RŁO-6/2001

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W ŁODZI 90-051 Łódź, Al. Piłsudskiego 8 Tel. (0-42) 636-36-89, Tel/Fax (0-42) 636-07-12, Tel. Centrala (0-42) 636-72-1 1, wew. 259 E-maili lodz@uokik.gov.pl Łódź, 20 marzec 2001r. RŁO-5 S/59-1 /01 /AZ D E C Y Z J A RŁO Nr 6/2001 Na podstawie art.104 kpa w związku z art. 5 ust. l pkt 5 ustawy z dnia 24.02.1990r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (j.t. Dz.U. Nr 52 z 1999r., poz. 547, ze zm.) po rozpatrzeniu sprawy wszczętej na wniosek Agencji Radiowo- Telewizyjnej "FaMa" Spółka z o.o. w Kielcach ul. Piotrkowska 12 przeciwko Polskiemu Radiu Regionalnej Rozgłośni w Kielcach - Radio Kielce S.A. w Kielcach ul. Radiowa 4 , w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów odmawia się uwzględnienia Ŝądania stwierdzenia praktyki monopolistycznej polegającej na naduŜywaniu przez Polskie Radio Regionalną Rozgłośnię w Kielcach - Radio Kielce S.A. pozycji dominującej na rynku emisji reklam radiowych poprzez nieuczciwe oddziaływanie na kształtowanie cen emisji reklam radiowych w celu eliminacji z rynku konkurencyjnych stacji radiowych. Uzasadnienie Do organu antymonopolowego wystąpiła Agencja Radiowo-Telewizyjna "FaMa" Spółka z o.o. w Kielcach (zwana dalej Radio FaMa) z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie stosowania przez Polskie Radio Regionalną Rozgłośnię w Kielcach - "Radio Kielce" S.A. w Kielcach (zwane dalej Radio Kielce) praktyki monopolistycznej polegającej na naduŜywaniu pozycji dominującej na rynku sprzedaŜy emisji reklam radiowych. W uzasadnieniu wniosku Radio FaMa stwierdziło, Ŝe Radio Kielce utrzymuje się w przewaŜającej mierze z wpływów abonamentowych (około tajemnica przedsiębiorcy ) oraz z pozostałych wpływów, z czego ogromną kwotę stanowią wpływy ze sprzedaŜy emisji reklam. Dzięki temu Radio Kielce ustala ceny reklam radiowych na niŜszym poziomie niŜ wynikałoby to z kalkulacji kosztów. W szczególności Radio FaMa zarzuciło Radiu Kielce 1/ stosowanie cen reklam radiowych nie odpowiadających kosztom ponoszonym przez Radio Kielce oraz cenom stosowanym przez rozgłośnie konkurencyjne, 2/ udzielanie upustów od oficjalnego cennika, często w wysokości 50 % pierwotnej ceny reklamy oraz prowadzenie promocji polegających na dodatkowych, gratisowych emisjach reklam, co zaniŜa cenę kampanii reklamowych. Zgodnie z ww. wnioskiem organ antymonopolowy w dniu 5 czerwca 2000r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie naduŜywania przez Radio Kielce pozycji dominującej na rynku emisji reklam radiowych poprzez nieuczciwe oddziaływanie na kształtowanie cen, w tym cen odsprzedaŜy; oraz sprzedaŜ poniŜej kosztów w celu eliminacji konkurentów. co moŜe stanowić naruszenie art.5 ust. l pkt 5 ustawy antymonopolowej. W odpowiedzi na wniosek (pismo z dnia 7.10.2000r. j Radio Kielce stwierdziło, Ŝe nie posiada pozycji dominującej na lokalnym rynku emisji reklam radiowych. 1Zadio Kielce podało., Ŝe jego udział w słuchalności na rynku lokalnym wynosi około (tajemnica przedsiębiorcy) %. Odnośnie cen reklam radiowych Radio Kielce wyjaśniło, Ŝe ceny stosowane za emisję reklam ustalone zostały na poziomie gwarantującym zysk i nie zdarzyły się przypadki, w których cena emisji reklam byłaby niŜsza od poziomu kosztów własnych jej produkcji. Zdaniem Radia Kielce ceny za reklamę stosowane przez Radio Kielce są wyŜsze od cen stosowanych przez pozostałych lokalnych nadawców radiowych. Radio Kielce podało, Ŝe stosuje