pismo Logihub z dnia 25 sierpnia 2016r. (k. 286 - 289) Materiał dowodowy zgromadzony w sprawie wskazuje, zdaniem Prezesa UOKiK, że przedmiotowe reklamy mogły wprowadzać konsumentów w błąd co do rzeczywistej wartości kuracji produktem Green Magma. Przedsiębiorca nie udowodnił, aby w okresie emisji i publikacji reklam lub przed ich emisją realizował sprzedaż preparatu po cenach wskazanych w spotach reklamowych i w prasie. Zgodnie z wyjaśnieniami Logihub przekazanymi w drodze p isma z dnia 25 sierpnia 2016r., znajdującymi potwierdzenie w dostarczonych przez P rzedsiębiorcę dowodach sprzedaży stanowiących załączniki do pism z dnia 14 lipca 2016r., 25 sierpnia 2016r. i 20 grudnia 2016r. , w rzeczywistości regularna cena suplementu di ety Green Magma w okresie od momentu wprowadzenia go do sprzedaży wahała się od 87 zł do 237zł. Dowód: dowody sprzedaży (k.99,103, 107, 111, 115, 298 - 302, 332 - 344) Powyższe, w ocenie organu ochrony konsumentów, pozwala stwierdzić, że prezentowane w telew izyjnych spotach reklamowych oraz w reklamach prasowych ceny miały charakter fikcyjny, mający na celu jedynie zaprezentowanie sztucznej, znacznej obniżki cen y w stosunku do przedstawionej ceny regularnej, co przy wywieraniu na odbiorcy dodatkowej presji w formie sugerowania, że oferowane „rabaty” będą obowiązywały jeszcze przez krótki czas (o czym szerzej w pkt I.5 niniejszego uzasadnienia), mogło wpłynąć na p roces decyzyjny u konsumenta w kwestii nabycia tego produkt u. Konsument podejmując decyzję w oparciu o przekaz reklamowy mógł zadecydować o zakupie suplementu, czego nie uczyniłby, gdyby przekaz ten był rzetelny i zgodny z prawdą . Reklamy wprost sugerowały istnienie szczególnej korzyści cenowej poprzez znaczącą obniżkę tej ceny w stosunku do ceny regularnej. Twierdzenia P rzedsiębiorcy w zakresie przekazanych w reklamach informacji o cenie suplementu nie są wiarygodne, a przez to istnieje uzasadnione prawdo podobieństwo, iż podane informacje były nieprawdziwe i mogły wprowadzać konsumentów w błąd, czym wypełniły hipotezę art. 5 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 ust. 2 u . p . n . p . r . , a w konsekwencji, iż doszło do naruszenia art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. Ad I.2 40 Przekazy reklamowe suplementu diety Green Magma emitowane w telewizji oraz na stronach internetowych zawierają szereg zapewnień co do właściwości, pochodzenia i popularności tego produktu. Wśród tych zapewnień wątpliwości Prez esa Urzędu wzbudzają przede wszystkim komunikaty, iż: 1. „pędy jęczmienia pozyskiwane są tylko z ekologicznych upraw” (reklama telewizyjna nr R166753, nr R167475, http://greenmagma.pl http://bezkilogramow.pl ), 2. „działa już po 3 dniach” ( http://greenmagma.pl http://bezkilogramow.pl ), 3. „ W Stanach Zjednoczonych Green Magma stosowana jest przez ponad 50% odchudz ających się kobiet” ( http://bezkilogramow.pl ) . Powyższe twierdzenia są całkowicie gołosłowne i nie znajdują potwierdzenia w zgromadzonym w postępowaniu m ateriale dowodowym. Zarówno P rzedsiębiorca, jak i producent sup lementu nie potrafili wykazać ekologicznego pochodzenia pędów jęczmienia. Dowody: 1. Pismo Logihub z dnia 14 lipca 2016r. (k. 76 - 87) ; 2. Pismo Logihub z dnia 25 sierpnia 2016r. (k. 286 - 289); 3. Pismo [*** ] z dnia 28 lipca 2016r. (k.191 - 197) Producent wytwarza supl ement z surowców dostarczonych przez podmioty trzecie. W dokumentach dotyczących specyfikacji i jakości ekstraktu z pędów jęczmienia brak jest informacji o pochodzeniu surowców. Dowód: 1. Specyfikacja produktu, stanowiąca załą czniki nr 8 - 10, 12 - 16 do pisma [ *** ] z dnia 28 lipca 2016r. (k.210 - 217, 241 - 257) Podobnie w stosunku do twierdzenia, że produkt działa już po 3 dniach P rzedsiębiorca nie przedstawił żadnych dowodów świadczących o przeprowadzeniu badania skuteczności i szybkości działania preparatu. Logih ub powołał się wyłącznie na badania przeprowadzone w Kanadzie przez Food Directorate, Bureau of Nutritional Sciences , których wyniki miały wskazywać na wpływ pędów jęczmienia na obniżenie cholesterolu. Dowód: 1. Pismo Logihub z dnia 25 sierpnia 2016r. (k. 286 - 289); Twierdzenia P rzedsiębiorcy zawarte w przekazach reklamowych nie dotyczyły jednak działania polegającego na obniżeniu cholesterolu, ale przede wszystkim wskazywały na odchudzające działanie suplementu i szybkość pojawienia się efektów kuracji. Spółk a nie wskazała, a by prowadzone były jakiekolwiek inne badania mające na celu zbadanie skuteczności działania produktu. Wobec powyższego brak jest podstaw do twierdzenia, że zapewnienia o szybkości działania produktu są uzasadnione. Informacja o stosowaniu Green Magma przez 50% odchudzających się kobiet w Stanach Zjednoczonych także nie została poparta żadnym stosownym badaniem. 41 Rozpowszechnianie informacji o produkcie bez możliwości obiektywnej weryfikacji prawdziwości prezentowanych twierdzeń stanowi nieu czciwą praktykę, która może w sposób istotny zniekształcić zachowania rynkowe przeciętnego konsumenta. Konsument ma prawo oczekiwać, że zapewnienia o oferowanym produkcie są zgod ne z prawdą. Źródło informacji, czyli podstawowe dane dotyczące przeprowadzony ch badań/ankiet są potrzebne konsumentowi do dokonania oceny czy zapewnienia przedsiębiorcy są wiarygodne. W ich braku przeciętny konsument może sądzić, że hasła zawarte w reklamach są poparte szerszymi badaniami np. wynikami sprzedaży, ankietami dotyczący mi rzeczywistej popularności suplementu itp. Zapewnienia o popularności i skuteczności działania preparatu mogą skłonić konsumenta do zawarcia umowy, której nie zawarłby, gdyby informacje o oferowanym towarze były rzetelne i zgodne z prawdą. Powyższa argu mentacja dotycząca dostrzeżonych działań P rzedsiębiorcy dowodzi, iż za uprawdopodobniony należy uznać fakt, iż S półka mogła dopuścić się stosowania nieuczciwych praktyk rynkowych, zdefiniowanych w art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 u.p.n.p.r. w zw. z art. 4 ust . 2 u.p.n.p.r. , co z kolei może stanowić naruszenie art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. Ad I.3 Kolejne zastrzeżenie organu ochrony konsumentów budzi rozpowszechnianie w przekazach reklamowych zapewnień co do leczniczego działania pędów młodego jęczm ienia zawartego w suplemencie diety Green Magma poprzez rozpowszechnianie informacji, iż młody jęczmień działa przeciwzapalnie” ( http://greenmagma.pl http://bezkilogramow.pl ). N ależy zauważyć, iż produkt Green Magma należy, zgodnie z klasyfikacją dokonaną przez P rzedsiębiorcę, do kategorii suplementów diety. Zgodnie z definicją, zawartą w art. 3 ust. 3 pkt 39 u.b.z.z. suplement diety to „ środek spożywczy, którego celem jest uzupe łnienie normalnej diety, będący skoncentrowanym źródłem witamin lub składników mineralnych lub innych substancji wykazujących efekt odżywczy lub inny fizjologiczny, pojedynczych lub złożonych, wprowadzany do obrotu w formie umożliwiającej dawkowanie, w pos taci: kapsułek, tabletek, drażetek i w innych podobnych postaciach, saszetek z proszkiem, ampułek z płynem, butelek z kroplomierzem i w innych podobnych postaciach płynów i proszków przeznaczonych do spożywania w małych, odmierzonych ilościach jednostkowyc h, z wyłączeniem produktów posiadających właściwości produktu leczniczego w rozumieniu przepisów prawa farmaceutycznego” . Stosownie do art. 7 ust. 1 lit. b rozporządzenia 1169/2011 informacje na temat żywności nie mogą wprowadzać w błąd przez przypisywani e środkowi spożywczemu działania lub właściwości, których on nie posiada. Art. 7 ust. 2 rozporządzenia 1169/2011 wskazuje, że informacje na temat żywności muszą być rzetelne, jasne i łatwe do zrozumienia dla konsumenta. Zgodnie natomiast z art. 7 ust. 3 ro zporządzenia 1169/2011 informacje na temat żywności nie mogą przypisywać jakiemukolwiek środkowi spożywczemu właściwości zapobiegania chorobom lub leczenia chorób ludzi bądź też odwoływać się do takich właściwości. Art. 7 ust. 4 rozporządzenia 1169/2011 ws kazuje, że przepisy art. 7 ust. 1 - 3 tego rozporządzenia mają zastosowanie również do reklamy. 42 W kontekście ww. przepisów wskazać należy, co zostało zasygnalizowane już w pkt I.2 uzasadnienia niniejsze j decyzji, że suplement diety Green Magma nie przeszedł żadnych badań, które potwierdziłyby prawdziwość prezentowanych twierdzeń co do właściwości i skuteczności preparatu. Rozpowszechniane informacje nie mają wobec tego potwierdzenia w faktach, przez co mogą wprowadzić konsumentów w błąd. Ponadto, wymienione na wstępie informacje w sposób bezpośredni odwołują się do wpływu suplementu na zdrowie oraz sugerują lecznicze działanie produktu. Zapewnienie o przeciwzapalnym działaniu produktu pozostaje w sprzeczności ze specyfiką środka spożywczego klasyfikowanego j ako suplement diety. Suplementy diety, zgodnie z zaprezentowaną wyżej definicją, mają na celu wyłącznie uzupełnienie normalnej diety. Art. 3 ust. 3 pkt 39 u.b.z.z. wyraźnie odróżnia suplementy diety od produktów leczniczych w rozumieniu przepisów prawa far maceutycznego. Składniki suplementu diety mogą zatem co najwyżej wspomagać naturalne procesy fizjologiczne organizmu, lecz nie wykazują cech samodzielnego działania. W orzecznictwie wskazuje się, że „ Różnica pomiędzy suplementem diety, a produktem lecznic zym polega na tym, że suplement diety jest jedynie środkiem spożywczym uzupełniającym normalną dietę zdrowego człowieka będący skoncentrowanym źródłem witamin lub składników mineralnych lub innych substancji wykazujących efekt odżywczy lub inny fizjologicz ny, zaś produkt leczniczy nakierowany jest na przywrócenie, poprawienie czy modyfikację fizjologicznych funkcji organizmu. Jeżeli produktowi przypisuje się właściwości zapobiegania lub leczenia chorób to nie jest on suplementem diety, lecz produktem leczni czym.” 11 Przegląd dorobku judykatury pozwala także na przyjęcie wniosku, że jeżeli sposób prezentacji suplementu diety sugeruje występowanie określonej dolegliwości wskazując tym samym na zasadność użycia oferowanego produktu w celu eliminacji tychże dolegl iwości, to takie sformułowania w sposób niedwuznaczny sugerują lecznicze właściwości danego suplementu diety 12 . Konsument zwiedziony wizją szybkich i spektakularnych rezultatów zastosowania produktu Green Magma mógł podjąć decyzję o zakupie w sposób pochopn y, pod wpływem błędnego przeświadczenia o skuteczności tego towaru, o czym zapewniały go reklamy. Jak wskazano wyżej, możliwość wywołania przez suplement diety efektu działania przeciwzapalnego jest co najmniej wątpliwa. W rezultacie konsument mógł podjąć decyzję o zakupie produktu, której nie podjąłby, gdyby otrzymał zgodną z prawdą informację o działaniu suplementu. Powyższa argumentacja dowodzi, iż za uprawdopodobniony należy uznać fakt, iż spółka mogła dopuścić się naruszenia art. 7 ust. 1 lit. B i ust. 3 w zw. Z ust. 4 Rozporządzenia nr 1169/2011 w zw. Z art. 