DIH-2/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 131 /( 6)/09/BS Warszawa, dn.13 stycznia 2010r. DECYZJA DIH – 2 Nr 2 /2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0564/09/4814, niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J., w Gorzowie Wielkopolskim do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 512,00 zł , słownie: pięćset dwanaście złotych stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki podstawowej nr 0564/09/4814. Uzasadnienie Pismem z dnia 13 maja 2009 r. Lubuski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w Hurtowni Paliw, ul. Dojazdowa 1A w Gorzowie Wielkopolskim, naleŜącej do A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J., w Gorzowie Wielkopolskim. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 11 marca 2009 r., w Hurtowni Paliw, ul. Dojazdowa 1A w Gorzowie Wielkopolskim, naleŜącej do A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim inspektorzy reprezentujący Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań próbki oleju napędowego z partii liczącej 22000 litrów, tj. próbkę podstawową (nr 0564/09/4814) i kontrolną (nr 9307/09/4814) w ilości 4 litrów kaŜda na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 031/P/09. 2 Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim w dniu 11 marca 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego do badań w Specjalistycznym Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania z dnia 11 marca 2009 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy (protokół z badań nr 287/PP/2009) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki 0564/09/4814), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2008 r. Nr 221, poz. 1441), zwanym dalej ,,rozporządzeniem w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych”, w zakresie parametru: zawartość siarki (wynik badania próbki: 13,6 mg/kg przy normie max 10 mg/kg). W dniu 24 marca 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim w trakcie kontroli przeprowadzonej w Hurtowni Paliw, ul. Dojazdowa 1A w Gorzowie Wielkopolskim, naleŜącej do A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim, zapoznali kontrolowanego z wynikami badań próbki oleju napędowego pobranej w dniu 11 marca 2009 r. o numerze 0564/09/4814 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer 287/PP/2009 w/w próbki. Pismem z dnia 24 marca 2009 r. przedsiębiorca A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J. złoŜył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej oleju napędowego pobranej w dniu 11 marca 2009 r. w trakcie kontroli w Hurtowni Paliw, ul. Dojazdowa 1A w Gorzowie Wielkopolskim. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (nr 9307/09/4814) przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie (protokół z badań nr C-266-09) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli, tj. 11 marca 2009 r. olej napędowy (o numerze próbki 9307/09/4814), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru: zawartość siarki (wynik badania próbki: 12,4 mg/kg przy normie max 10 mg/kg). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie 3 monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ,,ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”, w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 8 grudnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim, jako stronę postępowania, o wszczęciu przedmiotowego postępowania administracyjnego. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrana 4 w dniu 11 maja 2009 r. próbka oleju napędowego nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru: zawartość siarki (wynik badania próbki: 13,6 mg/kg przy normie max 10 mg/kg). W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J. do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0564/09/4814, w wysokości 512,00 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie wystawionego w dniu 12 maja 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy ,,Zestawienia kosztów wykonanych badań” próbki oleju napędowego (nr próbki 0564/09/4814) zgodnie z protokołem z badań numer 287/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzję. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 5 Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: A.J.P. ,,MARCHAND” Piotr Ślepowroński i Wspólnicy S.J., ul. Dojazdowa 1A, 66-400 Gorzów Wielkopolski