rabaty dla stałych klientów, a ich wysokość uzaleŜniona jest od długości sporów reklamowych, ilości zamawianych kampanii reklamowych i czasu trwania umowy. Cenniki Radia Kielce nie określają wysokości rabatów, aby rabaty te nie nabierały charakteru roszczeniowego. System rabatów ustalony został przez Zarząd Radia Kielce w uchwale Nr 154 z dnia 3.09.1998r. Zdaniem Radia Kielce ceny reklam radiowych uwzględniające rabat i tak znacznie przewyŜszają koszt własny emisji i produkcji '.reklamy. Organ antymonopolowy ustalił Praktyki monopolistyczne ujawniają się na rynku. Z tego względu punktem wyjścia dla rozstrzygnięcia kaŜdej sprawy jest określenie rynku - rynku istotnego w sprawie (rynku relewantnego). W tej sprawie relewantnym rynkiem produktu jest emisja reklamy radiowej. Przy czym za reklamę Urząd uznał kaŜdy przekaz zmierzający do promocji sprzedaŜy albo innych form korzystania z tc5warów lub usług, popierania określonych spraw lub idei alba do~ osiągnięcia innego efektu poŜądanego przez reklamodawcę, nadawany za opłatą lub za inną formą wynagrodzenia. co jest zgodne z treścią art. 4 pkt 6 ustawy z dnia 29.12.1992r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 1993r. Nr 7, poz. 34, ze zm.). Relewantny rynek geograficzny wyznaczony jest przez część obszaru województwa świętokrzyskiego, stanowiącą płaszczyznę współzawodnictwa stron sporu t.j. Radia FaMa i Radia Kielce. Rynek geograficzny ustalona w oparciu o lokalizację nadajnika i zasięg jego działania (w km). Z ustaleń organu antymonopolowego wynika, Ŝe nadajnik Radia FaMa znajduje się w Kielcach, a zasięg jego działania wynosi 30 km. Nadajnik Radia Kielce ulokowany jest na górze Święty KrzyŜ, a zasięg jego działania wynosi około 180 km. W związku z powyŜszym organ antymonopolowy uznał, Ŝe geograficznym rynkiem relewantnym są Kielce i obszar zakreślony kołem wokół Kielc , o promieniu 30 km, na obwodzie którego leŜą miejscowości : Końskie, Starachowice, Pińczów i Włoszczowa. Z ustaleń organu antymonopolowego wynika, Ŝe na wyŜej wyznaczonym rynku konkuruje z sobą 5 lokalnych stacji radiowych : Radio FaMa, Radio Kielce, Radio Tak S.A. z siedzibą w Kielcach (zwane dalej Radiem Tak), Radio Plus z siedzibą w Kielcach (zwane całej Radiem Plus) i Radio MTM FM z siedzibą w Starachowicach (zwane dalej Radiem MTM j. Organ antymonopolowy nie wziął pod uwagę, jako uczestników rynku stacji radiowych o zasięgu ogólnopolskim. Z materiału dowodowego wynika bowiem, Ŝe przedmiot reklamy, zleceniodawcy. jak i potencjalny krąg odbiorców mają charakter lokalny, co powoduje, Ŝe naleŜą oni do innego niŜ stacje o zasięgu ogólnopolskim segmentu rynku. Radio Kielce jest najstarszą i najbardziej popularną stacja radiową wśród słuchaczy. W piśmie z dnia 10.07.2000r. Radio Kielce powołując się na kryterium słuchalności polało, Ŝe jego udział w rynku lokalnym wynosi ok. (tajemnica przedsiębiorcy) %. Radio FaMa powołując się na to samo kryterium określiło udział Radia Kielce w rynku lokalnym na (tajemnica przedsiębiorcy) %. Z ustaleń organu antymonopolowego wynika, Ŝe badaniem słuchalności stacji radiowych zajmują się firmy badawcze np. OBOP i SMG/KRC. Wyniki badań przeprowadzonych przez firmę SMG/KRC potwierdziły, Ŝe Radia Kielce w I kwartale 2000r. słuchało (tajemnica przedsiębiorcy) badanych, w II kwartale 2000r. - (tajemnica przedsiębiorcy) , w III kwartale 2000r. (tajemnica przedsiębiorcy) (k.157). Innym wyznacznikiem pozycji rynkowej jest czas przeznaczony na