3 ust. 3 pkt 39 u.b.z.z., co może świadczyć o stosowani u przez Spółkę nieuczciwych praktyk rynkowych, o których mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 u.p.n.p.r. w zw. z art. 4 ust. 2 u.p.n.p.r. , co z kolei może stanowić naruszenie art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. Ad I.4 11 wyrok NSA w Warszawie z dnia 1 września 2015r., sygn. Akt II OSK 14/14 12 por. wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 października 2007r., sygn. akt II Sa/Rz 321/07 43 Art. 2 ust. 2 pkt 5 Rozporządzenia ( Nr 1924/2006 stanowi, że „oświadczenie zdrowotne” oznacza każde oświadczenie, które stwierdza, sugeruje lub daje do zrozumienia, że istni eje związek pomiędzy kategorią żywności, daną żywnością lub jednym z jej składników, a zdrowiem. Zgodnie z art. 12 pkt b Rozporządzenia Nr 1924/2006 niedozwolone są oświadczenia zdrowotne, które odwołują się do szybkości lub wielkości obniżenia masy ciała . Przekazy reklamowe suplementu diety Green Magma, wbrew powyższemu zakazowi zawierały (reklamy telewizyjne) lub w dalszym ciągu zawierają (reklamy internetowe) wiele określeń wskazujących zarówno na szybkość, jak i wielkość obniżenia masy ciała. Oświadc zenia w tym zakresie pojawia ły się w następujących formach: 1) „zrzucisz nawet 20 kilogramów” ( http://greenmagma.pl http://bezkilogramow.pl ); 2) „Kuracja odchudzająca Green Magma pozwa la pozbyć się nawet 14 kg” ( http://bezkilogramow.pl ) ; 3) „teraz schudniesz bez diet, bez ćwiczeń nawet kilkanaście kilogramów” (reklama telewizyjna nr R166548) 4) „Dowiesz się jak schudnąć i oczyścić organizm z toksyn w 7 dni” (reklama telewizyjna nr R166548 5) „schudniesz w 4 tygodnie nawet 18 kg bez diet, bez ćwiczeń ” (reklama telewizyjna nr R166753, nr R167475) Stosowana praktyka w sposób ewidentny pozostaje w sprzeczności z dyspozycją art. 12 pkt b Rozporządzenia Nr 1924/2 006. Ponadto komunikaty pozostają ze sobą w sprzeczności, wskazując różne wyniki stosowania kuracji – raz konsument otrzymuje informację, że dzięki kuracji schudnie 20 kg, a w innej reklamie jest mowa o 14 kg. Oświadczenia te, nie poparte żadnymi dowodami ani badaniami co do skuteczności preparatu są mało wiarygodne i mogą wprowadzać konsumentów w błąd. W przypadku preparatów odchudzających informacja o możliwych skutkach spożywania produktu, sugerująca ich skuteczność stanowi bardzo istotną dla konsumenta wiadomość, która może przekonać konsumenta do zakupu produktu. Konsument, zwiedziony wizją szybkich i trwałych efektów odchudzania może ulec nierzetelnemu przekazowi reklamowemu. Należy wskazać, iż ta grupa produktów jest często nabywana przez osoby zmagaj ące się z problemami zdrowotnymi i kompleksami, które mogą przez długi czas podejmować różne działania w celu osiągnięcia zamierzonych rezultatów. W przypadku bezskutecznej walki z nadwagą osoby odchudzające się gotowe są próbować rozmaitych sposobów przyb liżających ich do celu. Biorąc pod uwagę determinację takich osób, możliwe jest, iż ich czujność w odbiorze przekazu reklamowego zostaje zachwiana, przez co są bardziej podatni na zawarte w reklamach sugestie w nadziei, że reklamowany produkt rozwiąże ich problemy. Tym bardziej zatem zapewnienia o działaniu tego rodzaju preparatów powinny być rzetelne i zgodne z prawdą. Nieuzasadnione zapewnienia o skuteczności działania suplementu diety Green Magma mogły przekonać konsumentów do zakupu produktu, co nie mia łoby miejsca, gdyby przekazy były zgodne z prawdą. Stanowi to wystarczającą przesła nkę do uznania za uprawdopodobniony fakt, iż spółka mogła dop uścić się naruszenia art. 12 pkt b Rozporządzenia nr 1924/2006, co może świadczyć o stosowan iu przez Spółkę nie uczciwej 44 praktyk i rynkowej, o której mowa w art. 5 ust. 1 u.p.n.p.r. , co z kolei może stanowić naruszenie art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. Ad I.5 Telewizyjne i prasowe reklamy suplementu diety Green Magma zawiera ły szereg komunikatów sugerujących , że odpowiednio w okresie emisji reklamy telewizyjnej i w krótkim czasie po zakończeniu emisji bądź wyłącznie w dniu wydania/zapoznania się z publikacją prasową, konsument może skorzystać z wyjątkowo atrakcyjnej cenowo oferty nabycia produktu, która będzi e obowiązywać tylko przez ograniczony czas. W reklamach pojawia ły się następujące stwierdzenia: 1. „ekskluzywna oferta telewizyjna jest ważna jeszcze przez 15 minut ” (reklama telewizyjna nr R166548); 2. „dzisiaj z uwagi na ofertę specjalną od producenta zamówis z ją za jedyne 99 zł” (reklama telewizyjna nr R166548), 3. „taka okazja się więcej nie powtórzy” (reklama telewizyjna nr R166548), 4. „tylko dzisiaj refundacja” (reklama telewizyjna nr R166753, nr R167475), 5. „dzisiaj z uwagi na ofertę specjalną od producenta za mówisz ją za jedyne 87 zł” (reklama telewizyjna nr R166753, nr R167475), 6. „ zadzwoń w ciągu 15 minut a otrzymasz refundację” (reklama telewizyjna nr R167475) 7. „Przypominam Ci - promocja kończy się dzisiaj!” (reklama prasowa obejmująca cenę 89,90 zł za opakowan ie produktu) Telewizyjne przekazy reklamowe zawierały sugestię, że poza okresem emisji reklamy i odpowiednio poza wskazanymi w reklamach okresach po emisji (np. w przeciągu 15 minut) nabycie suplementu diety Green Magma będzie możliwe wyłącznie po cenie re gularnej, która według informacji zawartej w spotach miała wynosić 500 zł lub 247 zł za opakowanie produktu. Z kolei w reklamach prasowych zawarto informację, że cena regularna preparatu wynosi 289 zł, a promocja obejmująca cenę 89,90 zł „kończy się dzisia j”. Organ ochrony konsumentów na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w niniejszej sprawie ustalił, że reklamy telewizyjne były rozpowszechniane w następujących okresach: a) reklama nr R166548 w okresie od 17 do 21 kwietnia 2016r. b) reklama nr R16675 3 w dniu 24 kwietnia 2016r. c) reklama nr R167475 w okresie od 15 do 22 maja 2016r. W każdym z w/w okresów reklamy były emitowane wielokrotnie w ciągu dnia. Łączna ilość emisji każdej z reklam wyniosła odpowiednio: a) dla reklamy nr R166548 w okresie od 17 do 2 1 kw ietnia 2016r. – [*** ] emisje b) dla reklamy nr R16675 3 w dniu 24 kwietnia 2016r. – [*** ] emisji c) dla reklamy nr R167475 w okresie od 15 do 22 maja 2016r. [ *** ] emisji 45 Dowody: 1. lista emisji Polsat Media Biuro Reklamy sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Warszawie, stanowiąca załącznik nr 4 do pisma Telewizji Polsat sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 31 maja 2016r. (k. 41 - 50); lista emisji Polsat Media Biuro Reklamy sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Warszawie, stanowiąca załącznik nr 4 do pisma ATM Grupa S.A. z sie dzibą w Bielanach Wrocławskich z dnia 2 marca 2017r. (k. 366 - 367) Już sam fakt wielokrotnej emisji przekazów reklamowych świadczy o możliwości wprowadzani a konsumentów w błąd w zakresie stwierdzeń : „taka okazja więcej się nie powtórzy” , „tylko dzisiaj ref undacja” . Skoro spoty, w których rozpowszechniano te informacje były emitowane odpowiednio [ *** ] razy to niewątpliwie sugerowanie ekskluzywności i niepowtarzalności oferty stanowiło informację nieprawdziwą. Podobnie w przypadku sugerowania, że oferta tel ewizyjna jest ważna tylko przez 15 minut, biorąc pod uwagę ilość wyemitowanych przekazów trudno uznać, aby była to informacja pełna i rzetelna. W przypadku reklam prasowych wątpliwości Prezesa UOKIK wzbudza z kolei przede wszystkim stwierdzenie „promocja kończy się dzisiaj”. Biorąc pod uwagę fakt, iż reklamy publikowane były w tytułach wydawanych w różnej częstotliwości (dzienniki, tygodniki, dwutygodniki i miesięczniki) nie sposób ustalić konkretnej daty, kiedy następuje zakończenie promocji. Konsument m ógł kupić gazetę zarówno pierwszego, jak i ostatniego dnia jej ważności i w każdym przypadku otrzymywał komunikat, że „promocja kończy się dzisiaj”. Co więcej publikacje prasowe pojawiały się nieprzerwanie od sierpnia 2015r. co najmniej do lipca 2016r. Świ adczy to o tym, iż w praktyce „promocja” była bezterminowa, a sugerowanie jej ekskluzywności stanowiło chwyt mający zachęcić potencjalnych nabywców do szybkiego podjęcia decyzji w sprawie zakupu produktu. Dowody zgromadzone w toku postępowania w skazują n a możliwość wprowadzenia konsumentów w błąd co do rzeczywistego okresu i zakresu trwania kampanii rabatowej poprzez rozpowszechnianie informacji, o których mowa w niniejszym punkcie, a sugerujących ograniczony czas promocji. P rzedsiębiorca w drodze pism a z dnia 25 sierpnia 2016r. wskazał, że „refundacja”, o której mowa w reklamach nr R166753, nr R167475 polegała na promocyjnym obniżeniu ceny produktu i trwała w okresie od 17 kwietnia do 22 maja 2016r. Zgodnie z twierdzeniami zawartymi w reklamach nr R16 6548 i nr R167475 w dniach emisji spotów cena kuracji miała wyjątkowo wynosić odpowiednio 99 i 87 zł. Rozpowszechniane komunikaty w sposób wyraźny dawały do zrozumienia, że cena oferowanego produktu była w okresie kampanii reklamowej promocyjna i że w celu skorzystania z atrakcyjnego rabatu należ ało się pospieszyć, ponieważ oferta była ograniczona czasowo. Tymczasem ze zgromadzonych dowodów wynika, że rozbudowany system rabatowy stosowany był również w okresie, w którym zapowiadana „refundacja” teoretyczni e nie obowiązywała, także długo po zakończeniu emisji reklam telewizyjnych. 46 Z wyjaśnień P rzedsiębiorcy, zawartych w piśmie z dnia 25 sierpnia 2016r. wynika, że normalne ceny produktu uzależniane są zwykle od negocjacji z klientami. Oferta cenowa jest dopa sowywana tak, aby spełnić oczekiwania konsumentów i czynić zadość ich potrzebom. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez spółkę najczęściej występującymi, regularnymi cenami wyjściowymi suplementu diety Green Magma były: 87 zł, 97 zł, 99zł, 137 zł i 237 zł. Potwierdzenie stosowania przez przedsiębiorcę różnej polityki cenowej, w tym udzielanie rabatów w wysokości przedstawionej w spotach telewizyjnych jako ograniczonej czasowo i wyjątkowej, stanowią przedłożone przez przedsiębiorcę dowody sprzedaży z 13 l ipca 2016r. i 25 sierpnia 2016r., a zatem z okresu po zakończeniu telewizyjnej kampanii reklamowej. Wezwany w toku postępowania do przedłożenia dowodów sprzedaży po cenie regularnej produktu za okres od czerwca 2015r. do listopada 2016r. P rzedsiębiorca prz edłożył 15 paragonów uwzględniających sprzedaż suplementu diety Green Magma w cenie 237 zł. Wbrew zapewnieniom zawartych w reklamach produkt ten, wedle dowodów zgromadzonych w postępowaniu wyjaśniającym, nigdy nie był sprzedawany po cenach w wysokości 500, 247 lub 289 zł. Powyższe okoliczności świadczą o fikcyjności wyjątkowości rabatów udzielanych w okresie emisji reklam. Jak ustalono, P rzedsiębiorca stosował promocyjne ceny produktów także w okresie długo poza emisją tych przekazów (tj. po ponad 15 min utach od czasu zakończenia emisji). Skutkiem podjętych działań było wzbudzenie w konsumentach presji, która miała skłonić ich do szybkiego podjęcia decyzji w kwestii nabycia suplementu. Przekazywane informacje sugerowały bowiem jednoznacznie, że oferta jes t jednorazowa i w przypadku opieszałości konsumenta, straci on bezpowrotnie możliwość nabycia produktu po promocyjnej cenie. Stosowane przez Logihub praktyki, w zestawieniu z przedstawionym stanem faktycznym, wpisują się w kategorię nieuczciwych praktyk ry nkowych wprowadzających w błąd w każdych okolicznościach poprzez twierdzenie, że produkt będzie dostępny na określonych warunkach przez bardzo ograniczony czas, jeśli jest to niezgodne z prawdą, w celu nakłonienia konsumenta do podjęcia natychmiastowej dec yzji dotyczącej umowy i pozbawienia go możliwości świadomego wyboru produktu. W doktrynie wskazuje się na szczególną szkodliwość tego typu praktyk. Jak wskazuje się w doktrynie „ Celem tego rodzaju praktyk jest nakłonienie konsumenta do podjęcia natychmiast owej decyzji dotyczącej umowy i tym samym pozbawienie go możliwości dokonania świadomego wyboru produktu. Należy zauważyć, że wskazana praktyka rynkowa jest również swego rodzaju wabieniem konsumentów. Jej przedmiot stanowią bowiem korzystne dla konsumenta warunki, które zostały dodatkowo wzmocnione przez informacje o ograniczonym czasie związania ofertą i warunkami w niej wskazanymi. Sformułowanie specjalnych warunków oferty ma doprowadzić do natychmiastowego podjęcia przez konsumenta decyzji dotyczącej um owy. Natychmiastowe podjęcie decyzji oznacza jednocześnie pozbawienie konsumenta prawa do świadomego wyboru (przemyślanej decyzji). Wyraźnie zatem widać, że głównym motywem podjęcia decyzji gospodarczej jest dostępność produktu przez określony czas i na sz czególnie korzystnych dla konsumenta warunkach. Specyficzna z punktu widzenia konsumenta ograniczoność oferty (co do czasu i warunków) jest dla niego swoistą przynętą. W ocenie konsumenta tak korzystna oferta dotycząca produktu może się już więcej nie powt órzyć. Dlatego też pod wpływem wyjątkowości oferty dotyczącej produktu i jej ograniczoności w czasie podejmuje on decyzję gospodarczą niezwłocznie. Oferta specjalna pozbawia konsumenta możliwości dokonania świadomego wyboru przez obiektywną jej ocenę. We w skazanej sytuacji mamy zatem do czynienia z całkowitym przesłonięciem możliwości obiektywnej oceny oferty 47 przez jej specjalne warunki. Zatem przy dokonywaniu przez konsumenta oceny produktu zostaje wyłączona możliwość dokonania świadomego wyboru.” 13 Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, iż na konsumentach wywierana była presja mająca skłonić ich do szybkiego podjęcia decyzji o zakupie produktu. Konsument, który podejmowałby decyzję w swobodnych okolicznościach mógłby inaczej ocenić przekaz reklamowy i nie zdecydować się na zakup suplementu. Opisane w niniejszym punkcie działania dały podstawy do przyjęcia, iż za uprawdopodobniony należy uznać fakt naruszenia przez przedsiębiorcę art. 7 pkt 7 upnpr w zw. z art. 4 ust. 2 u.p.n.p.r. , co z kolei może stan owić naruszenie art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. Ad I.6 W reklamach telewizyjnych suplementu diety Green Magma rozpowszechniane były hasła „tylko dzisiaj refundacja” (reklama nr R166753, nr R167475) oraz „ zadzwoń w ciągu 15 minut a otrzymasz refun dację” (reklama nr R167475). Oba komunikaty obejmowały przesłanie, że produkt objęty jest niedookreśloną „refundacją”. W języku polskim słowo „refundacja” jest powszechnie kojarzone z procedurą obniżania cen niektórych leków, środków spożywczych specjalneg o przeznaczenia żywieniowego i wyrobów medycznych dostępnych na receptę poprzez poniesienie części lub całości tych kosztów przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Warunkiem uzyskania refundacji danego produktu jest jego wcześniejsze uwzględnienie w wykazie refund owanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, obwieszczanym przez Ministra Zdrowia. W niniejszej sprawie refundacja w powyżej wskazanym znaczeniu nie mogła znaleźć zastosowania przede wszystkim ze względ u na fakt, iż suplementy diety nie podlegają tej procedurze. Prawdopodobnym jest zatem, iż poprzez budzenie skojarzeń z powszechnie znaną i aprobowaną społecznie procedurą refundacji konsumenci mogli zostać wprowadzeni w błąd przez P rzedsiębiorcę co do sta tusu produktu (skojarzenie z lekami) oraz co do ewentualnego powiązania tego produktu z Narodowym Funduszem Zdrowia, co może wpłynąć na społeczne zaufanie do tego suplementu. Mając na względzie powyższe znaczenie słowa „refundacja” oraz opisane w piśmie o koliczności sprawy, należy stwierdzić, że w przypadku suplementu diety Green Magma żadna refundacja nie miała miejsca. Oferta P rzedsiębiorcy w rzeczywistości dotyczyła jedynie zwykłego upustu cenowego na oferowany produkt na warunkach przez niego określony ch. Wskutek użycia w reklamach zwrotów wskazanych na wstępie, odbiór reklam telewizyjnych mógł wprowadzać przeciętnych konsumentów w błąd co do statusu produktu i możliwej do osiągnięcia korzyści cenowej związanej z jego zakupem. Konsument mógł także błędn ie pomyśleć, że skoro refundację prowadzi Narodowy Fundusz Zdrowia, to oferowany produkt jest godny zaufania, co mogło wpłynąć na proces decyzyjny w sprawie zakupu produktu. Rozpowszechniane informacje były w związku z tym niep rawdziwe i wprowadzające w bł ąd , co mogło wpłynąć na proces decyzyjny w kwestii nabycia 13 M. Sieradzka , Komentarz do art. 7 usta wy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym [w:] Komentarz do ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, Oficyna 2008r.). 48 produktu. Przedstawienie zasad upustu cenowego w sposób rzetelny mogłoby skutkować tym, że część konsumentów podjęłaby inną decyzję w tej kwestii. Powyższa argumentacja dotycząca dostrzeżonych dzia łań P rzedsiębiorcy dowodzi, iż za uprawdopodobniony należy uznać fakt, iż S półka mogła dopuścić się stosowania nieuczciwych praktyk rynkowych, zdefiniowanych w art . 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 u.p.n.p.r. w zw. z art. 4 ust. 2 u.p.n.p.r. , co z kolei może stano wić naruszenie art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. Ad I.7 Przedmiotem kolejnego zarzutu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest rozpowszechnianie w reklamie telewizyjnej nr R166753 komunikatu o treści: „Zadzwoń, zanim uprzedzą Cię inni” . Na przedstawione w toku postępowania wyjaśniającego żądanie organu ochrony konsumentów do wyjaśnienia przez P rzedsiębiorcę znaczenia tego sformułowania, Logihub w piśmie z dnia 25 sierpnia 2016r. wskazał, że jest to hasło powszechnie wykorzystywane prze z wielu przedsiębiorców w reklamach, zachęcające do kontaktu i zamówienia produktu. Te lakoniczne wyjaśnienia wskazują na to, iż wbrew literalnemu znaczeniu tego hasła tj. rozumieniu go w ten sposób, iż liczba produktów objętych promocją jest ograniczona, w rzeczywistości komunikat ten miał na celu wyłącznie wywołanie na odbiorcach reklamy presji szybkiego nabycia produktu, przy braku rzeczywistej potrzeby pośpiechu w celu skorzystania z promocji. W toku postępowania P rzedsiębiorca nie przedstawił żadnych dowodów na to, że liczba produktów objętych promocją była limitowana i że o skorzystaniu bądź utracie prawa do rabatu decyd owała kolejność zamówień. Sugerowanie, że konsument może zostać pozbawiony prawa do obniżki ceny z uwagi na niedookreślone uprzedzen ie go przez innych kupujących, nie zna lazło potwierdzenia w zgromadzonym materiale dowodowym. Wobec powyższego uznać należy, że jest to informacja, która mo gła wprowadzić konsumenta w błąd i wpłynąć na podejmowany przez niego proces decyzyjny w kwestii nab ycia produktu. Poddany presji konsument nie podejmuje decyzji w sposób w pełni kontrolowany i świadomy, tak jak ma to miejsce w zwykłych warunkach rynkowych. W doktrynie wskazuje się, „ Wprowadzenie w błąd w zakresie możliwości zakupu produktu na rynku prze z stworzenie wrażenia o braku lub ograniczonej jego dostępności na rynku może wpłynąć na dokonanie zakupu na niekorzystnych dla konsumenta warunkach (mniej korzystnych niż normalne warunki panujące na rynku)” . 14 Wskazana praktyka rynkowa „przez udostępnien ie konsumentom nierzetelnych informacji w powyższym przedmiocie zmierzają do nakłonienia ich do zawarcia transakcji na warunkach mniej korzystnych niż warunki rynkowe. Tłem zawieranej transakcji jest nierzetelna informacja handlowa, która ma wpłynąć do pod jęcie decyzji rynkowej dotyczącej produktu. Jeśli bowiem konsument nie zostałby wprowadzony w błąd przez nierzeczową informację, nie doszłoby do zakupu przez niego produktu na warunkach mniej korzystnych niż warunki rynkowe” . 15 . Przedstawienie w przekazac h reklamowych nieprawdziwych informacji sugerujących limitowaną ilość towarów mogło wpłynąć na podjęcie przez konsumentów decyzji o 14 M. Sieradzka, Komentarz do art. 7 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym [w:] Komentarz d o ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, Oficyna 2008r.) 15 Ibidem 49 nabyciu suplementu, której nie podjęliby, gdyby reklamy nie zawierały kwestionowanego fragmentu. Mając na względzie powyższ e okoliczności za uprawdopodobniony należy uz nać fakt naruszenia przez spółkę art. 7 pkt 18 w zw. z art. 4 ust. 2 u . p . n . p . r . , a w konsekwencji także art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. Ad I.8 Na stronie www.gre enmagma.pl do dnia 30 września 2017r. promowana była akcja promocyjna pn. „Gwarancja satysfakcji”. Informacja na stronie stanowi ła , że „Jeżeli zakup nie spełni Twoich oczekiwań, możesz dokonać zwrotu, odzyskując 100% wydanych na niego pieniędzy. Wystarczy wypełnić prosty formularz” . Akcja dedykowana była nowym klientom i sugerowała 30 - dniową gwarancję lub zwrot pieniędzy. Źródło: Widok strony internetowej http://greenmagma.pl/ z dnia 22 listopada 2016r. – załącznik do notatki służbowej z dnia 22 listopada 2016r. (k.308 - 310). Przek az na witrynie internetowej był prosty i j ednoznaczny. Konsument otrzymał komunikat, że w przypadku niezadowolenia z zakupu może bez przeszkód odzyskać zwrot wydanych na produkt pieniędzy . Informacja nie zawiera ła odesłania do regulaminu w celu zapoznania się ze szczegółami promocji. Po sposobie jej prezentacji można było odnieść wrażenie, że informacja jest kompletna. Należy wskazać, że zgodnie z art. 5 ust. 4 u . p . n . p . r . p rzy ocenie, cz y praktyka rynkowa wprowadza w błąd przez działanie, należy uwzględnić wszystkie jej elementy oraz okoliczności wprowadzenia produktu na rynek, w tym sposób jego prezentacji. Informacja przekazywana konsumentowi na stronie internetowej, wbrew pie rwszemu wr ażeniu, jakie wywoływała , stanowi ła informację niepełną i mogła wprowadzać w błąd co do zakresu jej obowiązywania. Szczegóły i warunki promocji zostały bowiem przedstawione w regulaminie dostępnym na stronie www.gre enmagma.pl w rozdziale VIII Reklamacje. W ocenie Prezesa 50 UOKIK cały regula min dostępny na tej stronie był sformułowany w sposób mało czytelny, pozwalający na interpretowanie go w różny sposób. Wśród kilku postanowień regulaminu dotyczących promocji wspom nianej na wstępie, wzbudzających największe wątpliwości Prezesa Urzędu , w pierwszej kolejności zostaną omówione regulacje zawarte w pkt VIII ust. 3 i pkt VIII ust. 6 regulaminu, które stanowią: 1. pkt VIII ust. 3: , „Refundacja Produktu zareklamowanego na pod stawie Gwarancji Satysfakcji jest możliwa jedynie przy pierwszym zakupie produktu, wyłącznie w odniesieniu do ceny jednej sztuki Produktu odpowiednio na osobę/gospodarstwo domowe, pomimo zamówienia większej ilość Produktów przez Użytkownika. Koszty pakowan ia i wysyłki, wskazane w punkcie V punkt 11. Powyżej, nie podlegają Refundacji”. 