emisję reklam radiowych. Organ antymonopolowy zbadał ile czasu antenowego przeznaczyli uczestnicy rynku na emisję reklam radiowych w 1999r. i w ciągu siedmiu miesięcy 2000r. (k.231). Udział w rynku poszczególnych stacji radiowych przedstawia poniŜsza tabela. Tabela nr 1 Lp Nazwa stacji radiowej Udział w rynku w 1999 r. Udział w rynku za okres I-VII 2000r. 1 Radio FaMa (tajemnica przedsiębiorcy) (tajemnica przedsiębiorcy) 2 Radio MTM (tajemnica przedsiębiorcy) (tajemnica przedsiębiorcy) 3 Radio Plus (tajemnica przedsiębiorcy) (tajemnica przedsiębiorcy) 4 Radio Tak (tajemnica przedsiębiorcy) (tajemnica przedsiębiorcy) 5 Radio Kielce (tajemnica przedsiębiorcy) (tajemnica przedsiębiorcy) Razem 100,00 % 100,00 Gródło: dane z ankiet. Ustawa o radiofonii i telewizji wprowadziła podział nadawców programów radiowych na 2 grupy stanowiąc w art.2, Ŝe prawo rozpowszechniania programów radiowych przysługuje 1/ jednostkom publicznej radiofonii oraz 2/ osobom, które uzyskały koncesję na taką działalność. Ad 1/ Radiofonię publiczną tworzy między innymi Radio Kielce, które działa w formie jednoosobowej spółki akcyjnej Skarbu Państwa. W ustawie o radiofonii i telewizji ustawodawca określił zadania publicznej radiofonii i wymogi jakim powinny odpowiadać programy realizowane przez jednostki radiofonii publicznej. Między innymi obowiązkiem jednostek radiofonii publicznej jest tworzenie i rozpowszechnianie audycji oświatowych dla szkół i innych placówek oświatowo- wychowawczych , które powinny odpowiadać wymogom zawartym w szkolnych programach nauczania. Ustawodawca wskazał teŜ źródła, z których zadania te mają być finansowane. Zgodnie z art. 31 ustawy o radiofonii i telewizji przychodami spółek radiofonii publicznej są wpływy pochodzące z -/ opłat abonamentowych, odsetek za zwłokę w ich uiszczaniu oraz kar za uŜywanie nie zarejestrowanych odbiorników radiofonicznych, -/ obrotu prawami do audycji, -/ reklam i audycji sponsorowanych, -/ innych źródeł. Przychodami spółek radiofonii publicznej mogą być równieŜ dotacje z budŜetu państwa. Ad 2/ Koncesja na rozpowszechnianie programów radiowych moŜe być udzielona osobie fizycznej lub osobie prawnej, która ma stałą siedzibę w Polsce. Radio FaMa, Radio Tak, Radio Plus i Radio MTM są rozgłośniami, działającymi na podstawie koncesji udzielonej przez Prezesa Krajowej Rady. Są to stacje komercyjne, które istnieją na rynku lokalnym od kilku lat. Koncesja udzielana jest na wniosek zainteresowanego. W postępowaniu o udzielenie koncesji Prezes Krajowej Rady ocenia między innymi moŜliwości finansowania programu przez starającego się o koncesję. Materiał dowodowy potwierdził, Ŝe podstawowym źródłem przychodów Radia Kielce są wpływy z abonamentów przekazywane przez Krajową Radę. Ich udział w przychodach ogółem Radia Kielce wyniósł w 1999r. (tajemnica przedsiębiorcy) %, a w 2000r. (tajemnica przedsiębiorcy) %. Tymczasem wpływy z emisji reklam radiowych w Radiu Kielce wyniosły w 1999r. (tajemnica przedsiębiorcy) °/u przychodów ogółem, a w 2000r. (tajemnica przedsiębiorcy) przychodów ogółem (k. 181). Radio Kielce podało, Ŝe środki przekazane z tytułu opłat abonamentowych przeznaczone zostały na działalność statutową Radia Kielce, dotyczącą realizacji i emisji programu radiowego, zakup środków trwałych i inwestycje. Działalność nadawcza rozgłośni komercyjnych, w tym Radia FaMa finansowana jest z wpływów z emisji reklam radiowych. Z załączonych do materiału dowodowego sprawozdań F-O1 wynika, Ŝe podstawowym przychodem Radia FaMa jest sprzedaŜ produktów - reklam radiowych. Stanowi ona (tajemnica przedsiębiorcy) % przychodów ogółem Radia FaMa (k. 172, 173) . W ramach działalności statutowej Radio Kielce świadczy usługi produkcji i emisji reklam radiowych. PoniewaŜ zarzut Radia FaMa dotyczył zaniŜania cen emisji reklam radiowych organ antymonopolowy w tym postępowaniu nie zajmował się produkcją reklam radiowych. Ceny emisji reklam radiowych w Radiu Kielce zatwierdza Zarząd. Aktualnie obowiązujący cennik został wprowadzony w Ŝycie z dniem 1.03.2000r. Z cennika tego wynika, Ŝe cena emisji reklamy zaleŜy od sportu, t.j. długości trwania jednego wejścia danej reklamy w bloku reklamowym i od pory emisji sportu. Analiza materiału dowodowego potwierdziła, Ŝe uczestnicy rynku stosują podobne kryteria róŜnicowania cen emisji reklamy. W związku z Tym organ antymonopolowy porównał ceny sportu 30" w najlepszym i w najgorszym czasie antenowym oraz ceny komunikatów (ogłoszeń) reklamowych stosowane przez uczestników rynku. "Tabela nr 2 Ceny spotu 30" Lp. Nazwa stacji Długość Najlepszy czas antenowy Najgorszy czas antenowy ------- ------- -------------- ------------- Godzina Cena (netto) Godzina Cena (netto) .1 Radio Fa Ma 30 6-9 77 zł 17.30-22.30 64 zł 2 Radio MTM 30 Brak wyróŜnika 33 zł Brak wyróŜnika 33 zł 3 Radio Tak 30 6-8 52 zł 18-21 40 zł 4 Radio plus 30 6-10 60 zł 17-21 50 zł 5 Radio Kielce 30 6-9.50 120 zł 18.27-05.59 60 zł Dane z cenników Tabela nr 3 Ceny emisji ogłoszeń reklamowych Lp Nazwa stacji Rodzaj komunikatu Cena (netto) 1 Radio FaMa ogłoszenie reklamowe (maks.35 słów) 36 zł 2 Radio MTM komunikat handlowy (maks.35 słów) ,80 zł za słowo = 28 zł 3 Radio "TAK komunikaty komercyjne (maks.35 słów) 25 zł 4 Radio Plus brak danych 5 Radio Kielce komunikat reklamowy (maks.35 słów) 60 zł Dane z cenników Z zestawień tych wynika, Ŝe w najlepszym czasie antenowym t.j. godzinach rannych Radio Kielce stosuje najwyŜsze ceny emisji reklam radiowych. W znaczący sposób odbiegają one od poziomu cen stosowanych przez innych uczestników rynku w tym samym czasie. W godzinach wieczornych róŜnice cenowe zmniejszają się. W jednym przypadka cena Radia Kielce za spot 30" jest niŜsza od ceny takiego samego spotu obowiązującej w Radiu FaMa. Radio Kielce ustaliło teŜ najwyŜszą cenę za komunikaty reklamowe. Materiał dowodowy potwierdził, Ŝe Radio Kielce prowadzi ewidencję kosztów według wariantu porównawczego drugiego przewidzianego w ustawie z dnia 29.09.1994r. o rachunkowości. Ponoszone koszty są pogrupowane według rodzaju - wzoru podanego w sprawozdaniu rocznym, rachunku zysków i strat. Dla celów własnej analizy Radio Kielce odnosi koszty z układu rodzajowego do miejsca ich powstawania między innymi po to, by badać rentowność. Radio Kielce podało, Ŝe ceny za emisje reklam zostały ustalone na poziomie gwarantującym zysk. Nie zdarzały się przypadki, aby cena emisji reklamy była niŜsza od poziomu kosztów własnych. Na przykład cena spotu reklamowego 30'~ pomiędzy godziną 6.00 - 9.50 wynosiła 120 zł , a jego średni koszt emisji w 2000r. (tajemnica przedsiębiorcy) zł , natomiast w najmniej atrakcyjnym reklamowe czasie t j. pomiędzy godziną 18.27 - 05.59 cena tego spotu wynosiła 60 zł przy średnim koszcie emisji (tajemnica przedsiębiorcy) zł. Na podstawie przeprowadzonych badań organ antymonopolowy ustalił średni koszt emisji jednego spotu 30" oraz średni przychód na jeden spot 30" dla wszystkich uczestników rynku (k.232). Wyniki badań w odniesieniu do stron postępowania przedstawiono w tabeli nr 4. Tabela nr 4 Średni wynik finansowy emisji 30" spotu reklamowego Nazwa stacji radiowej Średni koszt emisji 30 min spotu Średni przychód na 30 min spot Średni zysk/strata x W 1999 r. I-VII/2000 r. W 1999 r. i-VII/2000r. W 1999 r. I-VII/2000 zł Radio FaMa (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) Radio Kielce (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) (tajemnica przedsiębior cy) Źródło: na podstawie danych z ankiet Organ antymonopolowy zwaŜył: Zgodnie z treścią art.5 ust .l pkt 5 ustawy antymonopolowej praktyką monopolistyczną jest naduŜywanie pozycji dominującej na rynku poprzez nieuczciwe oddziaływanie na kształtowanie cen, w tym cen odsprzedaŜy, oraz sprzedaŜ poniŜej kosztów w celu eliminacji konkurentów. Dla stwierdzenia praktyki monopolistycznej określonej w ww. artykule konieczne jest spełnienie łącznie następujących przesłanek 1/ posiadanie pozycji dominującej, 2/ naduŜycie pozycji dominującej bądź to poprzez nieuczciwe oddziaływanie na kształtowanie cen, bądź to poprzez sprzedaŜ poniŜej kosztów, 3/ w celu eliminacji konkurentów. Stosownie do art.2 ust.7 ustawy antymonopolowej przez pozycję dominującą rozumie się pozycję przedsiębiorcy, polegającą na tym, Ŝe przedsiębiorca ten nie spotyka się z istotną konkurencją na rynku krajowym lub lokalnym. Domniemywa się, Ŝe przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeŜeli jego udział w rynku przekracza 40 %. NaleŜy podnieść, Ŝe wielkość udziału w rynku wynosząca co najmniej 40 % stwarza w kwestii posiadania pozycji dominującej wyłącznie domniemanie prawne, a decydujący jest przede wszystkim całokształt otoczenia, w jakim dany przedsiębiorca funkcjonuje. O dominacji któregoś z uczestników rynku moŜna mówić wtedy, gdy przedsiębiorca posiada wystarczającą siłę ekonomiczną, która pozwala mu działać w wysokim stopniu niezaleŜnie od pozostałych uczestników rynku. Zakres tej swobody zaleŜy w przypadku mediów od sposobu finansowania ich działalności np. w całości lub w części ze środków publicznych. Przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało brak pozycji dominującej Radia Kielce na lokalnym rynku emisji reklam radiowych. Udział Radia Kielce ustalony na podstawie kryterium słuchalności i czasu przeznaczonego na emisję reklam radiowych nie przekroczył wymaganych 40 % . W ocenie organu antymonopolowego Radio Kielce posiada jednak siłę rynkową. wynikającą z dostępu do środków publicznych , przekazywanych Radiu Kielce w postaci wpływów z abonamentu. Z ustaleń organu antymonopolowego wynika , Ŝe rozpowszechnianie programów radiowych naleŜy do zadań publicznych Państwa. Państwo realizuje swoje zadania poprzez jednostki publicznej radiofonii, których działalność nie wymaga koncesji. Właściciel nok-Lada na radio publiczne obowiązki realizacji programów między innymi literackich, edukacyjnych, popularno-naukowych przeznaczonych dla róŜnych grup odbiorców. Na realizację tych zadań Państwo przeznacza środki publiczne przekazywane w postaci wpływów z abonamentu. Programy radiowe mogą teŜ być nadawane przez inne jednostki. Ich działalność jest reglamentowana przez Państwo. To Państwo decyduje komu i na jakich warunkach udzielić zgody na emisję programu radiowego. :jednostki te nie mają dostępu do wpływów z abonamentu. Na podstawie powyŜszego naleŜy stwierdzić, Ŝe Radio Kielce ma monopol prawny na dostęp do środków