2. Pkt VIII ust. 6: „Użytkownik korzystając z procedury Reklamacji, ma zagwarantowane prawo dochodzić ceny maksymalnie jednego zakupionego produktu. Pozostałe opłaty i koszty, w tym koszty wysyłki i pakowania, nie będą zwracane. W przypadku zamówienia większej ilości Produktów, cena liczona jest jako średnia cena Produktu; koszt wysyłki zamówionego Produktu ponosi Użytkownik (…)” Po wyższe postanowienia ograniczały zakres promocj i jedynie do jednej sztuki produktu. Co więcej, zwrot nie dotyczy ł zakupu sztuki produktu na osobę, ale na całe gospodarstwo domowe. Zwrotowi nie podlega ły ponadto koszty pakowania i wysyłki. Powyższe postanowienia pozostawały w sprzeczności z informacją w skazaną na stronie, iż „możesz dokonać zwrotu, odzyskując 100% wydanych na niego pieniędzy” . 100% wydanych pieniędzy niewątpliwie przywodzi na myśl wszelkie koszty związane z nabyciem towaru, a zatem także poniesione koszty pakowania i wysyłki. Podobnie w przypadku zwrotu średniej ceny produktu w sytuacji zamówienia większej ilości, przy niedookreśleniu zasad usta lania tej średniej ceny istniało ryzyko, że zwrot pieniędzy nie obejmie pełnej ceny nawet jednego opakowania suplementu zakupionego przez konsumen ta po pełnej, regularnej cenie. Kolejne zastrzeżenie wzbudziła treść pkt VIII ust. 4 Regulaminu, który stanowi ł , że „Refundacja jest możliwa tylko przy zgłoszeniu reklamacji przed upływem terminu wskazanego na Stronie (30 dni), lecz nie wcześniej niż 21 dn i po otrzymaniu Produktów. Termin ten liczony jest od następnego dnia od daty otrzymania Produktów przez Użytkownika”. Analiza tego postanowienia prowadzi do wniosku, że konsument miał w praktyce nie 30, a jedynie 9 dni na złożenie skutecznej reklamacji. I nformacja o 30 - dniowej gwarancji, prezentowa na na stronie internetowej, była wobec tego co najmniej nieprecyzyjna. Przedsiębiorca wprowadził w regulaminie liczne obwarowania w samej procedurze reklamacyjnej. Do obowiązkowych informacji, jakie musi podać u żytkownik składający reklamację, zgodnie z treś cią pkt VIII ust. 5 i 5.1 Regulaminu należały m.in: waga przed kuracją, waga po kuracji, ilość kalorii przyjmowanych dziennie, ilość płynów przyjmowanych dziennie, opis stosowanie produktu, zauważone działanie suplementu. Opisy stosowania i działania suplementu powinny zawierać co najmniej 250 znaków, pod rygorem nieuwzględnienia reklamacji. Jakiekolwiek inne niż dotyczące opisu stosowania 51 produktu i opisu zauważonego działania suplementu braki w w ypełnionym fo rmularzu, skutkowały z kolei nierozpatrzeniem reklamacji. Regulamin zawiera ł także sz ereg postanowień, które regulowały przypadki, gdy reklamacja nie będzie uwzględniana. Do t akich sytuacji należały : brak prawidłowego adresu e - mail w formularzu (pkt VII I ust. 5.1.); nieodesłanie kompletu opakowań oraz kompletu blistrów zużytego produktu, jak również odesłanie paragonu zamiast kopii paragonu (pkt VIII ust. 5.2); brak stosowania zbilansowanej diety (pkt VIII ust. 15). Podane okoliczności bezspornie znacząc o ograniczały możliwość skorzystania z procedury reklamacyjnej. Pkt VIII ust. 8 regulaminu stanowi ł : „ W przypadku zamówienia większej ilości Produktów przez Użytkownika do stosowania w dłuższym okresie czasu (dłuższym niż miesiąc) oraz stwierdzenia braku skuteczności Produktów po pierwszym miesiącu używania, Użytkownik ma prawo rezygnacji z dalszego stosowania. W sytuacji, gdy podczas Reklamacji pierwszego Produktu Użytkownik odeśle na adres wskazany przez Sprzedającego pozostałe Produkty, w stanie nienaru szonym wraz z opakowaniem i kompletem blistrów zużytego opakowania oraz kopią paragonu, Sprzedający zapewni refundację ceny pierwszego Produktu, pomniejszonej o koszty wysyłki oraz pakowania. Odesłanie kompletnych opakowań, kopii paragonu oraz blistrów jes t warunkiem uzyskania refundacji.” Z powyższego postanowienia wynika, że k onsument otrzym yw ał jedynie pozory możliwości zwrotu większej ilości produktów w przypadku zakupu kuracji przeznaczonej na dłuższy niż 1 miesiąc okres, jednak w rzeczywistości korzys tając z przyjętej procedury traci ł podwójnie. Po pierwsze konsument ponosi ł normalne koszty zakupu produktów. Pod pozorem refundacji konsument musi ał jednak zwrócić wszystkie niewykorzystane opakowania produktu, niezależnie od tego, ile ich nabył wraz ze z użytym opakowaniem. Na skutek odesł ania towarów konsument otrzymał jednak wyłącznie zwrot ceny jednego, pierwszego op akowania. Zatem nie tylko ponosił koszty nabycia suplementu, ale ponadto w celu odzyskania prz ynajmniej części pieniędzy, był zobligowany d o wyzbycia się także reszty niewykor zystanych produktów oraz poniesienia kosztów wysyłki. Przedsiębiorca uzyskał natomiast w tym procederze podwójną korzyść. Raz z racji zapłaty za zamówione produkty, a dwa poprzez zwrot niewykorzystanych, nie naruszonych o pakowań, które mogły później trafić ponownie do sprzedaży, a w konsekwencji podwoić zyski sprzedawcy z tytułu sprzedaży tej samej rzeczy. Opisana praktyka mogła wprowadza ć w błąd. Konsument otrzymywał bowiem czytelną informację o tym, iż w przypadku braku zadowolenia z produktu będzie mógł go zwrócić bez ograniczeń i odzyskać zwrot wydanych pieniędzy, podczas gdy w rzec zywistości możliwość zwrotu była bardzo ograniczona. Taki sposób prezentacji promocji mógł znacząco wpłynąć na decyzję konsumenta co do zaku pu produktu. Kolejne ograniczenie możliwości skorzystania z akcji „Gwarancja satysfakcji ” znajdowało się w pkt VIII ust. 14 Regulaminu. Zgodnie z tym postanowieniem „ Gwarancja satysfakcji obowiązuje tylko tych Użytkowników którzy zakupili co najmniej jedno opakowanie 60 tabletek”. Na stronie internetowej www.greenmagma.pl w bezpośrednim sąsiedztwie informacji o promocji „Gwarancja satysfakcji” została zamieszczona oferta zakupu dwóch wariantów suplementu diety Green Magma: opakowanie 30 i 60 tabletek. Komunikat zawarty na stronie internetowej nie uzależnia możliwości skorzystania z promocji od zakupu większego opakowania produktu. Sposób prezentacji promocji zatem w kolejnej odsłonie wprowadza ł konsumentów w błąd, któ rzy skuszeni możliwością zwrotu pieniędzy w przypadku niezadowolenia z efektów kuracji zdec ydowali się na zakup 52 mniejszego opakowania na próbę. Zdaniem organu ochrony konsumentów informacja o takim ograniczeniu stano wi istotny komunikat, który może wpłynąć na decyzję konsumenta co do zakupu suplementu. Biorąc pod uwagę przytoczone wyżej okoliczności uznać należy, że informacje podane na stronie internetowej www.greenmagma.pl w zakresie obejmującym warunki promocj i p n. „Gwarancja satysfakcji” były nierzetelne i mogły doprowadzić do zniekształcenia prawidłowego procesu decyzyjnego po stronie konsumenta zainteresowanego nabyciem produktu. Prezentowane warunki promocji dawały konsumentowi złudne poczucie bezpieczeństwa, iż w razie braku efektów będzie mógł otrzymać zwrot pieniędzy za zakup suplementu, co mogło przyczynić się do podjęcia decyzji o nabyciu produktu. Wedle informacji przekazanych przez P rzedsiębiorcę, ww. witryna internetowa od 1 października 2017r. przeszła w zarządzanie podmiotu trzeciego, a treść dostępna na stronie w dniu wszczęcia niniejszego postępowania nie jest już dostępna. Mając na uwadze przytoczoną wyżej argumentację dotyczących dostrzeżonych praktyk, uznać należy, iż zaszły podstawy do uznania za uprawdopodobniony fakt naruszenia przez P rzedsiębiorcę art. 5 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 4 ust. 2 u.p.n.p.r. , co z kolei może stanowić naruszenie art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 u.o.k.i.k. Ad I.9 Zgodnie z informacjami przekazanymi przez P rzedsiębi orcę w piśmie z dnia 14 lipca 2016r., potwierdzonymi następnie w piśmie z dnia 25 sierpnia 2016r. zamówienia suplementu diety Green Magma dokonywane są wyłącznie poprzez połączenie telefoniczne lub za pośrednictwem formularzy kontaktowych na stronach inter netowych, których wypełnienie i odesłanie skutkuje nawiązaniem kontaktu telefonicznego z konsumentem. Umowa z konsumentem jest zatem w każdym przypadku zawierana na odległość. Zgodnie z dyspozycją art. 12 ust.1 u.p.k. n ajpóźniej w chwili wyrażenia przez k onsumenta woli związania się umową na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa przedsiębiorca ma obowiązek poinformować konsumenta w sposób jasny i zrozumiały o: 1) głównych cechach świadczenia z uwzględnieniem przedmiotu świadczenia oraz sposobu poro zumiewania się z konsumentem; 2) swoich danych identyfikujących, w szczególności o firmie, organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, a także numerze, pod którym został zarejestrowany; 3) adresie przedsiębiorstwa, adresie poczty elektroniczn ej oraz numerach telefonu lub faksu jeżeli są dostępne, pod którymi konsument może szybko i efektywnie kontaktować się z przedsiębiorcą; 4) adresie, pod którym konsument może składać reklamacje, jeżeli jest inny niż adres, o którym mowa w pkt 3; 5) łąc znej cenie lub wynagrodzeniu za świadczenie wraz z podatkami, a gdy charakter przedmiotu świadczenia nie pozwala, rozsądnie oceniając, na wcześniejsze obliczenie ich wysokości - sposobie, w jaki będą one obliczane, a także opłatach za transport, dostarczen ie, usługi pocztowe oraz innych kosztach, a gdy nie można ustalić wysokości tych opłat - o obowiązku ich uiszczenia; w razie zawarcia umowy na czas nieoznaczony lub 53 umowy obejmującej prenumeratę przedsiębiorca ma obowiązek podania łącznej ceny lub wynagrod zenia obejmującego wszystkie płatności za okres rozliczeniowy, a gdy umowa przewiduje stałą stawkę - także łącznych miesięcznych płatności; 6) kosztach korzystania ze środka porozumiewania się na odległość w celu zawarcia umowy, w przypadku gdy są wyższe niż stosowane zwykle za korzystanie z tego środka porozumiewania się; 7) sposobie i terminie zapłaty; 8) sposobie i terminie spełnienia świadczenia przez przedsiębiorcę oraz stosowanej przez przedsiębiorcę procedurze rozpatrywania reklamacji; 9) spo sobie i terminie wykonania prawa odstąpienia od umowy na podstawie art. 27, a także wzorze formularza odstąpienia od umowy, zawartym w załączniku nr 2 do ustawy; 10) kosztach zwrotu rzeczy w przypadku odstąpienia od umowy, które ponosi konsument; w odnies ieniu do umów zawieranych na odległość - kosztach zwrotu rzeczy, jeżeli ze względu na swój charakter rzeczy te nie mogą zostać w zwykłym trybie odesłane pocztą; 11) obowiązku zapłaty przez konsumenta poniesionych przez przedsiębiorcę uzasadnionych kosztów zgodnie z art. 35, jeżeli konsument odstąpi od umowy po zgłoszeniu żądania zgodnie z art. 15 ust. 3 i art. 21 ust. 2; 12) braku prawa odstąpienia od umowy na podstawie art. 38 lub okolicznościach, w których konsument traci prawo odstąpienia od umowy; 13) obowiązku przedsiębiorcy dostarczenia rzeczy bez wad; 14) istnieniu i treści gwarancji i usług posprzedażnych oraz sposobie ich realizacji; 15) kodeksie dobrych praktyk, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym oraz sposobie zapoznania się z nim; 16) czasie trwania umowy lub o sposobie i przesłankach wypowiedzenia umowy - jeżeli umowa jest zawarta na czas nieoznaczony lub jeżeli ma ulegać automatycznemu przedłużeniu; 17) minimaln ym czasie trwania zobowiązań konsumenta wynikających z umowy; 18) wysokości i sposobie złożenia kaucji lub udzielenia innych gwarancji finansowych, które konsument jest zobowiązany spełnić na żądanie przedsiębiorcy; 19) funkcjonalności treści cyfrowych o raz technicznych środkach ich ochrony; 20) mających znaczenie interoperacyjnościach treści cyfrowych ze sprzętem komputerowym i oprogramowaniem, o których przedsiębiorca wie lub powinien wiedzieć; 21) możliwości skorzystania z pozasądowych sposobów rozpa trywania reklamacji i dochodzenia roszczeń oraz zasadach dostępu do tych procedur. Art. 14 ust. 2 u.p.k. stanowi, że w przypadku umów zawieranych na odległość przedsiębiorca ma obowiązek udzielić informacji, o których mowa w art. 12, w sposób 54 odpowiadają cy rodzajowi użytego środka porozumiewania się na odległość, w sposób czytelny i wyrażonych prostym językiem. Zakres informacji udzielanych konsumentowi przez P rzedsiębiorcę, najpóźniej w chwili wyrażenia woli związania się umową na odległość w niniejszej sprawie wyznacza treść telewizyjnych spotów reklamowych, stron internetowych oraz reklam prasowych, a także wyjaśnienia P rzedsiębiorcy, zawarte w piśmie z dnia 25 sierpnia 2016r. w części dotyczącej wskazania informacji udzielanych konsumentom przez konsul tantów podczas składania zamówienia telefonicznego. Materiał dowodowy zgromadzony w toku postępowania, w tym przegląd stron internetowych, reklam prasowych i telewizyjnych spotów reklamowych dowodzi, że P rzedsiębiorca nie sprostał realizacji wszystkich obo wiązków informacyjnych, o których mowa w ww. przepisie. W ocenie Prezesa Urzędu P rzedsiębiorca nie zrealizował obowiązków informacyjnych względem konsumenta w następującym zakresie: 1) Wskazania danych identyfikujących przedsiębiorcy, w szczególności o firmi e, organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, a także numerze, pod którym został zarejestrowany. W reklamach telewizyjnych nr R166548 i R166753 i R167475 w końcowej części spotu, w której przez okres od 3 do 5 sekund wyświetlany jest regulamin s przedaży składający się z ponad 40 linijek tekstu, wskazano następujące dane: „Organizator: CONVOKE LOGISTICS LTD, PETROU ILIADI 5, CHLOE HOUSE, 1st FLOOR, FLAT/OFFICE 101 2015 NICOSIA NUMER VAT: 10341768 P” (pkt 1 ) ; „Dystrybutorem produktu na terenie Rzec zpospolitej Polskiej jest Logihub Sp. z o.o. ul. Tadeusza 22 05420 Józefów” (odpowiednio pkt 24, 25 i 25). Powyższe dane były nie tylko niekompletne w zakresie wskazania organu, który zarejestrował działalność gospodarczą i numeru, pod którym P rzedsiębiorc a został zarejestrowany, ale także nieczytelne z uwagi na rozmiar i czas wyświetlania regulaminu. Przeciętny odbiorca nie był w stanie zapoznać się z jego pełną treścią podczas normalnej emisji. W regulaminie dostępnym do 30 września 2017r. na stronie in ternetowej www.greenmagma.pl wskazano, że Sprzedającym jest Logihub sp. z o.o. ul. Sobieskiego 110, 00 - 764 Warszawa, NIP: 1070032069, KRS: 0000503636; Regon: 360598903. Z kolei w regulaminie dostępnym na stronie int ernetowej www.bezkilogramow.pl jako sprzedający widnieje CONVOKE LOGISTICS LTD, PETROU ILIADI 5, CHLOE HOUSE, 1st FLOOR, FLAT/OFFICE 101 2015 NICOSIA NUMER VAT: 10341768 P. W przypadku stron internetowych podane informacje o danych identyfikacyjnych przedsiębiorcy mogą przede wszystkim wprowadzać konsumenta w błąd, bowiem na każdej ze stron podano inny podmiot, pomimo że z dowodów zgromadzonych w postępowaniu wynika, że odpowiedzialnym za sprzedaż produktu Green Magma i czerpiącym zyski z jego sprzedaży był Logihub. Pomiędzy rozpowszechnianymi komunikatami istni ała wobec tego sprzeczność, a konsument nie otrzym ał pełnej, rzetelnej i prawdziwej informacji o danych sprzedawcy. Ponadto wskazane informacje nie zawiera ły wszystkich obowiązkowych, wynikających z art. 12 ust. 1 pkt 2 u.p.k. elementów. Na stronie www.greenmagma.pl nie podano bowiem informacji o organie, który zarejestrował działalność, a na stronie 55 www.bezkilogramow.pl zaniechano podania informacji zarówno o organie, który zarejestrował działalność, jak i o numerze, pod którym został zarejestrowany. W przypadku reklam prasowych konsument nie otrzymywał natomiast żadnych, nawet szczątkowych informacji, pozwalających na identyfikację przedsiębiorcy. W sposób oczywisty świadczy to o zaniechaniu przez P rzedsiębiorców obowiązków informacyjnych określonych w u .p.k. 2) Wskazania adresu przedsiębiorstwa i adresu poczty elektroniczne j pod którym konsument może szybko i sprawnie kontaktować się z przedsiębiorcą; W telewizyjnych spotach reklamowych podany był adres P rzedsiębiorcy i numer telefonu, pod którym konsument m ógł kontaktować się z P rzedsiębiorcą. Adres poczty elektronicznej ni e pojawi ł się w informacjach kierowanych do odbiorcy, pomimo, że w regulaminach wskazuje się, że „ Użytkownik może zmienić lub wycofać złożone Zamówienie w całości najpóźniej w ciągu 2h od momentu potwierdzenia Zamówienia. W tym celu należy skontaktować się ze Sprzedającym poprzez pocztę elektroniczną” (pkt 10 regulaminu w reklamie nr R166548, pkt 11 regulaminu w reklamie nr R166753 i R167475). Podobna informacja znajd owała się w regulaminach dostępnych na stronach internetowych www.greenmagma.pl (do dnia 30 września 2017r.) i www.bezkilogramow.pl , jednak adres poczty elektronicznej P rzedsiębiorcy nie został w żadnym miejscu wskazany i konsument nie miał możliwości zapoznani a się z nim. W przypadku reklam publikowanych w prasie P rzedsiębiorca nie podawał zarówno adresu poczty elektronicznej, jak i adresu swojego przedsiębiorstwa. Do kontaktu z P rzedsiębiorcą wskazano wyłącznie numer telefonu, co stanowi informację niewystarc zającą i świadczy o braku dochowania przez przedsiębiorcę obowiązków informacyjnych w powyższym zakresie. 3) Wskazania sposobu i terminu zapłaty; W regulaminach prezentowanych w spotach telewizyjnych wskazano , że „Płatności przetwarzane będą przez podmiot tr zeci działający na zlecenie Sprzedającego (odpowiedni w zależności od wybranej formy płatności) lub przez pocztę lub firmę kurierską w przypadku doręczania Produktów „za pobraniem” (pkt 8 regulaminu w reklamie nr R166548, pkt 9 regulaminu w reklamie nr R16 6753 R167475); „Płatności za pobraniem - wybrana forma przy zaznaczeniu opcji „płatność przy odbiorze” (pkt 9 regulaminu w reklamie nr R166548, pkt 10 regulaminu w reklamie nr R166753 i R167475) . Z regulaminów można nadto wywnioskować, że możliwe było opłac anie zamówień z góry za pomocą karty kredytowej bądź debetowej. Informacje podane w reklamach były w ocenie organu ochrony konsumentów niepełne. Konsument otrzym ał informację o możliwości zapłaty za towar z góry lub przy odbiorze, jednak ww. postanowienia nie podają szczegółów wyboru rodzaju płatności, numeru konta, na który należy wpłacić kwotę w przypadku opłacenia przesyłki z góry ani terminu zapłaty. Informacja przekazywana konsumentowi była zatem co najmniej nieprecyzyjna i niewystarczająca do uznania , że przedsiębiorca dopełnił obowiązku informacyjnego w tym zakresie. Regulaminy na stronach internetowych www.greenmagma.pl i www.bezkilogramow.pl zawierają podobne posta nowienia. Brakuje w nich szczegółów o wyborze rodzaju płatności oraz numerze konta P rzedsiębiorcy. 56 Reklamy prasowe nie zawierają w powyższej kwestii żadnych informacji. W celu uzyskania jakichkolwiek danych konsument musiałby skontaktować się ze sprzedawcą telefonicznie pod wskazany numer. Z informacji przekazanych przez przedsiębiorcę, o czym będzie mowa niżej, nie wynika jednak, aby konsultanci telefoniczni z własnej inicjatywy udzielali konsumentowi wyjaśnień w podanym zakresie. 4) Wskazania sposobu i termi nu spełnienia świadczenia przez przedsiębiorcę W przypadku reklam prasowych konsument nie otrzymywał żadnej informacji o czasie realizacji zamówienia oraz sposobie doręczenia przesyłki. Nie miał także możliwości wyboru rodzaju przesyłki. 5) Wskazania wzoru formularza odstąpienia od umowy ; Odnośnie formularza odstąpienia od umowy postanowienia regulaminów prezentowanych w reklamach telewizyjnych wskaz ywały jedynie, że „Formularz odstąpienia od umowy oraz Produkt należy odesłać na adres znajdujący się na para gonie.” (pkt 12 regulaminu w reklamie nr R166548 , pkt 13 regulaminu w reklamie nr R166753 i R167475) . Konsument nie otrzym ał jednak informacji o dostępie do wzoru formularza. Wzór dokumentu nie był także doręczany konsumentowi wraz z paragonem. Regulamin y na stronach internetowych www.greenmagma.pl (do dnia 30 września 2017r.) i www.bezkilogramow.pl informują co prawda, że odstąpienie musi nastąpić poprzez pisemne oświadc zenie według załączonego do regulaminu bądź doręczonego wraz z produktem wzoru, jednak faktycznie wzór formularza nie jest do regulaminów dołączony. Z materiału dowodowego zgromadzonego w postępowaniu wyjaśniającym nie wynika także, aby konsument otrzymywa ł wzór formularza wraz z doręczonym produktem. W przypadku reklam prasowych treść publikacji w żadnym miejscu nie wskazuje zarówno zasad odstąpienia, jak i wzoru formularza, za pośrednictwem którego konsument mógłby skorzystać z prawa odstąpienia. 