publicznych, zagwarantowany w ustawie o radiofonii i telewizji. "Paka sytuacja stwarza Radiu Kielce źródło stałych i pewnych przychodów, które uniezaleŜnia je w duŜym stopniu od pogoni za reklamodawcami i daje Radiu Kielce przewagę nad konkurentami, którzy utrzymują się wyłącznie z wpływów z reklam radiowych i nie mają dostępu do środków publicznych. W tym postępowaniu spór zaistniał pomiędzy jednostką radiofonii publicznej a stacją komercyjną, a źródłem konfliktu był sposób rozliczania kosztów reklamy radiowej. Zdaniem organu antymonopolowego sytuacja ekonomiczna Radia Kielce i Radia FaMa jest nieporównywalna. Nie wynika ona z nieuczciwego oddziaływania Radia,~ Kielce na kształtowanie cen emisji reklam radiowych , ale z monopolu na wykonywanie zadań Państwa w zakresie radiofonii i dostępu do środków publicznych przeznaczonych na ich realizację. Organ antymonopolowy rozwaŜył więc, czy środki publiczne przekazywane Radiu Kielce nie są wykorzystywane w sposób sprzeczny z zapisami art. 5 ust. 1 pt 5 ustawy antymonopolowej. Przekazywane Radiu Kielce środki finansowe z abonamentu mają wpływ na niŜszy koszt emisji reklam radiowych. Ustalenia organu antymonopolowego potwierdziły bowiem , Ŝe średni koszt emisji jednego spotu 30" w Radiu Kielce jest o połowę niŜszy niŜ w Radiu FaMa. Rozliczenie całości kosztów do całości przychodów jest usprawiedliwiona: monopolem prawnym Radia Kielce na zamówienia Państwa w zakresie radiofonii publicznej . Radio Kielce ma najwyŜsze ceny emisji reklam radiowych, które w znaczący sposób odbiegają od cen innych uczestników rynku lokalnego. Organ antymonopolowy stwierdził, Ŝe średni koszt emisji reklamy radiowej w Radiu Kielce jest mniejszy od najniŜszej ceny emisji reklamy, co nie pozwala postawić zarzutu sprzedaŜy emisji reklam radiowych poniŜej kosztów własnych. Zdaniem organu antymonopolowego nie została więc spełniona druga przesłanka. Na lokalnym rynku emisji reklam radiowych konkuruje z sobą od kilku lat 5 stacji radiowych (4 komercyjne i Radio Kielce). W tym czasie kaŜda z nich znalazła swoje miejsce na stosunkowo niewielkim rynku geograficznym i stały krąg słuchaczy. Najmłodsza stacja radiowa - Radio "Tak rozpoczęła działalność nadawczą w 1998 r. i szybko zyskała znaczną przewagę nad pozostałymi konkurencyjnymi stacjami komercyjnymi, o czym świadczą wyliczone udziały w rynku (k.231). W porównaniu z rokiem 1999 w ciągu siedmiu miesięcy 2000r. wzrosły teŜ wpływy i czas antenowy przeznaczony na emisję reklam radiowych w Radiu FaMa (k. 231). W świetle powyŜszego trudno uznać zachowanie Radia Kielce za antykonkurencyjne i zmierzające do wyeliminowania konkurentów z rynku. Nie została więc spełniona trzecia przesłanka. Reasumując przeprowadzone postępowanie potwierdziło, Ŝe Radio Kielce ma uprzywilejowaną pozycję na lokalnym rynku emisji reklam radiowych zapewnioną przez środki pochodzące z pomocy publicznej. Z środków tych nie finansuje jednak antykonkurencyjnej działalności ukierunkowanej na wyeliminowanie z rynku innych stacji radiowych. Stąd orzeczono jak w sentencji. Od decyzji przysługuje stronom odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Antymonopolowego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia, za pośrednictwem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Łodzi. Otrzymują 1. Agencja Radiowo-Telewizyjna "FaMa" Spółka z o.o. ul. Piotrkowska 12 Kielce 25-510 2. Polskie Radio Regionalna Rozgłośnia "Radio Kielce" S.A. ul. Radiowa 4 Kielce 25-317