6) Wskazan ia obowiązku przedsiębiorcy dostarczenia rzeczy bez wad W żadnym miejscu zarówno spotów telewizyjnych, jak też na stronach internetowych i w reklamach prasowych nie pojawia się informacja o tym obowiązku przedsiębiorcy. Powyższych nieprawidłowości nie s anuje również fakt, że przed zawarciem umowy konsument musiał odbyć rozmowę telefoniczną z konsultantem. Z wyjaśnień udzielonych przez P rzedsiębiorcę w piśmie z dnia 25 sierpnia 2016r. wynika, że podczas rozmowy z potencjalnymi klientami konsultanci telefo niczni przedstawiali rozmówcom informacje o oferowanym produkcie, dawkowaniu, zaletach i przeciwwskazaniach, polityce zwrotów i reklamacji oraz potwierdzające dane do wysyłki. W zakres tych wyjaśnień nie wchodziły jednak informacje, o których mowa wyżej. Z informacji posiadanych przez Prezesa Urzędu wynika zatem, że w toku kampanii reklamowej suplementu diety Green Magma P rzedsiębiorca nie zrealizował w pełni obowiązków informacyjnych wynikających z ustawy o ochronie praw konsumenta, o których była mowa w niniejszym punkcie uzasadnienia. Konsument pozbawiony był w rezultacie podstawowych informacji wymaganych przepisami u.p.k., do mogło przyczynić się do podjęcia przez niego decyzji o zakupie suplementu diety Green Magma, której nie 57 podjąłby, gdyby był dos ta tecznie poinformowany. Powyższa argumentacja dotycząca dostrzeżonych działań P rzedsiębiorcy dowodzi, iż za uprawdopodobniony należy uznać fakt, iż spółka mogła dopuścić się zaniechania obowiązku udzielania konsumentom rzetelnych, prawdziwych i pełnych i nformacji , o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 2, 3, 7, 8, 9 oraz 13, w zw. z art. 14 ust. 2 u.p.k., co z kolei może stanowić naruszenie art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 u.o.k.i.k. Odpowiedzialność Logihub sp. z o.o. Jak wskazano we wcześniejszej części nini ejszej decyzji, w produkcję, obrót i promocję suplementu diety Green Magma zaangażowany był szereg polskich i zagranicznych podmiotów. W ocenie Prezesa UOKIK , zgromadzony w sprawie materiał dowodowy uzasadnia przypisanie odpowiedzialności za stwierdzone naruszenia Spó ł ce . Wskazać należy, że w toku postępowania Spółka konsekwentnie negowała swój udział w prowadzeniu kampanii reklamowej suplementu diety Green Magma wskazując, że odpowiedzialność za wszelkie przekazy reklamowe oraz bezpośrednie kontakty z klientami ponosi [***] z siedzibą w [***] . Argumentacja P rzedsiębiorcy nie przekonała jednak organu ochrony konsumentów, który uznał, że praktyk opisanych w niniejsz ej decyzji dopuścił się Logihub z następujących względów. Analizując powiązania pomiędzy spółkami Logihub a [***] Prezes Urzędu uznał, że relacje te można porównać do stosunku prawnego pomiędzy klientem a agencją reklamową/marketingową. Przedsiębiorca przełożył zawarte pomiędzy Logihub a [***] umowę [***] i umowę [***] , na mocy których Logihub jako Zleceniodawca oświadcza, że [***]. [***] z kolei funkcjonuje na gruncie ww. umów w roli Zleceniobiorcy, który jest podmiotem zajmującym się [***] . Przedmiotem umowy [***] jest stałe świadczenie przez Zleceniobiorcę na rzecz Zleceniodawcy usług obejmu jących m. in. [***]. Na mocy umowy [***] zobowiązał się względem Logihub do wykonywania u sług obejmujących [***]. Za realizację usług będących przedmiotem ww. umów [***] otrzymuje od Logihub stosowne wynagrodzenie. Spółka twierdziła co prawda, że umowy ni e były w praktyce wykonywane w swoim literalnym brzmieniu, jednak nie przedstawił a dowodów potwierdzających to stanowisko. W ocenie Prezesa UOKIK powyższe okoliczności świadczą o możliwości przypisania Logihub odpowiedzialności nie tylko za podejmowane bez pośrednio przez tę spółkę działania, ale również za działania [***] , która działała na zlecenie i w uzgodnieniu z Logihub w zakresie prowadzenia kampanii reklamowej suplementu diety Green Magma. O odpow iedzialności Logihub za stosowanie praktyk opisanych w niniejszym postanowieniu świadczy ponadto szereg innych argumentów. W regulaminach wyemitowanych w reklamach telewizyjnych w każdym przypadku pojawia się sformułowanie, że „Dystrybutorem produktu na terenie Rzeczpospolitej Polski jest Logihub sp. z o.o. ul. Tadeusza 22 05420 Józefów.”. Pojęcie dystrybutora nie ma legalnej definicji w u.o .k.i.k. Zgodnie z powszechnym znaczeniem tego słowa dystrybutorem jest podmiot, który nabywa od producenta produkt, który następnie rozprowadza poprzez określone kanały sp rzedaży. W toku postępowania Logihub wskazała, że w procesie sprzedaży suplementu Green Magma, S półka pełni rolę dystrybutora (jedynego w Polsce) i zajmuje się obsługą posprzedażową, a za oferowanie, kontakty z 58 konsumentami i przyjmowanie zamówień odpowiad a [***] , co w ocenie S półki wyklucza możliwość przypisania jej statusu sprzedawcy suplementu. W ocenie Prezesa Urzędu w niniejszej sp rawie Logihub pełnił rolę nie tylko dystrybutora, ale także sprzedawcy odbiorcom finalnym produktu Green Magma. Świadczy o tym przede wszystkim fakt, iż S półka była podmiotem wystawiającym dokumenty sprzedażowe. Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od tow arów i usług (tj. Dz. U. z 2017r., poz. 1221 ze zm.) p odatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Zgodnie z ust. 3 a pkt 7 ww. przepisu p odatnicy prowadzący ewidenc ję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących są obowiązani stosować kasy rejestrujące wyłącznie do prowadzenia ewidencji własnej sprzedaży , z zastrzeżeniem ust. 3b, który stanowi, że podatnicy prowadzący ewidencję przy zastosowan iu kas rejestrujących, u których podstawą opodatkowania jest kwota prowizji lub inna postać wynagrodzenia za wykonywane usługi w ramach umowy agencyjnej, zlecenia, pośrednictwa lub innych umów o podobnym charakterze albo marża, ewidencjonują na potrzeby ob liczenia osiąganego przez nich obrotu oraz kwot podatku należnego całą wartość sprzedaży własnej oraz prowadzonej na rzecz lub w imieniu innych podatników. O ile zatem nie zachodzi wyjątek przewidziany w ustawie to przedsiębiorca może rejestrować przy zast osowaniu kasy rejestrującej wyłącznie własną sprzedaż. W ocenie Prezesa Urzędu okoliczności niniejszej sprawy nie dają podstaw do uznania, że sprzedaż przez Logihub produktu Green Magma odbywa się na zlecenie [***] , pomimo takich twierdzeń S półki. Zgodnie z § 5 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14 marca 2013r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. z 2013r., poz. 363) podatnik, który ma obowiązek prowadzenia ewidencji, zlecając wykonywanie sprzedaży innemu podmiotowi, przekazuje kasę powie rzoną lub zobowiązuje go do prowadzenia ewidencji na swoją rzecz lub w swoim imieniu przy zastosowaniu kasy własnej tego podmiotu. W przypadku, gdy inny podmiot obowiązany jest również do prowadzenia ewidencji własnej sprzedaży, ewidencjonuje na potrzeby o bliczenia osiąganego przez siebie obrotu oraz kwot podatku należnego całą wartość sprzedaży własnej i prowadzonej na rzecz lub w imieniu innych podatników. Przekazanie innemu podmiotowi kasy powierzonej w celu prowadzenia ewidencji lub zobowiązanie innego podmiotu do prowadzenia tej ewidencji przy zastosowaniu własnej, następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej. Przedłożone przez przedsiębiorcę umowy łączące spółkę z [***] nie zawierają postanowień, o których mowa powyżej, w zwi ązku z czym uzna ć należy, że brak jest podstaw do uznania, że Logihub ewidencjonuje w praktyce sprzedaż [***]. Co więcej, w toku postępowania organ oc hrony konsumentów ustalił, że dochody ze sprzedaży suplementu diety Green Magma czerpała właśnie Logihub. Zgodnie z wyjaśn ieniami P rzedsiębiorcy, zawartymi w piśmie z dnia 16 sierpnia 2016r. S półka „nie prowadzi odrębnej księgowości dotyczącej sprzedaży suplementu diety Green Magma. Spółka prowadzi natomiast księgowość ogólną, obejmującą całą działalność spółki (w tym sprzeda ż suplementu diety)” . Spółka przyznała zatem wprost, że jest sprzedawcą tego produktu, a skoro tak, to zachodzą podstawy do przypisania jej odpowiedzialności zarówno za samodzielnie podejmowane działania, jak też i za działania innych podmiotów działającyc h na jej zlecenie (np. [***] w celu osiągnięcia zysku ze sprzedaży suplementu Green Magma przez Logihub. Naruszenie zbiorowego interesu konsumentów 59 U.o.k.i.k. sformułowała definicję negatywną pojęcia zbiorowego interesu konsumentów, stwierdzając w art. 2 4 ust. 3, że nie jest nim suma indywidualnych interesów konsumentów. W świetle art. 1 ust. 1 u.o.k.i.k. należy przyjąć, że ze zbiorowymi interesami konsumentów mamy do czynienia wówczas, gdy działania przedsiębiorcy są powszechne i mogą dotknąć każdego pot encjalnego konsumenta będącego kontrahentem przedsiębiorcy. Przedmiotem ochrony nie są zatem interesy indywidualnego konsumenta lub grupy indywidualnych konsumentów, ale wszystkich – aktualnych lub potencjalnych klientów – traktowanych jako grupa uczestnik ów rynku zasługująca na szczególną ochronę. 16 Stanowisko to potwierdzone zostało również w orzecznictwie Sądu Najwyższego, który w uzasadnieniu wyroku z dnia 12 września 2003 r. 17 stwierdził, iż: nie jest zasadne uznawanie, że postępowanie z tytułu naruszeni a ustawy antymonopolowej można wszczynać tylko wtedy, gdy zagrożone są interesy wielu od biorców, a nie jest to możliwe w sytuacji, gdy pokrzywdzonym jest tylko jeden konsument. Wydawane orzeczenie ma bowiem wymiar znacznie szerszy, pełni także funkcję prew encyjną, służy bowiem ochronie także nieograniczonej liczby potencjalnych konsumentów . W ocenie Prezesa UOKiK, praktyki zarzucane P rzedsiębiorcy mogły zatem dotyczyć wszystkich potencjalnych konsumentów, którzy chcieliby nabyć oferowany suplement diety Gre en Magma . Oznacza to de facto , że za uprawdopodobniony należy uznać fakt, że przedmiotowe praktyki mogą dotyczyć nieokreślonego z góry kręgu adresatów, a zatem mogły naruszać zbiorowe interesy konsumentów. Na poparcie powyższego należy przytoczyć pogląd, j aki zaprezentował Sąd Okręgowy w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w wyroku z 13 stycznia 2009 r., zgodnie z którym jeżeli potencjalną daną praktyką przedsiębiorcy może być dotknięty każdy konsument w analogicznych okolicznościach, to ma mi ejsce naruszenie zbiorowych interesów . 18 Jak słusznie uznał Sąd Najwyższy w swoim rozstrzygnięciu przedmiotem ochrony nie jest indywidualny interes konsumenta, ani suma interesów indywidualnych konsumentów, lecz interes zbiorowy. Zbiorowy to „odnoszący się do pewnej grupy osób lub zbioru rzeczy, właściwy jakiemuś zbiorowi, złożony z wielu jednostek, składający się na jakiś zbiór; gromadny, kolektywny, wspólny”. Gramatyczna wykładnia pojęcia praktyka naruszająca zbiorowe interesy konsumentów prowadzi do wnio sku, że chodzi o zachowanie przedsiębiorcy, które godzi w interesy grupy osób stanowiących określony zbiór . Ponadto Sąd ten wskazał, że praktyką naruszającą zbiorowe interesy konsumentów jest bowiem takie zachowanie przedsiębiorcy, które podejmowane jest w warunkach wskazujących na powtarzalność zachowania w stosunku do indywidu alnych konsumentów wchodzących w skład grupy, do której adresowane są zachowania przedsiębiorcy, w taki sposób, że potencjalnie ofiarą takiego zachowania może być każdy konsument będ ący klientem lub potencjalnym klientem przedsiębiorcy 19 . Stanowisko to pozostaje w dalszym ciągu aktualne 20 . 16 D. Miąsik [w:] T. Skoczny (red.), Ustawa (…), op. cit., s. 962; por. wyrok SA w Warszawie z dnia 10 lipca 20 08r., sygn. akt: VI ACa 306/08. 17 Wyrok Sądu Najwyższego z dn ia 12 września 2003r., sygn. akt: I CKN 504/01 . 18 Wyrok SOKiK z 13 stycznia 2009r., s ygn. akt: XVII Ama 26/08 . 19 Wyrok Sądu Najwyższego z 10.09.2008r., sygn. akt: III SK 27/07; 20 Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 05.09.2013r., sygn. Akt: VI ACa 67/13; 60 Zdaniem Prezesa Urzędu w rozpatrywanej sprawie bez wątpienia mamy do czynienia z naruszeniem praw potencjalnie nieograniczonej liczby konsumentów. W świetle przedstawionych powyżej okoliczności nie ulega wątpliwości, iż kwestionowane zachowania Spółki były dla konsumentów szkodliwe i godziły w ich chronione prawem interesy. Rozpowszechniane przez Spółkę r eklamy suplementu diety Green Magma prowadził y do dezinformacji konsumentów, wywołując u nich mylne wyobrażenie co do korzyści związanych z produktem. Należy również zaznaczyć, że reklamy te były kierowane do szerokiego kręgu odbiorców (były rozpowszechniane za pośrednictwem kilku stacji telewizyjnyc h, prasy oraz portali internetowych). Na skutek praktyk Spółki doszło zatem do naruszenia interesu konsumentów rozumianego jako prawo do rzetelnej i prawdziwej informacji, której konsumenci mogą oczekiwać od przekazu reklamowego. Jednocześnie działania Spó łki mogły wpływać na decyzje konsumentów w przedmiocie nabycia oferowanych produktów. W konsekwencji mogły one prowadzić do uszczerbku finansowego konsumentów, którzy kierując się informacjami prezentowanymi w reklamach zakupili produkt, który nie posiadał oczekiwanych przez nich właściwości. Z tego względu, w ocenie Prezesa UOKIK , interes konsumentów, który mógł zostać naruszony w wyniku działań podejmowanych przez Spółkę nie stanowi sumy indywidualnych interesów poszczególnych klientów, lecz ma charakter zbiorowy, co przesądza o możliwości uznania, iż działania te godzą w zbiorowy interes konsumentów. Ad B. Złożenie zobowiązania przez przedsiębiorcę Oprócz uprawdopodobnienia wyżej omówionych przesłanek, warunkiem pozwalającym na wydanie decyzji zobowiąz ującej przez Prezesa UOKiK jest zobowiązanie się przez przedsiębiorcę do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zakończenia naruszenia lub usunięcia jego skutków. Zobowiązanie przedsiębiorcy stanowi jednostronny akt woli, który w syt uacji wydania decyzji na podstawie art. 28 ust. 1 uokik staje się obowiązkiem prawnym. 21 Zobowiązanie może polegać na podjęciu działania bądź zaniechania, w zależności od tego, jaka postać zachowania przedsiębiorcy będzie niezbędna do zabezpieczenia intere sów konsumentów. W przedmiotowej sprawie, przedsiębiorca już w piśmie z dnia 21 lipca 2017r . wyraził wolę podjęcia działań mających na celu wyeliminowanie skutków zakwestionowanych przez Prezesa UOKIK praktyk. Zobowiązanie przedsiębiorcy było następnie mo dyfikowane i doprecyzowywane w drodze pis m z dnia 9 października 2017 r. , 17 listopada 2017r. i 16 kwietnia 2018r. Ostateczny kształt zobowiązania Logihub przedstawia się następująco: i. niestosowani e - od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji - w reklama ch suplementu diety Green Magma następujących sformułowań (a także sformułowań o tożsamym znaczeniu, wyrażonych określeniami synonimicznymi): a. „polskie gwiazdy mówią o działaniu Green Magma”; b. „pędy jęczmienia pozyskiwane są tylko z ekologicznych upraw”; c. „ce na regularna”; 21 M.Sieradzka [w:] K.Kohutek, M.Sieradzka, Ustawa (…), op.cit., s. 681 - 682; 61 d. „działa już po 3 dniach”; e. „w Stanach Zjednoczonych Green Magma stosowana jest prz4ez ponad 50% odchudzających się kobiet”; f. „działa przeciwzapalnie”; g. „refundacja”; h. odnoszących się do szybkości i wielkości obniżenia masy ciała; i. sugestii, że „d zisiaj z uwagi na ofertę specjalną od producenta zamówisz ją za jedyne 87 zł”; j. sugestii, że „zadzwoń w ciągu 15 minut a otrzymasz refundację”; k. sformułowania, że „zadzwoń zanim uprzedzą Cię inni”; ii. usunięc ie - w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się ni niejszej decyzji - sformułowań, o których mowa w pkt i (a także sformułowań o tożsamym znaczeniu, wyrażonych określeniami synonimicznymi) ze strony internetowej www.bezkilogramów.pl oraz z treści materiałów rekla mowych stosowanych w promocji suplementu diety Green Magma; iii. z miana - w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji - warunków akcji promocyjnej „Gwarancja Satysfakcji”, poprzez nadanie części VIII regulaminu dostępnego na stronie www.bezkilogramów.pl następującej treści: „ VIII Reklamacje 1. Sprzedający odpowiada wobec Klienta, który jest konsumentem, za niezgodność towaru z umową, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2002r., o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U/ z 2002 Nr 141, poz. 1176 z późn. zm.) – w zakresie umów zawartych do dnia 24 grudnia 2014r. natomiast co do umów zawartych po tym dniu – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 maja 2 014r. o prawach konsumenta (Dz. U/. z 2017r., poz. 683 t.j.); 2. Reklamacje dotyczące niezgodności Produktu z umową mogą być składane przy użyciu formularza kontaktu dostępnego na stronie http://healt hwaysdistribution.pl/reklamacja , pocztą elektroniczną na adres reklamacje@greenmagma.pl lub pocztą na adres Logihub sp. z o.o. ul. Sobieskiego 110, 00 - 764 Warszawa lub w jakiejkolwiek innej formie, przewidzi anej przepisami prawa. 3. Sprzedający zobowiązuje się do rozpatrzenia reklamacji w terminie 14 dni od dnie jej zgłoszenia. Jeżeli kupujący będący konsumentem zażądał wymiany rzeczy lub usunięcia wady albo złożył oświadczenie o obniżeniu ceny, określając kwotę , o którą cena ma być obniżona, a sprzedawca nie ustosunkował się do tego żądania w terminie czternastu dni, uważa się, że żądanie to uznał za uzasadnione. 4. Skorzystanie przez Kupującego z Gwarancji Satysfakcji jest możliwe w terminie 30 dni od daty odbioru produktu poprzez złożenie Sprzedającemu oświadczenia o skorzystaniu z Gwarancji Satysfakcji, w sposób opisany w pkt 2 powyżej. Wzór 62 oświadczenia o skorzystaniu z Gwarancji Satysfakcji zostanie załączony do zamówienia. Kupujący nie musi wskazywać przyczyny zwrotu. Zwrotowi podlega uiszczona przez Kupującego cena zakupu. Zwrotowi nie podlegają koszy wysyłki produktu do Kupującego oraz poniesione przez konsumenta koszty zwrotnego przesłania produktu Sprzedającemu. 5. Po wpływie oświadczenia lub reklamacji Kupują cy otrzyma informację zwrotną, gdzie należy odesłać opakowanie wraz ze zużytymi lub częściowo zużytymi blistrami produktu. 6. Zwrot ceny zakupu nastąpi w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez Sprzedającego produktu. 7. Sprzedający ma prawo odmówić zwrotu ceny zakupu , j eżeli dostarczone przez Kupującego produkty zostały zużyte w całości, zniszczone lub uszkodzone mechanicznie w stopniu uniemożliwiającym ponowne wykorzystanie, albo zużyte ponad stopień wynikający z normalnego użytkowania – w szczególności w przy padku, gdy stopień zużycia produktu przekracza zalecane dawkowanie za okres 30 dni stosowania produktu. 8. W zakresie nieuregulowanym niniejszymi postanowieniami zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu cywilnego, przepisy Ustawy o świadczeniu usług drogą elekt roniczną, ustawy o prawach konsumenta oraz inne właściwe przepisy prawa polskiego. 9. Komisja Europejska oddaje do dyspozycji platformę służącą pozasądowemu rozstrzyganiu sporów. Konsumenci uzyskują możliwość wyjaśnienia sporów dotyczących zamówień dokonywany ch metodą Online z wyłączeniem sądów. Platforma do rozwiązywania sporów jest dostępna pod adresem http:/ec.europa.eu/consumer/odr. iv. u miesz czenie, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji , na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl informacji, o których mowa w art. 12 ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta ( t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 683), w sposób zgodny z treścią art. 14 ust. 2 tej ustawy; v. zwrot, w terminie 4 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji , połowy uiszczonej opłaty za zakup suplementu diety Green Magma na rzecz tych konsumentów, którzy: a. dokonali zakupu suplementu Green Magma w 2017r., lub b. dokonali zakupu suplementu Green Magma za pośrednictwem stron i nternetowych www.bezkilogramow.pl oraz www.greenmagma.pl (na stronie www.greenmagma.pl – do dnia 30.09.2017) lub infolinii telefon icznej pod numerami 22 100 47 76, 818 200 420 oraz 818 228 597 – niezależnie od daty dokonania zakupu; oraz c. w terminie 3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji złożą pisemnie lub poprzez e - mail kierowany na adres reklamacje@bezkilogramow.pl wniosek o dokonanie zwrotu opłaty; 63 d. przedstawią paragon zakupu suplementu diety Green Magma lub inny dowód potwierdzający zawarcie umowy, z którego będzie wynikał co najmniej numer zamówienia oraz uiszczo na cena sprzedaży; przy czym zwrot powyżej wskazanej kwoty nastąpi przelewem bankowym, na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta we wniosku w terminie 14 dni od dnia wpływu wniosku do Logihub sp. z o.o.; vi. o publikowanie , w dniu uprawomocnienia się niniej szej decyzji, na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl treści decyzji Prezesa UOKIK (bez informacji objętych tajemnicą przedsiębiorcy) w ten sposób, że: 1. odnośnik do treści decyzji zostanie umieszczony na stro nie głównej i będzie oznaczony tekstem o treści „Decyzja Prezesa UOKIK z dnia […] w kolorze czerwonym, czcionką Timer New Roman wielkości co najmniej 12 pkt; 2. treść decyzji będzie prezentowana po kliknięciu w odnośnik jako plik PDF; 3. odnośniki do decyzji ora z decyzja utrzymywane będą na wskazanej wyżej stronie internetowej przez okres do zakończenia realizacji pkt v zobowiązania; vii. op ublikowanie , w dniu następującym po dniu uprawomocnienia się niniejszej decyzji, na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl komunikatu informującego o treści pkt v zobowiązania, o treści: „Szanowni Państwo, Logihub sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie („Logihub”) informuje, że w dniu […] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał wobec Logihub decyzję zobowiązującą nr […], na podstawie której zobowiązał Logihub do dokonania m.in. zwrotu na rzecz konsumentów części opłat za zakup suplementu diety Green Magma. Prawo do otrzymania zwrotu połowy ceny sprzedaży uiszczonej przy zakupie suplementu diety „Green Magma” przysługuje konsumentom, którzy: a. dokonali zakupu suplementu Green Magma w 2017r., lub b. dokonali zakupu suplementu Green Magma za pośrednictwem stron internetowych www.bezkilogramow.p l oraz www.greenmagma.pl (na stronie www.greenmagma.pl – do dnia 30.09.2017) lub infolinii telefonicznej pod numerami 22 100 47 76, 818 200 420 oraz 818 228 597 – niezależni e od daty dokonania zakupu; oraz c. w terminie 3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji złożą pisemnie lub poprzez e - mail kierowany na adres reklamacje@bezkilogramow.pl wniosek o dokonanie zw rotu opłaty; d. przedstawią paragon zakupu suplementu diety Green Magma lub inny dowód potwierdzający zawarcie umowy, z którego będzie wynikał co najmniej numer zamówienia oraz uiszczona cena sprzedaży; 64 Zwrot powyżej wskazanej kwoty nastąpi przelewem bankowym , na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta we wniosku w terminie 14 dni od dnia wpływu wniosku do Logihub sp. z o.o.; Pełna treść decyzji dostępna jest <tutaj> oraz na http://uokik.gov.pl/decyzje .” - w ten s posób, że: 1. odnośnik do komunikatu zostanie umieszczony na witrynie głównej www.bezkilogramow.pl i będzie oznaczony tekstem o treści „Komunikat o możliwości uzyskania zwrotu opłaty” w kolorze czerwonym, czcionką Times New Roman wielkości co najmniej 12 pkt ; 2. komunikat będzie prezentowany po kliknięciu w odnośnik; 3. odnośniki do komunikatu oraz komunikat utrzymywane będą na wskazanych wyżej stronach internetowych przez okres do zakończenia realizacji pkt v zobowiązania; 4. komunikat zostanie przesłany konsumentom, którzy dokonali zakupu suplementu Green Magma za pośrednictwem stron internetowych www.bezkilogramow.pl oraz www. g re e nmagma.pl (na stronie ww.greenmagma.pl do dnia 30.09.2017r.), w formie wiadomości e - mail, w te rminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji, viii. trzykrotne opublikowanie komunikatu, o którym mowa w pkt vii zobowiązania, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji, w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim i o nakładzie nie mniejszym niż 100.000 egzemplarzy w ten sposób, że: a. komunikat zostanie opublikowany w module pionowym w ramce nie mniejszej niż 20% strony; b. komunikat zostanie napisany czcionką Times New Roman o rozmiarze nie mniejszym niż 11 pkt, w kolorze czarnym, na bia łym tle; c. komunikat zostanie opublikowany także w wydaniu internetowym dziennika, czarną czcionką nie mniejszą niż 12 pkt na białym tle i utrzymywany będzie przez okres 7 dni , Wobec powyższego stwierdzić należy, iż przesłanka złożenia przez przedsiębiorcę wniosku o wydanie decyzji w trybie art. 28 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów została spełniona . Ad C. Uznanie przez Prezesa UOKiK za celowe nałożenie obowiązku wykonania przedłożonych przez przedsiębiorcę zobowiązań. Wobec faktu złożenia prze z Spółkę stosownego zobowiązania już na początkowym etapie toczącego się postępowania w sprawie podejrzenia naruszenia zbiorowych interesów konsumentów, doprecyzowanego następnie na dalszym etapie postępowania, Prezes UOKiK uznał za zasadne przyjęcie tego zobowiązania w przedstawionym zakresie. Treść zobowiązania jest jednoznaczna i precyzyjna oraz umożliwia skontrolowanie jego 65 wykonania. Przedmiot zobowiązania pozostaje w bezpośrednim związku z zarzucanymi przez Prezesa UOKiK praktykami. W pierwszej kole jności Spółka zaprzestanie wykorzystywania w materiałach reklamowych suplementu diety Green Magma sformułowań zakwestionowanych przez Prezesa Urzędu oraz zwrotów ich równoważnym. Wskazane zwroty zostaną usunięte z dotychczasowych materiałów reklamowych i n ie będą wykorzystywane w przyszłości. Ponadto przedmiotem zobowiązania jest zmiana treści regulaminu dostępnego na stronie www.bezkilogramow.pl , który odtąd w sposób przejrzysty będzie zawierał istotne informacj e o prawach konsumentów związanych z reklamacjami i skorzystaniem z akcji „Gwarancji satysfakcji” . Zobowiązanie Przedsiębiorcy zmierza również do realizacji nałożonych przez u.p.k. obowiązków informacyjnych przedsiębiorcy. W wyniku spełnienia tych obowiąz ków konsument otrzyma komplet istotnych informacji zarówno o samym przedsiębiorcy, jak i warunkach transakcji. Przedsiębiorca zobowiązał się ponadto do zapewnienia przysporzenia majątkowego na rzecz konsumentów, którzy zakupili suplement diety Green Magm a poprzez zwrot połowy uiszczonej opłaty za jego zakup. Zwrotem mają być objęci wszyscy konsumenci, którzy zakupili produkt w 2017r. lub dokonali zakupu za pośrednictwem stron internetowych bądź infolinii telefonicznej, niezależnie od daty zakupu. Pozwoli to na ob jęcie zwrotem co najmniej [***] zamówień. Co istotne, przedsiębiorca dokona zwrotu opłaty na podstawie każdego dowodu potwierdzającego zawarcie umowy, z którego będzie wynikał co najmniej numer zamówienia oraz uiszczona cena sprzedaży. Powyższe sta nowi istotną zmianę pierwotnej wersji zobowiązania, która uzależniała zwrot od posiadania paragonu. Przyjęta przez Prezesa UOKIK propozycja pozwala skorzystać z prawa do zwrotu opłaty większej ilości konsumentów. Do tego samego celu zmierza także zobowiąza nie się Spółki do zwrotu połowy, a nie całości uiszczonej przez konsumenta ceny zakupu suplementu diety Green Magma. Przedsiębiorca opublikuje także na stronie internetowej www.bezkilogramow.pl zarówno treść ni niejszej decyzji, jak też komunikat o przysługującym konsumentom prawie do zwrotu opłaty za zakup suplementu diety Green Magma. Komunikat zostanie ponadto opublikowany w prasie o zasięgi ogólnopolskim. Powyższe działania umożliwią zapoznani e się z komunika tem szerokiemu gronu konsumentów. Wskazać należy, iż wdrożenie zaproponowanych przez przedsiębiorcę działań spowoduje usunięcie skutków stosowanej praktyki w możliwie największym stopniu, a jednocześnie pozwoli na skrócenie przebiegu postępowania dowodow ego. Wypełnienie wnioskowanego przez Spółkę zobowiązania pozwoli osiągnąć główne cele decyzji zobowiązującej, a mianowicie szybkość i efektywność załatwienia sprawy dla dobra interesu publicznego. W takim stanie faktycznym i prawnym Prezes UOKiK zdecydował się zaakceptować zobowiązanie przedsiębiorcy. Wobec powyższego orzeczono jak w punkcie I sentencji decyzji. Ad II. Obowiązek składania informacji o stopniu realizacji zobowiązania 66 Stosownie do art. 28 ust. 3 uokik elementem obligatoryjnym decyzji zobo wiązującej jest nałożenie przez Prezesa UOKiK obowiązku składania w terminie wyznaczonym przez organ ochrony konsumentów informacji o stopniu realizacji zobowiązań, m. in. w formie sprawozdania z wykonania nałożonego zobowiązania. Mając na uwadze powyższe dyspozycję, nakłada się wobec tego na Spółkę obowiązek poinformowania Prezesa UOKIK o stopniu realizacji zobowiązania oraz dowodów potwierdzających jego wykonanie , w terminie 5 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji, według następujących zasad: 1) w zakresie pkt i zobowiązania: nadesłania wszelkich materiałów reklamowych suplementu diety Green Magma stosowanych w związku ze zmianami sposobu reklamowania produktu w okresie o d dnia uprawomocnienia się decyzji do dnia sporządzenia sprawozdania; 2) w zakresie pkt ii zobowiązania nadesłania : a. wydruku zrzutów ekranu ze strony internetowej www.bezkilogramow,pl , prezentujących zmienioną treść sformułowań, o których mowa w pkt 1 zobowiązania wraz z oświadczenie m złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostanie wskazana data publikacji zmian na ww. stronie internetowej ; b. w ydruku bądź zapisu na płycie CD, w zależności od rodzaju nośnika reklamowego, materiałów reklamowych prezentujących z mienioną treść sformułowań, o których mowa w pkt 1 zobowiązania; 3) w zakresie pkt iii zobowiązania nadesłania wydruku zrzutów ekranu ze strony www.bezkilogramow.pl , prezentujących zmienioną treść regulaminu wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostanie wskazana data publikacji zmian na ww. stronie internetowej ; 4) w zakresie pkt iv zobowiązania nadesłania wydruku zrzutów ekranu ze strony internetowej www.bezkilogramow.pl , prezentujących umieszczenie na ww. witrynie informacji, o których mowa w art. 12 ustawy z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta ( t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 683) wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę u prawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostanie wskazana data publikacji zmian na ww. stronie internetowej ; 5) w zakresie pkt v zobowiązania nadesłania zestawienia tabelarycznego obejmujące go informacje o : a. ilości wniosków konsumentów o zwrot połowy uis zczonej opłaty za zakup suplementu diety Green Magma zawierające informacje o dacie złożenia wniosku ; b. ilości dokonanych zwrotów i ich łącznej wartości; c. wszystkich odmów uwzględnienia wniosków konsumentów wraz z uzasadnieniem; 6) w zakresie pkt vi zobowiąza nia nadesłania wydruku zrzutów ekranu ze strony internetowej www.bezkilogramow.pl prezentujących opublikowanie na ww. witrynie niniejszej decyzji, obejmujących wyk onanie 1 zrzutu ekranu na każdy okres przypadając ych następująco po sobie dwóch tygodni, wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostaną wskazane daty wykonania poszczególnych zrzutów ekranu; 7) w zakresie pkt vii zobowiązania nadesłania : 67 a. wydruku zrzutów ekra nu ze strony internetowej www.bezkilogramow.pl prezentujących opublikowanie na ww. witrynie informacji, o których mowa w pkt vii zobowiązania, obejmujących wykonanie 1 zrzutu ekranu na każdy okres przypadających następująco po sobie dwóch tygodni, wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, w którym zostaną wskazane daty wykonania poszczególnych zrzutów ekranu ; b. informacji o ilości wiadomości mailowych wysłanych do konsumentów w z wiązku z powiadomieniem ich o komunikacie, o którym mowa w pkt vii zobowiązania, wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębiorcy, z którego będzie wynikało czy ilość przekazanych wiadomości odpowiada ilości zakupionego supleme ntu diety Green Magma za pośrednictwem stron internetowych www.bezkilogramow.pl oraz www.greenmagma.pl ; c. wydruku 5 losowo wybranych wysłanych wiadomości mailowych, o któryc h mowa w ppkt b; 8) w zakresie pkt viii zobowiązania nadesłania : a. stron dziennika z komunikatem, o którym mowa w pkt vii zobowiązania, obejmujących 3 daty publikacji dziennika wraz z informacją o jego zasięgu i nakładzie; b. wydruku 2 zrzutów ekranu ze strony i nternetowej, na której publikowane jest internetowe wydanie dziennika, o którym mowa w ppkt a, obejmujących pierwszy i ostatni dzień utrzymywania komunikatu na stronie wraz z oświadczeniem złożonym przez osobę uprawnioną w imieniu przedsiębi orcy, w którym zostanie wskazany okres publikacji komunikatu, o którym mowa w pkt vii zobowiązania na ww. stronie internetowej . Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w punkcie II sentencji decyzji. Jednocześnie poucza się, że na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy o o chronie konkurencji i konsumentów w związku z art. 479 28 § 2 k.p.c. od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w – Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy w terminie miesiąca od dnia jej doręczenia. Z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Bydgoszczy Piotr Adamczewski